UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

UNIDAD DE POSGRADO
Maestría en Política y Gestión Tributaria
Mención: Auditoría Tributaria

ZONAS FRANCAS
ASIGNATURA:
Taller de Investigación de Planeamiento Tributario

PRESENTADO POR :

- Chura Apaza, Nancy Esmeri

- Huayhua Izarra, Kely Angela
- Mondalgo Melgarejo, Stephanie Luz
- Ugaz Chacaliaza, Kiara Xiomara
ZONAS FRANCAS Zonas Francas Permanente

Áreas del territorio nacional extra-aduaneras,

sujetas a un régimen especial, donde podrán
establecerse y funcionar empresas que se
dediquen a la producción/comercialización de
bienes o prestación de servicios

Zonas 4
Zonas Francas Permanente Especial
francas
4

4 Zona Franca Transitoria

 Servir para el
desarrollo de
actividades
productivas y de
servicios, con énfasis
en los negocios de
comercio exterior

Mejorar la
Propiciar la prosperidad de la
expansión en región en donde se
infraestructura
Finalidad 4
ubican, reducir las
barreras logísticas

Reducir la tasa de
desempleo
Estimular la
economía 4
ZONAS FRANCAS

Perú es miembro de la
Asociación de Zonas
Francas de las Américas 4
(AZFA), así como de la
Organización Mundial de
Zonas Francas
4

4
ZONAS FRANCAS IMPLEMENTADAS

4
Zonas Zonas Zonas
Especiales de Especiales de 4 Especiales de
Zofratacna
Desarrollo de Desarrollo de Desarrollo de
Ilo Matarani Paita
4
ZONAS FRANCAS CON NORMA APROBADA

Zona Económica Especial de Puno

4
Zona Especial de Desarrollo de Loreto

4
Zona Especial de Desarrollo de Iquitos

4
Zona Franca de Cajamarca
ACTIVIDADES PERMITIDAS

4
BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS PARA
LOS USUARIOS

4
ALGUNAS CIFRAS RELEVANTES AÑO 2019

4
RTF N°07798-A-2016

MATERIA DE CONTROVERSIA:

-Determinar si se encuentra arreglada a ley la determinación de tributos dejados de pagar en la

Declaración Aduanera de Mercancías. 4
-Establecer si el ajuste de valor en aduanas realizado por la Administración Aduanera se realizó
correctamente.

4
 Contribuyente: Contribuyente:
Administración Aduanera:

4
Tribunal Fiscal

Tribunal Fiscal
4

4
REALIDAD DE LA ZONA FRANCA Y COMERCIAL
DE TACNA Y ZONA FRANCA DE PAITA
• Las zonas francas nacieron con la
idea de ser herramienta para:
4
• La atracción de inversiones.
• Fomentación de las exportaciones;
y
• Creación de encadenamientos
4
productivos y generación de
empleos formales.

4
IMPACTO EN LAS EXPORTACIONES:
• De acuerdo con información de
la SUNAT las exportaciones de
las zonas francas en nuestro
país en 2021 alcanzaron los US$
25.7 millones, lo que
representa únicamente el
4
0.04% del total exportado.

4
• En Colombia, la inversión extranjera directa en zonas francas representa el 13% del total del país,
en Uruguay, las exportaciones desde zonas francas alcanzaron el 31% del total exportado y se
4
estimó que, por cada dólar exonerado en ellas, se generaron casi seis dólares más entre 2014 y
2019, según el informe del Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social de dicho país.
IMPACTO EN LA GENERACIÓN DE
EMPLEO:
• Al evaluar las cifras de empleo en las
zonas francas, como porcentaje del
empleo total, el país aún se encuentra
rezagado. Mientras que, en pares de 4
la región como Colombia o Chile,
esta participación es de alrededor del
0.2%, en el Perú alcanzó el 0.02%, 4
en 2019, según la Asociación de
Zonas Francas para las Américas:

4
REALIDAD DE LA ZONA FRANCA Y COMERCIAL
TACNA:
Es la zona franca que concentra mayor cantidad de empresas instaladas,
con el 57% del total a nivel nacional.
1. EMPLEO: De acuerdo con el último reporte de Desempeño del
mercado laboral peruano, se evidencia que la evolución de empleo
en Tacna alcanzó un total de 182,100 en 2021, lo que constituye el
1.1% del total del país. 4

4
REALIDAD DE LA ZONA ESPECIAL DE
DESARROLLO PAITA:
La ZED PAITA es más
representativa a nivel nacional. Es
la que genera la mayor cantidad
de empleos e inversión.
1. EMPLEO: De acuerdo con el 4
último reporte de Desempeño
del mercado laboral peruano
se evidencia que la evolución
de empleo en Piura alcanzó un
4
total de 1,012 500 en 2021, lo
que constituye el 5.9% del
total del país. 4
REALIDAD DE LA ZONA FRANCA Y COMERCIAL
TACNA

El empleo informal, que en

muchos casos es precario, no ha
mostrado signos de mejora en
el departamento. En 2008, este 4
alcanzaba el 72.3%, para pasar
a un 72.8% en 2019
(prepandemia) y a un 77.9% en 4
2021.

4
REALIDAD DE LA ZONA ESPECIAL DE
DESARROLLO PAITA:

El empleo informal, que en muchos

casos es precario, no ha mostrado
signos de mejora en el
departamento. En el 2021 este 4
alcanzaba 82.1%.

