Derecho Penal II

LEY N° 19.580

Dra. Beatriz Scapusio Minvielle

 Ley N° 19.580
• Promulgación: 22/12/2017

• Publicación: 09/01/2018

• Vigencia: 19/1/2018

• Reglamentada por: Decreto N° 339/2019 de

11/11/2019.
 Ley N° 19.580

Art. 1°: Establece un nuevo concepto legal

de mujer, diferente del biológico
(“mujeres trans, de diversas
orientaciones sexuales”).

Modificado por arts. 1 y 4, Literal c) de la

Ley N° 19.684 de 26/11/2018??
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• Art. 4: “Violencia basada en género hacia las mujeres”
• Forma de discriminación que afecta directa o indirectamente
la vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica,
sexual, económica o patrimonial y la seguridad personal de
las mujeres (arts. 149 bis y ter., vigentes para las mujeres??)
• Toda conducta, “acción u omisión”, realizada en el ámbito
público o privado sustentada en una relación desigual de
poder en base a género, que tenga como finalidad
menoscabar o anular el reconocimiento, goce, o ejercicio de
los derechos humanos y libertades de las mujeres.
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PROCESOS PENALES
• Competencia: Juzgados Especializados en Violencia
Basada en Género, Doméstica y Sexual (cuando se
creen).
• Competencia actual: Juzgados Letrados en lo Penal
(en Montevideo) y en el interior, Juzgados Letrados
con competencia penal.
• Perseguibilidad: Acción penal pública, persecución de
oficio. Principio de oficialidad (art. 78).
• Prescripción: Se suspende el cómputo hasta la
mayoría de edad de la víctima (arts. 78 y 85 agregan
inc. Final al art. 119 C.P.)
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Disposiciones Penales
• Establecidas en los arts. 82 a 94. Los delitos del C.P.
que se derogaban en el Projecto, continúan vigentes.
• Crea nuevos delitos y penas principales y accesorias.
• Ámbito de aplicación: las normas penales se aplican
a hombres y mujeres (arts. 8, 93, 113, 114, 171 y 172 de
la Carta).
• Vigencia: Solamente en lo relativo a las normas
de fondo (Circular N°112/2018 de la S.C.J.).
• Competencia: La misma que regía antes de su
aprobación. (Circular N° 70/2018 de la S.C.J.).
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Disposiciones Penales
• Art. 82: Modifica art. 36 C.P. Establece una causa de perdón judicial.
• Ámbito de aplicación: Ambos sexos
Presupuestos:
• A) Vinculares: Cometido por cónyuge, ex cónyuge, concubino, ex concubino,
descendiente o ascendiente de éstos o de la víctima, o por persona con la que
la víctima tenga o haya tenido una relación de noviazgo o convivencia.
• B) Subjetivos: Que el autor hubiera sido sometido a “intensa y prolongada
violencia” por parte de la víctima o tuviera conocimiento de igual sometimiento
de sus descendientes, ascendientes u otras personas bajo su guarda o cuidado,
con quienes mantuviera “fuertes vínculos afectivos”.
• C) Condicionante: Que el autor u otras personas pudiendo solicitar protección,
lo hubieran hecho, sin que las respuestas hubieran resultado eficaces. (?)
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Disposiciones Penales
• Art. 83: Agrega último inciso al art. 67 C.P. : “Penas accesorias”
• En las sentencias de condena por los delitos previstos en los artículos 272,
272 bis, 272 ter, 273, 273 bis, y 274 y en la Ley N°17.815 de setiembre de
2004, se aplicarán:
• A) Pérdida o inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela,
curatela, guarda o tenencia de niñas, niños o adolescentes o personas con
discapacidad y personas mayores en situación de dependencia;
• B) Inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas y privadas en el área
educativa, de la salud y todas aquellas que impliquen trato directo con niñas,
niños y adolescentes, personas con discapacidad y personas mayores en
situación de dependencia;
• C) Inhabilitación para cargos públicos o privados en la educación o la salud.
(asunción y/o ejercicio, idem 166 C.P.)
Este agregado NO se aplica a los arts. 272, 273 y 274 del C.P., dado el ámbito
temporal de aplicación del delito (art. 15 C.P.)
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• Disposiciones Penales
• Medidas cautelares especiales: Art. 79
• Naturaleza Jurídica: Medida cautelar provisional especial.
• Ámbito de aplicación: NO se aplican a las formalizaciones por
delitos previstos en los arts. 272, 273 y 274 del C.P., ocurridos
antes del 19/1/2018.
• Oportunidad: Audiencia de formalización, a solicitud del
Ministerio Público (arts. 216 C.P.P. y 316 C.G.P.).
• Vigencia: Desde la formalización, hasta la sentencia de condena.
• Contenido: Idem Art. 67 C.P., inciso final.
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• Disposiciones Penales
• Sanción Pecuniaria: Art. 80.
• Naturaleza jurídica: Pena accesoria, de carácter pecuniario con destino a
“reparación patrimonial a la víctima”.
• Vigencia: No se aplica en las sentencias de condena por delitos
consumados antes del 19/1/2018 (arts. 272, 273 y 274C.P. )art. 15 C.P.).
• Oportunidad: Sentencia de condena.
• Monto: a) Equivalente a doce ingresos mensuales del condenado, o en
su defecto:
• b) doce salarios mínimos,
• Además del derecho a seguir la vía procesal correspondiente para
obtener la reparación integral del daño.
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Disposiciones Penales
• Art. 85: Modifica art. 173 C.P. “Desacato”, agregando un
último inciso.
• Crea nueva materia de prohibición: incumplimiento de
una medida cautelar impuesta judicialmente en procesos de
protección ante la violencia basada en género, doméstica o
sexual
• Elemento subjetivo: el mismo del delito de desacato: dolo
con “ánimo menoscabante de la autoridad”.
• Penalidad: tres meses de prisión a dos años de
penitenciaría.
• La pena solamente se incrementa en su máximo.
 ABUSO SEXUAL
• Art. 272 Bis C.P. Art. 86 - Ley N° 19.580
• Concepto típico: a) realización de un “acto de naturaleza sexual” contra persona
del mismo o diferente sexo, mediante cualquier coerción, sin penetración.
b) u obligar a otro a realizarlo contra un tercero. Acota materia de
prohibición respecto del art. 273 C.P.
• Medios coercitivos: “intimidación”, “presión psicológica”, abuso de poder,
amenaza, fuerza, o “cualquier otra” circunstancia coercitiva.

