LAS NORMAS PARA LA GESTIÓN

DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL

IV SEMINARIO DE NORMATIVIDAD Y GESTIÓN DE

INFRAESTRUCTURA VIAL

ING. ALEJANDRO SALAZAR AHUMADA

Octubre 2008
 LA NORMATIVIDAD DE
INFRAESTRUCTURA VIAL

La Normatividad vial, es el conjunto de

Dispositivos de Orden Técnico - Administrativo
que regulan el uso y desarrollo de la
infraestructura de Carreteras, Puentes y
Ferrocarriles, en trabajos de construcción,
mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de
carreteras de las redes viales del País, para
satisfacer eficientemente la demanda del
servicio de transportes de la población y
sectores productivos.
 El Rol de la DGCF

La Dirección General de Caminos y

Ferrocarriles, es la entidad rectora,
normativa y fiscalizadora de la
gestión de infraestructura vial.
 LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DESPACHO MINISTERIAL

VICEMINISTERIO DE VICEMINISTERIO DE
TRANSPORTES COMUNICACIONES

DIRECCION GENERAL DE CAMINOS

Y FERROCARRILES

NORMATIVIDAD FISCALIZACIÓN CAMINOS FERROCARRILES ESTUDIOS EQUIPO

VIAL VIAL ESPECIALES MECÁNICO
La Dirección de
Normatividad Vial (DNV)
La DNV es la Dirección de Línea de
la Dirección General de Caminos y
Ferrocarriles encargada de la
elaboración y difusión de la
normatividad de infraestructura
vial.
Las Principales Actividades
de la DNV
Principales Actividades
de la DNV

A. Formulación de normas
B. Actividades de difusión
C. Actividades de Capacitación
Principales Líneas de Acción de la DNV

A. FORMULACIÓN DE NORMAS
 Elaboración de Reglamentos Nacionales dispuestos por la
Ley 27181 – Ley de Transporte y Tránsito Terrestre.

 Elaboración de Manuales para Infraestructura vial de

alcance nacional.

 Elaboración de directivas y guías que complementan o

aclaran las normas emitidas.

Modalidad
• Con personal de la DNV de la DGCF.
• Con el apoyo de consultores externos
REGLAMENTOS NACIONALES (Art. 23 de la Ley
General de Transporte y Tránsito Terrestre - Ley
27181 publicada en “El Peruano” el 8-10-99)
 REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO (DS Nº 033-2001-MTC)

 REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS (DS Nº 058-2003-MTC)

 REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA (En trámite).

 REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE (DS Nº 009-2004-MTC)

 REGLAMENTO NACIONAL DE COBRO POR USO DE LA INFRAESTRUCTURA (En trámite).

 REGLAMENTO NACIONAL DE FERROCARRILES (DS N° 032-2005 – MTC)

 REGLAMENTO DE JERARQUIZACIÓN VIAL (DS N° 017 .2007-MTC) , complementado con la Actualización

del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras -SINAC (DS N°034-2007-MTC)

 REGLAMENTO NACIONAL DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS OBLIGATORIOS POR ACCIDENTES

DE TRANSITO (DS Nº 049-2000-MTC).
A. FORMULACIÓN DE NORMAS
A1. Normas aprobadas
1. Reglamentos
 Reglamento Nacional de Ferrocarriles (DS N° 032-2005 – MTC)
 Reglamento de Jerarquización Vial (DS N° 017 .2007-MTC) , complementado
con la Actualización del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carre
teras -SINAC (DS N°034-2007-MTC)

2. Manuales
 Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG – 2001 (RD Nº 143-2001-M
TC/15.17.

 Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Carreteras EG -

2000 (RD N° 1146-2000 – MTC/15.17)
 Manual de Diseño de Puentes. DP – 2003 (RM Nº 589-2003-MTC/15.02
 Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras. EM – 2000 (RD Nº028-200
1-MTC/15.17.
 Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carret
eras (RM Nº 210-2000-MTC/17.02 y Modif. RM Nº 733-2004-MTC/17.02)
 Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras (R
D Nº 051-2007-MTC/14
A. FORMULACIÓN DE NORMAS
A1. Normas aprobadas
2. Manuales (continuación)
 Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trán
sito (RM Nº 303-2008-MTC/02
 Manual de Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito
(RM Nº 305-2008-MTC/02
 Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de
Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito (RM Nº 304-
2008-MTC/02
 Manual para la Conservación de Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Tránsito (RM Nº 240-2008-MTC/02)

