Administración

y sociedad
Barba Álvarez Antonio
(1999)
 ADMINISTRACIÓN MODERNA
✘ La administración moderna es una profesión que evoluciona de acuerdo al desarrollo
de las empresas. Entre sus objetivos están la elaboración y sistematización de
conocimientos y técnicas orientadas a maximizar la eficiencia de las organizaciones y la
búsqueda del bienestar social.

✘ La administración moderna se ha
construido como un campo de
conocimiento especifico de las ciencias
sociales, y se puede concebir como una
sociedad organizacional.

2
La administración moderna otorga un alto valor a la eficacia, entendida como el
nivel de los objetivos organizacionales, y a la eficiencia, entendida como la relación
transformadora de materias primas a productos.

3
 1.1
Administración
como práctica
social
Los orígenes de algunos de los así llamados conceptos y practicas de administración
moderna fácilmente remontan en la antigüedad. Un claro ejemplo es el famoso legislador,
bíblico, Salomón, que dirigió el establecimiento de acuerdos comerciales, manejó proyectos
de construcción y formó tratados de paz en el siglo X a. C.
Se establece que la administración moderna tal y como la conocemos actualmente se fundó
a partir de la acumulación de los conocimientos milenarios de los hombres.

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Se puede analizar el concepto de la administración a partir de los siguientes aspectos:
 Las características de la administración como una practica social.
 La diferencia de la administración como practica social y la administración moderna.
 El desarrollo de administración como campo de conocimiento de las ciencias
sociales.
 Bases de la profesión de la administración necesarias para las organizaciones
modernas.

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La administración es una actividad natural de la sociedad, a partir de la necesidad de
organizar y coordinar esfuerzos colectivos para la transformación de la naturaleza
(Barba, 1991), lo que la hace una practica social que se lleva a cabo mediante la
coordinación de esfuerzos para alcanzar metas especificas y parcialmente
compartidas.

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Los conocimientos para administrar se han creado empírica e intuitivamente como
producto de las experiencias de las comunidades y sus lideres.
Es hasta el surgimiento de la organización moderna cuando aparece la necesidad de
sistematizar los conocimientos empíricos que contribuyeron a mejorar el
funcionamiento eficiente de la empresa, la cual se perfila como la organización
dominante en la sociedad.
Con la sistematización de dichos conocimientos se inicia la consolidación de la
administración como disciplina de conocimiento y el administrador como profesional.

8
 1.2
La administración
como disciplina de
conocimiento
 La administración como disciplina se deriva de la sistematización del
conocimiento que resulta de la experiencia empírica y de los ingenieros que
antecedieron a los administradores profesionales.
 Difícilmente se podría considerar como una ciencia en sí misma .
 La práctica administrativa se realiza en todo tipo de organizaciones, siendo
objeto de estudio de las ciencias sociales .
 En consecuencia ,se ha notado un interés creciente en campos de las ciencias
sociales como la sociología, la economía, la antropología, la psicología, por
mencionar algunos ,por estudiar a la administración y a las organizaciones.
 La teoría de las organizaciones no se limita a resolver exclusivamente los
problemas de organización, sino que intenta ir más allá, aproximándose a su
explicación como fenómeno social y desarrollando una amplia labor de
investigación en este campo.

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 ¿Qué es la teoría de las
organizaciones?
Es una disciplina social que busca dar una
explicación, en el plano de la construcción
conceptual ,de las estructuras y sus
principios que asumen la acción colectiva
de la gente en las organizaciones .su objeto
de estudio es la organización percibida
como fenómeno identificable en el marco
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Cabe destacar que el estudio de las organizaciones se constituye en una propuesta
teórica con cualidades que distinguen de otros campos de conocimiento más
consolidados y le otorgan su especificidad. Como ya señalamos, esta se ha formado a
partir de las contribuciones generadas por investigadores de distintas disciplinas, que
van desde la ingeniería hasta la economía y la sociología, pasando por la psicología,
antropología y la historia, por señalar algunas de las más relevantes.

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Complementando estas ideas, Luis Montaño (1998)
establece que:

“La administración no es un conjunto de técnicas de

carácter universal, sino la búsqueda de formas de
organización pertinentes en un contexto de creciente
diversidad”.

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Los postulados más tradicionales y conservadores de la administración se alejan cada vez
más de la realidad organizacional, lo cual nos pone ante la presencia de una crisis de la
administración, sobre todo si se toma en cuenta la aparición de organizaciones y formas
de organización flexibles, ambiguas y hasta virtuales, que no corresponden con los
principios ortodoxos de la administración, que buscan la permanencia de un orden
mecánico, estático y aislado del entorno social.

