ANTECEDENTES Y FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA

RETORNO DE LA DEMOCRACIA: IMPULSO REFORMISTA

• 24/12/85: Decreto 244 Consejo Para la

Consolidación de la Democracia

• Objetivos: “Indagar en el pasado argentino de

fracturas institucionales para proponer las medidas
adecuadas que permitiesen establecer una
democracia tolerante, equitativa y racional”
 DICTÁMENES DEL CONSEJO

-PRESIDENCIALISMO MIXTO (PRIMER MINISTRO)

-ELECCIÓN DIRECTA DEL PRESIDENTE

-PL: AUTOCONVOCATORIA DE LAS CÁMARAS Y DOTAR DE HERRAMIENTAS ÁGILES

DE ACCIÓN (URGENTE TRATAMIENTO)

-CREACIÓN DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA Y TRIBUNAL DE CASACIÓN

-JUICIO POR JURADOS

-FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

-PERFECCIONAR EL ENUNCIADO RELATIVO A DERECHOS ECONÓMICOS Y

SOCIALES Y PARTICIPACIÓN POPULAR

-CLÁUSULAS RELATIVAS A LA DEFENSA ANTE GOBIERNOS DE FACTO

PACTO DE OLIVOS 14 DE NOVIEMBRE DE 1993
 MARCO PROGRAMÁTICO PARA LA REFORMA DE LA
CONSTITUCIÓN

• DEJA SIN EFECTO EL PLEBISCITO DEL 21 DE NOVIEMBRE

• PASO TRASCENDENTE PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA

DEMOCRACIA EN SU PRIMERA DÉCADA

• EXISTENCIA DE CONSENSO Y NO RESULTADO DE UNA URGENCIA

COYUNTURAL. ACERCAMIENTO DE POSICIONES QUE REFLEJA
MADURACIÓN DE LA VIDA DEMOCRÁTICA

• RECUPERA TRADICIÓN PACTISTA: PACTO DE OLIVOS Y DE LA CASA

ROSADA
 PACTO DE LA CASA ROSADA: 13 DE DICIEMBRE DE 1993

• PACTO CONSTITUCIONAL QUE COMPLEMENTA AL

ANTERIOR
DOCUMENTO

1- NÚCLEO DE COINCIDENCIAS BÁSICAS

2-TEMAS HABILITADOS PARA EL DEBATE CONSTITUCIONAL

3- PARTE DOGMÁTICA NO MODIFICABLE

LEY N° 24.309: DECLARATIVA DE LA NECESIDAD DE REFORMA
(29/12/93)
• EN BASE A LOS PACTO

– CLÁUSULAS PÉTREAS: (NO MODIFICABLES POR LA

CONVENCIÓN) PARTE DOGMÁTICA, ARTS.: 1 AL 35

– CLÁUSULA CERROJO O PAQUETE: NÚCLEO DE

COINCIDENCIAS BÁSICAS (VOTACIÓN EN CONJUNTO)

– TEMAS HABILITADOS: LIBRE DEBATE DE LA CONVENCIÓN

(INCORPORAR NUEVOS DERECHOS Y GARANTÍAS Y
FORTALECER EL FEDERALISMO)
10/4/94: ELECCIONES
DE CONVENCIONALES

303 CONSTITUYENTES:

136 PJ
75 UCR
32 FRENTE GRANDE
20 MODIN
25/5/94: COMIENZAN LAS
SESIONES EN SANTA FE Y
PARANÁ

22/8/94: SANCIÓN
CONSTITUCIÓN NACIONAL
 REFORMA CONSTITUCIONAL: ESQUEMA
PRIMERA PARTE SEGUNDA PARTE
DECLARACIONES, AUTORIDADES DE LA NACIÓN
DERECHOS Y
GARANTÍAS

DECLARACIONES NUEVOS PODER PODER PODER GOB.