Inc. 1: Edad de la víctima: Menor de 15 años, si es

de 12, requiere diferencia etaria mayor a 10 años.
Violencia presunta Inc. 2: Contra persona menor de 18 años bajo su autoridad.
• Inc.3: Contra persona sin discernimiento o voluntad.
• Inc. 4: Contra persona arrestada o detenida: art. 24, Ley
• N° 18.026.
• Vigencia: Continúa parcialmente vigente el art. 273 C.P:?
• Violencia Presunta: Pena mínima: 2 años de penitenciaría
ABUSO SEXUAL ESPECIALMENTE AGRAVADO
• Art. 272 Ter. C.P. Art. 87 - Ley N° 19.580
• Naturaleza Jurídica: Si bien se estructura como “agravante del art. 272
bis”, es un delito autónomo
• Conducta Típica: a) “Invasión de cualquier parte del cuerpo de la víctima
o “del autor”, por penetración por “insignificante que fuera” por vía anal,
vaginal, oral u otra parte del cuerpo con un órgano sexual;
b) “Invasión” con un objeto;
c) “Penetración” oral con un órgano sexual.

• Pena mínima de la tentativa: dos años de penitenciaría

Deja vigente el art. 272 C.P. solamente para delitos de violación cometidos antes del
18/1/2018. Difiere del Proyecto.
 ABUSO SEXUAL SIN CONTACTO CORPORAL

• Art. 273 Bis C.P. Art. 88 - Ley N° 19.580

• Vigencia: Delitos cometidos con posterioridad al 18/1/2018

a) Ejecutar o hacer ejecutar a una a persona

actos de “exhibición sexual” ante menor de
Comportamiento típico 18 años.
• b) Hacer practicar esos actos a una persona
menor de 18 años o discapacidad física o
intelectual
.
 Art. 277 Bis C.P. Art. 94 - Ley N° 19.580
Comportamiento típico: “Grooming”.
•Contactar a una persona menor de edad (menor de 18 años) o ejercer “influencia” sobre el mismo con la
finalidad de cometer un delito contra:
•a) Su integridad sexual;
•b) Actos con connotaciones sexuales;
•c) Obtener material pornográfico;
•d) Obligar al sujeto pasivo a hacer o no hacer algo contra su voluntad.

