LEY DE NORMAS SENTENCIADOS

MINIMAS

SOBRE

READAPTACION

SOCIAL

DE

N. DE E. DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO DEL CODIGO DE EJECUCION DE SANCIONES PENALES Y MEDIDAS DE LIBERTAD ANTICIPADA PARA EL ESTADO DE CHIAPAS, PUBLICADO EN EL P.O. DE 30 DE MAYO DE 2007, EL PRESENTE ORDENAMIENTO HA SIDO ABROGADO. ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: ABROGADA. Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado de Chiapas, el mircoles 12 de julio de 1978. Licenciado Salomn Gonzlez Blanco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chiapas, a sus habitantes hace saber: Que la Honorable Quincuagsima Tercera Legislatura del mismo, se ha servido dirigir al Ejecutivo de su cargo el siguiente: DECRETO NUMERO 112 La H. Quincuagsima Tercera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en uso de las facultades que le concede la Constitucin Poltica Local, y CONSIDERANDO: Que ha sido profunda preocupacin del Gobierno de la Repblica, la organizacin del sistema penitenciario a nivel nacional, cindose a los lineamientos que seala la Constitucin Poltica del Pas, consciente de que la obra que realiza en materia de poltica penitenciaria quedara incompleta y no alcanzara sus mejores resultados, si se olvida la prevencin del delito y el tratamiento de los delincuentes. Y fue precisamente esto lo que gener la expedicin de la Ley de Normas Mnimas Sobre Readaptacin Social de Sentenciados, destinada a tener aplicacin en el Distrito Federal en el fuero comn y en toda la Repblica, en lo federal. Estas normas, que indudablemente han acogido los ms modernos criterios tericos y tcnicos sobre readaptacin social, llevan consigo la recomendacin del Congreso de la Unin para que se realice tambin en cada entidad federativa una verdadera reforma penitenciaria. CONSIDERANDO: Que esta Iniciativa de Ley que establece las Normas Mnimas Sobre Readaptacin Social de Sentenciados, es la Respuesta del Gobierno de Chiapas, a la impostergable necesidad de estructurar un sistema penitenciario acorde con nuestros mandamientos constitucionales y con el grado de desarrollo alcanzado por la Entidad, que, sin dejar de ser eficaz instrumento para proteger a la sociedad, alcanza otros objetivos; readaptar el delincuente, favorecer la prevencin de los delitos, la reforma y educacin de los reclusos y la necesaria reincorporacin social del excarcelado.

CONSIDERANDO: Que al legislar en el Estado, sobre esta materia, es de adoptar los lineamientos esenciales de la Ley de Normas Mnimas mencionada, con las modificaciones y adaptaciones que las necesidades locales requieran, pero que, de todas formas, permitan llevar a los reos condenados que sufren reclusin en diversos establecimientos penitenciarios de la Entidad, los beneficios y tratamiento que la ciencia penal moderna aconseja. CONSIDERANDO.- Que en esta Ley se establecen reglas de carcter general para el tratamiento de los infractores, tendientes a organizar el trabajo, la capacitacin y educacin de los reclusos, como medios para su readaptacin social, y contempla, adems, instituciones de preliberacin, remisin parcial de la pena, permisos de salida y asistencia al liberado; por ello ser posible que con todo empeo y dedicacin de parte del Estado y con el concurso de la ciudadana, en la medida de sus posibilidades, pueda implantarse y aplicarse en favor del grupo social que por alguna circunstancia ha perdido uno de los ms preciados valores como es la libertad, un adecuado sistema, que en atencin a la conducta del recluso, el auxilio del Estado y de la sociedad, al obtener su libertad legtimamente, se reincorpore al seno de su familia y el conglomerado social sin perjuicio alguno. Por las consideraciones anteriores, esta propia Legislatura expide la siguiente. LEY DE NORMAS SENTENCIADOS. CAPITULO I FINALIDADES ARTICULO 1o.- La presente Ley tiene como finalidad organizar el Sistema Penitenciario en el Estado, conforme a lo establecido en los artculos siguientes: ARTICULO 2o.- El sistema penal se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin como medios para la readaptacin social del delincuente. (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2001) ARTICULO 3o.- La Coordinacin General de Prevencin y Readaptacin Social, depender de la Secretara de Seguridad Pblica, quien tendr a su cargo la aplicacin de estas normas en los Reclusorios del Estado, en trmino de sus respectivas competencias, de acuerdo con lo previsto en las leyes correspondientes. El Ejecutivo del Estado, podr celebrar convenios de coordinacin con el Ejecutivo Federal, con el objeto de tener orientacin respecto a las tareas de prevencin MINIMAS SOBRE READAPTACION SOCIAL DE