3. Directivas de alcance nacional

 Directiva Nº 002-2007-MTC/14 “Reductores de Velocidad Tipo Resalto”,
(R.D. Nº 050-2007-MTC/14).
 Directiva Nº 001-2008-MTC/02 “Condiciones Técnicas para la
Implementación de Ductos y Cámaras para la Instalación de Cable de Fibra
Óptica” (RM. Nº 333-2008-MTC/02).
 Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial
Manual para la Conservación de Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Tránsito (RM Nº 660-2008-MTC/02)
A. FORMULACIÓN DE NORMAS
A2. Normas en trámite de aprobación
1. Reglamentos
 Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura
 Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura Vial

2. Directivas
 Guía para la ejecución de proyectos de infraestructura vial – Adaptación
para el Perú. En convenio con la Corporación Andina de Fomento (CAP)
 Sistema de contención de vehículos tipo barreras de seguridad.
Publicado recientemente en la pagina web del MTC.
A. FORMULACIÓN DE NORMAS

A3. Actualización de Manuales

• El Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura

en trámite de aprobación considera un conjunto de
manuales para el diseño, construcción y
mantenimiento de carreteras.
• Se disponen de algunos manuales aprobados, que no
obstante requieren de actualización.
• Se deben elaborar los manuales faltantes.
• Para esta labor se requiere la participación conjunta
del MTC con las entidades privadas relacionadas a la
infraestructura vial.
A. FORMULACIÓN DE NORMAS
Manuales propuestos en el Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura
• Diseño Geométrico de Carreteras
Se actualizará el manual existente (DG – 2001) y los manuales de
diseño de caminos pavimentados y no pavimentados de bajo volumen
de tránsito.
• Suelos, geología, geotecnia y pavimentos (nuevo)
• Puentes (nuevo)
Actualmente esta en proceso de convocatoria la selección del consultor
para la actualización del Manual de Diseño de Puentes existente.
• Túneles, muros y obras complementarias (nuevo)
• Hidrología, Hidráulica y Drenaje (nuevo)
A. FORMULACIÓN DE NORMAS
Manuales propuestos en el Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura
• Especificaciones Técnicas Generales para Construcción.
Se actualizarán las “Especificaciones Técnicas Generales para
Construcción de Carreteras EG – 2000”, así como las especificaciones
Técnicas Generales para Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Tránsito.
• Ensayo de Materiales
Se actualizará el Manual de Ensayo de Materiales EM – 2000.
• Estudios socio – ambientales
Se elaborará el manual en coordinación con la Dirección General de
Asuntos Socio Ambientales del MTC.
• Seguridad Vial
Se elaborará el manual en coordinación con el Consejo Nacional de
Seguridad Vial
• Mantenimiento o conservación vial.
Se actualizarán los manuales existentes.
A. FORMULACIÓN DE NORMAS
Manuales propuestos en el Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura

Apoyo del sector privado

La gran tarea de elaborar y actualizar los manuales
propuestos demandará no solo del esfuerzo de los
técnicos del MTC, sino también de los consultores,
contratistas, universidades y de la comunidad relacionada
a la infraestructura vial, con el objeto de lograr
documentos técnicos que incluyan las recientes
innovaciones tecnológicas en el importante campo de la
vialidad.
 B. ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN
Impresión y publicación de los manuales para su difusión
entre los funcionarios, profesionales y técnicos
relacionados a actividades de infraestructura vial.
C. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y
ASESORAMIENTO NORMATIVO

 Realización de seminarios y talleres relacionados con la

normatividad de infraestructura vial.
 Asesoramiento técnico a entidades públicas y privadas
que lo soliciten.
 CONCLUSIÓN

La normatividad expuesta orienta, sin ser limitativo, a los

especialistas en vialidad para la formulación y ejecución de los
diversos proyectos de infraestructura vial, pudiendo incorporar
nuevas tecnologías mediante las especificaciones especiales
que se incluirán en los correspondientes proyectos.
El desarrollo socio – económico del país demanda de una
infraestructura víal que, integrado adecuadamente con otros
medios de transporte, facilite las relaciones interregionales y el
transporte de bienes y personas, así como las relaciones del
comercio internacional.

Las entidades responsables de la gestión vial, tienen la

obligación de mantener eficientemente las vías públicas a su
cargo, garantizando la calidad de las obras y la correcta
inversión, a fin de ofrecer un servicio cómodo y seguro a los
usuarios del SINAC.
Gracias.
 Gracias.

