UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO

CURSO: DERECHO AMBIENTAL

DOCENTE: Mag. Diana Vanessa Nevado García

Política de adecuación al entorno y protección del ambiente
adoptado por la UPAO , Aprobado en sesión de Consejo Directivo
del 16 de febrero del 2017 y formalizada por Resolución N 036-
2017- CD-UPAO
 INTRODUCCIÓN
La Universidad Privada Antenor Orrego, desde el año 2013, se
suscribió al Pacto Mundial, iniciativa de las Naciones Unidas a
nivel internacional, que tiene por finalidad lograr el
compromiso, alineados a estrategias y operaciones; para lo
cual se propone diez principios universales divididos en cuatro
áreas:
Derechos Humanos, estándares laborales, medio ambiente y
lucha contra la corrupción.

BASE LEGAL
Constitución Política del Perú. LEY
UNIVERSITARIA – LEY 30220,
Acuerdo Nacional – Política pública
N° 19, Ley General del Ambiente N°
286111
OBJETIVOS:
. Promover el desarrollo sostenible del
país, a través de la formación integral de
profesionales.
. Fortalecer la investigación para contribuir
al desarrollo sostenible
-. Fortalecer una cultura organizacional
enfocada hacia la calidad y práctica de
valores orientados a la protección del
entorno (ambiente.
POLITICA DE ADECUACIÓN AL ENTORNO Y
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
Elaborar y aplicar instrumentos de gestión
ambiental para la sostenibilidad y ecoeficiencia
realizando acciones ambientales, con la
participación de la comunidad universitaria
.Integrar el tema ambiental con el perfil
curricular universitario para formar profesionales
con conocimientos, habilidades y actitudes, que
les permita afrontar el entorno identificando
problemas ambientales y sus posibles soluciones
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL
DERECHO AMBIENTAL
• Antecedentes
El hombre desde su aparición ha dependido, consciente o
inconscientemente, directa o indirectamente, de los recursos naturales.
En un principio, dicho consumo se basó en la selección de frutos y
semillas y en la caza de animales salvajes y es recién cuando inició una
recolección discriminada de frutos, semillas y animales cuando llega a
intervenir efectivamente sobre los procesos naturales. Pero este tipo de
intervención durante miles de años no provocó un significativo
deterioro de su entorno.
A lo largo de la civilización no han faltado pueblos preocupados por la
salubridad y el bienestar general, así como la conservación de diferentes
animales y vegetales. Es el caso de:

En India, se establecieron áreas

Los antiguos babilonios y egipcios, naturales especialmente reservadas
En Grecia, hace 2,300 años, Platón
que reservaron para uso general una para la total protección de aves y
recomendaba la necesidad de
parte de sus tierras públicas. El otros animales. También se
reforestar las Colinas de Ática, a fin de
legislador Justiniano abogó por el delimitaron las llamadas
regular las aguas y evitar la erosión de
principio de que “las orillas del mar “Abbayaranya”, lugares destinados
laderas
pertenecían al pueblo” para que los animales pudieran vivir
libremente sin ser molestados.
El DIGESTO, del Siglo VI (d.C) es el primer
En la legislación musulmana se afanaban
cuerpo de normas en mencionar el término
por hacer buenos cultivos, por
“contaminación” tal y como se lo conoce en la
perfeccionar las técnicas, por depurar las
actualidad, estableciendo que “ofende las
prácticas de riego, por construir
buenas costumbres quien echara estiércol a
magníficos acueductos y fuentes, por
alguien, o le manchara con cieno o lodo, o
diseñar exquisitos jardines y productivos
ensuciara las aguas y contaminara las cañerías
huertos.
y depósitos u otra cosa en perjuicio público”

En América, en la civilización Pre Inca e En América Colonial, las vicuñas

Inca enaltecieron a la “Pacha Mama”
(Madre Tierra) y respetaron sus ciclos y
procesos, rindieron culto a los recursos
naturales y establecieron severas
normas con las que se castigaba a los
infractores.
recibieron una protección especial, por
ejemplo la Real Cedula de 1777 prohibía
matarlas en cacerías y solo podían ser
esquiladas delante de un representante
veedor nombrado por las autoridades.
Hitos del Derecho Ambiental
El surgimiento del Derecho Ambiental
como tal se ha dado en el marco de un
proceso de desarrollo del Derecho
Moderno. En ese sentido, los hitos del
corto camino recorrido son:

1972: Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, donde se suscribió
la Declaración de Estocolmo, denominada
“Declaración internacional sobre el medio
humano”.
1972: Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, donde se
suscribió la Declaración de Estocolmo,
denominada “Declaración internacional
sobre el medio humano”.

