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INTERNACIONALES
PARA LA PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE
V. SANTIAGO
ONU
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
Las Naciones Unidas son una organización única, compuesta por países
independientes que se han reunido con el fin de trabajar en pro de la paz
mundial y el desarrollo social.
Comenzó a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945, con 51 países
considerados como miembros fundadores. Para finales de 2008, el
número de Estados Miembros de las Naciones Unidas era de 192 países.
En la actualidad hay 193 Estados Miembros.
Los Estados se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para
colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las
naciones y apoyar el progreso económico y social.
Debido a las facultades que le confiere la Carta de la ONU y su singular carácter internacional, las Naciones Unidas
pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrenta la humanidad en el siglo 21:
la paz y la seguridad,
el cambio climático,
el desarrollo sostenible
los derechos humanos
el desarme
el terrorismo
las emergencias humanitarias y de salud
la igualdad de género
la gobernanza
la producción de alimentos
y mucho más.
La ONU también proporciona un foro para que sus miembros puedan expresar su opinión en la Asamblea General, el Consejo
de Seguridad, el Consejo Económico y Social y otros órganos y comisiones. Al permitir el diálogo entre sus miembros, y la
organización en las negociaciones, la ONU se ha convertido en un mecanismo para que los gobiernos puedan encontrar
ámbitos de acuerdo y resolver problemas juntos.
Las Naciones Unidas no son un gobierno mundial, y no elaboran leyes. Sin embargo, sí proporcionan los medios
para ayudar a resolver conflictos internacionales y formular políticas acerca de asuntos que nos afectan a todos.
En las Naciones Unidas, a todos los Estados Miembros —grandes y pequeños, ricos y pobres, con diferentes
opiniones políticas y sistemas sociales— se les permite expresar su voz y voto en este proceso. Las Naciones
Unidas brindan a los países la oportunidad de equilibrar la interdependencia mundial y sus intereses nacionales
cuando se hace frente a problemas internacionales.
Algunos organismos especializados:
FAO – Food and Agiculture Organization
UNESCO – United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
OMS – Organización Mundial de la Salud
UNESCO
UNITED NATIONS
EDUCATIONAL, SCIENTIFIC, AND
CULTURAL ORGANIZATION
Fue la primera gran conferencia de la ONU para discutir temas sobre el ambiente a nivel internacional, y marco el comienzo de la conciencia moderna
política y pública de los problemas ambientales globales.
Contiene 2 partes que buscan ofrecer a los pueblos del mundo inspiración y guía para preservar y mejorar el medio humano:
Una Proclama (7)
Los Principios (26)
Establece:
Igualdad de responsabilidades y derechos, a los países.
Derecho a un desarrollo sostenible.
Soberanía sobre los recursos naturales de cada país y la No Interferencia, pero aclarando que dichas actividades no pueden causar un impacto negativo a otros países.
Responsabilidades Compartidas (asumir responsabilidad ante el daño causado a otros países).
Cooperación Internacional
Protección de los océanos y su biodiversidad
Ayudas financieras y tecnológicas para minimizar las deficiencias del subdesarrollo y desastres naturales.
Educación Ambiental
Investigación científica sobre problemas ambientales.
Carta de
Belgrado –
Belgrado,
Serbia (1975)
UNESCO
LA CARTA DE BELGRADO
UNA ESTRUCTURA GLOBAL PARA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Establece como destinatario principal de la Educación Ambiental el público en general, cumpliendo así con la
meta y los objetivos, en un contexto de educación formal y de educación no formal.
DECLARACIÓN DE TBILISI – TBILISI, GEORGIA (1977)
UNESCO
DECLARACIÓN DE TBILISI
SOBRE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Durante mucho tiempo, los océanos estuvieron sujetos al principio de libertad de los mares (doctrina del mar
libre), introducido en el siglo XVII para limitar los derechos y la jurisdicción de las naciones sobre los océanos a
la franja de mar que rodea las costas de un país. El resto del mar fue declarado territorio libre y propiedad de
todos. Luego en el XVIII se estableció el principio según el cual el mar adyacente a las costas de un país quedaban
bajo su soberanía. Si bien esto continuó siendo así hasta el siglo XX, a mediados del mismo nació un ímpetu por
extender los derechos nacionales sobre los recursos del mar.
