Sistema Nacional de Bienes Estatales: Direccion de Gestion Del Patrimonio Estatal "Abg. Oswaldo Rojas Alvarado"

SISTEMA NACIONAL DE BIENES
ESTATALES
DIRECCION DE GESTION DEL PATRIMONIO ESTATAL
“Abg. Oswaldo Rojas Alvarado”
Moquegua, 20 de abril de 2023

RÉGIMEN JURÍDICO DE PREDIOS ESTATALES
Derecho de Propiedad
Const
itució
n
Código Civil
Leyes Especiales
Ley 29151 (2007)

¿Qué dicen las leyes
especiales con rango de Ley 30047 (2013)
ley?
Ley 30230 (2014)
¿Necesidad de un TUO?
DS 019-2019- DL 1358 (2018)
VIVIENDA
DL 1439 (2018)
3
DS 008-2021-VIVIENDA
¿Qué dicen las leyes Directivas
especiales con rango
infralegal? Opiniones orientadoras
¿Son todos los TUO de la 27444
instrumentos a tener en
cuenta? Código Civil
Código Procesal Civil
Predios estatales
Dominio público Dominio privado

(espacios públicos)
Uso público Servicio público

PREDIOS DE PREDIOS DE
DOMINIO PÚBLICO DOMINIO PRIVADO
Inalienabilidad Enajenabilidad
Artículo 73 CP Reglamento
Inembargabilidad Embargabilidad
STC, Exp. 006-97-AI-TC STC, Exp. 006-97-AI-TC
Imprescriptibilidad Imprescriptibilidad
Artículo 73 CP Ley 29618
SNBE
GOBIERNO
GOBIERNO NACIONAL
NACIONAL
Organismos
Poder Poder Poder
Constitucionalmente
Ejecutivo Legislativo Judicial
Autónomos
ENTIDADES, ORGANISMOS,
PROYECTOS, PROGRAMAS
Gobiernos ONPE RENIEC
REGIONALES Y LOCALES
DEL ESTADO.
Regionales
JNE CNM
GOBIERNOS
Municipalidades SBS
Provinciales Banco Central de Reserva
Tribunal Constitucional
Ente Rector del Sistema
Municipalidades Defensoría del Pueblo
Distritales Ministerio Público
Empresas estatales de derecho público Contraloría General
Empresas municipales
GARANTÍAS DEL SNBE
La primacía de las disposiciones de esta Ley, así como las normas reglamentarias y
complementarias, por su especialidad, que conforman el SNBE, sobre las que, en oposición
Garantías del SNBE
o menoscabo de éstas, puedan dictarse.
La permanencia del dominio del Estado sobre los predios cuyas competencias, para su
administración y disposición, hayan sido o sean transferidas a las entidades que conforman
el SNBE.
La supervisión permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisición,

administración y disposición ejecutados por los organismos que conforman el SNBE.
GARANTÍAS DEL SNBE
Todo acto de disposición de dominio, a favor de particulares, de los predios de dominio

privado estatal sea a título oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y según los
procedimientos establecidos en las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyen
Garantías del SNBE
patrimonio de la Nación.
La venta por subasta pública de los predios de dominio privado estatal; y, de manera
excepcional, en forma directa.
La transparencia en los procedimientos de adquisición, administración y disposición de los

predios estatales, los cuales se encuentran sujetos a la facultad de fiscalización ciudadana.
COMPETENCIAS
Supervisión Normativo ORPE Capacitación
Gestión
Adquisiciones
Saneamiento
Recuperaciones
Administración
Registro Disposiciones
Sistema de Información Nacional de

