INTEGRACIÓN DE LOS

MARCOS NORMATIVOS
DEL USO DE LA FUERZA
EN LAS INSTITUCIONES
ENCARGADAS DE HACER
CUMPLIR LA LEY
III CURSO DE CAPACITACION POLICIAL EN TECNICAS
DE CONTROL DE MULTITUDES EN EL MARCO DE LOS
ESTANDARES INTERNACIONALES DEL USO DE LA
FUERZA.
SB.PNP. LUIS CAMPOVERDE LOPEZ.
PRESENTACIÓN - Estructura

• Qué es la integración?

• Cuál es su objetivo?

• Dónde se hace la integración?

• Qué le corresponde al Estado y cómo lo

apoya el CICR?
INTEGRACIÓN – Definición
• Es una estrategia de actuación docente mediante
la cual se conectan los aprendizajes académicos
(los contenidos curriculares) con los aprendizajes
nuevos, reales y naturales.

• Es una estrategia curricular que consiste en una

serie de contenidos de enseñanza / aprendizaje
que atraviesan el currículo durante toda la etapa
obligatoria de recorrido del plan de estudio.
INTEGRACIÓN - Conceptos
• Integración:
Convertir las normas jurídicas en medidas, medios
y mecanismos que se han de incluir en los ámbitos
de la doctrina, la formación, el entrenamiento y el
equipo, así como en las sanciones, para facilitar el
cumplimiento de las mismas.

• Transversalización:
Es una propuesta curricular concreta, que pretende
dotar de contenido humanitario al proyecto
institucional de las Fuerzas Armadas / Fuerzas de
Seguridad, mediante la conexión de aprendizajes
con habilidades nuevas, reales y significativas.
INTEGRACIÓN - Objetivo
• Para prevenir las causas de posibles violaciones
a la vida e integridad humanas:
 el desconocimiento;
 habilidades técnicas poco desarrolladas;
 los vicios de comportamiento;
 la falta de equipamiento;
 la transferencia inadecuada o equivocada de
conocimiento.
 ausencia de control o sanción

• Para incluir en la labor cotidiana los principios y

las normas de protección de la persona.
INTEGRACIÓN - Implicaciones
• Permite respetar y hacer respetar el DIH y
proteger y garantizar el DIDH en el ejercicio de
las funciones militar y policial en toda
circunstancia.

• Permite que el elemento cuente con los

conocimientos necesarios de DIH y DIDH
relevantes para su jerarquía y su función.

• Permite establecer puentes para unir los

conocimientos teóricos con los prácticos y así
convertir la observancia en reflejo condicionado.
INTEGRACIÓN - Dimensiones
INTEGRACIÓN - Retos

EDUCACIÓN

ENTRENAMIENTO

EQUIPAMIENTO

SANCIONES

DOCTRINA
INTEGRACIÓN - Resultados

EDUCACIÓN DIH / DH

ENTRENAMIENTO DIH / DH

EQUIPAMIENTO DIH / DH

SANCIONES DIH / DH

DOCTRINA DIH / DH
INTEGRACIÓN - Metodología

INSTITUCIÓN
(Doctrina, capacitación, entrenamiento,
equipamiento y sistema de control)

DIH / DDHH
(Limitación, distinción, proporcionalidad,
necesidad militar / legalidad, necesidad, proporcionalidad)
INTEGRACIÓN - Resultados

INSTITUCIÓN "INTEGRADA"
DIH / DDHH
 INTEGRACIÓN - Roles
• CICR • Fuerzas Armadas /
Fuerzas de Seguridad
INTEGRACIÓN - Roles
• CICR

• Diálogo al más alto nivel (Secretario de Defensa, Secretario de

Seguridad Pública) para favorecer una decisión política y conseguir la
emisión de una orden que facilite el proceso;

• Brindar asesoría técnica puntual y especializada, para favorecer una

integración lo más completa posible, mediante la orientación de los
Delegados FAS, los Responsables de Programas con FFAA y FFSS, y
profesores e instructores de la FP;

• Apoyar la formación de profesores militares/policiales de DIH/DDHH

que permitan acoplar, de manera armónica, los principios del DIH y
los DDHH a los principios militares/policiales.

• Facilitar una metodología de integración que permita incluir los temas

de manera sistemática en la currícula, en los manuales operativos y
tácticos y como incidencias en los centros de adiestramiento y/o
entrenamiento
INTEGRACIÓN - Roles

• Fuerzas Armadas /
Fuerzas de Seguridad
• Emisión de una directiva, designando a un responsable del proceso
y estableciendo un cronograma.

• Favorecer el análisis técnico sobre la relación del DIH y el DIDH Y su

congruencia sobre el equipamiento y el entrenamiento.

• Convertir las normas en medidas y mecanismos concretos,

aplicables en las funciones militar y policial.

• Mantener un proceso permanente de evaluación sobre la

identificación de las normas del DIH y los DDHH/PH y su inclusión
en los planes de estudio y en los manuales operativos/tácticos y en
los centros de adiestramiento/entrenamiento como incidencias.
INTEGRACIÓN - Ejemplo

Disposición Significado
Repercusiones
jurídica operativo
Los funcionarios encargados • ¿Qué se entiende • Contemplar la adquisición de
de hacer cumplir la ley, en el por medios no medios no violentos
desempeño de sus funciones, • Recibir capacitación en el
violentos?
utilizarán en la medida de lo
posible medios no violentos • ¿Cuáles son los empleo de medios no violentos
antes de recurrir al empleo de otros medios que se • Establecer procedimientos que
la fuerza y de armas de fuego. pueden emplear permitan un uso proporcional de
Podrán utilizar la fuerza y pueden recurrir? la fuerza
armas de fuego solamente
cuando otros medios resulten • ¿Cuándo otros • Definir en los PSO mecanismos
ineficaces o no garanticen de medios resultan para saber cuando otros medios
ninguna manera el logro del ineficaces? resultan ineficaces
resultado previsto.
• Establecer líneas de mando y
Art. 4 PBEFAF FEHCL
de responsabilidad
INTEGRACIÓN - Conclusiones

• La integración es una alternativa para que las

normas y los principios de uso de la fuerza y
protección de la persona se respeten.

• Sin embargo, la integración tiene ciertos

requerimientos como la voluntad política y un
marco normativo adecuado

• La integración es un esfuerzo que requiere ser

sostenido en el tiempo y superar las coyunturas.