Existía una creciente preocupación por el impacto de la pesca de altura en los recursos pesqueros costeros y por la
amenaza de la contaminación y los residuos nocivos. Estos últimos eran transportados por buques y petroleros que
navegaban por todas la rutas marítimas del mundo. Los peligros de la contaminación estaban siempre presentes y
suponían una amenaza para los recursos costeros y para todas las formas de vida marina. Los navíos de las
potencias marítimas competían por mantener su poder en las aguas mundiales e incluso debajo de estas.
LOS OCÉANOS
La vida surgió de los océanos. Las aguas oceánicas abarcan un área inmensa, con más de 360,132,000 km², que
representan aproximadamente un 72% de la superficie terrestre. No solo ha servido de principal fuente de
alimento de los seres vivos a los que dio la vida, sino que, desde el principio de los tiempos, ha sido también
fuente de comercio, aventuras y descubrimiento. Ha separado a los pueblos, pero al mismo tiempo los ha unido.
Ahora que existen mapas de todos los continentes y sus territorios son accesibles por tierra, mar y aire, la mayoría
de la población no vive a más de 320 kilómetros del mar, por lo que se ha convertido en una realidad más cercana.
Las Naciones Unidas han estado durante mucho tiempo a la
vanguardia en los esfuerzos por asegurar el uso pacíficos,
cooperativo y jurídicamente definido de los mares y océanos
para el beneficio individual y común de la humanidad. La
urgente necesidad de un régimen jurídico internacional efectivo
sobre los fondos marinos y oceánicos, más allá de los límites de
la jurisdicción nacional, puso en marcha un proceso que se
CONVENCIÓN
extendió 15 años y que fue testigo de la creación del Comité de
Naciones Unidas sobre los Fondos Marinos, así como de la
SOBRE EL
firma de un tratado que prohibía la utilización de armas DERECHO DEL
nucleares en el fondo marino. También se convocó
la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano y se MAR (CNUDM)
aprobó la declaración de la Asamblea General por la cual todos
los recursos que se encuentren más allá de los límites de
jurisdicción nacional son patrimonio común de toda la
humanidad.
La labor pionera de la ONU para la aprobación de la Convención de los Derechos del Mar de 1982 constituye un
hito en la extensión del derecho internacional a los grandes recursos hídricos que compartimos en nuestro planeta.
Esta Convención ha resuelto numerosas cuestiones importantes relacionadas con el uso del océano y su soberanía,
como, entre otras:
la creación de derechos de libertad de navegación;
el establecimiento de los límites territoriales del mar a 12 millas de la costa;
el establecimiento de zonas económicas exclusivas a 200 millas de la costa;
la creación de normas para la extensión de los derechos en la plataforma continental a 350 millas de la costa;
la creación de una Autoridad Internacional de los Fondos Marinos;
la creación de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos (por ejemplo, la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental).
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar fue adoptada
en 1982. Establece un exhaustivo régimen de ley y orden en los océanos y
mares del mundo, emanando reglas que rigen todos los usos posibles de los
océanos y sus recursos. La Convención agrupa en un solo instrumento las reglas
tradicionales para los usos de los océanos y, al mismo tiempo, introduce nuevos
conceptos jurídicos y regímenes y aborda nuevos retos. El Convenio también CONVENCIÓN
proporciona el marco para el desarrollo futuro de áreas específicas del derecho
del mar. DE LAS
La División de asuntos oceánicos y del derecho del mar (DOALOS) de la
Oficina de asuntos jurídicos de las Naciones Unidas funciona como secretaría
NACIONES
de la Convención sobre el Derecho del Mar y proporciona información, consejo
y asistencia a los Estados. El objetivo es lograr una aceptación más amplia y un
UNIDAS SOBRE
mejor entendimiento de la Convención y los Acuerdos relacionados, y
conseguir una aplicación consistente y uniforme, y una implantación efectiva de
EL DERECHO
los mismos. La División vigila todos los desarrollos relacionados con la
Convención, el derecho del mar y los asuntos oceánicos e informa anualmente a DEL MAR
la Asamblea general de las Naciones Unidas acerca de esos desarrollos.
También ayuda, en la revisión de tales desarrollos, al Proceso abierto de
consultas oficiosas de las Naciones Unidas sobre los océanos y el derecho del
mar.
DIVISIÓN DE ASUNTOS OCEÁNICOS Y DEL DERECHO DEL MAR
Asesorar, informar e investigar sobre cómo se aplica la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y
otros acuerdos.
Informa anualmente a la Asamblea General de eventos relacionados con los océanos, el derecho del mar y las pesquerías.
Desempeña funciones de depositario de gráficos y listas de coordenadas geográficas de zonas marítimas presentadas por
los Estados y mantiene un sistema de información apropiado.