social de la delincuencia y de aquellas relativas a la creacin y manejo de instituciones penales, incluyendo las destinadas al tratamiento de adultos delincuentes, alienados que hayan incurrido en conductas antisociales y menores infractores. En esos convenios, se establecern las condiciones para que los reos sentenciados por delito del orden comn, puedan extinguir su condena en establecimientos dependientes de la Federacin. CAPITULO II PERSONAL ARTICULO 4o.- Para el adecuado funcionamiento del Sistema Penitenciario, en la designacin del personal directivo, administrativo, tcnico y de asistencia de las instituciones de internamiento se considerar la vocacin, aptitudes, preparacin acadmica y antecedentes personales de los candidatos. ARTICULO 5o.- Los miembros del personal penitenciario, quedan sujetos a la obligacin de seguir, antes de asumir, su cargo, y durante el desempeo de ste, los cursos de formacin y de actualizacin que se establezcan, as como de aprobar los exmenes que se implanten. CAPITULO III SISTEMA ARTICULO 6o.- El tratamiento ser individualizado, con aportacin de las diversas ciencias y disciplinas pertinentes para la reincorporacin social del sujeto, consideradas sus circunstancias personales. ARTICULO 7o.- Para la mejor individualizacin del tratamiento, las personas que ingresen a un establecimiento de prevencin y readaptacin social en calidad de sentenciados, de acuerdo con las posibilidades de cada medio, sern alojados en secciones especiales, entre las que podrn figurar de seguridad mxima, media y mnima. De igual manera podrn ser enviados a colonia y campamentos penales, hospitales especializados e instituciones abiertas. El sitio donde se desarrolle la extincin de las penas, ser diferente al que se destine para la prisin preventiva y estarn separados. Las mujeres quedarn recluidas en lugares separados de los destinados a los hombres, los menores infractores sern internados, en su caso, en instituciones destinadas al efecto. En las construcciones de nuevos establecimientos de custodia y ejecucin de sanciones, y en el remozamiento o la adaptacin de los existentes, la Direccin

General de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social dependiente de la Secretara de Gobernacin, tendr funciones de orientacin tcnica con facultades de aprobacin de proyectos siempre que as se establezca en los convenios que al efecto se celebren con el Ejecutivo Federal. ARTICULO 8o.- El rgimen penitenciario tendr carcter progresivo y tcnico, y constar, por lo menos, de perodos de observacin y diagnstico, de tratamiento, dividido este ultimo en fases de tratamiento en clasificacin y de tratamiento preliberacional. El tratamiento se fundar en los resultados de los estudios de personalidad que se practiquen al reo, los que debern ser actualizados peridicamente. Se procurar iniciar el estudio de personalidad del interno desde que ste quede sujeto a proceso, en cuyo caso se turnar copia de dicho estudio a la autoridad jurisdiccional de la que aqul dependa. ARTICULO 9o.- El tratamiento preliberacional podr comprender: I.- Informacin y Orientacin especiales y discusin con el interno y sus familiares de los aspectos personales y prcticos de su vida en libertad. II.- Mtodos colectivos. III.- Concesin de mayor libertad dentro del establecimiento. IV.- Traslado a institucin abierta; y, V.- Permisos de salida de fin de semana o diaria con reclusin nocturna, o bien de salida en das hbiles con reclusin de fin de semana. En el curso del tratamiento preliberacional, se preparar sistemticamente al interno para su adecuada reincorporacin a su familia y a su grupo social, tomando en cuenta las circunstancias particulares de cada caso. ARTICULO 10.- Se crear en cada reclusorio un Consejo Tcnico interdisciplinario, con funciones consultivas necesarias para la aplicacin individual del sistema progresivo, la ejecucin de medidas preliberacionales, la concesin de la remisin parcial de la pena, de la libertad preparatoria y la aplicacin de la retencin. El consejo podr sugerir tambin a la autoridad ejecutiva del reclusorio medidas de alcance general para la buena marcha del mismo. El consejo, presidido por el director del establecimiento o por los funcionarios que les sustituyan en sus faltas, se integrar con los miembros de superior jerarqua del personal directivo, administrativo, tcnico y de custodia, y en todo caso formarn parte de l un mdico y su maestro normalista. Cuando no haya mdico, ni maestro adscritos al reclusorio, el Consejo se compondr con el Director del Centro de Salud y el Director del plantel de mayor grado de escolaridad de la