Predios Estatales Actos onerosos y gratuitos
COMPETENCIAS
SBN GORES (7-2) Entidades SBN RESIDUAL
En las regiones en las Con funciones del SNBE
que aún no ha operado transferidas (Tacna, En caso que la
la transferencia de Arequipa, Callao, legislación no asigne
Las demás
Lambayeque, San a alguna entidad la
funciones, entidades, para
Martín, Amazonas y aquellos de su facultad para el
Predios de carácter y Tumbes). A excepción de propiedad. otorgamiento de
alcance nacional y los predios de dominio derechos sobre
demás que se público predios estatales bajo
encuentren bajo su Delegación de su administración, la
competencia. competencias competencia
(Moquegua y La corresponde a la
Otros, según leyes SBN.
Libertad)
especiales
Predios de su propiedad
Art. 56.1 Y 56.2 del DS 008-2021-VIVIENDA
EL SNA Y LOS INMUEBLES
COMPETENCIA BIENES INMUEBLES
Disposición
Identificar (DGA o Entidad
¿cómo? Propietaria)
Cartera Evalúa la
condición
Inmobil FISICA, Inscripción
SUNARP
iaria TÉCNICA
Y LEGAL
Pública Facilitar la Administración
distribución (DGA o Entidad
BI Propietaria)
Base legal: artículos 23 a 27 del DS 217-2019-EF

12
PREDIO ESTATAL BIENES INMUEBLE
Es una superficie cerrada por un polígono que Son aquellas edificaciones bajo administración de las
comprende el suelo, subsuelo y sobresuelo, bajo Entidades, independientemente del título jurídico en
titularidad del Estado o de una entidad que conforma el virtud del cual la ejercen, incluyendo los terrenos
SNBE, tales como terrenos, áreas de playa, islas, y otros sobre los cuales han sido construidas, destinadas al
de dominio privado y de dominio público. Incluye los cumplimiento de sus fines, tales como sedes
terrenos estatales con edificaciones construidas por institucionales, archivos, almacenes, depósitos, entre
particulares para fines privados, que no forman parte del otros, independientemente de su uso efectivo.
SNA.
Base legal: numeral 8 del art 3.3 del DS 008-2021-VIVIENDA Base legal: numeral 1 del art 4 del DS 217-2019-EF
NO SON INMUEBLES DE LA DGA
La infraestructura de servicios públicos de agua potable, desagüe y alcantarillado;

redes de distribución de energía eléctrica; antenas; entre otros similares.
Los espacios públicos definidos en la Ley 31199, Ley de Gestión y Protección de

los Espacios Públicos, como las zonas para la recreación pública activa o pasiva,
calles, playas del litoral, plazas, parques, área verdes, complejos deportivos, áreas
de protección, etc.
Base legal: Directiva 002-2021-EF/54.01

PREDIOS DE DOMINIO PÚBLICO
 Aquellos bienes estatales destinados al uso público como playas, plazas,

parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros, cuya
administración, conservación y mantenimiento corresponde a una entidad;
 Aquellos que sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio
público como los aportes reglamentarios, escuelas, hospitales, estadios,
establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos,
aeropuertos;
 Los bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional;
 Los palacios, las sedes gubernativas e institucionales y otros destinados al
cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal; o cuya concesión
compete al Estado; y
 Aquellos que por su naturaleza las leyes especiales les han asignado
expresamente dicha condición.
Base legal: numeral 2) artículo 3 del DS 008-2021-VIVIENDA
Tienen el carácter de inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a ley.
Los bienes de dominio público comprenden a los predios de
dominio público y a los inmuebles de dominio público.
Los predios de dominio público se rigen por las normas del
SNBE, y, de acuerdo a sus particularidades, por sus
respectivas regulaciones especiales.
Los inmuebles de dominio público se rigen por las
normas del SNA y, de acuerdo a sus particularidades,
por sus respectivas regulaciones especiales.
Base legal: numeral 2) artículo 3 del DS 008-2021-VIVIENDA
PREDIOS DE DOMINIO PÚBLICO ¿…?
Formalización de la propiedad informal Proceso de habilitación urbana

ESPACIOS PÚBLICOS –
LEY 31199
Son espacios públicos las
zonas para la recreación
pública activa o pasiva,
calles, playas del litoral,
plazas, parques, áreas verdes,
complejos deportivos, áreas
de protección, así como
todas aquellas que son
definidas como tales por la
autoridad competente.
Áreas
ESPACIOS PÚBLICOS – LEY
31199 y DS 001-2023- verdes –
VIVIENDA Espacio
público
(Además
intangibl
e) (inalienable,
Espacios públicos
inembargables e imprescriptibles)
Demás dominios públicos

