ACCION UNIFICADA – ACCION DECISIVA

SECRETO Escuela de Ingenieros Militares Versión | 1.0 Fecha | 09-AGOSTO-2016

SECRETO Escuela de Ingenieros Militares Versión | 1.0 Fecha | 09-AGOSTO-2016
 AGENDA

1. ACCION UNIFICADA
Lógica fundamental de la OTU
Carácter de las propias tropas
2. ACCIÓN DECISIVA
Ofensivas
Defensivas
Estabilidad
Estabilidad
ADAC

SECRETO
Versión | Doctrina
 RELACIÓN

ACCIÓN UNIFICADA-ACCIÓN DECISIVA

OPERACIONES
TERRESTRES
UNIFICADAS

EJECUCIÓN
ACCIÓN ACCIÓN
UNIFICADA DECISIVA

BALANCE

COMPETENCIAS DISTINTIVAS OFENSIVAS

SEGURIDAD DE ÁREA EXTENSA DEFENSIVAS
MANIOBRA DE ARMAS COMBINADAS ESTABILIDAD
OPERACIONES ESPECIALES ADAC

SECRETO
 LÓGICA
FUNDAMENTAL OTU
COMPETENCIAS
BÁSICAS DEL EJÉRCITO

ACCIÓN UNIFICADA
• EJECUTADAS • GUIADOS
A TRAVÉS DE • MEDIANTE POR

ACCIÓN DECISIVA MANDO TIPO MISIÓN

ORDEN CONSTITUCIONAL.
AMBIENTE
OPERACIO

ENTIDADES
AMENAZAS CAMBIANTES. • SINCRONIZACIÓN • CON LAS
• COORDINACIÓN OPERACIONES
PARTE DE ALIANZAS O • GUBERNAMENTALES MILITARES
• INTEGRACIÓN • NO
FUERZAS
NAL

MILTINACIONALES GUBERNAMENTALES
.
PARA LOGRAR LA
FUERZA LÍDER Y ACTIVIDADES UNIDAD DE
REFERENTE ESFUERZOS.
REGIONAL.
OPERACIONES TERRESTRES
UNIFICADAS

SECRETO
 OPERACIONES
TERRESTRES
UNIFICADAS PARA

PREVENIR O
CAPTURA DISUADIR
EL
CONFLICTO

GANAR
SOSTENIDAS
• OFENSIVAS
DESCRIBE MANTENER EN
COMO RETIENE LA UNA POSICIÓN OPERACIONES
• DEFENSIVAS PREVALECER EN
LA GUERRA
EL INICIATIV DE VENTAJA TERRESTRES • ESTABILIDA
EJÉRCITO D
A RELATIVA
SIMULTÁNEAS • ADAC