poblacin y a falta de estos funcionarios con quienes designe el Ejecutivo del Estado. ARTICULO 11.- La asignacin de los internos al trabajo se har tomando en cuenta los deseos, la vocacin, las aptitudes, la capacitacin laboral para el trabajo en libertad y el tratamiento de aquellos, as como las posibilidades del reclusorio. El trabajo en los reclusorios se organizar previo estudio de las caractersticas de la economa local, especialmente del mercado oficial, a fin de favorecer la correspondencia entre las demandas de ste y la produccin penitenciaria, con vistas a la autosuficiencia econmica del establecimiento. Para este ltimo efecto, se trazar un plan de trabajo y produccin que ser sometido a la aprobacin del Gobierno del Estado y, en los trminos del convenio respectivo, de la Direccin General de Servicios Coordinados. Los reos pagarn su sostenimiento en el reclusorio con cargo a la percepcin que en ste tengan como resultado del trabajo que desempeen. Dicho pago se establecer a base de descuentos correspondientes a una proporcin adecuada a la remuneracin, proporcin que deber ser uniforme para todos los internos de un mismo establecimiento. El resto del producto del trabajo se distribuir del modo siguiente: treinta por ciento para el pago de la reparacin del dao, treinta por ciento para el sostenimiento de los dependientes econmicos del reo, treinta por ciento para la constitucin del fondo de ahorros de ste y diez por ciento para los gastos menores del reo. Si no hubiese condena a reparacin del dao, o ste ya hubiera sido cubierto, o si los dependientes del reo no estn necesitados, las cuotas respectivas se aplicarn por partes iguales a los fines sealados, con excepcin del indicado en ltimo trmino. Ningn interno podr desempear funciones de autoridad o ejercer dentro del establecimiento empleo o cargo alguno, salvo cuando se trate de instituciones basadas, para fines de tratamiento, en el rgimen de autogobierno. ARTICULO 12.- La educacin que se imparta a los internos no tendr solo carcter acadmico, sino tambin cvico, social, higinico, artstico, fsico y tico. Ser, en todo caso, orientada por las tcnicas de pedagoga correctiva y quedar a cargo, preferentemente, de maestros especializados. ARTICULO 13.- En el curso del tratamiento se fomentar el establecimiento, la conservacin y el fortalecimiento en su caso, de las relaciones del interno con personas provenientes del exterior. Para este efecto, se procurar el desarrollo del servicio social penitenciario en cada centro de reclusin, con el objeto de auxiliar a los internos en sus contactos autorizados con el exterior. La visita ntima, que tiene por finalidad principal el mantenimiento de las relaciones maritales del interno en forma sana y moral, no se conceder discrecionalmente, sino previos estudios social y mdico, a travs de los cuales se descarte la existencia de situaciones que hagan desaconsejable el contacto ntimo.

