Como Atender Una Inspeccion

ATENCIÓN A INSPECCIONES
Tlaxcala,

Tlax
Email: diego.sechsma@gmail.com

Tel: 044 246 175 9812

PRESENTACION DEL INSTRUCTOR
• Certificado ante STPS para impartir mas 33 cursos en materia de seguridad y salud en trajo con numero de
certificación ROGD911002-IT0 00005
• Ingeniero en Seguridad e Higiene, egresado del Instituto para la Prevención de Riesgos Laborales egresado
en el 2014 con 8 años de experiencia en identificación de peligros y evaluación de riesgos.
• Signatario acreditado ante la entidad mexicana de acreditación a. c., (ema) para las pruebas de Ruido
Laboral bajo la NOM-011-STPS-2001 e iluminación NOM-025-STPS-2008.
• Consultor Jr de Empresas y Negocios GrupoEHS S.A. de C.V. en materia de seguridad y salud en

el trabajo para los centro de trabajo Tigris Edificaciones Urbanas S.A. de C.V.(Proyecto planta
de capacitación AUDI), Gonvauto Puebla S.A. de C.V., SKF de México S.A. de C.V, Federal Mogul
S.A. de C.V, Clínica San Pedro S. R.L. de .C.V, Clariant S.A. de C.V, Johnson Controls Jit Puebla
S. de R.L. de C.V, Maderas Decorativas de Puebla S.A. de .C.V., ASA Servicios Aeroportuarios
S.A. de C.V.
Diego Guillermo • Implementación de sistemas de gestión OHSAS 18001 y 14001 para la empresa de MADREAS
Romero Gonzalez DECORATIVAS DE PUEBLA S.A. DE C.V. y Kathrein Mobilcom México S. de R.L. de C.V
• Catedrático de las materias Seguridad Básica I, Legal I, Riesgo III, Riesgos V y Herramientas de
los Sistemas de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo perteneciente al Instituto
para la Prevención de Riesgos Laborales A.C. Nivel Universitario.
Servicios Especializados en
SECHSMA
@SECHSMA @SECHSMA1 SOLUTION
Calidad Humana Seguridad y
Medio Ambiente
Reglas del Curso
Horario: 09:00 a 17:00 h
Duración: 8 horas
Fecha: 03 de agosto 2019
Prohibido Fuma
Colocar su celular en vibrador y
en caso de atender una
llamada por favor salir de la
sala
Horario para comida: _____ – _____ h
SECHSMA
Medio Ambiente
Compromiso
• Yo como participarte del cursos me comprometo a…
• _______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________
Yo como Facilitador del cursos me comprometo a…

1. Cerrar todas la dudas que surjan respecto a dinámicas y contenido del curso
2. Comenzar y terminar en tiempo las sesiones del curso
3. Promover la participación
4. Respetar y orientar toda opinión respecto al curso y sesiones
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Medio Ambiente
Método de Evaluación
(Conocimiento + Habilidad) Actitud Conocimiento= Se evaluara con un examen final
Ejemplo (10+10) 0 Habilidad= Derivado de las dinámicas se irán
acumulando puntos
Todo numero multiplicado por 0 es 0.
Actitud:
EQUIPO APRENDIZAJE ENTORNO
POSITIVA NEGATIVA INTERMEDIA POSITIVA NEGATIVA INTERMEDIA POSITIVA NEGATIVA INTERMEDIA
Le gusta trabajar Trabaja Ayuda o realiza las Presta atención al Se distrae con Participa solo Comprende mejor Molesta e Se muestra
con los demás 3 individualmente 0 cosas solo cuando instructor 4 facilidad 0 cuando se le indica el tema e intenta interfiere con la distante y no
se le solicita 1 1 ayudar a sus capacitación 0 interactúa 1
compañeros 3
Se compromete No confía en los Concentrado en la No interactúa con Indiferencia 1 Es proactivo con el Platica y distrae al Se separa del grupo
con los resultado 3 demás 0 tarea 4 el entrenamiento 0 curso y sus compañero 0 1
compañeros 3
Ayuda a los otros No se compromete Interactúa con el No muestra interés Distorsiona el Demuestra No interactúa con
compañeros para con el trabajo 0 entrenamiento 4 0 enfoque 1 entusiasmo y lo sus compañeros 0
llegar al objetivo 3 Muestra interés y No sigue los trasmite con los
participa 4 procedimientos compañeros 3
Sigue las como se le indica 0
indicaciones y
procedimiento
como se le indica 4
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Medio Ambiente
Evaluación Diagnostica
• Con esta esta evaluación mediremos el nivel de conocimiento “NO TE PREOCUPES”
no tiene valides es solo para contar con un indicador que el curso funciono.
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Medio Ambiente
Presentación e Integración del Grupo
• Presentación del grupo Tipo “Dibuja manos“

