OPINIÓN

CONSULTIVA DE
LA CIJ
CONSTRUCCIÓN DE UN MURO EN EL TERRITORIO
PALESTINO OCUPADO
 ÍNDI
1. INTRODUCCIÓN
CE
2. CONSULTA
3. HECHOS
4. ANÁLISIS DE COMPETENCIA
5. ARGUMENTOS DE I Y P
6. CALIFICACIÓN DEL HECHO
7. DERECHO APLICABLE
8. CONSTRUCCIÓN DEL MURO Y
VULNERACIÓN AL DERECHO
APLICABLE
9. INFORMES DE NNUU
10. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE
LAS VIOLACIONES
11. CONSECUENCIAS JURÍDICAS
PARA ISRAEL
12. CONSECUENCIAS PARA OTROS
 1. INTRODU
En la 23ªCCIÓN
sesión de la continuación de su
décimo período extraordinario de
sesiones de emergencia, la Asamblea
General, por la resolución ES-10/14, de 8
de diciembre de 2003, decidió, de
conformidad con el párrafo 1 del Artículo
96 de la Carta de las Naciones Unidas,
pedir a la Corte Internacional de Justicia
que emitiera con urgencia una opinión
consultiva sobre la ocupación en
Palestina.
 2.
derivan CONSULTA
➔ ¿Cuáles son las consecuencias jurídicas que se
de la construcción del muro que
levanta Israel, la Potencia ocupante, en el
territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén
oriental y sus alrededores, teniendo en cuenta
las normas y principios de derecho
internacional, incluido el Cuarto Convenio de
Ginebra de 1949 y las resoluciones pertinentes
del Consejo de Seguridad y de la Asamblea
General?
➔ 9/jul/2004
3.¿Cuáles son
los hechos
cronológicos?
Se le confió a gran bretaña Israel declara su seSe concluyeron
concluyeron acuerdos
acuerdos de de
un mandato para Palestina Independencia en virtud a la armisticio general entre
armisticio general entre Israel y
en función al artículo 22 del resolución 181 y esto genera Israel
los y los Estados
Estados vecinos, vecinos,
y se
Pacto de la Sociedad de un conflicto entre Israel y y se establece
establece la línea dellaarmisticio
línea del
Naciones varios Países Árabes.. armisticio

1919 1948 1949

1947 1948 1961

La asamblea general El consejo de Seguridad las

Las fuerzas armadas armadas
fuerzas israelíes
establece la resolución 181 establece que debía ocuparon
israelíes los ocuparon entrelos
territorios la
concluirse un armisticio. “Línea Verde”
territorios entre la Línea
Verde del armisticio
 Comienzan las disposiciones La asamblea General de las
Israel firmó varios acuerdos
de Israel para la construcción naciones Instan a Israel a detener
con la Organización de la la construcción del muro y
del muro.
Liberación de Palestina desmantelar la parte ya construid a.

1993 2001 2003

1994 2002

se firmó un acuerdo de paz Israel aprueba la construcción

entre Israel y Jordania y se de la barrera.
fijaron las fronteras
 4. ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA
En virtud al artículo 1 del Artículo 96 de la Carta de la naciones Unidas la corte reconoció la competencia de la
asamblea general para solicitar la opinión. También reconoció que en virtud a los artículos Artículo 10 de la carta y
el segundo párrafo del artículo 11 la competencia de la Asamblea para conocer éste tema.

Israel argumentó, que la asamblea había excedido su competencia en virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 del
artículo 12 de la Carta. Sin embargo, el tribunal señaló, que la solicitud de una opinión consultiva no era en sí
misma una recomendación respecto a una controversia o situación como lo establece el Artículo 12 de la Carta.
Además, reconoció que si bien el artículo 24 de la carta otorga al Consejo de Seguridad la responsabilidad
primordial de mantener en paz y la seguridad Internacionales, esta competencia no era exclusiva sino que según la
práctica se ha visto que la Asamblea General y el Consejo de Seguridad también tratan temas referidos al
mantenimiento de la paz y la seguridad, y esta práctica es compatible con lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo 12
de la Carta.
 5. Argumentos de las Partes
Posición de Israel:
- Es un medio de defensa legítimo contra los
ataques terroristas, es un medio para
proteger a su población, y alega que esto
está amparado en el derecho de
autodefensa.
- Han decido tomar éste método debido a la
Ausencia de medidas para frenar los
ataques terroristas por parte de la Autoridad
nacional de Palestina
- Alega que haberlo construido en la
denominada zona Verde, no hubiera sido
eficaz construirla en esta zona.
Posición de la Autoridad nacional de Palestina:
- Argumentan que es un muro Ilegal ya que
separa a los territorios palestinos, y que éste
muro está siendo construido dentro del
territorio de su territorio.
- La Barrera estaría afectando a recursos
Israelíes, y limitando no solo la circulación
de estos sino limitando el acceso de estos a
instituciones fundamentales como lo son los
colegios, hospitales y clínicas. Además, éste
muro estaría afectando la capacidad de una
gran cantidad de palestinos para ganarse la
vida.
 6. CALIFICACIÓN DEL
HECHO