CREAR LAS
SOLUCIONES
FAVORABLES PARA
EXPLOT LA RESOLUCIÓN DEL
CONFLICTO
A

SECRETO
 INICIATIVA
ESTABLECER Y DICTAR LOS TÉRMINOS DE LA ACCIÓN

ESTAS SON LAS CONDICIONES MILITARES TÍPICAS NECESARIAS PARA LA

TERMINACIÓN DE UN CONFLICTO EN TÉRMINOS FAVORABLES

EL ENEMIGO DEBE PERCIBIR NUESTRAS OPERACIONES COMO

RÁPIDAS IMPREVISIBLES DESCONCERTANTES

SECRETO
 INICIATIVA
GOLPEAR AL ENEMIGO TANTO
MANTENER
CAPTURAR
LETAL COMO NO LETALMENTE
EN TIEMPOS, LUGARES O
FORMAS PARA LAS CUALES EL
ENEMIGO NO SE ENCUENTRA
PREPARADO.
SECRETO
DEGRADAN LA CAPACIDAD
DEL ENEMIGO PARA
EXPLOTA
FUNCIONAR COMO UNA
FUERZA COHERENTE
IMPIDEN LA RECUPERACIÓN
DEL ENEMIGO MEDIANTE LA
RETENCIÓN DE LA INICIATIVA
SIGUEN CON UNA SERIE DE
R
ACCIONES QUE DESTRUYEN
SUS CAPACIDADES
• SE APODERAN DEL TERRENO
DECISIVO
• PROTEGEN A LA POBLACIÓN
• PROTEGEN LOS ACTIVOS CRÍTICOS
• CONTINÚAN REDUCIENDO LA
COHERENCIA DE LA FUERZA ENEMIGA
PONEN AL ENEMIGO EN UNA
POSICIÓN QUE DESACTIVA
CUALQUIER CAPACIDAD DE
EMPLEAR COHERENTEMENTE
SU CAPACIDAD MILITAR.
EXPOSICIÓN DE LAS FUENTES
DE PODER DE DICHO
ENEMIGO A LA DESTRUCCIÓN
INMINENTE O A SU CAPTURA
CONDUCIR A LA
DESTRUCCIÓN FÍSICA DEL
POTENCIAL MILITAR DEL
ENEMIGO
 CARÁCTER DE LAS PROPIAS TROPAS

EL EJÉRCITO OPERA COMO PARTE DE UN ESFUERZO NACIONAL

MAYOR REFERIDO COMO ACCIÓN UNIFICADA (AU)

EL EJÉRCITO DEPENDE DE LOS PARTICIPANTES CONJUNTOS

PARA LAS CAPACIDADES QUE NO RESIDEN DENTRO DE LA
FUERZA.

LAS AGENCIAS GUBERNAMENTALES FUERA DEL MINISTERIO

DE DEFENSA POSEEN CONOCIMIENTOS, HABILIDADES Y
CAPACIDADES NECESARIAS PARA EL ÉXITO.

SECRETO
 CARÁCTER DE LAS PROPIAS TROPAS

LOS LÍDERES DEL EJÉRCITO DEBEN:

INTEGRAR SUS QUE TODOS LOS
ACCIONES Y LA INTEGRACIÓN
ESCALONES
OPERACIONES DENTRO DENTRO DE LA AU ENTENDER,
INCORPOREN DICHA
DE ESTE MARCO REQUIERE MÁS TIEMPO INFLUENCIAR Y
INTEGRACIÓN,
MAYOR, Y DEDICACIÓN QUE LA COOPERAR CON LOS
PERO TIENDE A SER
COLABORANDO CON SINCRONIZACIÓN DE PARTICIPANTES DE
MARCADAMENTE
LAS ENTIDADES QUE SUS PROPIAS DICHA AU.
EXIGENTE EN LOS
ESTÁN FUERA DE SU OPERACIONES.
NIVELES MÁS ALTOS.
CONTROL DIRECTO.

SECRETO
 CARÁCTER DE LAS PROPIAS TROPAS
LA COOPERACIÓN ACTIVA DE
LOS ASOCIADOS DE LA AU
PERMITE A LOS LÍDERES DEL
EJÉRCITO CAPITALIZAR LAS
FORTALEZAS DE LA
ORGANIZACIÓN MIENTRAS
COMPENSA LAS
DEBILIDADES.
SECRETO
SOLO MEDIANTE LA CREACIÓN DE
UN ENTENDIMIENTO Y
PROPÓSITO COMPARTIDOS A
TRAVÉS DE LA COLABORACIÓN
CON TODOS LOS ELEMENTOS DE
LA FUERZA (UN ELEMENTO CLAVE
DEL MANDO TIPO MISIÓN), LOS
LÍDERES DEL EJÉRCITO PUEDEN
INTEGRAR SUS ACCIONES DENTRO
DE LA AU Y SINCRONIZAR SUS
PROPIAS OPERACIONES.
 CARÁCTER DE LAS PROPIAS TROPAS

LA ACCIÓN UNIFICADA REQUIERE ESFUERZOS INTERINSTITUCIONALES

INTEGRALES (ACTIVIDADES, PROGRAMAS Y COMPROMISOS)

CON EL FIN DE FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS ASOCIADOS PARA

• ASEGURAR LA POBLACIÓN
• PROTEGER LA INFRAESTRUCTURA
• CONSOLIDAR LAS INSTITUCIONES
• COMO MEDIO DE PROTECCIÓN DE LOS INTERESES DE SEGURIDAD,
• EL GOBIERNO
• EL DESARROLLO ECONÓMICO
• LOS SERVICIOS ESENCIALES
• EL ESTADO DE DERECHO
• OTRAS FUNCIONES GUBERNAMENTALES CRÍTICAS COMUNES.