ARTICULO 14.- En el reglamento interior del reclusorio se har constar, clara y terminantemente, las infracciones y las correcciones disciplinarias, as como los hechos meritorios y las medidas de estmulo. Slo el director del reclusorio podr imponer las correcciones previstas por el reglamento, tras un procedimiento sumario en que se compruebe la falta y la responsabilidad del interno y se escuche a ste en su defensa. El interno podr inconformarse con la correccin aplicada, recurriendo para ello al superior jerrquico del director del establecimiento. Se entregar a cada interno un instructivo en el que aparezcan detallados sus derechos, deberes y el rgimen general de vida en la Institucin. Los internos tienen derecho a ser recibidos en audiencia por los funcionarios del reclusorio, a transmitir quejas y peticiones, pacficas y respetuosas, a autoridades del exterior y a exponerlas personalmente a los funcionarios que lleven a cabo, en comisin oficial, la visita de crceles. Se prohibe todo castigo consistente en torturas o en tratamientos crueles, con uso innecesario de violencia en perjuicio del recluso, as como la existencia de los pabellones o sectores de distincin, a los que se destine a los internos o en funcin de su capacidad econmica, mediante pago de cierta cuota o pensin. ARTICULO 15.- Se favorecer el desarrollo de todas las dems medidas de tratamiento compatibles con el rgimen establecido en estas normas, con las previsiones de la Ley y de los convenios y con las circunstancias de la localidad y de los internos. CAPITULO IV ASISTENCIA DE LIBERADOS ARTICULO 16.- Se establecer en el Estado un Potronato (sic) para liberados, que tendr a su cargo prestar asistencia moral y material a los excarcelados, tanto por cumplimiento de condena, absolucin, libertad preparatoria o condena condicional. El patronato se compondr con representantes gubernamentales y de los sectores de patrones y de trabajadores de la localidad, tanto industriales y comerciantes como campesinos, segn el caso. Adems se contar con representantes del Colegio de Abogados y de la prensa local. Para el cumplimiento de sus fines, el patronato tendr agentes en los distritos judiciales y en los municipios de la Entidad. El patronato brindar asistencia a los liberados de Entidades Federativas que se establezcan en el Estado. Para el mejor cumplimiento de sus objetivos se afiliar a

la sociedad de patronatos para liberados, creada por la Direccin General de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social dependiente de la Secretara de Gobernacin y sujeta al control administrativo y tcnico de sta. CAPITULO V REMISION PARCIAL DE LA PENA ARTICULO 17.- Por cada dos das de trabajo se har remisin de uno de prisin, siempre que el recluso observe buena conducta, participe regularmente en las actividades educativas que se organicen en el establecimiento y revele por otros datos efectiva readaptacin social. Esta ltima ser en todo caso, el factor determinante para la concesin o negativa de la remisin parcial de la pena, que no podr fundarse exclusivamente en los das de trabajo, en la participacin de actividades educativas y en el buen comportamiento del sentenciado. La remisin funcionar independientemente de la libertad preparatoria, cuyo plazo se regir exclusivamente, por las normas especficas pertinentes. (ADICIONADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2001) ARTICULO 17 BIS.- Los mecanismos o mtodos que se establecen en los artculos 9, y 17, de la presente Ley, para otorgar los tratamientos y beneficios que en ellos se contemplan, se ejercern en trminos de las facultades instructoras, concedidas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado y en el Reglamento respectivo, por el Secretario de Seguridad Pblica. CAPITULO VI NORMAS INSTRUMENTALES ARTICULO 18.- El Ejecutivo del Estado expedir, en su caso, los reglamentos que correspondan a esta Ley. ARTICULO 19.- Las presentes normas se aplicarn a los procesados en lo conducente. TRANSITORIOS: ARTICULO PRIMERO.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTICULO SEGUNDO.- Las prevenciones sobre tratamiento preliberacional contenidas en el artculo 9o. y sobre remisin de la pena, indicadas en el artculo 17 cobrarn vigencia slo despus de la instalacin de los consejos tcnicos

correspondientes. En todo caso, para efectos de la remisin slo se tendr en cuenta el tiempo corrido a partir de la fecha en que entren en vigor dichas prevenciones. ARTICULO TERCERO.- La Direccin General del Sistema Penitenciario, se denominar en lo sucesivo, Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social en el Estado. Para el funcionamiento de este organismo, la Secretara General de Gobierno, adoptar las medidas administrativas pertinentes. ARTICULO CUARTO.- Esta Ley entrar en vigor tres das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. El Ejecutivo dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Saln de Sesiones del Palacio del H. Poder Legislativo del Estado, en Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los 30 das del mes de Junio de 1978.- D.P. RAUL SERRANO ARANDA.- D.S. ING. FERNANDO LOPEZ ALTUZAR.- D.S. OCTAVIO PEREZ MERIDA.- RUBRICAS. De conformidad con la Fraccin I del artculo 47 de la Constitucin Poltica Local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los treinta das del mes de Junio de mil novecientos setenta y ocho. El Gobernador del Estado.- Lic. Salomn Gonzlez Blanco.- El Secretario General de Gobierno.- Dr. Jess Cancino Casahondas.- Rbricas. N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2001. ARTICULO PRIMERO.- Presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. (sic) ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto. P.O. 30 DE MAYO DE 2007. Artculo Primero: El presente Cdigo de Ejecucin de Sanciones Penales y Medidas de Libertad Anticipada para el Estado de Chiapas, entrar en vigor a los sesenta das hbiles siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