1. Nombre
2. Puesto
3. Expectativas
4. Dinámica
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OBJETIVO DEL CURSO
Al finalizar el participante conocerá y entenderá los procedimientos

legales en materia de inspección y como realizar una atención
efectiva de las mismas
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Medio Ambiente
Introducción
SECHSMA
Medio Ambiente
Introducción
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Medio Ambiente
Funciones
• La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia

de gobierno que tiene como propósito fundamental, constituir una política de Estado de
protección ambiental, que revierta las tendencias del deterioro ecológico y siente las
bases para un desarrollo sustentable en el país.
• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (México) La Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA) de México, es el organismo encargado del cuidado y
preservación del ambiente en todo el país, al igual que la inspección y vigilancia del
cumplimiento de leyes para la protección ambiental.
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Medio Ambiente
Funciones
• La Comisión Nacional del Agua (Conagua) es un organismo administrativo

desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, creado en
1989, cuya responsabilidad es administrar, regular, controlar y proteger las aguas
nacionales en México.
• Las funciones de protección civil son principalmente preventivas y de coordinación, es

decir, se trata de arbitrar todos los medios para evitar que se produzca una catástrofe o
calamidad pública
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Medio Ambiente
Funciones
• La responsabilidad principal del Centro Nacional de Prevención de Desastres

(CENAPRED) consiste en apoyar al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) en
los requerimientos técnicos que su operación demanda. Realiza actividades de
investigación, capacitación, instrumentación y difusión acerca de fenómenos naturales y
antropogénicos que pueden originar situaciones de desastre, así como acciones para
reducir y mitigar los efectos negativos de tales fenómenos, para coadyuvar a una mejor
preparación de la población para enfrentarlos.
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Medio Ambiente
Pirámide legal ambiental
ó n NM
a ci X
i z
al
rm NOM´S
No
y REGLAMENTO DE LA LEY
g ía
lo GENERAL DEECOLOGIA
tro
e LEGEPA
d eM
y
Le CPEUM
SECHSMA
Medio Ambiente
PROFEPA
• Las violaciones a los preceptos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA), sus reglamentos y las disposiciones que de ella emanen serán sancionadas con una o más
de las siguientes sanciones:
• -Multa
-Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando
a) No haya cumplimiento de las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones
-Arresto administrativo hasta por 36 horas
-El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados
-La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones.
• Multas: El equivalente de 20,000 a 50,000 días de salario mínimo en el Distrito Federal al momento de
imponer la sanción.
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Medio Ambiente
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR (PAS)
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Medio Ambiente
Pirámide legal ambiental
ó n
a ci NMX
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No
y REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
g ía SALUD EN EL TRABAJO
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LEY FEDERAL DE TRABAJO
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y
Le CPEUM
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Medio Ambiente
MARCO JURÍDICO
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (ARTÍCULO 123 APARTADO “A”)
• LEY FEDERAL DEL TRABAJO
• REGLAMENTO GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y APLICACIÓN DE SANCIONES (VIGENTE)
• REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VIGENTE
• NORMAS OFICIALES MEXICANAS
• LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINSITRATIVO (APLICACIÓN SUPLETORIA)
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Medio Ambiente
INSPECCIÓN
•Acto de la autoridad del trabajo donde vigila el cumplimiento a la legislación laboral, o bien asiste y asesora a los trabajadores y
patrones en su cumplimiento.
•Desahogo presencial en el centro de trabajo, servidores públicos facultados y autorizados, uso de las tecnologías de la
información y requerimientos documentales.
TIPOS DE INSPECCIÓN:
• Ordinarias (A través de sistema aleatorio, previo citatorio 24 horas)