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✘ En realidad, la administración es una disciplina del conocimiento social que se ha
desarrollado sobre la base de una abundante fuente metodológica, tanto de las
Ciencias Sociales como de las formales.

✘ Como profesión, la administración conquista con más claridad su función social.

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 1.3 Fuentes
metodológicas de
la administración
como disciplina
Se pueden reconocer 3 fuentes metodológicas principales, las 2 primeras representativas
del pensamiento convencional y, la tercera, del pensamiento alternativo, que son:
1) Las ciencias sociales: proviene de las ciencias sociales y está representada
principalmente por el positivismo, el evolucionismo, el funcionalismo y el estructural
funcionalismo norteamericano. Los tres primeros métodos tiene su origen en el siglo
XIX y el cuarto se desarrolla en la primera mitad del siglo XX.

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El positivismo de John Stuart Mill:
 Se inspira en la propuesta metodológica de las ciencias naturales.
 Toma una postura de que el conocimiento proviene de las experiencias directas y de lo
que infiere de ellas.
 Propone 2 tipos de reglas de inferencia:
1. La inductiva, que va de lo particular a lo general.
2. La deductiva, que va de lo general a lo particular
 Esta tendencia metodológica se puede encontrar en las propuestas de administración y
teoría de las organizaciones que intentan establecer leyes universales, lo que desde esa
perspectiva significa que la disciplina se hace más científica.

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El evolucionismo de Herbert Spencer:
 Establece la analogía con las Ciencias Naturales, particularmente con la biología, y a
partir de ella se considera a las sociedades como super organismos.
 Analiza los fenómenos sociales en términos de estructura y función.
 Prácticamente se encuentra en casi todo el pensamiento convencional de la
administración y de las organizaciones.

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El funcionalismo de Emile Durkheim:
 Proviene del análisis de las tendencias expresadas en hechos sociales irreductibles, a
través de los cuales es posible establecer relaciones de causa y efecto.
 Las leyes observables permiten identificar la naturaleza de las reglas que constituyen la
base del orden social.
 Los hechos sociales son maneras de actuar como de pensar y de sentir que son externas
al individuo y que poseen el poder de ejercer coacción sobre él.
 Se establece el concepto de anomia, que mas adelante utilizaría las relaciones humanas
para justificar a la empresa moderna.

20
 ¿Qué es anomia?
es una enfermedad social que sufre
una civilización industrial que se
desarrolla. Se expresa a través de
la pérdida de identidad y una
tendencia creciente de
insastisfacción del individuo en la
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El estructural funcionalismo de Talcott Parsons:
• Es el creador de la teoría de los sistemas sociales.
• Se establece una analogía entre las estructuras biológicas y estructuras sociales.
• Las organizaciones son consideradas como sistemas sociales vivos, que tiene
necesidad de adaptarse para sobrevivir.
La contribución más relevante de esta metodología fue hecha por Robert merton,
discípulo de Parsons:
 Desarrolla las teorías de rango intermedio e introduce 3 conceptos novedosos: las
disfunciones en contraste con las funciones; las funciones latentes en contraposición
a las manifiestas, y las alternativas funcionales como patrón diferente de relaciones.
 Con estos conceptos se establecen las bases para el desarrollo de la teoría de la
burocracia.
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 Definiciones
 Funciones manifiestas:  Funciones latentes:
relativas a las consecuencias relativas a las
objetivas para una unidad  Funciones: consecuencias consecuencias
especificada (persona, observadas que favorecen inesperadas y no
subgrupo, sistema social o la adaptación o ajuste de reconocidas del
cultural) que contribuye a su un sistema dado. mismo orden.
ajuste o adaptación y son
buscadas y reconocidas por
los participantes del sistema.  Disfunciones: consecuencias
observadas que aminoran la
adaptación ajuste del
sistema.

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2) las ciencias formales: está representada por la teoría general de sistemas, la cibernética y
la teoría de la información y las disciplinas aplicadas a la solución de problemas. Todas
estas teorías fueron desarrolladas después de la Segunda Guerra mundial.

