DERECHO

CONSTITUCIONAL
ORGÁNICO

Prof. Alejandra Pérez Ceballos

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

Constituyentes y •Artículo 32
•Numerales 1-4
Legislativas
De Gobierno y •Artículo 32
•Numerales 5-10
Administración
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

Defensa •Artículo 32
•Numerales 16-19
Nacional

Judiciales
•Artículo 32
•Numerales 12-14 (2,6)
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

Relaciones •Artículo 32
•Numerales 8 y 15
Internacionales

Económicas
•Artículo 32
•Numerales 11 y 20
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

Constituyentes y Legislativas

Artículo 32 CPR Numerales 1-4

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ATRIBUCIONES CONSTITUYENTES Y
LEGISLATIVAS

A. EJERCICIO DEL PODER CONSTITUYENTE

B. COLEGISLADOR
i. Concurrencia en la formación de la ley
ii. Sanción
iii. Promulgación
C. REFORMA CONSTITUCIONAL
D. LEGISLACIÓN DELEGADA
E. CONVOCATORIA A PLEBISCITO
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ATRIBUCIONES CONSTITUYENTES

A. EJERCICIO DEL PODER CONSTITUYENTE

Ésta corresponde a la máxima expresión del ejercicio de la soberanía. Si bien, en el art. 32 de la
CPR no se encuentra mencionada explícitamente como atribución (ni originario ni derivado), se
ha entendido por la doctrina que el art. 32 N° 1 dice que le incumbe concurrir a la formación de
las leyes con arreglo a la CPR, sancionarlas y promulgarlas, la expresión leyes abarca o incluye
al Código Político, entendida como una primera y suprema ley.
De hecho, en el art. 127 inc. 1 dice que los proyectos de reforma constitucional pueden ser
iniciados por mensaje del Presidente. El mismo art. Indica en su inciso final que es facultad
presidencial exigir al Congreso que se pronuncie con urgencia acerca del mismo.
En los arts. 128 y 129 aparecen el veto, la promulgación y la convocatoria a plebiscito, entre
otras atribuciones reservadas sólo al Presidente.
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ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS

REVISAR
B. COLEGISLADOR
EJEMPLO:
Art. 32 N°1: “Concurrir a la formación de las leyes con arreglo a la CPR, sancionarlas y promulgarlas”. MENSAJE DE S.E.
EL PRESIDENTE
i. Concurrencia en la formación de la ley: El Presidente participa junto al Congreso Nacional en el
DE LA
proceso formativo de la ley. Esta participación se hace ordenadamente, cada órgano dentro de sus
REPÚBLICA CON
competencias, con el fin de generar una voluntad común.
EL QUE INICIA
ii. Sanción: Acto solemne de aprobación que otorga el Presidente como Jefe de Estado, al proyecto EL PROYECTO
despachado por el órgano legislativo. Sin este trámite cumplido, la ley no puede nacer a la vida DE LEY QUE
del Derecho. MODERNIZA LA
LEGISLACIÓN
iii. Promulgación: Declaración oficial que emite el Presidente de que la ley oficialmente ya existe y
TRIBUTARIA.
que debe ser obedecida por todos, a partir de su publicación. Se realiza a través de un decreto
https://www.bcn.cl/
promulgatorio. historiadelaley/nc/hi
storia-de-la-ley/vist
a-expandida/7727/#
h2_1_1
 ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS

 VETO PRESIDENCIAL
 Atribución del Presidente para sancionar un proyecto de ley, ya sea con el rechazo o
modificación de algún aspecto de la norma, el cual ejerce una vez que cumplió su trámite en
el Congreso, pero en la etapa previa a la promulgación.
 “Si el Presidente de la República desaprueba el proyecto (despachado), lo devolverá a la
Cámara de su origen con las observaciones convenientes, dentro del término de treinta días”
(art.73CPR)
 En la práctica, el “veto presidencial” somete nuevamente a discusión legislativa una materia de
ley, por lo tanto no se refiere a un “veto absoluto”.
 El Presidente puede agregar un artículo o capítulo a la ley, lo que se conoce como veto aditivo.
Asimismo, puede aplicar un veto sustitutivo, que reemplaza una frase o artículo del proyecto;
o un veto supresivo, para eliminar parte del proyecto de ley.
 ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS

 VETO PRESIDENCIAL
 Si el Presidente rechazara un proyecto por completo, ambas Cámaras podrían insistir en la
aprobación del mismo, con el acuerdo de los dos tercios ( ⅔ ) de los diputados y senadores presentes.
 Si las dos Cámaras rechazan todas o alguna de las observaciones del Presidente, e insistieren, por los
dos tercios de sus miembros presentes, en la totalidad o parte del proyecto aprobado por ellas, se
devolverá el proyecto al Ejecutivo, el que debe promulgarlo como ley. 
 En caso de que todas o algunas de las observaciones hechas por el Presidente sean rechazadas por las
dos Cámaras, pero no se reuniera el quórum de dos tercios para insistir en el proyecto
previamente aprobado por ella, no habrá ley respecto de los puntos en que existen discrepancias.
 EJEMPLO: https://www.cnnchile.com/pais/camara-diputados-veto-presidencial-servicio-nacional-
ninez_20200903/
 ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS

 URGENCIAS.
  La tramitación de una ley no está sujeta a un tiempo determinado, por lo tanto su demora dependerá
del grado de dificultad que encuentre en las etapas del proceso de su formación. Sin embargo, el
Presidente de la República puede hacer presente la urgencia para el despacho de un proyecto de ley, en
uno o en todos sus trámites, en el correspondiente Mensaje o mediante un oficio dirigido al Presidente de
la Cámara respectiva o al Senado cuando el proyecto estuviese en comisión mixta. 
 Simple urgencia: el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en el plazo de 30
días.
 Suma urgencia: el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en el plazo de 15
días.
 Discusión inmediata: el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en el plazo
de seis días.
 EJEMPLO:https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/proyectos-de-ley/2020/09/06/proyecto-de-ley-
crea-un-beneficio-transitorio-para-el-pago-del-credito-con-garantia-estatal-cae/
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ATRIBUCIONES CONSTITUYENTES

C. REFORMA CONSTITUCIONAL
Contemplada en el art. 32 N° 2.
Considerando la dualidad de legislaturas contemplada en la Constitución, representaba otro
ejemplo del presidencialismo reforzado, porque el Jefe de Estado era quien determina la
tabla de asuntos a tratar en las sesiones en las que se cite a cualquiera de las ramas del
Congreso.

EJEMPLO: LEY 21.200 (23 de dic 2019)

MODIFICA EL CAPÍTULO XV DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA
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ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS

D. LEGISLACIÓN DELEGADA
La potestad del Presidente de la República para dictar DFL, se encuentra en el art. 32 N° 3 de la
CPR.
Este numeral debe ser relacionado con el art. 64 de la CPR. También debe ser coordinado con el
art. 93 inc. 1 N° 4 y art. 99 inc. 2 y 3 de la CPR, ambos relacionados al control de supremacía
constitucional que cabe realizar, tanto por el TC como por la CGR, respectivamente.
El DFL es una norma dictada por el Gobierno sobre una materia propia de ley, habilitado
previamente por el Congreso o directamente por la Constitución.
Por lo tanto, en la tramitación del decreto con fuerza de ley no interviene el Congreso Nacional.
REVISAR TEXTO: “LOS DECRETOS
CON FUERZA DE LEY EN LA
CONSTITUCIÓN”
HERNÁN MOLINA GUAITA
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ATRIBUCIONES CONSTITUYENTES Y
LEGISLATIVAS

E. CONVOCATORIA A PLEBISCITO
Atribución establecida en el art. 32 N° 4.
Parte de la doctrina señala que más que un plebiscito es un referendo decisorio, por cuanto la
ciudadanía se pronuncia sobre un texto constitucional, aprobándolo o rechazándolo sin
ulterior recurso ni revisión.
Dicha institución sólo podría ser utilizada en Chile cuando el cuerpo electoral es convocado
por el Presidente de la República para decidir sobre un proyecto de reforma constitucional,
cuando no haya acuerdo entre el Congreso y el mismo Presidente.
https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-
publico/2020/03/30/fue-publicado-en-el-diario-oficial-el-decret
o-supremo-que-convoca-a-plebiscito-para-el-dia-25-de-octubre-
de-2020/
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

Judiciales

Artículo 32 CPR Numerales 12-14 (2, 6)

 ATRIBUCIONES JUDICIALES

Nombrar a los   Otorgar indultos   Ejercer la Potestad

Ministros y Fiscales de particulares (salvo en Reglamentaria en
la Corte Suprema, de caso de juzgados por materia que no son de
las Cortes de terrorismo) dominio legal
Apelaciones y de los (Art. 32 N° 14) (Art. 32 N° 6)
Juzgados de Letras y al
Fiscal Nacional
(Art. 32 N° 12)