IV SEMINARIO DE NORMATIVIDAD Y GESTIÓN DE

INFRAESTRUCTURA VIAL

ING. ALEJANDRO SALAZAR AHUMADA

Octubre 2008
Reglamentos Nacionales
(DGCF)
 REGLAMENTO NACIONAL DE
FERROCARRILES
 Establece las normas generales a las que se sujeta la
actividad ferroviaria en el marco de la Ley 27181 y es de
aplicación en todo el territorio de la República.
 Su alcance comprende a toda persona natural y jurídica que
realice actividad ferroviaria.
 El MTC tiene competencias en la actividad ferroviaria del país:
- Normativas: dictar y actualizar normas que regulen la
actividad ferroviaria del país, y
- De gestión: velar por el cumplimiento de las normas,
planificar el desarrollo de la actividad ferroviaria, otorgar
autorizaciones para la realización de estudios ferroviarios,
aprobar proyectos de construcción de infraestructura
ferroviaria, otorgar autorizaciones de construcción,
mejoramiento y rehabilitación de infraestructura ferroviaria,
etc.
 REGLAMENTO NACIONAL DE
JERARQUIZACIÓN VIAL
 Establece los criterios para la clasificación de vías
destinados a orientar las decisiones de inversión y
operación de éstas en función de los roles que establece.
 Establece las clasificación de las carreteras entre redes
viales: Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o
Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
 Establece las autoridades competentes para las diferentes
redes viales que conforman el Sistema Nacional de
Carreteras – SINAC.
 Establece la actualización del Clasificador de Rutas y los
Diagramas Viales así como la implementación del Registro
Nacional de Carreteras.
 Establece los códigos de identificación de ruta de las
Redes Viales que conforman el Sistema Nacional de
Carreteras – SINAC.
 Clasificación del Sistema Nacional de
Carreteras - SINAC
Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).- Es el conjunto de
carreteras que conforman la Red Vial Nacional, Red Vial
Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
 Red Vial Nacional.- Corresponde a las carreteras de interés
nacional conformada por los principales ejes longitudinales y
transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de
Carreteras - SINAC. Sirve como elemento receptor de las carreteras
Departamentales o Regionales y de las carreteras Vecinales o
Rurales.
 Red Vial Departamental o Regional.- Conformada por las
carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito de un
gobierno regional. Articula básicamente a la Red Vial Nacional con la
Red Vial Vecinal o Rural.
 Red Vial Vecinal o Rural.- Conformada por las carreteras que
constituyen la red vial circunscrita al ámbito local, cuya función es
articular las capitales de provincia con capitales de distrito, éstos
entre sí, con centros poblados ó zonas de influencia local y con las
redes viales nacional y departamental o regional.
 Autoridades competentes

Están establecidas por el artículo 6° del

Reglamento de Jerarquización Vial y son:
 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(PROVIAS NACIONAL) para la Red Vial Nacional.
 Los Gobiernos Regionales para la Red Vial
Regional o Departamental, y
 Los Gobiernos Locales para la Red Vecinal o
Rural.
 Clasificador de rutas
 Aprobado por Decreto Supremo N° 034-2007-MTC y sus
modificaciones: R.M. N°686 -2007-MTC/02, R.M. N°131 -
2008-MTC/02, R.M. N°411-2008-MTC/02.
 Es el documento oficial del Sistema Nacional de Carreteras
SINAC clasificadas en Red Vial Nacional, Red Vial
Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
 Incluye Código de ruta y su definición sobre puntos o lugares
que conecta.
 El MTC es el responsable de actualizar el Clasificador de
Rutas y aprobarlo mediante Decreto Supremo y las
modificaciones serán aprobadas con Resolución Ministerial.
 Diagramas Viales: son documentos oficiales que grafican de
modo simple el Sistema Nacional de Carreteras – SINAC
dentro de la demarcación política de cada departamento,
identificando y diferenciando las vías según la clasificación
establecida en el Reglamento de Jerarquización.
 REGLAMENTO NACIONAL DE
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA
 Se encuentra en su fase final del trámite de aprobación.
 Establece las pautas para las normas técnicas de
diseño, construcción y mantenimiento de carreteras,
caminos y vías urbanas.
 Define las pautas para las especificaciones y
características de los elementos de señalización y
controles técnicos que aseguren la compatibilidad de los
sistemas de comunicación y semáforos.
 Define las condiciones para el uso del Derecho de Vía
para la instalación de elementos y dispositivos no
relacionados con el transporte y tránsito.
 Regula las infracciones por daños a la infraestructura
vial pública no concesionada y las respectivas
sanciones.
 REGLAMENTO NACIONAL DE
COBRO POR USO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
 Objeto: Establecer las condiciones técnicas que
fundamentan la necesidad de cobro por uso de
infraestructura vial pública no concesionada, a los
usuarios del SINAC, ya sean personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas. Incluye los peajes por uso
de las vías así como cobros por alterar la capacidad vial e
interferir el tránsito.
 Establece los métodos de cálculo de las tasas y los
procedimientos de cobro.
 Las autoridades competentes de cada red vial son
responsables de su cumplimiento.
 El ámbito de su aplicación es para las carreteras
pavimentadas en todo el territorio nacional.
MANUALES
 MANUALES PARA CARRETERAS
MANUAL DE DISEÑO GEOMÉTRICO DE CARRETERAS
(DG – 2001)
aprobado con RD N° 143-2001-MTC/15.17