1.Iniciales (primera vez)
2.Periódicas (intervalo de 12 meses)
3.Comprobación de medidas (corroborar medidas emplazadas u ordenadas previamente)
• Extraordinarias (Pueden ser días y horas hábiles, sin citatorio)

1.Siniestros
2.Quejas o denuncias
3.Accidentes de trabajo graves, incapacidad o muerte
4.Detección de actas de inspección o documentos que carezcan de requisitos
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5.Supervisión@SECHSMA @SECHSMA1 SOLUTION
Medio Ambiente
:
•Condiciones Generales de Trabajo

MATERIAS EN QUE •Seguridad e Higiene (seguridad y salud
SE PRACTICA LA
en el trabajo)
INSPECCIÓN •Capacitación y Adiestramiento
•Operativos (PTU, aguinaldo, trabajo
digno, salario minimo)
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Medio Ambiente
PROCEDIMIENTO
1. Se realiza la inspección, si es ordinaria previo citatorio 24
horas antes del desahogo; si es extraordinaria no media
citatorio.
2. En el desahogo de la inspección el patrón puede dar cumplimiento
inmediato a las medidas de recorrido observadas y dictadas.
3. Se otorgan 5 días una vez concluida la inspección para comparecer y

presentar pruebas
4. Una vez concluidos los 5 días; el dictaminador analiza el acta y en su caso si existiera la
comparecencia analiza la documentación; en caso de no cumplir genera el emplazamiento técnico
de medidas, la cual se notificara al centro de trabajo, y tendrán los plazos (0, 15, 30, 60,90 días
hábiles para S.H. ) a partir del día siguiente de notificado para dar cumplimiento.
5. Concluido el plazo, se realizará la comprobación de medidas. En caso de

incumplimiento, se inicia el procedimiento administrativo sancionador notificándolo al
Patrón el acuerdo de tramite de inicio de PAS
6. Se emplaza al centro de trabajo al PAS, dándole 15 días para comparecer y ofrecer

pruebas. Las pruebas serán valoradas, para emitir la resolución correspondiente.
7. En caso de incumplimiento se sanciona al patrón, y Servicios

tiene derecho a en
Especializados recurrir la
SECHSMA
@SECHSMA @SECHSMA1
resolución en términos
de las leyes que regulan el procedimiento
SOLUTION
Medio Ambiente
MONTOS
1. En Condiciones Generales de trabajo la sanción mínima es de 50 UMAS y la máxima 250
UMAS
2. En Seguridad e Higiene y capacitación y adiestramiento la sanción mínima es de 250
UMAS y la máxima 5000 UMAS
LA UMA ES DE $ 84.49
Mínima $21,122.50
Máxima $422, 450.00
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Medio Ambiente
FACULTADES COACTIVAS
Determinación de sanciones
- Gravedad; (incendios, no aviso de accidente, RSP)
- Capacidad económica; sin acreditar, grave error presunción de que es alta
- Reincidencia; daños colectividad, intencionalidad
- Actitud de patrón; reconocimiento y ánimo de cumplir
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Medio Ambiente
MEDIOS DE DEFENSA
- Recurso de revisión, (Superior Jerárquico, 15 días).
- Juicio Contencioso Administrativo, (TFJFA 15 ó 30 días).
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Medio Ambiente
SISTEMAS DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
• Estructura probada para conseguir la gestión y la mejora continua