4
REALIDAD DE LA ZONA FRANCA Y COMERCIAL
TACNA

CONTRABANDO e
INFORMALIDAD:
De acuerdo con estimaciones de
la Sunat, en 2018, Zofratacna
concentró el 19% del
4
contrabando a nivel nacional.
Las Regiones del Perú donde se
concentra un alto nivel de
informalidad son Arequipa con 4
el 72,6 %, Lima con el 73,7%,
Tacna con el 77,4%, Madre de
Dios con 77,4% y Moquegua
con 78,9% 4
REALIDAD DE LA ZONA FRANCA Y COMERCIAL
TACNA
COMERCIO DESLEAL
La Ley 31543, que modifica la Ley de zona franca y comercial de Tacna,
permite a las personas naturales de cualquier parte del país adquirir
productos de Zofratacna vía comercio electrónico libre de 4 impuestos.
El Ministerio de Economía y Finanzas comenta que se generaría
competencia desleal y desincentivaría el turismo al departamento.
4
La competencia desleal se evidenciaría ante las demás industrias que no
cuentan con similares preferencias tributarias; por el otro, ante una
reducción del turismo en la zona, habría un efecto en la cadena comercial
que componen los restaurantes, hoteles, servicios turísticos, entre otros.
4
REALIDAD DE LA ZONA ESPECIAL DE
DESARROLLO PAITA

Si bien la ZED Paita tiene gran potencial, también afronta grandes retos.
• El primero de ellos es el poco desarrollo de su área aprovechable. De
más de 900 hectáreas, solo se encuentran habilitadas con servicios
básicos 25. 4
• Esto tiene un correlato en su eficiencia para captar inversores, pues el
desarrollo de su área aprovechable es directamente proporcional al
número de inversores interesados. 4
• La tercera dificultad consiste en que los procedimientos internos de la
ZED Paita (así como las del resto de zonas francas a nivel nacional) no
son simplificados. 4
 ZONA FRANCA DE IQUIQUE - CHILE

ASPECTOS GENERALES: 1
Se incorpora incentivos tributarios para promover el
desarrollo de distintas actividades económicas en
aquellas áreas o regiones de mayor lejanía a la
capital del país o en zonas extremas de difícil
4
acceso.

En las zonas extremas de Chile se han establecido

Zonas Francas que contemplan importantes
beneficios aduaneros y tributarios para quienes
operen en dichas zonas
4
Existen dos Zonas Francas, la Zona Franca de
Iquique (ZOFRI) y la Zona Franca de Punta
Arenas.
4
 ZONA FRANCA DE IQUIQUE - CHILE

¿ Qué es la Zona Franca?

Área o porción unitaria de territorio perfectamente deslindado y
próximo a un puerto o aeropuerto, amparada por presunción de
extraterritorialidad aduanera. Esta presunción tiene por objeto
considerar como si estuvieran en el exterior del país, las
4
mercancías ingresadas a las Zonas o Depósitos Francos, con el
propósito de eximirlas del pago de derechos, impuestos y demás
gravámenes que se perciban por las Aduanas.

Ubicado en la provincia de Existe la Zona Franca de

Iquique, región de
Tarapacá, al norte de Chile
Extensión de 240 hectáreas 4
Extensión y Zona Franca
Primaria
 ZONA FRANCA DE IQUIQUE - CHILE
¿Cuál es la base legal que rige en las Zona Franca de
Iquique?

DECRETO LEY 1055

Autoriza establecimiento 4
de Zonas y Depósitos
Francos y sus
modificatorias.
LEY 18846
Autoriza la actividad
empresarial del estado en
materia de administración y
explotación de la zona franca
4
de Iquique y sus
modificatorias.
 ZONA FRANCA DE IQUIQUE - CHILE
ADMINISTRACIÓN Y EXPLOTACIÓN:

1 Sociedad anónima denominada ZOFRI S.A.

2 de la Producción
4
Conformada por el Tesorero General de la Republica y la Cooperación de Fomento

Se constituyó en 1990 en su calidad de concesionaria del Estado de Chile, con el

3 fin de explotar y administrar por un plazo de 40 años.

Pagar al Estado un 15% de sus ingresos percibidos en beneficio de los fondos

4 destinados al desarrollo de las regiones de Arica-Parinacota y Tarapacá.

5
4
En enero de este año, el Gobierno Chileno decidió prorrogar de manera anticipada
hasta el 31/12/2060.
 ZONA FRANCA DE IQUIQUE - CHILE
¿Qué actividades se pueden desarrollar en la
Comercio
Zona Franca de Iquique?

4
Industria
ACTIVIDADES
Logística
PERMITIDAS

USUARIO
Persona natural o jurídica, que adquiere la calidad de
usuario mediante contrato con la Sociedad Construcción 4
Administradora "Zona Franca de Iquique S.A.", el que le
permite operar en la Zona Franca de Iquique.
 ZONA FRANCA DE IQUIQUE - CHILE

¿Cuáles son los beneficios tributarios y aduaneros?

Exención de Impuesto de
4

Beneficios Tributarios
Beneficios Tributarios

Primera Categoría
Presunción de
Extraterritorialidad
Exención de IVA
Bonificación a la Mano
de Obra
Crédito Tributario
4
GRACIAS