Asegurar la coherencia de los programas de las organizaciones de las Naciones Unidas con lo establecido en la
Convención y la de proveer apoyo administrativo al Tribunal Internacional para el Derecho del Mar.
Asiste a los países en desarrollo en la creación de capacidad en la esfera de los asuntos oceánicos y del derecho del mar,
mediante la formación, becas y la asistencia técnica o financiera.
Investigación y publicación de informes sobre cuestiones marítimas y mantener un sistema de información amplio,
EN RESUMEN
Establece el derecho soberano de los Estados sobre el espacio marítimo que corresponde a su territorio.
Los aspectos presentados tienen efecto sobre las relaciones entre naciones.
límites de las zonas marítimas
zona económica exclusiva
plataforma continental y alta mar
derechos de navegación y estrechos para la navegación internacional
Estados archipelágicos
paz y la seguridad en los océanos y los mares
conservación y gestión de los recursos marinos vivos
protección y preservación del medio marino
investigación científica marina; y procedimientos para la solución de controversias.
MAR TERRITORIAL
Es el sector del océano en el que un Estado ejerce plena soberanía, de igual
forma que en las aguas internas de su territorio.
Según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar de 1982, el mar territorial es aquel que se extiende hasta una distancia
de doce millas náuticas (22.2 km) contadas a partir de las líneas de
base desde las que se mide su anchura.
De acuerdo a los datos tomados de la Organización de las Naciones Unidas,
los siguientes países reclaman mares territoriales de más de doce millas
náuticas:
Benín, Somalia, El Salvador, Estados Unidos y Perú —países que
reclaman un mar territorial de 200 millas náuticas
Togo —que reclama 30 millas
Filipinas —que reclama un rectángulo de más de 12 millas en torno al
archipiélago
La anchura de las plataformas es muy variable; así, las hay que superan
los 500 km., como la correspondiente al litoral de Argentina; de
anchuras medias como las del Atlántico Norte, costa Europea y Pacífico
Oeste; o que apenas existen, como en las costas chilenas en el Pacífico
oriental, donde las grandes cordilleras discurren paralelas o de forma
contiguas al océano.
Ocasionalmente se distinguen accidentes submarinos entre la plataforma
y el talud continental, tales como cañones o valles excavados en V, e
incluso canales submarinos correspondientes a los cauces de antiguos
ríos actualmente sumergidos.
La plataforma finaliza en un talud (el talud continental) de fuerte
desnivel, y a partir del cual se inicia la región pelágica, que constituye
la más extensa de los océanos.
https://www.efe.com/efe/usa/america/la-onu-extiende-1-633-km2-los-limites-de-plataforma-continental-argentina/500
00103-3215586
https
://www.ellitoral.com/index.php/id_um/145722-argentina-extiende-su-limite-exterior-de-la-plataforma-continental-la-o
nu-avalo-el-reclamo.html
PUERTO RICO
https://elpais.com/diario/1979/04/07/internacional/292284012_850215.html
https://www.efe.com/efe/usa/puerto-rico/la-trinchera-de-puerto-rico-sera-explorada-por-primera-vez-cientificos/50000110-2582354
https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/unvistazoalasprofundidades-1616446/
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE MARINO Y LA BIODIVERSIDAD
El Programa de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA) se encarga de proteger los mares y
océanos y promover el uso ambientalmente racional de los recursos marinos, sobre todo a través de su Programa
Regional de Mares.
Las Convenciones y Planes de Acción de los Mares Regionales constituyen el único marco legal en el mundo para
la protección de los mares y océanos a nivel regional.
PNUMA también ha creado el Programa de Acción Mundial para la Protección del Medio Marino Frente a las
Actividades Realizadas en Tierra. Es el único mecanismo intergubernamental mundial que trata directamente las
relaciones entre los ecosistemas de agua dulce, terrestres, costeros y marinos.
La Organización Marítima Internacional (OMI) es la institución de las Naciones Unidas clave en el desarrollo
del derecho internacional marítimo. Su misión principal es crear un marco regulador justo y eficaz de la industria
naviera que sea adoptado y aplicado de forma universal.