SECRETO
 REFERENCIAS EXTERNAS

UNITY OF EFFORT / UNITÉ D'EFFORT IN MILITARY OPERATIONS,

COORDINATION AND COOPERATION AMONG ALL ACTORS IN ORDER TO
ACHIEVE A COMMON OBJECTIVE. 30 JAN 2012

UNIFIED ACTION – (DOD) THE SYNCHRONIZATION, COORDINATION,

AND/OR INTEGRATION OF THE ACTIVITIES OF GOVERNMENTAL AND
NONGOVERNMENTAL ENTITIES WITH MILITARY OPERATIONS TO
ACHIEVE UNITY OF EFFORT. (JP 1) SEE ADP 6-0, ADRP 3-0, ADRP 3-07,
ADRP 3-28, ADRP 6-0, FM 3-24, FM 3-52, ATP 2-01, ATP 2-19.3, ATP 2-
19.4.

ACCIÓN UNIFICADA AUNQUE EL TÉRMINO ACCIÓN UNIFICADA SE

RELACIONA PRINCIPALMENTE CON LAS ACCIONES COORDI- NADAS DE
LAS FUERZAS MILITARES, EL CONCEPTO TAMBIÉN INCLUYE
ACTIVIDADES DE TRABAJO INTER- AGENCIA, CON AGENCIAS DEL
ESTADO NO MILITARES PARA ALCANZAR OBJETIVOS COMUNES.

SECRETO
 ACCIÓN DECISIVA

COMBINACIÓN CONTÍNUA
Y SIMULTÁNEA DE TAREAS:

OFENSIVAS

DEFENSIVAS
OPERACIONES
SE EJECUTAN LA ACCIÓN
TERRESTRES
MEDIANTE DECISIVA
UNIFICADAS
ESTABILIDA

D ADAC

SECRETO
 PIEDRA ANGULAR

•RELACIÓN OTROS LAS •COMPLEJIDAD EL PODER EL EJÉRCITO •VISIÓN

EL DOMINIO •CAPACIDADES
DOMINIOS OPERACIONES •ACCIÓN DECISIVA TERRESTRE DE NACIONAL DE •ROLES
TERRESTRE TERRESTRES LA NACIÓN •GENERALIDADES COLOMBIA
•CARÁCTERÍSTICAS •CONCEPTO OTU •MISIÓN

OPERACIONE FUNCIONES DE
S CONTEXTO CONDUCCIÓN DE LA
FUNDAMENTOS OTU PILARES OTU ARTE OPERACIONAL MARCO OPERACIONAL
TERRESTRES ESTRATÉGICO OTU GUERRA
UNIFICADAS
•ROL OTU •AMBIENTE •INICIATIVA •FLEXIBILIDAD •ESTRUCTURA DE LAS •ESQUEMA DEL •MANDO TIPO MISIÓN
•ROL EJÉRCITO OPERACIONAL •ACCIÓN DECISIVA •INTEGRACIÓN OPERACIONES CAMPO DE COMBATE •MOVIMIENTO Y
•ROL DOCTRINA •PROPIAS •COMPETENCIA •LETALIDAD •PROCESO DE •ÁREA DE MANIOBRA
TROPAS S DISTINTIVAS •ADAPTABILIDAD OPERACIONE OPERACIONE •INTELIGENCIA
•AMENAZA •MANDO TIPO S S •FUEGOS
•PROFUNDIDAD
MISIÓN •ÁREA DE •SOSTENIMIENT
•SINCRONIZACIÓN
INTERÉS O
•PROFUNDO- •PROTECCIÓN
CERCANO-
SEGURIDAD
•DECISIVO-
CONFIGURACIÓN
-
SOSTENIMIENTO
•ESFUERZO PRINCIPAL
Y DE APOYO

SECRETO
 ACCIÓN DECISIVA EN LOS MFE

SECRETO
 ACCIÓN DECISIVA

EL EJÉRCITO NACIONAL CONDUCE OPERACIONES TERRESTRES TRIDIMENSIONALES DECISIVAS Y

SOSTENIDAS DE ACUERDO CON LA MISIÓN Y EL AMBIENTE OPERACIONAL ESPECÍFICO.