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Teoría general del sistema de Ludwig Von Bertalanffy: incorpora la teoría de sistemas.
Propone los conceptos:
 Sistemas: conjuntos de elementos en interacción.
 Sistemas cerrados: aislados del ambiente, condiciones estables permanentemente, sin
competir con otros sistemas. Ejm: la máquina, el reloj, el termostato o la organización
científica del trabajo.
 Sistemas abiertos: relación entre insumo (in-put), proceso y producto (out-put). Ej: célula,
hombre, organización y sociedad.
 Entropía: tendencia al desorden.
 Equifinalidad: alcanzar el mismo fin en condiciones iniciales diferentes y a través de
procesos distintos.

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Keneth Boulding:
 establece el concepto de sistema de sistemas con referencia a una jerarquía de
complejidad.
 A partir de la diferenciación de campos empíricos, en función de su grado de
complejidad, propone 3 niveles de sistemas, que van desde los más simples a sistemas
complejos.

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Norbert Weiner:
 Desarrolló el concepto de cibernética, ciencia del control y la comunicación en el reino
animal y la máquina.
 La cibernética es la teoría de sistemas de control basado en la transferencia de
información, entre sistema y medio ambiente y su retroalimentación.
 Esta teoría establece las bases de lo que se puede denominar la dirección cibernética y
esta determina el crecimiento y los requerimientos evolutivos de las empresas
modernas con alto grado de complejidad.

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Disciplinas aplicadas a la solución de problemas:
• Son enfoques pragmáticos que provienen de las ingenierías y están orientadas a la
solución de problemas de la empresa.
• Entre los más relevantes de estos enfoques se pueden mencionar:
1. La ingeniería de sistemas, que se orientan a la planeación, diseño, evaluación y
construcción científica de sistemas hombre- máquina.
2. La investigación de operaciones es la aplicación de la ciencia moderna a los problemas
complejos que surgen de la dirección y la administración de los grandes sistemas
compuestos por hombres, máquinas, materiales y dinero en la industria, el comercio, el
gobierno

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3) Las críticas, o no convencionales:
 Proviene de los campos de las Ciencias Sociales que lejos de buscar la instrumentalización y el mejoramiento
del statu go la administración moderna y las organizaciones contemporáneas.
 pretender construir una explicación entorno a este objeto de estudio .

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• A partir de estas fuentes metodológicas el administrador podrá ampliar su criterio
para la toma de decisiones y enfrente el resto conocer, pensar, sopesar y evaluar las
múltiples facetas y consecuencias de sus actos, así como las necesarias
interdependencias que regulan el funcionamiento y las relaciones que se producen
en la organización.

30
 1.4 LA
ADMINISTRACI
ÓN COMO
PROFESIÓN
La habilidad central del nuevo administrador en formación debe ser una capacidad
totalmente nueva de organizar, dividir, disciplinar y supervisar el trabajo de decenas de
personas, pero en el marco de una nueva racionalidad: la instrumental.

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En Estados Unidos se instala un proceso de concentración de capital acompañado de un
desarrollo tecnológico acelerado, que se constituyen en las condiciones ideales para el
crecimiento económico y para el avance de la administración, y en este país se consolida la
empresa moderna a partir de la segunda mitad del siglo XIX.

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• El administrador moderno es resultado del conjunto de conocimientos adquiridos
mediante la práctica de las diferentes disciplinas que contribuyeron al desarrollo de las
empresas, primero en Europa con la Revolución Industrial, y después en Estados
Unidos.
• De esta manera nace la administración profesional y la administración moderna, que
se sustenta en la sistematización de las diferentes prácticas a las que los dirigentes
recurrían para conducir sus negocios , basadas en herramientas, principios y teorías
tomadas de las diferencias ciencias.
• Es en este contexto cuando se incorpora el concepto de la racionalidad instrumental
como fundamento de la administración moderna.

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Con la aparición de la administración como campo específico del conocimiento, se pueden
considerar 2 perspectivas: de la administración y de la organización.
El administrador profesional debe tener claro que estas perspectivas son distintas, pero
ligadas a un ejercicio profesional enriquecedor. Ello se debe a que la administración se
constituye en el conocimiento básico para el desempeño de su labor profesional y la
organización se erige en el espacio por excelencia para el desarrollo de sus actividades.

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Una de las principales funciones del administrador profesional en el ámbito de las
organizaciones en lo general y de las empresas en lo particular, es contribuir a la resolución
de los problemas como lo son la organización del trabajo y las áreas funcionales (finanzas,
comercialización, producción, recursos humanos) y/o de carácter organizacional, como las
relaciones humanas, la estructura, los procesos decisorios, etc.