Para garantizar que el transporte sea más respetuoso con el
medioambiente, la OMI ha aprobado una regulación para resolver el
problema de las emisiones de contaminantes atmosféricos que
producen los barcos. Asimismo, ha aprobado medidas de eficiencia TRANSPORTE
energética obligatorias para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero que produce el transporte marítimo internacional. Estas MARÍTIMO Y
incluyen la histórica Convención Internacional para Prevenir la
Contaminación de los Buques de 1973, modificada por un Protocolo CONTAMINACIÓN
de 1978 (MARPOL), y la Convención Internacional para Prevenir la
Contaminación del Mar por Hidrocarburos de 1954.
CÓDIGO POLAR
Alentar a las Partes a promover cooperación a través de observaciones sistemáticas, investigaciones e intercambio
de información sobre el impacto de las actividades humanas en la capa de ozono y para adoptar medidas
legislativas o administrativas en contra de actividades que puedan producir efectos adversos en la capa de ozono.
ONU
DECLARACIÓN DE RIO SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en
1992, la comunidad internacional abordó el reto de articular un modelo de desarrollo global que, sin restar
independencia a las decisiones nacionales, fuera capaz de trazar parámetros comunes para asegurar,
conjuntamente con el desarrollo económico, el bienestar social y ambiental de la humanidad. Durante ese foro, se
planteó el desarrollo sustentable como la única estrategia a seguir para asegurar un desarrollo ambientalmente
adecuado y de largo plazo.
Se aprobaron varios documentos:
Programa 21: este es un plan de acción que tiene como finalidad metas ambientales y de desarrollo en el siglo XXI
Declaración de Río sobre medio ambiente y desarrollo: se definen los derechos y deberes de los Estados
Declaración de principios sobre los bosques
Convenciones sobre el cambio climático, la diversidad biológica y la Desertificación
Protocolo de Kioto
sobre Cambio
Climático – Kioto,
Japón (1997)
ONU
PROTOCOLO DE KIOTO
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las
emisiones de gases provocadores del calentamiento global. Este instrumento se encuentra dentro del marco de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo
que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, y es uno de los instrumentos jurídicos
internacionales más importantes destinado a luchar contra el cambio climático.
Contiene los compromisos asumidos por los países industrializados de reducir sus emisiones de algunos gases de
efecto invernadero, responsables del calentamiento global.
El Protocolo estableció un límite al total de emisiones de las grandes economías mundiales, es decir, un número
preestablecido de “unidades de emisión”.
Cada uno de los países industrializados tendrá objetivos obligatorios de emisión que deben cumplir... pero se
supone que algunos lo harán mejor de lo previsto, con lo que se situarán incluso por debajo de esos límites,
mientras que otros los superarán.
Busca la reducción o estabilización de 6 gases de efecto invernadero por atribuirle el mayor contribución al calentamiento global:
dióxido de carbono (CO2)
gas metano (CH4)
óxido nitroso (N2O)
hidrofluorocarburos (HFC)
perfluorocarbonos (PFC)
hexafluoruro de azufre (SF6),
en un porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro del
periodo que va de 2008 a 2012, en comparación a las emisiones a
1990, manteniendo una flexibilidad y diferenciación entre los
países que hayan aceptado.
Permite que los participantes en el Protocolo de Kioto deduzcan las emisiones en sus países de origen y/o beneficiarse de los
llamados mecanismos flexibles (Comercio de Emisiones,el Desarrollo Limpio y la Aplicación Conjunta),así como contabilizar el
carbono absorbido por los llamados sumideros como los bosques o las tierras de cultivo.
http://www.cambioclimatico.org/tema/protocolo-de-kyoto
GASES CON EFECTO INVERNADERO
Es una declaración internacional promovida por las Naciones Unidas que contiene un planteamiento global de los retos
del planeta, así como propuestas de cambios y de objetivos compartidos que pueden ayudar a resolverlos.
Su estructura gira en torno a 4 principios básicos, 16 principios generales, y 61 principios de detalle. Todos ellos van
precedidos de un Preámbulo, y finalizan con un texto de conlusión.
La Carta de la Tierra es una declaración de principios éticos fundamentales para la construcción de una sociedad global
justa, sostenible y pacífica en el Siglo XXI.
Busca inspirar en todas las personas un nuevo sentido de interdependencia global y de responsabilidad compartida para el
bienestar de toda la familia humana, de la gran comunidad de vida y de las futuras generaciones.
Es una visión de esperanza y un llamado a la acción.
Su estructura gira en torno a 4 principios básicos, 16 principios generales, y 61 principios de detalle. Todos ellos van
precedidos de un Preámbulo, y finalizan con un texto de conlusión.