MARCO NORMATIVO – OTORGAMIENTO DE DERECHOS
1. DS 019-2019-VIVIENDA (TUO de la Ley del SNBE)

2. Decreto Supremo 008-2021-VIVIENDA (Reglamento de la Ley
del SNBE)
3. Directiva 005-2021/SBN (Afectación en uso-reasignación)
4. Directiva 009-2021/SBN (Servidumbre Ordinaria)
5. Directiva 003-2022/SBN (Usufructo)
6. Directiva 004-2022/SBN (Arrendamiento)
DERECHOS ORDINARIOS - REASIGNACIÓN
Por la reasignación se modifica el uso o destino predeterminado del predio estatal de dominio público a otro uso público o
prestación de servicio público. ¿condicionado?
La reasignación puede conllevar el cambio de la titularidad del predio a una nueva entidad responsable del dominio público,
en cuyo caso se consigna como titular registral al Estado, representado por la nueva entidad responsable del dominio público.
EDUCACIÓN SALUD
DERECHOS ORDINARIOS – REASIGNACIÓN
No es aplicable a los espacios públicos
Para aprobar la reasignación se requiere:

La conformidad de la entidad administradora del uso o servicio público
predeterminado, salvo que el predio ya esté siendo destinado al uso o a la
prestación de servicio público que se pretende o el predio se encuentre en
desuso.
DERECHOS ORDINARIOS - REASIGNACIÓN
DERECHOS EXTRAORDINARIOS
Servidumbre ordinaria
Arrendamiento Usufructo
Acreditarse la existencia y propiedad del
El arrendamiento se Por el usufructo se otorga el predio dominante (inscrito o no inscrito) que
otorga sobre predios de derecho de usar y disfrutar colinde con el predio sirviente de propiedad
dominio privado. temporalmente de un predio del Estado (inscrito para particulares y
excepcionalmente no inscrito para las
de dominio privado estatal. entidades del SNBE).
Y otros derechos temporales…

Excepcionalmente, puede constituirse sobre predios de dominio público,
siempre que no se desnaturalice u obstaculice el normal funcionamiento del
uso público del predio o de la prestación del servicio público, conforme a lo
establecido en el párrafo 90.2 del artículo 90 del Reglamento.
La desafectación en el SNBE
Institución
Definición legal
Jurídica
92.1 De manera excepcional y siempre que el predio haya perdido la naturaleza o condición apropiada para
el uso público o para la prestación del servicio público, puede desafectarse la condición de dominio público
Desafectación
del predio, pasando al dominio privado del Estado para habilitar el otorgamiento de un derecho, previamente
calificado como viable
92.2 La pérdida de la naturaleza o condición apropiada para el uso público o para la prestación del servicio
público de un predio estatal se evalúa y se sustenta según cada caso, debiendo analizarse la pérdida de la
Desafectación
finalidad pública del predio, en atención a su ubicación, extensión, ámbito, entre otras características,
priorizándose el interés colectivo sobre el interés particular, lo cual es plasmado en un informe técnico
legal.
92.3 La invasión u ocupación ilegal de un predio de dominio público, por sí sola, no constituye ni sustenta la
Desafectación
citada pérdida, sino que se debe evaluar si las condiciones de la ocupación hacen irreversible el uso o
servicio público.
Base legal: artículos 92 del DS 008-2021-VIVIENDA

Institución
Definición legal
Jurídica
92.4 La desafectación de un predio de dominio público bajo titularidad o administración del Estado
Desafectación o de una entidad del Gobierno Nacional o de un Gobierno Regional es aprobada por la SBN,
mediante resolución.
92.5 Para la aprobación de la desafectación, la SBN requiere a la entidad o Sector competente del
Desafectación
uso del predio, se pronuncie sobre la pérdida de la naturaleza o condición apropiada para el
uso público o prestación del servicio público, a través de un informe sustentatorio.
92.6 En el caso de los predios administrados por los Gobiernos Locales, la desafectación es
Desafectación
aprobada por éstos, de acuerdo a su normatividad y considerando las reglas generales establecidas
en el TUO de la Ley y el Reglamento.