Para ello, la Corte parte de 3 puntos:

i) el análisis del estatuto jurídico del

territorio palestino;
ii) describe la construcción de la obra
que se califica de muro,
iii) y establece cuál es el derecho
aplicable.
7. DERECHO APLICABLE
A fin de responder en profundidad a la
pregunta planteada por la Asamblea
General, la Corte identifica tres fuentes de
derecho aplicables a la materia:

➔ Derecho internacional general

➔ Derecho humanitario
➔ Derechos humanos
A) Derecho Internacional General:
- Derecho a la prohibición de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza (Art. 2 inc. 4)
“Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o
al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier
otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.”
- Derecho a la libre determinación (Art. 1 inc.2)
“Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos
y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal”

A) Derechos Humanos
Las relaciones entre el derecho humanitario y los derechos humanos
"La protección que ofrecen los convenios y convenciones de derechos humanos no cesa en caso de conflicto
armado, salvo en caso de que se apliquen disposiciones de suspensión como las que figuran en el artículo 4 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos " (...) la Corte tendrá que tomar en consideración ambas
ramas del derecho internacional, es decir, el derecho de los derechos humanos y, como lex specialis , el derecho
internacional humanitario "

- Aplicación de los instrumentos de derechos humanos fuera del territorio nacional

- La Corte " considera que el Pacto de Derechos Civiles y Políticos es aplicable con respecto a los actos de un
Estado en el ejercicio de su jurisdicción fuera de su propio territorio "
- (...) los territorios ocupados por Israel han estado sujetos durante más de 37 años a su jurisdicción territorial en
calidad de Potencia ocupante. En el ejercicio de las facultades de que dispone sobre esta base, Israel está obligado
por las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Además, tiene la
obligación de no plantear ningún obstáculo para el ejercicio de esos derechos en las esferas en que se ha traspasado
la competencia a las autoridades palestinas "

- Con respecto a la Convención sobre los Derechos del Niño, la Corte destaca el artículo 2 de la Convención, que
dispone que "Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la (...) Convención y asegurarán su
aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción... " . En opinión de la Corte, y por las mismas razones que las ya
indicadas, esta Convención es en consecuencia igualmente aplicable en el territorio palestino ocupado.

C) Derecho Humanitario
- Ocupación de Territorio (Art.42 RLH)
“Se considera como ocupado un territorio cuando se encuentra colocado de hecho bajo la autoridad del ejército
enemigo. La ocupación no se extiende sino a los territorios donde esa autoridad esté establecida y en condiciones de
ejercerse.”

- IV. Convenio de Ginebra:

" (...) el IV Convenio de Ginebra es aplicable en cualquier territorio ocupado en caso de que surja un
conflicto armado entre dos o varias P artes Contratantes. Israel y Jordania eran parte en el Convenio cuando
estalló el conflicto armado en 1967. Por consiguiente, el Convenio es aplicable en los territorios palestinos que
 CONSTRUCCIÓN DEL MURO Y VULNERACIÓN AL DERECHO APLICABLE

La Corte determina:
- La contravención de los artículos 46 (la propiedad privada debe ser respetada y no podrá ser confiscada);
- La Contravención del Art. 52 del Reglamento de La Haya ( autoriza efectuar requisas, pero sólo dentro de
ciertos límites).
- La Contravención del Art. 53 del IV Convenio de Ginebra. (Está prohibido que la Potencia ocupante
destruya bienes muebles o inmuebles, pertenecientes individual o colectivamente a personas particulares, al
Estado o a colectividades públicas, a organizaciones sociales o a cooperativas, excepto en los casos en que
tales destrucciones sean absolutamente necesarias a causa de las operaciones bélicas).
- Contravención de los Arts. 6 ,7, 10, 12 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
 8. INFORMES DE
NACIONES UNIDAS
Revelan que la construcción del muro incide en 2 ámbitos
relevantes del ordenamiento jurídico internacional:

1) La naturaleza jurídica del territorio: el trazado del muro

no corresponde con la línea de demarcación, la línea verde,
establecida en el armisticio de l947, de lo que puede
desprenderse la intencionalidad de cambiar la naturaleza
jurídica de parte del territorio que pasaría de ser territorio
ocupado a anexarlo al territorio de Israel.