• a) Utilización de tecnologías;
b) Internet;
Medios típicos: c) Cualquier sistema informático;
d) Cualquier medio de comunicación;
e) Cualquier tecnología de trasmisión de datos

•Naturaleza Jurídica: Verdadero acto preparatorio. Se consuma con el mero contacto tecnológico con la
persona menor de edad.
 Art. 279 C.P. Art. 89 - Ley N° 19.580
• Circunstancias Agravantes: Se establecen 9 circunstancias
para los Arts. 272, 272 Bis, 272 Ter, 273, 273 Bis, 274 del C.P.
• A. Vínculo familiar, guarda, tutor, curador o persona con autoridad (estable)
• B. Vínculo como educador, maestro, o funcionario policial o de seguridad.
• C) Menor de 18 años. (?) Presunción: menor de 15 años, art. 272 Bis C.P.
• D) “Grave” daño a salud física o mental de la víctima
• E) Autor portador de enfermedad de trasmisión sexual y peligro de contagio
• F) “Contaminación” de enfermedad de trasmisión sexual o embarazo
• G) Aprovecharse del entorno de coacción o de la discapacidad de la víctima (?)
• H) Participación de DOS o más personas
• I) Continuidad de conducta abusiva (art. 58 C.P.)
• Literales B, C y G: Integran el tipo y la materia de la prohibición

• NO APLICA a los arts. 272, 273 y 274 C.P., en virtud de la vigencia temporal de ese delito
(art. 15 C.P.).
 Art. 279 Bis C.P. Art. 90 - Ley N° 19.580

• Modifica arts. 279 A y 279 B del C.P.

• Delito complejo: “condensa” las dos modalidades de

omisión de los deberes a la Patria Potestad (económica y
moral).
• Delito de Peligro Concreto
“Intencional”: Referencia innecesaria
• Crea agravante: estratagemas o “pretextos” para no cumplir
con asistencia económica
• Reduce penalidad: tres a doce meses de prisión
 Art. 321 bis C.P. Art. 91- Ley N° 19.580
NO requiere lesiones personales reiteradas en el tiempo
• Conducta típica: Ejercicio de violencia física, psíquica, sexual,
patrimonial o económica, sobre una persona con la cual tenga o haya
tenido una “relación afectiva”, de parentesco o de “convivencia”, con
independencia de la existencia de vínculo legal.
• Penalidad: Seis meses de prisión a dos años de penitenciaría.
Agravantes: a) Víctima mujer,
• b)persona menor de dieciocho años de edad, mayor
• de sesenta y cinco años de edad;
• c) Incapaz;
• d) cuando se cometa en presencia de menores de
• dieciocho años.
• La pena se incrementa de un tercio a la mitad
 Arts. 92 y 93 Ley N° 19.580
NO integran el C.P.
Conducta Típica: “Difundir, revelar, exhibir o ceder imágenes
o grabaciones de una persona con contenido íntimo o sexual,
sin su autorización, siendo mayor de 18 años, aún cuando el
autor haya participado”. (aún con consentimiento de la víctima).

• Agravantes:
• A) Sin consentimiento de la víctima
• B) Respecto del cónyuge, concubino o “análoga relación de afectividad”
• C) Menor de 18 años
• D) Discapacidad
• E) Finalidad lucrativa (Concurso aparente, rige art. 345 C.P. ?)
 Art. 95 – Ley N° 19.580
• Ley N° 17.514: “Aplicable ante situaciones de
“violencia doméstica” respecto de varones
víctimas, incluso niños y adolescentes”.
•
• Ámbito de aplicación: Solamente alcanza a los procesos de
protección y a los efectos civiles de la Violencia Doméstica (arts. 45
a 71).
• Fundamentos: a) Art. 8 Constitución; b) las leyes penales son de
orden público; c) el art. 321 bis prevé que el sujeto activo puede
ser de ambos sexos; d) Sentencia S.C.J. N° 920/2019 de 1°/4/2019.
 Ley N° 19.580
• Criterios de Interpretación e integración Artículo
3: a) Se tendrán en cuenta los valores, fines, los principios
generales de derecho y las disposiciones de la Constitución y de
los instrumentos internacionales de Derechos Humanos; b) En
caso de conflicto o duda sobre la aplicación de las disposiciones
contenidas en la presente ley, prevalecerá la interpretación más
favorable a las mujeres en situación de violencia basada en
género.
• Aplicable solamente a los procesos civiles y de
protección de TODAS las mujeres referidas en el art. 1° de la Ley
• Fundamento: En materia penal, violaría los principios
establecidos por los Tratados que enumera el propio artículo.
Gracias.