DERROTAR Y DESTRUIR LAS DERROTAR UN ATAQUE MANTENER O RESTABLECER DENTRO DEL TERRITORIO

DEFENSA A LA AUTORIDAD CIVIL

OPERACIONES DE APOYO DE LA
FUERZAS ENEMIGAS Y ENEMIGO, GANAR TIEMPO, UN ENTORNO SEGURO PROPIO POR
CAPTURAR TERRENO, ECONOMIZAR FUERZAS Y DENTRO O FUERA DEL REQUERIMIENTO DE
RECURSOS Y LOCALIDADES. DESARROLLAR TERRITORIO COLOMBIANO AUTORIDAD CIVIL PARA
INCLUYEN EL MOVIMIENTO CONDICIONES FAVORABLES INCLUYEN CINCO TAREAS: PROTEGER A LA POBLACIÓN,
PARA LAS TAREAS LA INFRAESTRUCTURA, LOS
OPERACIONES

AL CONTACTO, EL ATAQUE, ESTABLECER LA SEGURIDAD

OPERACIONES

OPERACIONES DE
LA EXPLOTACIÓN Y LA OFENSIVAS Y DE CIVIL, ESTABLECER EL ACTIVOS ESTRATÉGICOS Y
DEFENSIVAS
OFENSIVAS

PERSECUCIÓN. ESTABILIDAD. CONTROL CIVIL, OTRAS ACTIVIDADES EN

ESTABILIDAD
INCLUYEN LA DEFENSA RESTABLECER SERVICIOS EMERGENCIAS
MÓVIL, LA DEFENSA DE ESENCIALES, APOYO AL NACIONALES,
ÁREA Y LOS MOVIMIENTOS GOBIERNO Y APOYO AL RESTABLECIMIENTO DEL
RETRÓGRADOS DESARROLLO DE LA ORDEN PÚBLICO Y OTRAS
INFRAESTRUCTURA ACTIVIDADES DOMÉSTICAS.
ECONÓMICA

SECRETO
MFE 3-90
OFENSIVAS Y
DEFENSIVAS

19
 CARÁCTERÍSTICAS DE LA
OFENSIVA
La ofensiva es la forma decisiva de la guerra
AUDACIA
• COMPONENTE CLAVE DE
CUALQUIER ACCIÓN OFENSIVA
EXITOSA.
• LOS COMANDANTES TIENEN
QUE ENTENDER CUÁNDO Y
DÓNDE SE ESTÁN TOMANDO
RIESGOS, PERO NO DEBEN
DUDAR EN LA EJECUCIÓN DE
SU PLAN.
• EN SÍ MISMA, LA OFENSIVA ES
UNA ACCIÓN AUDAZ Y LOS
COMANDANTES DEBEN
EJECUTAR DE ESTA MANERA
LAS TAREAS OFENSIVAS.
SECRETO
CONCENTRACIÓ N
• ES LA HABILIDAD DE
CONCENTRAR EFECTOS SIN
MASIFICAR GRANDES
FORMACIONES
• LA ES TAMBIÉN UNA
VULNERABILIDAD.
• LA TECNOLOGÍA MODERNA
HACE QUE EL PROCESO DE
CONCENTRACIÓN FÍSICA, SIN
SER DETECTADO POR EL
ENEMIGO, SEA MÁS DIFÍCIL DE
LOGRAR
SORPRESA TEMPO
• GOLPEAR AL ENEMIGO EN UN • ES LA CADENCIA DE LA
TIEMPO, FORMA O LUGAR EN VELOCIDAD Y EL RITMO DE LAS
LA QUE NO ESTÁ PREPARADO, OPERACIONES MILITARES
NI FÍSICA NI MENTALMENTE. SOBRE EL TIEMPO CON
• RETARDA LA REACCIÓN RESPECTO AL ENEMIGO.
ENEMIGA, SOBREPASANDO Y • CONTROLAR O ALTERAR LA
CONFUNDIENDO A SUS CADENCIA ES ESENCIAL PARA
COMANDANTES Y SUS RETENER LA INICIATIVA.
SISTEMAS DE MANDO Y
CONTROL
• INDUCE UN CHOQUE
PSICOLÓGICO EN TROPAS Y
LÍDERES
• REDUCE LA COHERENCIA
EN LA
DEFENSA.
 TAREAS OFENSIVAS
MOVIMIENTO
ATAQU EXPLOTACIÓN PERSECUCIÓN
AL CONTACTO
E
SE REALIZA HABITUALMENTE A
DESARROLLAR LA SITUACIÓN Y DESTRUYE O DERROTA FUERZAS CONTINUACIÓN DE UN ATAQUE QUE DISEÑADA PARA BLOQUEAR UN
ESTABLECER O RECUPERAR EL ENEMIGAS Y/O CAPTURA Y ASEGURA HA TENIDO ÉXITO, DISEÑADO PARA INTENTO DE ESCAPE HOSTIL, CON EL
CONTACTO. TERRENO DESORGANIZAR AL ENEMIGO EN PRO- PROPÓSITO DE DESTRUIRLO
FUNDIDAD