2) Derecho internacional humanitario: el muro aísla a

comunidades palestinas, llegándose a plantear problemas de
suministros y alimenticios que ponen en peligro la pervivencia
de grupos humanos.
9. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LAS
VIOLACIONES

Habiendo concluido que Israel, al construir

el muro y aprobar el régimen conexo, ha
violado varias de las obligaciones
internacionales que le incumben, la Corte,
procede a examinar las consecuencias
jurídicas de esas violaciones, no sólo para
Israel sino también para otros Estados y para
la Organización de las Naciones Unidas.
10. Consecuencias Jurídicas para
Israel
“Israel tiene la obligación de poner fin a
sus violaciones del derecho internacional;
tiene la obligación de detener de inmediato
las obras de construcción del muro que
está elevando en el territorio palestino
ocupado, incluida Jerusalén oriental y sus
alrededores, desmantelar de inmediato la
estructura allí situada, y derogar o dejar
sin efecto de inmediato todos los actos
legislativos y reglamentarios con ella
relacionados, de conformidad con el
párrafo 151 de la presente opinión”.

“Israel tiene la obligación de reparar todos

los daños y perjuicios causados por la
construcción del muro en el territorio
palestino ocupado, incluida Jerusalén
11. Consecuencias Jurídicas para Otros Estados o
también llamados Terceros Estados

· “Todos los Estados tienen la obligación de no

reconocer la situación ilegal resultante de la
construcción del muro y de no prestar ayuda o
asistencia para el mantenimiento de la situación
creada por dicha construcción; todos los Estados
partes en el Cuarto Convenio de Ginebra relativo a
la protección debida a las personas civiles en tiempo
55 de guerra de 12 de agosto de 1949 tienen además
la obligación, dentro del respeto por la Carta de las
Naciones Unidas y el derecho internacional, de hacer
que Israel respete el derecho internacional
humanitario incorporado en dicho Convenio”.
12. Conclusiones
· Las Opiniones Consultivas carecen de
obligatoriedad per se, su finalidad es
básicamente aclarar una cuestión jurídica, sin
embargo, cumplen un papel muy importante
en el Derecho Internacional Público. En el
presente caso su trabajo recoge importantes
conclusiones respecto de materias claves en el
derecho internacional, pues permite conocer
cuales son las consecuencias jurídicas.
Asimismo, hay que mencionar que, este tipo
de decisiones prueba que es una falacia el que
existan asuntos no justiciables, es decir que,
por su naturaleza política o porque inciden en
intereses vitales de los Estados, no pueden ser
objeto de una sustanciación jurisdiccional .
· La consecuencia jurídica es el
resultado de la norma; el hecho que la
norma contemple. Es decir, si realizas un
hecho internacionalmente ilícito, estarás
obligado a repararlo, de acuerdo a los
distintos tipos de reparación que
contempla el Derecho Internacional
Público. Las obligaciones jurídicas para
el autor del hecho ilícito internacional, de
acuerdo con las normas generales de la
responsabilidad internacional recogidas
en el proyecto de artículos sobre la
materia, aprobada por la Comisión de
Derecho Internacional en el año 2011,
son: la continuidad del deber de cumplir
la obligación, cesación del acto y
garantías de no repetición, y la
reparación.
 CONCLUSIO
NES
AFECTACIÓN
El muro construido por Israel,
limitaba el acceso a servicio
básicos y a derechos de los
ciudadanos palestinos, y se
construyó dentro de territorio
palestino.
CARTA ONU
Una mención habría reafirmado
su importancia como fuente de
obligaciones exigibles a los
estados y relevar el papel de la
ONU en materia de DDHH.
LEGITIMIDAD
Vemos a la consulta de AG como
una forma de darle respaldo legal y
de legitimidad para sus futuras
acciones y resoluciones, dada la
innegable autoridad de la CIJ en la
determinación de los alcances
jurídicos de los asuntos que se
someten a su conocimiento.
 BIBLIOGRAFÍ
A
Abi-Saab, Romero. “'Consecuencias Jurídicas de
La Construcción de Un Muro En El Territorio
Palestino Ocupado' - CICR.” Revista Internacional
de La Cruz Roja , 30 de septiembre de 2004,
www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/6bv
kl8.htm.

Martí, A. B. (2005). La opinión

consultiva de la Corte Internacional
de Justicia sobre las consecuencias
jurídicas de la construcción de un
muro en el territorio palestino
ocupado de 9 de julio de 2004.
Revista electrónica de estudios
internacionales (REEI), (9), 3.