CONGRESO

CONSTITUYENTE Y
CONSTITUCIÓN DE 1917
El constitucionalismo fue la corriente triunfante de la
Revolución Mexicana. Logró la victoria sobre el villismo y el
zapatismo. Venustiano Carranza pudo establecer su
gobierno en la ciudad de México e iniciar la pacificación de
todas las regiones del país y el establecimiento del orden
constitucional. Inicióla etapa constructiva de la
Revolución, con la Convocatoria del Congreso
Constituyente que se celebró en la ciudad de Querétaro
entre diciembre de 1916 y enero de 1917. La Constitución
promulgada el 5 de febrero de 1917 plasmó las principales
demandas sociales, económicas y políticas de la Revolución
y estableció un nuevo orden que asumió como su principal
función cumplir con el programa de la Revolución y ser el
eje articulador del desarrollo de la Nación mexicana en el
siglo XX.
El primer antecedente de la obra constitucionalista de la
Revolución Mexicana es la Constitución de 1857. La
Revolución de 1910, tuvo dos vertientes de protesta para
evocar el régimen institucional al que dio origen, y que
se complementa la una de la otra. La primera de ellas, la
reiteración de los principios de la democracia liberal; y
la segunda, el cambio del orden económico social.

Diversos documentos históricos, visualizados como

programas y planes a principios de siglo, apoyaron lo que
daría nacimiento a las raíces de la ideología
revolucionaria, puntualizando en las reformas políticas,
económicas y sociales.

Programa del Partido Liberal de 1906.

Programa del Centro de Antirreleccionista de 1909.
Plan de San Luis de 1910.
Plan Político Social de 1911.
Plan de Texcoco de 1911.
Plan de Ayala de 1911
Plan de Santa Rosa de 1912.
Convocatoria al Congreso Constituyente2​
Surge del movimiento constitucionalista dirigido por Carranza, el 24 de
septiembre de 1913 sugiere reformar la Constitución de 1857, se considera
la escasez de leyes que favorezcan al campesino y al obrero.

La victoria del gobierno constitucionalista lo obligó a emprender prontos y

radicales cambios políticos, puesto que para 1916 no había ya pretexto
para que se prolongara el llamado periodo preconstitucional. Sin embargo,
la simple restauración de la Constitución de 1857 no dejaba satisfechos a
los ideólogos constitucionalistas, sabedores de que, o las elevaban por
decreto o quedarían al margen todas las leyes y normas elaboradas por
ellos mismos durante los años revolucionarios de 1914 y 1915. Así, con una
estrategia bien diseñada, a principios de 1916 comenzó a difundirse la
idea de que lo conducente era elaborar una nueva constitución que
incorporara los compromisos sociales adquiridos y los cambios políticos
que exigía el Estado posrevolucionario.3​

Una vez vencido a las facciones revolucionarias rivales y controlar la

mayor parte del país, el 14 de septiembre de 1916, promulgó el decreto
de reformas al Plan de Guadalupe con la finalidad de la Reunión de un
Congreso Constituyente. El mismo año, pero el 22 de octubre expide el
decreto por el que llama a los constituyentes a reunirse en Querétaro el
20 de noviembre.
Los Constituyentes
En términos preparativos, lo que más preocupó y ocupó a don Venustiano fue que
llegara a Querétaro una amplia mayoría de simpatizantes suyos, en concreto
colaboradores del aparato gubernamental, ya fuera de nivel local o federal.
Hombre memorioso, tenía muy presente que la Convención, con una mayoría de
elementos contrarios a él, habría terminado por declararle la guerra. En Querétaro
no podía repetirse dicho enfrentamiento. Por eso decidió que el Congreso
Constituyente no solamente estuviera conformado por constitucionalistas, sino que
predominaran los carrancistas. Puesto que dicha filiación no era una garantía
absoluta, para evitar que al paso de las semanas aumentara su autonomía o
disminuyera su lealtad, don Venustiano decidió que la Asamblea durara dos meses.
Además, procuró que se presentara también el mayor número de
constitucionalistas que tuvieran experiencia legislativa.3​

El 22 de octubre se efectuaron las elecciones para elegir diputados al

Constituyente. El primer de diciembre de 1916, ante la presencia de 151
diputados, declaró abierto el periodo único de sesiones.4​