de las políticas implementadas, además de los procedimientos y
los procesos adoptados por la empresa.
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Medio Ambiente
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
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Medio Ambiente
SECHSMA
Medio Ambiente
SECHSMA
Medio Ambiente
SECHSMA
Medio Ambiente
SECHSMA
Medio Ambiente
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Medio Ambiente
HERRAMIENTAS DEL PROGRAMA DE
AUTOGESTIÓN
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Medio Ambiente
PRIMERA HERRAMIENTA
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SEGUNDA HERRAMIENTA
Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad
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TERCERA HERRAMIENTA
SECHSMA
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CUARTA HERRAMIENTA
SECHSMA
Medio Ambiente
QUINTA HERRAMIENTA
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SEXTA HERRAMIENTA
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Medio Ambiente
CALIFICACIONES PARA OBTENER
RECONOCIMIENTOS
“EMPRESA SEGURA”
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Medio Ambiente
COMPROMISO VOLUNTARIO
Compromiso Voluntario, debe contener:

a. Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Evaluación de la administración de la seguridad y salud en el trabajo
• Evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo
• Evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo y sus consecuencias
b. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
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Medio Ambiente
COMPROMISO VOLUNTARIO
Compromiso Voluntario (imprimir en 3 tantos en original)
Formaliza su registro en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, debe incluir las
empresas solidarias, contratistas y subcontratistas que desarrollen y/o intervengan en las labores
relacionadas con la actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de éste último
¿Quién debe firmar?.
• Representante legal de la empresa principal
• Representante de los trabajadores (sindicato o común)
• Los anteriores de las empresas solidarias
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Medio Ambiente
BAJA TEMPORAL
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Medio Ambiente
BAJA DEFINITIVA
a. Incumplan las medidas dictadas por la autoridad laboral, derivadas de las inspecciones
extraordinarias en materia de seguridad e higiene en el trabajo con motivo de la baja temporal y/o las
establecidas en el numeral 13.3;
b. No acrediten las evaluaciones integrales a que se refieren los numerales 16.2 y 16.3 de los presentes
lineamientos, ni obtengan los reconocimientos
correspondientes, dentro de los plazos o no atiendan los compromisos a que alude el capítulo 21,
relativo a la permanencia de los centros de trabajo en el programa;
c. Lo soliciten por escrito;
d. Concluyan actividades;
e. Cambien de actividad económica;
f. Cambien de denominación o razón social y los directivos no estén interesados en seguir participando
en el programa;
g. Se fusionen con otra empresa y los directivos no estén interesados en seguir participando en el
programa, o
h. Cambien de domicilio.
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Medio Ambiente
PROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN DE
RECONOCIMIENTOS “EMPRESA SEGURA”
1. Generación de 2. Llenado de 5. Visitas periódicas

3. Generación de 4. Visita inicial por
usuario y contraseña información en la seis por la STPS durante
Compromiso parte de personal de
herramientas de la un año en carácter de
en portal de la STPS Voluntario la STPS
Plataforma asistencias técnicas
6. Un año después de
la visita inicial,
EVALUACIÓN El proceso se repite
INTEGRAL 7. Entrega de desde el punto 5 cada
Reconocimiento al año hasta el TERCER
centro de trabajo NIVEL
Y para las
No satisfactoria, revalidaciones la
Satisfactoria, procede
evaluarse por primera es cada tres
a la dictaminarían de
segunda vez pasado años y posterior cada
la DGSST y DGIFT
un año cinco años.
SECHSMA
Medio Ambiente
¿Qué es un programa interno de protección civil?
Definición Acción
Instrumento de planeación que previene y prepara la Identificación y análisis de riesgos, tanto externos
organización para responder efectivamente ante la como internos, a los que esta expuesta la
presencia de riesgos que pudieran generar una organización para definir e implementar acciones y
emergencia o desastre. procedimientos preventivos y de respuesta de
acuerdo a su capacidad y necesidades particulares.
Objetivo
Salvaguardar la integridad física de los empleados y de
las persona que concurren a las instalaciones de la
organización, así como asegurar la continuidad de las
operaciones ante la ocurrencia de una calamidad.
SECHSMA
Medio Ambiente
Emergencia VS Desastre
Emergencia • Se puede controlar