36
La profesión de la administración se ejerce principalmente en la
empresa, definida como:
La unidad de acción donde se lleva a cabo la transformación
material y social de la realidad mediante el actuar laboral.

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Chandler señala que la empresa moderna tiene 2 características específicas: Consta
de muchas unidades de operación distintas y las dirige una jerarquía de ejecutivos
asalariados

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 La administración moderna se orienta a coordinar los esfuerzos colectivos, mediante una
racionalidad instrumental que garantice la eficiencia del desempeño organizacional, y por lo
tanto, la rentabilidad.

Esta racionalidad instrumental se logra principalmente:

1. Mediante la organización científica del trabajo

2. Por medio del proceso administrativo
3. Por desarrollo de las áreas funcionales (producción, recursos humanos, mercadotecnia,
contabilidad y finanzas, y sistemas informáticos)
4. Mediante el conocimiento y aplicación, en su caso, de la teoría de las organizaciones.

39
El administrador profesional es
alguien que, en términos ideales,
se basa en un máximo de saberes,
tanto científicos como extraídos de
la experiencia procesada, para
mejorar su percepción de las
situaciones y para fundamentar
adecuadamente las intuiciones que
lo guiarán a una práctica de su
actividad lo más responsable
socialmente
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El administrador profesional debe
preocuparse por responder a las
exigencias de los diferentes roles
que debe cumplir cotidianamente
con sus colaboradores, empleados,
proveedores, clientes, con la
sociedad y la naturaleza, es decir,
representar, informar, comprender,
sintetizar, comunicar, orientar,
distribuir los recursos, etcétera
Lo primordial de estas capacidades del administrador profesional puede
resumirse en una sola: la capacidad de interpretar las situaciones, de
elaborar síntesis, combinaciones, asociaciones, con la finalidad de
entender lo que pasa. Esto es lo que significa cumplir simultáneamente la
diversidad de roles informativos.

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Frente a los procesos de globalización, internacionalización, y regionalización, la
situación se torna más compleja y el ejercicio de la administración asume retos y se
comienza a incluir nuevos conceptos, como el de empresa sustentable o empresa
flexible.
Pensar globalmente y actuar localmente es un reto creciente del administrador
profesional, ya que toda acción, tiene repercusiones en múltiples elementos
interdependientes. La falta de esta reflexión global nos ha hecho testigos
involuntarios de accidentes en los que se han involucrado empresas y
organizaciones, un ejemplo es la tragedia causada por los accidentes de Chernobyl,
en la ex Unión Soviética.
Tanto empresas públicas como privadas, pequeñas, medianas y grandes, de países
desarrollados y en desarrollo, comparten una gran responsabilidad en tales sucesos
que pueden tener consecuencias globales.
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Actualmente vivimos en una sociedad organizacional que día a día reclama los
servicios profesionales del administrador para sostener a las organizaciones, sin
importar el sector, el tamaño o las características que estas tengan. En este contexto, la
adscripción del administrador profesional se puede ubicar en distintas áreas de los
sectores públicos o privados, las más comunes son:
✘ Administración General .
✘ Administración financiera
✘ Comercialización y distribución
✘ Producción
✘ Administración y recursos humanos
✘ Organizaciones
✘ Empresas públicas
✘ Aplicación de la computadora para la gestión
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 Proceso Administrativo
Los administradores profesionales de empresas modernas tienen que estar capacitados
para resolver problemas de gestión en las organizaciones. Si surgen nuevos problemas o
necesidades, los administradores deben tener la habilidad, la sensibilidad y el
conocimiento para encontrar soluciones originales a nuevas problemáticas.

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Las principales funciones que desempeña el administrador en el ámbito de la organización
se pueden ubicar en cuatro tipos que son la planeación, la organización, la dirección y el
control.
 La planeación define metas, establecimiento de estrategias y desarrollo de planes para
la coordinación de las actividades propias de la organización.
 La organización determina las tareas a realizar, quiénes son los responsables de
conducir y llevar a buen fin cada una de las tareas, cómo se agrupan estas y quién va a
coordinar las y a tomar las decisiones que éstas implican.
 La dirección tiene como finalidad la motivación de los subordinados, seleccionar los
medios adecuados de comunicación y resolver los conflictos que emerjan en el
desempeño de las actividades.
 El control tiene como objetivo observar que las actividades se realicen de acuerdo con
los planes establecidos, así como aplicar los correctivos necesarios cuando hay alguna
desviación significativa.
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