Institución
Definición legal
Jurídica
92.7 Cuando los predios de dominio público administrados por el Gobierno Local se encuentran inscritos
Desafectación a favor del Estado, el Gobierno Local comunica a la SBN la desafectación efectuada, a fin que, de
corresponder, se culminen los actos que fueren necesarios para la inscripción de la desafectación.
Desafectación 92.8 Una vez concluida la desafectación, el predio constituye dominio privado del Estado, bajo
administración de la SBN o del Gobierno Regional con funciones transferidas, según corresponda.
92.9 Cuando los Gobiernos Locales efectúan la desafectación de los predios que se encuentran bajo su
Desafectación
administración, éstos pueden solicitar a la SBN o al Gobierno Regional con funciones transferidas,
según corresponda, la transferencia o el otorgamiento de algún otro derecho sobre el predio desafectado.
92.10 La desafectación efectuada sobre el predio debe ser inscrita en el SINABIP. En el caso que la
Desafectación
desafectación haya sido realizada por un Gobierno Local, éste debe remitir a la SBN la resolución que
aprueba la desafectación, el plano y la memoria descriptiva.

ACTOS DE ADQUISICIÓN
Flujograma – Primera inscripción de dominio
Base legal: artículos 101 al 120 del DS 008-2021-VIVIENDA

Flujograma – Diagnóstico Primera inscripción de dominio

Flujograma – Reversión

Flujograma – ADT ABANDONO

Flujograma – ADT PUESTA A DISPOSICIÓN

ACTOS DE ADMINISTRACIÓN GRATUITOS
Reglas
1. Se ratifica el concepto de libre disponibilidad, se amplía literalmente a los actos de
administración y la oportunidad de establecerlo (95.1 del R)
2. No procede cuando existe medida de no innovar o la triple identidad del TUO de la
27444 (95.2 del R)
3. Se precisa que en el caso de duplicidad procede el acto siempre que la partida del
Estado sea la más antigua (95.3 del R)
4. Se precisa que las ocupaciones de terceros no impide la aprobación del acto (95.4 del
R)
5. El cumplimiento de los requisitos del acto no obliga a su aprobación, puede
denegarse por razones de interés público o del Estado (96 del R)
Base legal: artículos del 95 al 100 del DS 008-2021-VIVIENDA 34
Reglas
6. Se regula la suspensión del procedimiento por requerimiento de información o
documentación (98 del R)
7. La aprobación del acto no implica el otorgamiento de autorizaciones, permisos,
licencias u otros (99 del R)
8. Prevé los requisitos comunes para los actos de administración y disposición, como la
faja marginal por parte del ANA (100 del R)
9. Requerimiento de la LAM cuando corresponda – plazo razonable (100 del R)
10. La entrega del predio se puede hacer en la sede de la entidad otorgante (64.2 del R)
Reglas
11. De no prosperar el procedimiento dentro de los 10 dh de firme la resolución, debe

devolver el predio (65.6 del R)
12. Se puede entregar a otra entidad para que custodie el predio por acta, dentro de los 3
meses deberá suscribirse un convenio (66 del R)
13. Cuando se extinga o revierta la devolución será en 10 dh de haber quedado firma la
resolución (67.2 del R)
14. La entrega provisional a particulares se hará luego de la calificación sustantiva de la
solicitud (77.1 del R)
Normativa aplicable
1. TUO de la Ley 29151, aprobado por DS 019-2019-VIVIENDA

2. Reglamento de la Ley 29151, aprobado por DS 008-2021-
VIVIENDA
3. Directiva 005-2021/SBN, aprobada por Resolución 120-2021/SBN
4. TUO de la Ley 27444, aprobado por DS 004-2019-JUS
Definición legal
Afectación en Uso Cesión en Uso Reasignación en Uso