  Velar por la conducta   Convocar a sesión  

ministerial de los jueces especial a cualquiera
y demás empleados del de las dos Cámaras
Poder Judicial (Art. 32 N° 2)
(Art. 32 N° 13)
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

Económicas y Financieras

Artículo 32 CPR Numerales 11 y 20

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ATRIBUCIONES ECONÓMICAS

Ejemplo: Pensión de Gracia

otorgada por el Presidente (2020)
https://www.chileatiende.gob.cl/fi
 Conceder jubilaciones, montepíos y pensiones de gracia. ( Art. 32 N° 11) chas/3781-pension-de-gracia-otor
gada-por-el-presidente-de-la-repu
blica
 Art. 32 N° 20 CPR
 De la norma, se deben distinguir dos materias:
1. Facultad de cuidar, es decir, valer atentamente por la recaudación y adecuada inversión de las rentas públicas.
2. Potestad para decretar pagos no autorizados por la ley en situaciones excepcionales, llamada emergencia económica, con la
responsabilidad consecuente.
Ésta última atribución se ejercerá en caso de serio perjuicio para el país.
El Presidente podrá decretar pagos no autorizados por la ley, apartándose del principio de legalidad del gasto para hacer uso de esta
atribución, excediendo hasta el 2% del monto total previsto en la Ley de Presupuesto de año respectivo. Esta decisión debe pasar
por la toma de razón de la CGR.
(Calamidades públicas, sean provocadas por la naturaleza o el hombre, agresión exterior (ataque armado contra Chile), Conmoción
interna (alzamiento contra el E° de D°), Grave daño o peligro para la seguridad nacional, Agotamiento de los recursos destinados a
mantener servicios que no puedan paralizar sin serio perjuicio para el país.
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

De Relaciones Exteriores

Artículo 32 CPR Numerales 8 y 15

 ATRIBUCIONES DE RR.EE

 Designar a los embajadores y ministros diplomáticos, y a los representantes ante

organismos internacionales. Tanto estos funcionarios como los señalados en el N° 7°
precedente, serán de la confianza exclusiva del Presidente de la República y se
mantendrán en sus puestos mientras cuenten con ella (Art. 32 N°8)
 Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados
que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la
aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. Las discusiones
y deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la República así lo
exigiere (Art. 32 N°15)

Revisar “Firma de Tratado de

Escazú “
https://www.latercera.com/nacion
al/noticia/la-firma-del-tratado-esc
azu-suspenso/686665
/
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

De Defensa Nacional

Artículo 32 CPR Numerales 16-19

 ATRIBUCIONES DE DEFENSA
NACIONAL

 16º.- Designar y remover a los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y al
General Director de Carabineros en conformidad al artículo 104, y disponer los nombramientos,
ascensos y retiros de los Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en la forma que señala el
artículo 105;
 17º.- Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las
necesidades de la seguridad nacional;
 18º.- Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas;
 19º.- Declarar la guerra, previa autorización por ley, debiendo dejar constancia de haber oído al Consejo
de Seguridad Nacional, y
 ACTIVIDAD

 ESTABLECER QUÉ ATRIBUCIONES EJECUTA EL PRESIDENTE EN LOS

SIGUIENTES CASOS.
¿Qué Atribuciones del Presidente se ejecutan? Enumerar y detallar norma donde se encuentran.
 1. Con fecha 06 de mayo la Cámara de Diputados rechaza la Admisibilidad de la moción
parlamentaria del Proyecto de Ley que declara "de interés nacional" las AFP. Desarrolle el motivo
del rechazo, relacionado con el rol del Presidente como Colegislador y el Artículo 65 de la CPR

 2. "El Presidente Piñera anuncia ayuda económica a municipios" El mandatario informó la

inyección de US$290 millones para contrarrestar menores ingresos por Covid-19. https
://www.elperiodista.cl/presidente-pineraanuncia-ayuda-economica-a-municipios/
 3. Bancada UDI emplaza al Presidente Piñera a presentar veto por Ingreso Familiar de Emergencia
https://www.meganoticias.cl/nacional/301000-carta-udi-presidente-pinera-vetopresidencial-ingreso-
familiar-emergencia.html