Principios Básicos
Reconoce que los objetivos de la protección ecológica, la erradicación de la pobreza, el desarrollo económico
equitativo, el respecto a los derechos humanos, la democracia y la paz son interdependientes e indivisibles. Por
consiguiente, el documento ofrece un nuevo marco ético integral inclusivo para guiar la transición hacia un futuro
sostenible.
Declaración de
Johannesburgo sobre
el Desarrollo
Sostenible-
Johannesburgo – 2002
ONU
CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE DE
JOHANESBURGO
Se celebró para atender a la convocatoria de Naciones Unidas, para efectuar una evaluación de la implementación de los
acuerdos de la Conferencia de Naciones Unidas de Río de Janeiro, en 1992.
Buscó:
Revisar lo que se había hecho
Adoptar nuevas medidas
Identificar nuevas metas para la instrumentación de la Agenda 21 y se esperaba que las medidas concretas que se acordaran permitieran
reducir la brecha que ha impedido su ejecución.
Pretendió responder a la preocupación de la comunidad internacional por frenar el deterioro ambiental que se registra a nivel global debido a
los procesos insustentables, a la sobre explotación de los recursos naturales y a la necesidad de emprender el compromiso del desarrollo
sustentable, a través de la interacción de políticas económicas, sociales y ambientales.
Enfoca cinco áreas claves:
agua y saneamiento
energía
salud
productividad agrícola
biodiversidad y la gestión de los ecosistemas.
Acuerdo de Paris
Acuerdo Dentro del
Marco de
la Convención
Marco de las
Naciones Unidas
Sobre el Cambio
Climático
Reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático manteniendo el aumento de la temperatura
mundial en este siglo muy por debajo de los 2 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales, y
proseguir los esfuerzos para limitar aún más el aumento de la temperatura a 1,5 grados centígrados.
Aumentar la capacidad de los países para hacer frente a los efectos del cambio climático y lograr que las
corrientes de financiación sean coherentes con un nivel bajo de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y
una trayectoria resistente al clima.
En la COP 21 (Conference of the Parties) de París, en diciembre de 2012, las Partes de la CMNUCC (Convención marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático) alcanzaron un acuerdo histórico para combatir el cambio climático y acelerar e
intensificar las acciones e inversiones necesarias para un futuro sostenible con bajas emisiones de carbono.
El Acuerdo de París se basa en la Convención y, por primera vez, hace que todos los países tengan una causa común para
emprender esfuerzos ambiciosos para combatir el cambio climático y adaptarse a sus efectos, con un mayor apoyo para ayudar
a los países en desarrollo a hacerlo. Como tal, traza un nuevo rumbo en el esfuerzo climático mundial.
El Acuerdo de París entró en vigor el 4 de noviembre de 2016, treinta días después de la fecha en la que al menos 55 Partes en
el Convenio que representan en total al menos un 55% del total de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero han
depositado sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión con el Depositario.
189 Parties de las 197 Parties de la Convención son Parties del Acuerdo de París. Los Estados Unidos de América ratificaron
el acuerdo el 3 de septiembre de 2019. Sin embargo, el 4 de noviembre de 2019, el Gobierno de los Estados Unidos de América
(Administración de Donald Trump) notificó al Secretario General su decisión de retirarse del Acuerdo, que entrará en vigor el 4
de noviembre de 2020 en de conformidad con el artículo 28 (1) y (2) del Acuerdo.
PUNTOS PRINCIPALES
El calentamiento global se refiere solo a la temperatura de la superficie de la Tierra, mientras que el cambio
climático incluye el calentamiento y los "efectos secundarios" de este calentamiento—como son los glaciares que
se derriten, tormentas de lluvia más severas o las sequías más frecuentes. Dicho de otra manera, el calentamiento
global es un síntoma del mayor problema del cambio climático causado por los seres humanos.
Otra distinción entre el calentamiento global y el cambio climático es que cuando los científicos o líderes públicos
hablan sobre el calentamiento global en estos días, casi siempre se refieren al calentamiento causado por los
humanos—calentamiento debido al rápido aumento del dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero
causado por personas que queman carbón, petróleo y gas.
El cambio climático, por otro lado, puede significar cambios naturales o causados por los humanos, como las
edades de hielo. Además de quemar combustibles fósiles, los humanos pueden causar cambios climáticos al
emitir contaminación de aerosol—las diminutas partículas que reflejan la luz solar y enfrían el clima—a la
atmósfera, o al transformar el paisaje de la Tierra, por ejemplo, de bosques que almacenan carbono a tierras de
cultivo.
CAMBIO CLIMÁTICO