1992: Conferencia de las Naciones Unidas

1983 - 1987: La Organización de las Naciones sobre el Medio Ambiente y Desarrollo
Unidas (ONU), estableció la Comisión (CNUMAD), en Rio de Janeiro,
Mundial sobre el Medio Ambiente y el denominada Cumbre de la Tierra o
Desarrollo, conocida también como la Cumbre de Rio
Comisión Brundtland
 Cumbre de la Tierra o Cumbre de Rio

La Declaración de El Convenio Marco

Río sobre el Medio de las Naciones
La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
Ambiente y el Unidas sobre el
(CDS)
Desarrollo, con 27 Cambio Climático
principios (UNFCC)

El Programa 21, un
plan de acción para
El Acuerdo para La Declaración de
llevar el desarrollo y El Convenio sobre
negociar un Principios para el
el medio ambiente la Diversidad
Convenio Mundial Manejo sostenible
al siglo XXI, Biológica (CDB)
de Desertificación; y de los bosques
denominado
Agenda 21
2002: Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible
• Celebrado en Johannesburgo, y es conocido también como Rio + 10.

2012: Cumbre de Rio + 20

• Se realizó en Río de Janeiro, Brasil, los días 20-22 de junio de 2012. El resultado fue el
documento El futuro que queremos que contiene medidas claras y prácticas para la
implementación del desarrollo sostenible.
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
MEDIO HUMANO – Estocolmo, 5 a 16 de junio de 1972

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,

que tuvo lugar en junio de 1972, fue el evento que convirtió al medio
ambiente en un tema de relevancia a nivel internacional. La
conferencia reunió tanto a países desarrollados como en desarrollo,
aunque debe señalarse que la entonces Unión Soviética y la
mayoría de sus aliados no asistieron.

Estocolmo emitió una Declaración de 26 Principios y un plan de

acción con 109 recomendaciones. Se fijaron algunas metas
específicas: una moratoria de diez años a la caza comercial de
ballenas, la prevención de descargas deliberadas de petróleo en
el mar a partir de 1975, y un informe sobre los usos de la
energía para 1975. La Declaración de Estocolmo sobre el Medio
Humano y sus Principios formaron el primer cuerpo de una
«legislación blanda» para cuestiones internacionales relativas al
medio ambiente (Long 2000).
La declaración de Estocolmo y los principios se encuentra en el
CANVAS, para su control de lectura.
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y
Desarrollo
Celebrada en Río de Janeiro en 1992, la
comunidad internacional abordó el reto de
articular un modelo de desarrollo global que,
sin restar independencia a las decisiones
nacionales, fuera capaz de trazar parámetros
comunes para asegurar, conjuntamente con
el desarrollo económico, el bienestar social y
ambiental de la humanidad. Durante ese foro,
se planteó el desarrollo sustentable como la
única estrategia a seguir para asegurar un
desarrollo ambientalmente adecuado y de
largo plazo.
México adoptó medidas para avanzar hacia una
sociedad sustentable, mismas que se tradujeron en el
desarrollo de instituciones ambientales y en la
modernización de la gestión ambiental. También se
iniciaron cambios en los esquemas de aprovechamiento
de recursos naturales para que su desempeño fuera
acorde con el medio ambiente. Sin embargo, los logros
alcanzados resultaron modestos comparados con los
retos que ha enfrentado la sociedad mexicana en las
últimas décadas. Las tasas de degradación ambiental
continúan, e incluso, aumentan después de la
Conferencia de Río, por lo que se demanda, con sentido
de urgencia y alta prioridad política, una nueva
estrategia, una nueva visión y, sobre todo, un nuevo
compromiso político dirigido a promover el desarrollo
sustentable en México.
• Video: Fujisawa, ciudad autosostenible e inteligente.
https://youtu.be/9SRus4Cqck8
 DERECHO AMBIENTAL
• DEFINICIÓN
Este es definido como la disciplina jurídica que investiga, estudia y analiza
las diferentes relaciones entre los valores naturales y la actividad humana,
orientando la relación jurídica de las conductas y actitudes humanas
respecto al uso, explotación y aprovechamiento de recursos naturales,
conservación de la naturaleza y protección del medio ambiente . Teniendo
en cuenta esta definición podemos ver que el Derecho Ambiental puede
intervenir ante los diversos actos que vulneran lo que esta rama del
Derecho protege, como es el caso del crecimiento descontrolado de las
industrias, la extinción de diversas especies, la tala de árboles, la
extracción de recursos naturales de manera ilegal, entre otros.
 SISTEMA JURIDICO AMBIENTAL
PERUANO
• Constitución Política del Estado (1993).
• Ley General del Ambiente (Ley 28611).
• Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales (Ley 26821).
• Leyes sectoriales con autoridades que otorgan derechos sobre los
RRNN y de protección ambiental que aplican los instrumentos de
gestión ambiental.
 DERECHO AMBIENTAL EN EL PERU
• La Constitución de 1979.- reconocía el derecho de todos los peruanos
a habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y el deber de éstos de
conservar dicho ambiente (Artículo 123).