Se otorga a una entidad el derecho Se otorga a un particular el derecho Por la reasignación se modifica el uso
de usar a título gratuito, un predio de excepcional de usar temporalmente a o destino predeterminado del predio
dominio privado estatal, para que lo título gratuito un predio de dominio estatal de dominio público a otro uso
destine al uso o servicio público para privado estatal, a efectos que lo destine a público o prestación de servicio
el cumplimiento de sus fines la ejecución de un proyecto sin fines de público.
lucro de desarrollo social, cultural,
institucionales. deportivo y/o de forestación que La reasignación puede conllevar el
En forma excepcional, puede coadyuven a los fines estatales. cambio de la titularidad del predio a
constituirse sobre predios de En forma excepcional, puede constituirse una nueva entidad responsable del
dominio público siempre que no se sobre predios estatales de dominio dominio público, en cuyo caso se
desnaturalice u obstaculice el normal público, siempre que no se desnaturalice consigna como titular registral al
funcionamiento del uso público del u obstaculice el normal funcionamiento Estado, representado por la nueva
predio o de la prestación del servicio del uso público del predio o de la entidad responsable del dominio
público. prestación del servicio público. público.
Art. 151 del DS 008-2021-VIVIENDA Art. 161 del DS 008-2021-VIVIENDA Art. 88 del DS 008-2021-VIVIENDA
Legitimidad
o Entidades del SBNE

Afectación en o Empresas estatales de derecho privado o entidades
Uso
públicas no estatales
o Personas naturales
Cesión en Uso o Personas jurídicas de derecho privado
Reasignación en o Entidades del SBNE

Uso
Causales de procedencia
o Para ser destinado al uso o servicio público para

Afectación en Uso
el cumplimiento de sus fines institucionales
o Proyectos sin fines de lucro de desarrollo

Cesión en Uso social, cultural, deportivo y/o de forestación
que coadyuven a los fines estatales
o Conformidad de la entidad administradora del uso o
Reasignación servicio público predeterminado, salvo que el predio ya
en Uso esté siendo destinado al uso o a la prestación de servicio
público que se pretende o el predio se encuentre en desuso.
Requisitos especiales
Afectación en o Expediente del proyecto o el plan conceptual.

Uso
o Los requisitos y las demás reglas establecidas

Cesión en Uso para la afectación en uso, en lo que fuera
aplicable.
Reasignación en o Precisar el proyecto de desarrollo o inversión

Uso que se va a ejecutar sobre el predio.
Flujograma

Resolución
o Plazo (determinado o indeterminado, bajo sanción de

nulidad).
Afectación en Uso o Finalidad, obligaciones derivados del expediente proyecto
o plan conceptual.
o Periodicidad de los informes sobre los avances y logros de la
ejecución del proyecto, bajo sanción de nulidad.
Cesión en Uso o Plazo de 10 años renovables, bajo sanción de nulidad.
o Finalidad y demás obligaciones derivadas del proyecto.
o Finalidad y demás obligaciones derivadas del proyecto.

Reasignación en o De manera supletoria, las previstas para la afectación en
Uso uso.
PRINCIPALES ACTOS DE
DISPOSICIÓN - GRATUITOS
PRINCIPALES ACTOS DE DISPOSICIÓN -
GRATUITOS
Definiciones legales - Disposición
Institución
Artículo Definición legal
Jurídica
La transferencia de dominio en el Estado se realiza entre las entidades que conforman el SNBE, en
Transferencia forma directa y a título gratuito u oneroso sobre los predios de dominio privado estatal. La
Interestatal 207 y 208 transferencia de predios de dominio privado estatal entre entidades puede ser otorgada a título
dominio privado gratuito cuando el predio es destinado al uso o prestación de un servicio público para el
cumplimiento de fines institucionales, de conformidad con sus respectivas competencias.
Las entidades podrán, excepcionalmente, disponer la transferencia de la titularidad de predios de

dominio público, a favor de otra entidad que requiera efectuar su acumulación con otro predio o
inmueble. La acumulación debe estar referida a la necesidad de viabilizar la ejecución de una
Transferencia obra pública o un proyecto de inversión y/o a la inscripción o regularización de la edificación
11 DCF
dominio público realizada. Esta transferencia es a título gratuito y no conlleva la pérdida de la condición jurídica
de dominio público del predio, pudiendo modificarse a la entidad responsable de su
administración, en cuyo caso se requiere la conformidad de la entidad primigenia, y la debida
sustentación del cambio.
GRATUITOS
Institución
Jurídica
Las entidades pueden transferir predios estatales a favor de otras entidades, a título gratuito,
Transferencia
para que sea destinado a la ejecución de proyectos con participación del sector privado en el
para proyectos
marco de la legislación vigente, en cuyo caso la entidad promotora debe prever en el contrato
con 210
participación de adjudicación que se otorgue en favor de particulares, las condiciones, garantías y plazos
privada necesarios para el cumplimiento de la finalidad prevista.
La transferencia de predios estatales a los Gobiernos Regionales para pequeña agricultura,