, DERECHOS Y DERECHOS LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL DE
GARANTÍAS: Y arts. 44-86 arts. 87- arts. PROV.
arts. 1-35 GARANTÍA 107 108- arts.
S arts. 120 121-
36-43 129
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA:

• ART. 36: INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN (NULIDAD DE

GOLPES MILITARES Y DERECHO A LA RESISTENCIA)

• ART. 37: DERECHO AL SUFRAGIO COMO DERECHOS POLÍTICO –

CONSTITUCIONALIZA LEY 1420

• ART. 38: CONSTITUCIONALIZA PARTIDOS POLÍTICOS (ROL

FUNDAMENTAL EN LA SOCIEDAD) ESTADO CONTRIBUYE
ECONÓMICAMENTE A LOS PARTIDOS Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA
MECANISMOS DEFORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

ARTS. 39 Y 40:
FORMAS DE PARTICIPACIÓN SEMI- DIRECTAS:
INICIATIVA POPULAR Y CONSULTA POPULAR
DERECHOS DE TERCERA GENERACIÓN
ART. 41:DERECHO A UN AMBIENTE SANO -AUDIENCIA PÚBLICA

ART. 42: DERECHO DE USUARIOS Y CONSUMIDORES

ART. 43: AMPARO, HABEAS CORPUS (LIBERTAD FÍSICA), HABEAS

DATA (INTIMIDAD DE DATOS PERSONALES)

ART.75: (ATRIBUCIONES DEL CONGRESO) RECONOCE Y GARANTIZA

DERECHOS PUEBLOS ORIGINARIOS
FORTALECIMIENTO PODER LEGISLATIVO: Cap. IV

ART. 63: AMPLIACIÓN DEL EJERCICIO DEL CONGRESO: APERTURA

SESIONES ORDINARIAS

ART. 75:
– COPARTICIPACIÓN FEDERAL
– LEGISLAR A FAVOR DEL DESARROLLO HUMANO
– GENERACIÓN DE EMPLEO
– DEFENSA DEL VALOR DE LA MONEDA
– INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
– EDUCACIÓN
– IDENTIDAD Y PLURALIDAD CULTURAL
– DERECHOS DEL NIÑO, MUJERES, ANCIANOS Y PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
TRATADOS SUPRANACIONALES: JERARQUÍA SUPERIOR A LAS LEYES)
D.D.H.H.

INTERVENCIÓN FEDERAL: COMPETENCIA DEL CONGRESO

AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN (ART. 85): CONTROL

DEFENSOR DEL PUEBLO (ART. 86): DEFENSA Y GARANTÍA DE

DERECHOS CONSTITUCIONALES Y TRATADOS INTERNACIONALES.
PODER EJECUTIVO

• ART. 89: ELIMINA REQUISITO CONFESIONALIDAD

• ART. 90: REDUCCIÓN DE MANDATO A 4 AÑOS Y REELECCIÓN POR UN

PERÍODO CONSECUTIVO

• ART. 94: ELECCIÓN DIRECTA Y DOBLE VUELTA ELECTORAL (BALLOTAGE)

FACULTADES CO-LEGISLATIVAS:

• ART. 99: LIMITA DICTADO DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA

• ART. 100: FIGURA JEFE DE GABINETE

PODER JUDICIAL

• ART. 114: CONSEJO DE LA MAGISTRATURA SELECCIÓN DE JUECES

IMPARCIAL Y DESPOLITIZADA. ÓRGANO DE AUTOGOBIERNO DEL
P. JUDICIAL

• ART. 115: JURY DE ENJUICIAMIENTO

GOBIERNOS DE PROVINCIAS

ART. 123: AUTONOMÍA MUNICIPAL

ART. 129: CIUDAD DE BUENOS AIRES: GOBIERNO AUTONÓMICO

ART. 124 Y SS: REGIONALIZACIÓN: DESARROLLO ECONÓMICO

 COMPETENCIA PROVINCIAL EN MATERIA INTERNACIONAL:

PROVINCIAS PUEDEN CELEBRAR CONVENIOS INTERNACIONALES
QUE NO SEAN INCOMPATIBLES CON LA POLÍTICA FEDERAL

 DOMINIO ORIGINARIO DE LOS RECURSOS NATURALES

EXISTENTE EN EL TERRITORIO: A LAS PROVINCIAS
TRIUNFO
MENEM

199-
2001