COORDINACION DEL

PROGRAMA SOBRE
ASUNTOS DE LA MUJER, LA
NIÑEZ Y LA FAMILIA
DE LA COMISION NACIONAL
DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 “La responsabilidad de los niños,
las niñas y los adolescentes infractores
de la ley penal, debe llevarse a cabo
mediante el establecimiento de un
tratamiento jurídico que mejore no
sólo su situación jurídico-social, sino que
garantice el respeto a sus
derechos fundamentales”.
 DERECHOS HUMANOS DE LOS
MENORES INFRACTORES
 Derechos Humanos
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
 Convención sobre los
Derechos del Niño
 Reglas Mínimas de las
Naciones Unidas para
Administración de Justicia
de Menores (Reglas de
Beijing.)
 Directrices de las Naciones
Unidas para la Prevención
de la Delincuencia.
(Directrices de Riad
 Las Reglas de las Naciones
Unidas para la Protección de
los Menores Privados de su
Libertad
 Ley para la Protección de los
Derechos de niñas, niños y
adolescentes
 la Ley para el Tratamiento de
Menores Infractores para el
Distrito Federal en Materia
Común y para toda la
República en Materia Federal
 Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de
Baja California
 Ley para el Tratamiento de
Menores Infractores del
Estado de Baja California
“Los Derechos Humanos son el
conjunto de prerrogativas inherentes a
la naturaleza de la persona, cuya
realización efectiva resulta
indispensable para el desarrollo
integral del individuo que vive en una
sociedad jurídicamente organizada”.
Las Garantías individuales

Las garantías individuales son los derechos

naturales del hombre, anteriores y superiores al
Estado, el cual los “reconoce” y garantiza.
Derechos que el hombre por el sólo hecho
de serlo tiene y ha de tener siempre.
La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos contiene en el Artículo 102 (1992)el
apartado B que se refiere a los derechos humanos
que ampara el orden jurídico mexicano, incluíídos
los derechos reconocidos por los tratados y
convenios en la materia que han sido firmados y
ratificados
por nuestro país.
Artículo 1°. Todos los habitantes del país
gozarán de los Derechos Humanos
consagrados en esta Constitución.
Principios:
De igualdad
De no discriminación
Los derechos de los niños se encuentran en
el párrafo sexto del Artículo 4°, establece
además:

La obligación del legislador de proteger

jurídicamente al menor;

A quien corresponde la obligación de

satisfacer sus necesidades básicas;

Todo el que conforme a la ley esté en pleno

ejercicio de sus derechos civiles puede
comparecer a juicio, y tratándose de menores a
través de la representación de sus padres,
tutores o representantes legales.
Artículo 14. Contiene tres preceptos principales:

1) La prohibición de
retroactividad.
2) El derecho o garantía de
audiencia.
3) La irrestricta aplicación de
la ley a las resoluciones
judiciales.

Artículo 16. Legalidad de los actos de

autoridad.
Artículo 17. Consagra dos derechos
fundamentales de las personas:

-El derecho a la administración de justicia.

-El derecho a no ser encarcelado por deudas de
carácter civil.
-Impone además la obligación de no hacerse
justicia por sí mismo, ni a ejercer violencia para
reclamar sus derechos.
-Garantía de gratuidad de la justicia
-Garantías judiciales
Artículo 18. La privación de la libertad o
prisión sólo tendrán lugar cuando el delito por
el cual se acuse a una persona merezca pena
corporal.

La federación y los estados establecerán

instituciones especiales para el tratamiento
de menores infractores.
Los menores de dieciocho años (menores
infractores) se someterán a un procedimiento
especial por disposición del derecho positivo.

A los Niños, las Niñas y los adolescentes se les

considera sujeto de derecho preferente.

Cuyo objetivo primordial debe ser el de

fomentar el bienestar del
menor de edad, así como el
respeto a las garantías
básicas procesales:
Garantías procesales
•La presunción de inocencia,
•El derecho a ser notificado de las
acusaciones,
•El derecho a no responder,
•El derecho al asesoramiento jurídico,
•El derecho a la presencia de los padres o
tutores,
•El derecho a la confrontación con los
testigos y a interrogar a éstos y
•El derecho de apelación ante una autoridad
superior,
Artículo 20. Establece un conjunto de
garantías para los procesados penalmente:

•Obtener la libertad provisional bajo caución

•de defensa
•de audiencia
•ofrecimiento de pruebas, y
• a un juicio público.

•el inculpado no podrá ser obligado a

declarar
La Convención sobre los Derechos
del Niño

“... Presta especial atención a las

garantías de legalidad, presunción de
inocencia, información de la acusación,
asistencia jurídica, defensa amplia,
juzgamiento por la autoridad competente
y respeto a la privacidad de menores
que han violado la ley penal...”
Artículo 1°. Para los efectos de la presente
Convención, se entiende por niño a todo ser
humano menor de dieciocho años de edad, salvo
que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayoría de edad.