 El diseño geométrico es la parte más importante del

proyecto de una carretera.
 Debe satisfacer objetivos fundamentales tales como:
funcionalidad, seguridad, comodidad, integración en su
entorno, armonía o estética y economía.
 La integración en su entorno debe procurar minimizar los
impactos ambientales, siendo básica la mayor adaptación
física posible a la topografía existente.
 El Manual consta de tres volúmenes o secciones:
- Normas de Diseño Geométrico de Carreteras
- Guías de Diseño Geométrico de Carreteras
- Normas para la presentación de Estudios de Carreteras.
 MANUALES PARA CARRETERAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES PARA
CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS (EG - 2000)
aprobado con RD N° 1146-2000-MTC/15.17
 Establecen los requerimientos de calidad de materiales y
agregados, así como la calidad de los trabajos ejecutados.
 Este manual es concordante con las recomendaciones y
exigencias establecidas por las instituciones técnicas reconocidas
internacionalmente como AASHTO, ASTM, Instituto del Asfalto,
ACI, entre otros.
 Consta de ocho capítulos: 1. Preliminares, 2. Movimiento de
tierra, 3. Subbases y bases, 4. Pavimento Asfáltico, 5.
Pavimento de concreto hidráulico, 6. Obras de Arte y Drenaje, 7.
Transporte y 8. Señalización y Seguridad Vial.
 Secciones añadidas:
 Sección 406.02 Sello de arena-asfalto
 Sección 408 Sello de fisuras
 Sección 409 Sello de grietas
 MANUALES PARA CARRETERAS

MANUAL DE DISEÑO DE PUENTES ( DP - 2003)

aprobado con RM N° 589-2003-MTC/02

 Brinda las pautas necesarias para el planeamiento, el análisis y el

diseño de puentes carreteros y puentes peatonales.
 Especifica en cada caso los requisitos mínimos, quedando a
criterio del usuario utilizar los límites más estrictos o
complementar estas especificaciones en lo que resulte pertinente.
 El Título I refiere aspectos de Ingeniería Básica que incluyen
estudios topográficos, hidrológicos e hidráulicos, geológicos,
geotécnicos, de riesgo sísmico, impacto ambiental, tráfico y
alternativas de diseño.
 El Título II es una adaptación de las Especificaciones de la
American Association of State Highway and Transportation
Officials (AASHTO – 2004), en función a nuestras condiciones y
necesidades para el diseño de los puentes.
 MANUALES PARA CARRETERAS

MANUAL DE ENSAYOS DE MATERIALES

PARA CARRETERAS (EM-2000)
aprobado con RD N° 028-2001-MTC/15.17
 El objetivo del manual es uniformizar los criterios generales
para efectuar los ensayos de agregados y materiales
empleados en Ingeniería.
 Con el manual se busca garantizar el nivel de calidad de
las obras, acordes con la inversión ejecutada.
 El contenido del manual es concordante con la
normatividad y exigencias establecidas por las instituciones
técnicas reconocidas internacionalmente como AASHTO,
ASTM, Intituto del Asfalto, ACI, entre otros.
 Incorporación:
MTC E 1109-2004 Ensayo sobre estabilización química de
suelos caracterización del estabilizador y evaluación de
propiedades de comportamiento del suelo (Incorporación
2004)
 MANUALES PARA CARRETERAS

MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DE

TRÁNSITO AUTOMOTOR PARA CALLES Y
CARRETERAS
aprobado con RM N° 210-2000-MTC/15.02 y Modificado por la
RM N° 733-2004-MTC/02

 Constituye el documento técnico oficial destinado a

establecer la necesaria e imprescindible uniformidad en
el diseño y utilización de los dispositivos de control de
tránsito, contribuyendo a mejorar la seguridad en las
vías urbanas e interurbanas del país.
 Contiene los diseños gráficos de las señales
reglamentarias, preventivas y de información, e
incorpora señales reguladoras y preventivas en zonas
de trabajo e incluye señales turísticas.
 MANUALES PARA CARRETERAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES PARA

LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS
aprobado con RD N° 051 -2007 MTC/14
 La política Nacional del sector Transportes establece
dar prioridad a la conservación de la infraestructura vial
y ampliar la cobertura de conservación de la Red Vial
mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio.
 Las especificaciones técnicas para la conservación vial
hacen énfasis en los procedimientos por utilizar durante
la ejecución de los trabajos para garantizar su calidad y
son de carácter general tanto para carreteras
asfaltadas como afirmadas.
 Como la tecnología aplicada a la conservación vial
cambia a menudo por la incorporación de nuevas
técnicas, materiales y equipos, estas especificaciones
deben tener permanente actualización.
 MANUALES PARA “CARRETERAS DE BAJO
VOLÚMEN DE TRÁNSITO”

Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de

Bajo Volumen de Tránsito
aprobado con R.M. Nº 303-2008-MTC/02 del 04-04-2008

Proporciona las pautas para el diseño de una carretera

nueva o mejoramiento de una existente que no será
asfaltada, pero con proyección a siguientes etapas que
mejoren su servicio.
Considera diversos parámetros y elementos básicos de
diseño, poniendo al alcance del usuario tecnologías
apropiadas que propician el uso de mano de obra y de
recursos locales.
Siendo la normatividad vial dinámica, este manual esta
sujeto a reajustes, correcciones y actualizaciones.
 MANUALES PARA “CARRETERAS DE BAJO
VOLÚMEN DE TRÁNSITO”

Manual de Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo

Volumen de Tránsito
aprobado con R.M. Nº 305-2008-MTC/02 del 04-04-2008

Proporciona las pautas para el diseño de una carretera

nueva o mejoramiento de una existente que será
asfaltada, mediante el empleo de pavimentos económicos
con el objeto de mejorar el nivel de servicio de la
carretera.
Considera diversos parámetros y elementos básicos de
diseño, poniendo al alcance del usuario tecnologías
apropiadas e innovación tecnológica, propiciando el uso
de mano de obra y de recursos locales.
Cualquier aspecto o item no considerado en este
manual, se complementará con el Manual de Diseño
Geométrico de Carreteras (DG – 2001)
 MANUALES PARA “CARRETERAS DE BAJO
VOLÚMEN DE TRÁNSITO”

Manual de Especificaciones Técnicas Generales para

Construcción de Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Tránsito
aprobado con R.M. N°304 -2008-MTC/14 el 04.04.08

 Establece la uniformidad y consistencia de las

especificaciones de partidas en proyectos de
carreteras de bajo volumen de tránsito previniendo o
disminuyendo la probabilidad de controversias en la
administración de contratos.
 Su cumplimiento es importante para lograr una buena
ejecución de los trabajos.
 Cualquier aspecto que no contemple este manual será
complementado con las Especificaciones Generales
para Construcción de Carreteras (EG – 2001)
 MANUALES PARA “CARRETERAS DE BAJO
VOLÚMEN DE TRÁNSITO”

Manual para la Conservación de Carreteras

No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito
aprobado con R.M. Nº 240-2008-MTC/02 del 12-03-2008

 Proporciona las pautas para una adecuada

conservación de las carreteras no pavimentadas, que
son el mayor porcentaje de las carreteras del SINAC.
 Además de ofrecer un adecuado servicio a los
usuarios, debe preservar el patrimonio nacional.
 Dentro de las tareas de la conservación vial una de
las principales es la capacitación técnica de quienes
tienen la tarea de hacerlo, lo que pretende lograr este
manual.
 La conservación vial es responsabilidad de los tres
niveles de gobierno de acuerdo al reglamento de
Jerarquización Vial.