Artculo Segundo: A partir de la entrada en vigor del presente decreto, se abrogan la Ley de Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados del Estado, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 12 de julio de 1978 y, la Ley de Sentencia Suspendida y Libertad con Sujecin a Proceso, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 04 de julio de 1978, la Ley de Sentencia Suspendida y Libertad con Sujecin a Proceso, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 04 de noviembre de 1991, la Ley de Libertad con Sentencia Suspendida, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 04 de febrero de 1994, as tambin se abrogan las dems disposiciones legales de igual o menor jerarqua que contravengan a este Cdigo. Artculo Tercero: Los internos que se encuentren sentenciados, y en cuya sentencia ejecutoriada no establezca el trabajo como parte del tratamiento para su reinsercin social, podrn voluntariamente incorporarse al programa de trabajo a que hace referencia el Ttulo V, Captulo VIII, de este Cdigo. Artculo Cuarto: El Poder Ejecutivo, realizar la transferencia o reasignacin de las funciones pblicas, en las Unidades Administrativas que orgnicamente ejercen tareas propias en materia penitenciaria, para ser asignadas a los rganos creados en el presente Cdigo, autorizndolo a la vez, para hacer las transferencias presupustales que resulten necesarias. Artculo Quinto: En atencin a lo establecido en el Ttulo Segundo, Captulo I, Seccin Primera del presente Decreto, referente a las atribuciones y funciones de la Junta, sta contar con un trmino de un ao a partir de la instalacin de la Junta, para cumplimentar las disposiciones de referencia. Artculo Sexto: La Junta deber expedir los reglamentos respectivos, en un plazo no mayor de noventa das a partir de la instalacin del Consejo. Artculo Sptimo: Las sentencias que emita el Poder Judicial del Estado, debern ajustarse a las disposiciones del presente Cdigo. Artculo Octavo: Las autoridades responsables de la construccin de los Centros de Reinsercin Social Comunitarios, contarn con tres aos a partir de la publicacin de este Cdigo, para su construccin y equipamiento; en tanto, la compurgacin de penas por indgenas sentenciados, continuar en los Centros de Readaptacin Social establecidos, creando, de ser posible, un rea especial para la poblacin indgena. Artculo Noveno: Se extingue la Coordinacin de Centros de Readaptacin Social, y sus recursos presupustales, materiales y humanos, pasarn a formar parte del Consejo de Ejecucin de Sanciones Penales, una vez que se haya instalado la Junta. Las adecuaciones administrativas y presupustales que se den con motivo de la creacin del rgano descentralizado, debern sujetarse a los principios de

racionalidad y austeridad establecidos por las Secretaras de Finanzas y Administracin. Artculo Dcimo: Todas las solicitudes de libertad condicional, conmutacin, modificacin de sanciones o cualquiera otra que se encuentren pendientes de resolucin, al entrar en vigor el presente Cdigo, se resolvern en lo procedente, de acuerdo a ste, en lo que beneficie al interno. Artculo Dcimo Primero: El Consejo, contar con dos aos a partir de la publicacin del presente Cdigo, para celebrar los convenios con el sector privado empresarial, con el objeto de crear empresas productivas, para el trabajo como tratamiento de reinsercin social y para la construccin de los espacios destinados para este fin. Artculo Dcimo Segundo: La Junta, deber quedar instalada en un plazo no mayor de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo. Artculo Dcimo Tercero: Una vez nombrado el Secretario Ejecutivo, se iniciar el proceso de transferencia de recursos para que en un plazo no mayor a sesenta das, a partir del nombramiento respectivo, inicien formalmente y en su totalidad las funciones del Consejo. Artculo Dcimo Cuarto: En tanto quede instalado (sic) formalmente la Junta del Consejo, conforme al artculo transitorio inmediato anterior, se seguir aplicando la normatividad que rige el sistema penitenciario chiapaneco.