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LOS

EL PROPÓSITO ES ESTABLECER EL
TIPOS DE ATAQUE (EMBOSCADA,
CONTACTO INICIAL CON UN PEQUEÑO EN UNA EXPLOTACIÓN, EL ATACANTE SE EJECUTA LUEGO DE UN ATAQUE O
CONTRAATAQUE, ENGAÑO, ATAQUE
ELEMENTO, MIENTRAS SE RETIENE EXTIENDE LA DESTRUCCIÓN DEL EXPLOTACIÓN, CUANDO EL ENEMIGO
DE DESARTICULACIÓN, FINTA E
SUFICIENTE PODER DE COMBATE PARA DEFENSOR MANTENIENDO LA NO PUEDE CONDUCIR UNA DEFENSA
INCURSIÓN) DEPENDEN DE LAS
DESARROLLAR LA SITUACIÓN Y PRESIÓN OFENSIVA. E INTENTA ROMPER EL CONTACTO.
VARIABLES DE LA MISIÓN Y SU
MITIGAR EL RIESGO ASOCIADO.
PROPÓSITO

SECRETO
 TAREAS OFENSIVAS

Movimiento al contacto
• Búsqueda y provocación
• Acordonamiento y búsqueda

Ataque
• Emboscada
• Contraataque
• Engaño
• Ataque de desarticulación
• Finta (amague)
• Incursión

Explotación

Persecución

SECRETO
 FORMAS DE MANIOBRA
ENVOLVIMIENTO

MOVIMIENTO ATAQUE POR EL

ENVOLVENTE FLANCO

PENETRACIÓN ATAQUE FRONTAL

INFILTRACIÓN

SECRETO
MFE 3-90
OFENSIVAS Y
DEFENSIVAS

24
 CARÁCTERÍSTICAS DE LA DEFENSA

Mientras que la ofensiva es el tipo de operación de combate más decisivo,

la defensa es el más fuerte

SE DA CUANDO EL DEFENSOR SE DERIVA DE LA REALIZACIÓN CONCENTRAR LOS EFECTOS IMPLICAN POSICIONAR COORDINAR Y SINCRONIZAR
DESARTICULACIÓN

SEGURIDAD
MASA Y CONCENTRACIÓN
FLEXIBILIDAD

ALTERA EL TEMPO Y LA CORRECTA DE LAS CUATRO DE UN ARROLLADOR PODER FUERZAS EN PROFUNDIDAD LA DEFENSA

PREPARACIÓ
SINCRONIZACIÓN DEL ACTIVIDADES PRINCIPALES DE COMBATE EN EL PUNTO Y PROPORCIONAR UNA ALERTA
MEJORAR EL TERRENO PARA
ATACANTE DEL PROCESO DE LAS MOMENTO EN QUE ÉL LO FAVORECER LA DEFENSA TEMPRANA
BUSCA ARREBATARLE OPERACIONES: PLANEAR, DETERMINE
PREPARAR, EJECUTAR Y PLANEAR JUEGOS DE GUERRA COMENZAR EL PROCESO DE
LA CAMBIAR AQUELLOS EFECTOS DESARTICULACIÓN DE LA
EVALUAR. CONCENTRADOS INTEGRAR FUEGOS
INICIATIVA DEL INTEGRIDAD DEL ATAQUE