con los recursos
Asunto o situación imprevistos que requieren
una especial atención y deben solucionarse lo
instalados
antes posible.
• Sobre pasa la capacidad

Desastre instalada para la atención
de una emergencia
Suceso que produce mucho daño o
destrucción
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Medio Ambiente
Agentes Perturbadores
• ACONTECIMIENTO QUE PUEDE IMPACTAR A UN SISTEMA AFECTABLE Y
TRANSFORMAR SU ESTADO NORMAL DE DAÑOS QUE PUDEN LLEGAR AL
GRADO DE DESASTRE.
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Medio Ambiente
FENÓMENOS
PERTURBADORES
ORIGEN NATURAL
GEOLÓGICOS
HIDROMETEOROLÓGICOS
ORIGEN HUMANO
SANITARIO-ECOLÓGICOS
FÍSICO-QUÍMICOS
SOCIO-ORGANIZATIVOS
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Medio Ambiente
Marco jurídico
Ley General de Protección Civil
Reglamento de Ley General de Protección Civil
Ley de Protección Civil del Estado de Tlaxcala

Reglamento de Protección Civil del Municipio de Tlaxcala
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Medio Ambiente
Brigadas de emergencia
Es necesario contar con una brigada de emergencia
debidamente establecida con un:
• Organigrama (Nombre, puesto y brigada a la que
corresponde)
• Funciones de las brigadas ( Descripción de las
funciones que realiza cada brigada)
• Cada uno de los miembros tendrá que estar
debidamente capacitado
• Calendario de actividades
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Medio Ambiente
Identificación de riesgos y evaluación
Este debe contener:

a) Datos generales del inmueble
b) Descripción general del proyecto del inmueble, el cual tiene que incluir tipo de obra
o actividad, ubicación, planos, características de la construcción y las actividades
que se desarrollan en el mismo.
c) Resumen de la evaluación de riesgos
d) Información sobre los riesgos incluyendo el nivel del mismo
e) Nivel de vulnerabilidad de los bienes expuestos
f) Medidas de prevención y mitigación de los riesgos
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Medio Ambiente
Análisis de riesgo interno
Esta es una breve reseña de la evaluación de los

riesgos encontrados, realizando una detección de
riesgos realizando recorridos físicos al interior del
establecimiento, haciendo una descripción de lo
detectado que represente un peligro en todas las
áreas , manifestando su ubicación por áreas.
SECHSMA
Medio Ambiente
Análisis de riesgo externo
Se basan en realizar una descripción de las actividades que

realizan en el entorno inmediato del inmueble y en un radio
recomendado de 500 mts o mayor si fuera de esta distancia existe
un riesgo eminente para la instalación, manifestando la ubicación
en referencia del predio y los riesgos que podrían ocasionarnos.
• Croquis externos
• Señalización
• Mantenimiento preventivo y correctivo
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Medio Ambiente
Bitácoras de mantenimiento de los equipos
de emergencia
Se tiene que llevar un registro del estado en que se