Artículo 2°. Acatamiento obligatorio de la

Convención para los Estados parte, quienes
tomarán las medidas necesarias para garantizar la
protección del niño contra todas las medidas de
discriminación.
Artículo 3°. El ámbito del concepto de
interés superior del niño.

Artículos 37, 40 y 41, contienen los

principios y criterios legislativos que rigen en un
Estado de Derecho en el sistema de justicia de
menores, incluyendo la procuración y
administración de justicia, así como la ejecución de
sanciones para niños, niñas y adolescentes en
conflicto con la ley, de los que se infiere el
reconocimiento de la calidad de sujetos de derecho
a los niños, las niñas y los adolescentes.
 PRINCIPIOS Y CRITERIOS LEGISLATIVOS
ARTÍCULOS 37, 40 Y 41
GENERALES:
• De vulnerabilidad social (40.1)
• De leyes, procedimientos, autoridades e instituciones
específicos (40.3)
•De ser tratado con humanidad y respeto de acuerdo a
su condición (37.c)
•De determinación exacta de una edad mínima de
imputabilidad penal (40.3a)
•De no aplicación de prisión perpetua ni de la pena de
muerte (37.a)
•De asistencia a niños y adolescentes no imputables
(40.3.b)
•De comunicación con su familia en todas las etapas del
procedimiento y de la ejecución de la prisión (37.c)
DE DERECHO PENAL SUSTANTIVO:

•De reserva de Ley (40.2.a)

•De culpabilidad (40.2.b)ii)

•De proporcionalidad entre la infracción y la medida

legal (40.4)

•De subsidiariedad en la regulación y aplicación del

internamiento (37.b) y 40.4)

•De la aplicación oficiosa de la norma más

favorable.(41)
PROCESAL ESTRUCTURALES

•De jurisdicción (40.2.b)iii)

•De impugnación (40.2.b)v)

•De protección contra los actos de tortura y tratos crueles (37.a)

•De Privacidad del menor en todas las fases del procedimiento

•De legalidad respecto de los actos de molestia con motivo

de la intervención punitiva (37.b)

•De excepcionalidad de la detención durante el proceso (37.b)

•De acceso a la jurisdicción de protección de garantías

constitucionales (37.d)
DEL DEBIDO PROCESO:

•Presunción de inocencia (40.2.b)i)

•De no autoincriminación (40.2.b)iv)

•De defensa (40.2.b)ii)

•De intérprete (40.2.b)vi)

•A una pronta asistencia jurídica y social (37.d)

Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para
Administración de Justicia de Menores (Reglas
De Beijing)

Objetivo: promover el bienestar del menor

procurando mediante la prevención, reducir al
mínimo el número de casos en los que haya de
intervenir el sistema de justicia de menores, la
que debe ser eficaz, justa, igualitaria y
humanitaria.
Establecen:
La mayoría de edad penal no debe fijarse a
una edad demasiado temprana.
Evitar el empleo de un lenguaje duro y la
violencia física con los menores.
Impartir una formación especializada a los
funcionarios encargados de intervenir en la
administración de justicia de menores.
La prisión preventiva se aplicará como
último recurso y durante el plazo más breve
posible.
Regla 2.2

a) Menor es todo niño o joven que, con arreglo

al sistema jurídico puede ser castigado por
un delito en forma diferente a un adulto;

b) Delito es todo comportamiento (acción u

omisión) penado por la ley con arreglo al
sistema jurídico de que se trate; y

c) Menor delincuente es todo niño o joven al

que se ha imputado la comisión de un delito
o se la ha considerado culpable de la
comisión de un delito.
Principios básicos: (Reglas De Beijing)

a) Buscar el bienestar de la persona menor de

edad. Regla 5.1

b) Buscar el alcance y limitaciones de las

facultades discrecionales. Regla 6.1, 6.2 y 6.3.

c) La remisión de los casos, siempre que signifique

poner al menor a disposición de las instituciones
pertinentes de la comunidad o de otro tipo estará
supeditada al consentimiento del menor o al de sus
padres o su tutor. Regla 11.
d) El principio de especialización, en particular la
policial. Regla 12.

e) La excepcionalidad de la prisión preventiva.

Regla 13.1.

f) El principio de celeridad procesal. Regla 20.1

g) El principio de confidencialidad. Regla 8.1.

h) La necesidad de personal especializado y

capacitado Regla 22.
Regla 7.1. En todas las etapas del proceso se
respetarán las garantías procesales básicas:
Presunción de inocencia
El Derecho a:
Ser notificado de las acusaciones
A no responder
Al asesoramiento
A la presencia de los padres o tutores
A la confrontación con los testigos y a
interrogar a estos
De Apelación ante una autoridad superior
A un Juicio imparcial y justo
Al respeto irrestricto de sus derechos
humanos
Las Directrices de las Naciones Unidas para a
prevención de la delincuencia. (Directrices De Riad)

Objetivo: Los Gobiernos, formularán planes de

prevención, mediante el análisis del problema;
precisará las atribuciones de los organismos e
instituciones y del personal; los mecanismos de
coordinación adecuada de las actividades, políticas,
estrategias y programas con base en estudios de
pronósticos.
Vigilarán y evalúarán el curso de aplicación de las
políticas de prevención que favorezcan la
socialización, integración y educación, en
coadyuvancia con la familia la comunidad y
escuelas.
Las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección
de los Menores Privados de su Libertad.