N
ATAQUE SE INCREMENTAR REPETIDAMENTE, DE DISPONIBLES EN ESOS PLANES
ENEMIGO LO ANTES POSIBLE.
ORGANIZANDO LA DEFENSA ACUERDO CON EL ESQUEMA ORGANIZAR LA FUERZA PARA
EVITA QUE CONCENTRE UN
EN PROFUNDIDAD, DEFENSIVO EL MOVIMIENTO Y APOYO
ARROLLADOR PODER DE
MANTENIENDO RESERVAS, ECONOMIZAR Y ASUMIR
COMBATE ENSAYAR Y TOMAR MEDIDAS
DISEÑANDO PLANES DE RIESGOS EN ALGUNAS ÁREAS
CONTRAATAQUE Y PARA PROTEGERLA
Y MANIOBRAS, PARA LOGRAR
PREPARÁNDOSE PARA LA UNA VENTAJA LOCAL EN EL
TRANSICIÓN A LA OFENSIVA. PUNTO DE DECISIÓN.

SECRETO
 TAREAS DEFENSIVAS

DEFENSA DE ÁREA DEFENSA MÓVIL RETRÓGRADAS

MOVIMIENTO ORGANIZADO PARA ALEJARSE DEL
SE CONCENTRA EN NEGAR A LAS FUERZAS ENEMIGO. HAY TRES DE TIPOS DE MOVIMIENTOS
ENEMIGAS EL ACCESO A UN TERRENO RETRÓGRADOS:
ESPECÍFICO POR UN TIEMPO DETERMINADO, EN
LUGAR DE BUSCAR SU DESTRUCCIÓN.
ACCIÓN DILATORIA
SE CONCENTRA EN DERROTAR O DESTRUIR AL
ENEMIGO A TRAVÉS DE UN ATAQUE DECISIVO.

PRETENDE RETENER TERRENO Y CONDUCIR REPLIEGUE

AL ENEMIGO HACIA UNA SERIE DE
POSICIONES
DEFENSIVAS ENTRELAZADAS A FIN DE
DEBILITARLO, ESPECIALMENTE, MEDIANTE EL RETIRADA
FUEGO.

SECRETO
 TAREAS DEFENSIVAS

DEFENSA DE UN
OBSTÁCULO LINEAL

DEFENSA EN DEFENSA EN
CONTRAPENDIENTE PERÍMETRO

SECRETO
MFE 3-07
ESTABILID
AD

28
 OPERACIONES DE ESTABILIDAD

MISIONES, TAREAS Y ACTIVIDADES MILITARES

LLEVADAS A CABO DENTRO O FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL

EN COORDINACIÓN CON OTROS ELEMENTOS DEL PODER NACIONAL

CON EL FIN DE MANTENER O RESTABLECER

• UN AMBIENTE SEGURO
• LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS GUBERNAMENTALES ESENCIALES
• LA RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE EMERGENCIA
• LA AYUDA HUMANITARIA

SECRETO
 FIN DE LAS OPERACIONES DE
ESTABILIDAD
CREAR UNA CONDICIÓN EN LA QUE LA POBLACIÓN LOCAL SE REFIERA A LA SITUACIÓN
COMO

LEGÍTIMA ACEPTABLE
PREDECIBLE

ESTAS CONDICIONES CONSISTEN EN

EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES LA ADHESIÓN GENERAL A
•GUBERNAMENTALES •LAS LEYES LOCALES
EL NIVEL DE VIOLENCIA •ECONÓMICAS •LAS REGLAS Y NORMAS DE COMPORTAMIENTO.
•SOCIALES

SECRETO
 ESTABILIZACIÓN

PROCESO

IDENTIFICAN Y MITIGAN
• LAS FUENTES
FUNDAMENTALES DE LA
INESTABILIDAD

PARA
• ESTABLECER CONDICIONES
PERDURABLES

31

SECRETO
 TAREAS DE ESTABILIDAD

LAS TAREAS DE ESTABILIDAD SE CENTRAN EN:

IDENTIFICAR Y SELECCIONAR LAS CAUSAS LA CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES DE LAS
PROFUNDAS DE LA INESTABILIDAD INSTITUCIONES LOCALES.