encuentran los equipos de emergencia cada
determinado tiempo, lo que incluye:
• Extintores
• Detectores de humo
• Sistemas de alarma
• Lámparas de emergencia
• Montacargas
• Elevadores
• Planta de emergencia
• Hidrantes
SECHSMA
Medio Ambiente
Características de las bitácoras
Extintores
Lámparas
Fecha en que se elabora la bitácora
Número progresivo de extintor Fecha en que se elabora la bitácora
Ubicación del área en que se encuentra Número progresivo de la lámpara
Tipo de extintor Ubicación del área en que se encuentra
Capacidad Tipo
Fecha de carga
Fecha de próxima descarga y carga
Fecha de próxima recarga
Detectores de humo
Fecha en que se elabora la bitácora
Número progresivo del detector de humo
Ubicación del área en que se encuentra
Tipo
Fecha de instalación
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de la batería
Medio Ambiente
Medidas y equipos de seguridad
En este punto se tiene que contener aquellas

políticas, normas y lineamientos de salvaguarda
aplicables al interior del inmueble, al igual que
realizar un listado del equipo y los suministros con
el que se cuenta, a fin de determinar la capacidad
de respuesta en emergencias.
SECHSMA
Medio Ambiente
Programa de capacitación
Este describe la planeación e implementación del
programa de capacitación anual, de carácter
teórico-practico, inductivo y formativo. Este se
dirige al personal que integra la unidad interna de
protección civil y al personal que labore en el
establecimiento en materia de prevención.
SECHSMA
Medio Ambiente
SECHSMA
Capacitación
Mas 33 cursos registrados ante STPS Consultoría
en materia de seguridad, salud y
medio ambiente Asesoría e implementación de Pruebas físicas
gestión en materia ambiental y
Ventaja competitiva seguridad Estudios iluminación
Realizamos monitorios después de la Certificación en Industria Limpia NOM-025-STPS-2008
capacitación para evaluación de la Reconocimientos de Empresa Segura Tierras físicas
efectividad la capacitación ISO:14001 NOM-022-STPS-2001
ISO:45001 Recipientes sujetos a presión
NOM-020-STPS-2011
Estudio de ruido laboral
NOM-011-STPS-2001
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• Presentación del grupo Tipo “Dibuja manos“

Al finalizar el participante conocerá y entenderá los procedimientos

• La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia

• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (México) La Procuraduría Federal de

• La Comisión Nacional del Agua (Conagua) es un organismo administrativo

• Las funciones de protección civil son principalmente preventivas y de coordinación, es

• La responsabilidad principal del Centro Nacional de Prevención de Desastres

• LEY FEDERAL DEL TRABAJO

• REGLAMENTO GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y APLICACIÓN DE SANCIONES (VIGENTE)

• REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VIGENTE

• NORMAS OFICIALES MEXICANAS

• LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINSITRATIVO (APLICACIÓN SUPLETORIA)

• Ordinarias (A través de sistema aleatorio, previo citatorio 24 horas)

• Extraordinarias (Pueden ser días y horas hábiles, sin citatorio)

•Condiciones Generales de Trabajo

3. Se otorgan 5 días una vez concluida la inspección para comparecer y

5. Concluido el plazo, se realizará la comprobación de medidas. En caso de

6. Se emplaza al centro de trabajo al PAS, dándole 15 días para comparecer y ofrecer

7. En caso de incumplimiento se sanciona al patrón, y Servicios

- Gravedad; (incendios, no aviso de accidente, RSP)

- Capacidad económica; sin acreditar, grave error presunción de que es alta

- Reincidencia; daños colectividad, intencionalidad

- Actitud de patrón; reconocimiento y ánimo de cumplir

- Recurso de revisión, (Superior Jerárquico, 15 días).

- Juicio Contencioso Administrativo, (TFJFA 15 ó 30 días).

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Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad

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Emergencia • Se puede controlar

• Sobre pasa la capacidad

Ley General de Protección Civil

Reglamento de Ley General de Protección Civil

Ley de Protección Civil del Estado de Tlaxcala

Este debe contener:

Esta es una breve reseña de la evaluación de los

Se basan en realizar una descripción de las actividades que

Se tiene que llevar un registro del estado en que se

En este punto se tiene que contener aquellas

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