Objetivo: la protección de los menores privados de su

libertad en todas sus formas de manera compatible con
los derechos humanos y libertades fundamentales, y
con miras a contrarrestar los efectos perjudiciales de
todo tipo de detención y fomentar la integración en la
sociedad.
Disposiciones generales
El sistema de justicia de menores respetará los
derechos fundamentales, sus garantías y la seguridad
de los menores, así como fomentará su bienestar físico
y mental

El tratamiento en internación de los menores será el

último recurso y por el período mínimo necesario, de
duración determinada sin excluir la posibilidad de que el
menor sea puesto en libertad antes de ese tiempo.

Ningún menor deberá ser admitido en un centro de

detención sin una orden válida de autoridad judicial o
administrativa.
Ley para la Protección de los Derechos
de niñas, niños y adolescentes.

Establece en su Artículo 2. Para los

efectos de esta ley, son niños y niñas las
personas de hasta 12 años incompletos
(sic), y adolescentes los que tienen entre
12 años cumplidos y 18 años
incumplidos
Garantías procesales:

De presunción de inocencia
De defensa
De no ser obligado al careo judicial o
ministerial
De celeridad en el procedimiento
De contradicción

De oralidad
Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el
Distrito Federal en Materia Común y para toda la República
en Materia Federal. (Tendencia Garantista)

Determina la forma en que se llevará a cabo el

procedimiento,, desde la puesta a disposición del menor en
las instalaciones de la Unidad Administrativa encargada,
hasta la resolución definitiva, para concluir con el recurso
de Apelación previsto en el Capítulo III.

Prevé todas las formalidades procedimentales esenciales, en

apego a lo dispuesto por los artículos 14, 17, 18 y 20
constitucionales.
Principios y garantías:

· La presunción de inocencia,
El derecho a ser notificado de las acusaciones,
El derecho a no responder,
El derecho a la presencia de los padres o
tutores,
El derecho a la confrontación con los testigos y
a interrogar a éstos, y
El derecho de apelación ante una autoridad
superior

El derecho a la confidencialidad
Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Baja California

Derechos y garantías constitucionales

Administración de justicia, expedita, pronta

completa e imparcial y gratuita.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de

carácter puramente civil.

Las audiencias serán públicas, excepto aquellas

que la moral o el interés colectivo exijan que sean
secretas.

Garantías procesales
Ley para la Integración Social de los Menores
Infractores del Estado de Baja California
Tendencia Garantista

 Presunción de Inocencia
El derecho a ser notificado de las acusaciones
Derecho a la defensa.
La medida de Internación será el último recurso y por
el menor tiempo posible.
 La medida de Internación será el último recurso y
por el menor tiempo posible.

La detención de los menores infractores será en lugar

distinto al de los delincuentes adultos

Queda prohibido todo maltrato o castigo físico o moral

Derechos Humanos de los Menores Infractores.

1. El derecho a acreditar la menor edad con el acta

de nacimiento o en su defecto mediante la
exploración física del menor realizada por el
perito médico.

2. Presunción de inocencia.

3. Aviso inmediato a sus padres o representantes

legales de su situación jurídica.

4. A que le informen en presencia de su defensor el

nombre de la o las personas que le acusan así
como de la infracción que se les imputa.
5. De inmediato puesto a disposición del comi-
sionado e turno
6. Presentar pruebas para desvirtuar los hechos de
que se le acusa
7. A ser careado con la persona o personas que
hayan declarado en su contra
8. A ser tratado con humanidad y respeto, sin
maltratarlo, incomunicarlo u obligarlo mediante
presión a confesar algo.
9. A que se asigne un defensor de oficio en forma
gratuita
10. Ser entregado a sus padres o representantes legales
si la infracción cometida fue imprudencial, previa
fijación de la garantía correspondiente.

11. Asistencia gratuita de un intérprete en caso de no

hablar o no comprender el idioma

12. A impugnar la resolución inicial o definitiva.

13. A interponer el Juicio de Amparo.

Cuando en la resolución se dicte alguna medida de
tratamiento en internación tendrá derecho a:

14. Que le tratamiento en internación no sea mayor de

cinco años (cuando el sistema de justicia de
menores sea de tendencia garantista) o de 2 años
(el los casos de sistema de justicia de menores sea
de tendencia tutelar)

15. Ser internado en una institución especial, distinta a

las destinadas para los adultos.

16. Ser tratado con dignidad y respeto.

17. Mantener contacto con la familia.
18. Ser alojado en una estancia que cuente con
condiciones adecuadas de higiene,
iluminación y ventilación
19. A recibir atención médica especializada.