en el marco de la Primera Disposición Complementaria de la Ley 26505.
Transferencia en
favor de los
213 Cuando se trata de un predio del Estado bajo competencia de un Gobierno Regional con
Gores – pequeña
agricultura funciones transferidas a que se refiere el artículo 62 de la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, opera el traslado interno de la unidad que administra el terreno
eriazo a la unidad agraria respectiva.
GRATUITOS
Institución
Jurídica
Transferencia – La transferencia de predios estatales solicitados por el MIDAGRI, en el marco del Decreto
frontera agrícola 213.2 Legislativo 994, Decreto Legislativo que promueve la inversión privada en proyectos de
MIDAGRI irrigación para la ampliación de la frontera agrícola.
La constitución directa del derecho de superficie (hasta 99 años) es aprobada por resolución
del titular del pliego, sustentada en un informe técnico legal, previa opinión técnica de la SBN.
Posteriormente, se suscribe el respectivo contrato, que es elevado a escritura pública e inscrito
Superficie para
239.6 en el Registro de Predios a costo del superficiario.
entidades
Para la constitución de superficie a favor de una entidad, además de la solicitud, se debe
presentar un plan conceptual o el expediente del proyecto de desarrollo o inversión.
TRANSFERENCIA
Flujograma – Disposición gratuito

PROCDIMIENTO ESPECIAL DE
SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL
DE PREDIOS E INMUEBLES
DEL ESADO
ASPECTOS GENERALES
Definición legal de SFL
Comprende todas las acciones

destinadas a lograr que se inscriba en
el Registro de Predios la situación real
y los derechos reales que ejercen el
Estado y las entidades sobre los
predios e inmuebles estatales, el cual
se efectúa, a través de los mecanismos
ordinarios de inscripción o mediante el
procedimiento especial de saneamiento
físico legal regulado en el TUO de la
Ley y el Reglamento.
Numeral 10) art. 10 del DS 008-2021-VIVIENDA 50
ASPECTOS GENERALES
ETAPAS DEL SFL
51
PROCEDIMIENTO
PRESUPUESTOS
1. Predios o inmuebles estatales

2. Con título (fecha cierta) o posesión de la entidad con fines de
servicio o uso público
3. No comprendido en procesos judiciales que se cuestione la
titularidad.
52
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO SIN PUBLICACIÓN
53
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO CON PUBLICACIÓN
54
PROCEDIMIENTO
MECANISMOS DE CORRECCIÓN
1. OPOSICIÓN 2. SUPERVISIÓN
55
SUPERVISIÓN DE PREDIOS DE
DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO
DEL ESTADO
SUPERVISIÓN
Definiciones legales - Supervisión
Institución
Jurídica
Es una atribución exclusiva del ente rector del SNBE que tiene por objeto que todas las entidades
que conforman el SNBE, sin excepción alguna, cumplan con las acciones de custodia, defensa
Supervisión
37 y recuperación de los predios de su propiedad y bajo su administración; con las obligaciones
Rectora
impuestas por norma legal, o por el acto que recae sobre dichos predios; y, con el debido
procedimiento en los procedimientos que ejecutan.
La supervisión del carácter inalienable e imprescriptible de los predios de dominio público,
Supervisión está a cargo de la SBN, en su calidad de ente rector del SNBE.
Dominio 50 Dicha supervisión comprende también las acciones que en conjunto pueda promover la SBN
Público con las entidades responsables de la administración, conservación y tutela de los predios de
dominio público, tendientes al ejercicio efectivo del uso o servicio público.
El ente rector del SNBE puede realizar actuaciones de supervisión preventiva orientadas a la
Supervisión
38 identificación de contingencias y riesgos con la finalidad de mejorar la gestión de los predios
Preventiva
estatales.
SUPERVISIÓN
Definiciones legales - Supervisión
Institución
Jurídica
Supervisión de Comprende a los predios de dominio público y privado del Estado y de las entidades, y tiene
39.1
Predio por objeto constatar la integridad del predio en cuanto a sus linderos, área y destino.
Comprende las resoluciones emitidas y contratos otorgados por las entidades que recaen
Supervisión de sobre predios estatales de su propiedad o bajo su administración y tiene por objeto verificar
39.2
Acto el cumplimiento de la finalidad o destino asignado al predio y de las obligaciones estipuladas
por norma legal, acto administrativo o jurídico.
Comprende los procedimientos ejecutados por las entidades respecto de los predios estatales
Supervisión de de su propiedad o bajo su administración y tiene por objeto verificar el cumplimiento del
39.3
Procedimiento debido procedimiento y de la normativa legal aplicable, conforme a la naturaleza de dichos
predios.
SUPERVISIÓN
Flujograma
SUPERVISIÓN
Clases
SUPERVISIÓN
PREDIOS ACTOS PROCEDIMIENTO