• La Constitución de 1993.- reconoce el derecho fundamental de la

persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
su vida (Artículo 2 inciso 22). La LGA precisa que es un derecho y un
deber fundamental.
 Régimen Patrimonial de los Recursos
Naturales
• La Constitución señala los recursos naturales son
patrimonio de la Nación, siendo el Estado soberano
en su aprovechamiento.

• Puede conceder el uso y aprovechamiento a favor de

terceros (concesiones, licencias, permisos, etc.)
otorgando y fiscalizando su uso.
Derechos ambientales reconocidos en la LGA
• Derecho al Desarrollo Sostenible.
• Derecho de acceso a la información.
• Derecho a la participación en la gestión Ambiental.
• Derecho de acceso a la justicia ambiental.
 Derecho al Desarrollo Sostenible
• Aprovechamiento sostenible de los recursos, permitiendo a
generaciones futuras hacer uso de los mismos.

• Artículo 67 y 68 de la Constitución señala que el Estado es el encargado

de promover el uso sostenible de los recursos y el desarrollo sostenible
de la Amazonía.

• La LGA señala que es un derecho y un deber asegurar el

aprovechamiento sostenible de los Recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país.
La participación como derecho y como deber
• Reconocimiento de la participación ciudadana y el acceso a
la información.
• Deber de la ciudadanía de velar por la protección del
ambiente y el manejo sostenible de los recursos naturales.
• Derecho de participar en el proceso de toma de decisiones,
en la definición y aplicación de políticas, la gestión ambiental
y derecho a la tutela jurisdiccional y administrativa.
CONSULTA POPULAR
 Fundamentos de la Ordenanza que da origen a la
consulta
• Art. 31 de la Constitución.- derecho y deber de los vecinos participar en el
gobierno municipal de su jurisdicción, la Ley norma y promueve los mecanismos
de participación.
• Art. 2 de la Ley de Participación y Control Ciudadanos, señala que los gobiernos
locales y regionales deben establecer los mecanismos en lo referente a
participación y control ciudadanos.
• La LOM en su artículo 10, inciso 11, señala que las Municipalidades son
competentes para promover y organizar la participación de los vecinos en el
desarrollo comunal y en su Art. 79 inc. 4to, establece que los vecinos participan
en el gobierno local mediante las consultas que se les formulen.
• El D.S. 007-85-VC Art. 58 disponía que en los casos de proyectos para el
establecimiento de actividades que por su naturaleza o magnitud, pudieran tener
efectos deteriorantes del medio ambiente físico social, los municipios orientarán
sus decisiones a opinión vecinal
 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
AMBIENTALES

Biósfera, Ecología, flora, fauna,

biodiversidad, seres bióticos y abióticos.
 BIOSFERA
• La biosfera, también conocida como esfera de la vida, es la zona de la
Tierra en donde prospera la vida y que contiene los materiales que se
desplazan y mueven en ciclos, siempre impulsados por la 
energía del Sol. La biosfera es la capa de la corteza terrestre que
ocupa una mayor superficie y en la que el agua, el aire y el
suelo interactúan entre sí con ayuda de la energía proveniente del
Sol. Dicho de otra forma, la biosfera comprende la parte de la
geosfera compuesta por los organismos vivos y que interactúan entre
sí y con su medio. Por tanto, la biosfera es la capa que rodea al globo
terrestre y que incluye al aire, el agua (dulce y salada) y el suelo.
LA ECOLOGÍA
• La ecología es el estudio de cómo interactúan los
organismos entre sí y con su medio ambiente físico.
• La distribución y abundancia de los organismos en la
Tierra son modeladas por factores bióticos, los seres
vivos, y abióticos, inertes o físicos.
• La ecología se estudia en muchos niveles: organismo,
población, comunidad, ecosistema y biósfera.
 ¡Bienvenido a la ecología!

¿Alguna vez has paseado por el bosque y has visto la

increíble diversidad de organismos que viven juntos, de
los helechos a los árboles, a los hongos del tamaño de
platos? ¿O has viajado por carretera y visto por la
ventana cómo va cambiando el paisaje, de los bosques
de encinos a los pinos altos, a los pastizales? Si es así,
ya conoces lo más clásico de la ecología, la rama de la
biología que estudia cómo los organismos interactúan
entre ellos y con su entorno físico.
Sin embargo, la ecología no se trata solo de bosques ricos en especies,
naturaleza virgen o vistas panorámicas. ¿Alguna vez has encontrado
cucarachas viviendo bajo tu cama, moho creciendo en tu ducha o
incluso hongos invadiendo la piel entre tus dedos? Si es así, entonces
has visto ejemplos igualmente válidos de la ecología en acción.