SUPERVISIÓN
Supervisión correctiva Supervisión preventiva
SUPERVISIÓN
Asunción de titularidad Distribución de ingresos
En actos de administración como de

disposición
SUPERVISIÓN
Infracciones a la normas del SNBE
INFRACCIONES
SUPERVISIÓN NORMAS DEL
SNBE

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SISTEMA NACIONAL DE BIENES

Moquegua, 20 de abril de 2023

Ley 29151 (2007)

Dominio público Dominio privado

Uso público Servicio público

o menoscabo de éstas, puedan dictarse.

La supervisión permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisición,

Todo acto de disposición de dominio, a favor de particulares, de los predios de dominio

La transparencia en los procedimientos de adquisición, administración y disposición de los

Sistema de Información Nacional de

Base legal: artículos 23 a 27 del DS 217-2019-EF

La infraestructura de servicios públicos de agua potable, desagüe y alcantarillado;

Los espacios públicos definidos en la Ley 31199, Ley de Gestión y Protección de

Base legal: Directiva 002-2021-EF/54.01

 Aquellos bienes estatales destinados al uso público como playas, plazas,

Formalización de la propiedad informal Proceso de habilitación urbana

Demás dominios públicos

1. DS 019-2019-VIVIENDA (TUO de la Ley del SNBE)

DERECHOS ORDINARIOS – REASIGNACIÓN

No es aplicable a los espacios públicos

Para aprobar la reasignación se requiere:

Y otros derechos temporales…

Base legal: artículos 92 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 92 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 92 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 101 al 120 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 103 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 125 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 127 del DS 008-2021-VIVIENDA

Base legal: artículos 129 del DS 008-2021-VIVIENDA

9. Requerimiento de la LAM cuando corresponda – plazo razonable (100 del R)

11. De no prosperar el procedimiento dentro de los 10 dh de firme la resolución, debe

1. TUO de la Ley 29151, aprobado por DS 019-2019-VIVIENDA

Afectación en Uso Cesión en Uso Reasignación en Uso

o Entidades del SBNE

Reasignación en o Entidades del SBNE

o Para ser destinado al uso o servicio público para

o Proyectos sin fines de lucro de desarrollo

Afectación en o Expediente del proyecto o el plan conceptual.

o Los requisitos y las demás reglas establecidas

Reasignación en o Precisar el proyecto de desarrollo o inversión

Base legal: artículos 134 al 150 del DS 008-2021-VIVIENDA

o Plazo (determinado o indeterminado, bajo sanción de

o Finalidad y demás obligaciones derivadas del proyecto.

Las entidades podrán, excepcionalmente, disponer la transferencia de la titularidad de predios de

La transferencia de predios estatales a los Gobiernos Regionales para pequeña agricultura,

Base legal: artículos 187 al 206 del DS 008-2021-VIVIENDA

Comprende todas las acciones

1. Predios o inmuebles estatales

PREDIOS ACTOS PROCEDIMIENTO

En actos de administración como de

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