SE CONDUCEN COMO PARTE DE LAS EN COORDINACIÓN CON OTROS

OPERACIONES INSTRUMENTOS DEL PODER NACIONAL PARA
• DENTRO O FUERA DE COLOMBIA • MANTENER O RESTABLECER UN AMBIENTE SEGURO,
• PROPORCIONAR SERVICIOS GUBERNAMENTALES
ESENCIALES
• RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE
EMERGENCIA
• AYUDA HUMANITARIA.

32

SECRETO
 PRINCIPIOS DE LA ESTABILIDAD

TRANSFORMACIÓN UNIDAD DE
DEL CONFLICTO ESFUERZO

LEGITIMIDAD Y
AUTONOMÍA DEL CONSTRUCCIÓN DE
GOBIERNO CAPACIDADES DE
LOS SOCIOS
*A-N(R-L)

*GOBIERNO ANFITRION O NACIONAL (REGIONAL O LOCAL)

33

SECRETO
 UNIDAD DE ESFUERZO

Operaciones conducidas dentro y fuera de Colombia

Por las Fuerzas

Militares en
operaciones
conjuntas
empleando… Para producir…

ACCIÓN UNIFICADA

Enfoque integral de la Estabilidad

34

SECRETO
 EL MARCO DE LA ESTABILIDAD
MARCO DE MARCO DE
ESTRATEGIA POLÍTICAS
LOS ESTADOS LA
NACIONAL DE DEFENSA
FRÁGILES ESTABILIDA
D
ESTAD ESTADO EN VÍAS ESTADO EN
O DE FALLIDO RECUPERACIÓ
FALLID N
O
CONFLICT
NORMALIZACIÓN
O
VIOLENTO

FOMENTAR LA ESTBILIDAD

TRANSFORMACIÓN

RESPUESTA INICIAL

SECRETO
 ESTABILIDAD EN O.T.U.

EL ROL DE LAS UNIDADES DEL EJÉRCITO COMO PARTE DE UNA OPERACIÓN CONJUNTA
ES CONDUCIR…
Operaciones Terrestres unificadas

Antes del Durante el Después del

Conflicto Conflicto Conflicto

A través de todo el rango de las operaciones

Guiado por… Mando Tipo Misión

Y ejecutado mediante la Acción Decisiva, combinando simultáneamente…

Tareas Ofensivas Tareas Defensivas Tareas de Estabilidad

SECRETO
 LA ESTABILIDAD EN OTU

EL ROL DE LAS UNIDADES DEL EJÉRCITO COMO PARTE DE UNA OPERACIÓN CONJUNTA
ES CONDUCIR…

OPERACIONES TERRESTRES UNIFICADAS

LA MISIÓN DETERMINA EL PESO RELATIVO ENTRE LAS TAREAS DE LA ACCIÓN

DECISIVA DENTRO O FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL.

SECRETO
 INTEGRACIÓN DE LAS FUNCIONES DE
ESTABILIDAD
ESTABILIDA

Tareas primarias de Funciones conjuntas Estabilidad sector Condiciones

gobierno del
Estabilidad de Estabilidad
Estado Final
D

Establecer Ambiente
seguridad civil Seguridad Seguridad
seguro
DEFENSIVAS

Establecer Estado de Justicia y Sujeción estado de

control civil derecho reconciliación derecho

Restablecer servicios Asistencia Asistencia Humanitaria y Bienestar

esenciales Humanitaria bienestar social social
Apoyo al Gobernabilidad y Gobernabilidad y Gobierno
participación participación estable
OFENSIVAS

gobierno

Apoyo al desarrollo Económico e Estabilización Económica e Estabilización Económica e Economía

infraestructura infraestructura infraestructura
sostenibl
e

SECRETO
 ESTABLECER SEGURIDAD CIVIL

RESTABLECER Y MANTENER EL ORDEN

CONDUCIR DESARME, DESMOVILIZACION Y REINTEGRACIÓN DE EXCOMBATIENTES

CONDUCIR CONTROL DE LÍMITES, SEGURIDAD DE LÍMITES Y LIBERTAD DE

MOVIMIENTO

PROTEGER, RECONSTRUIR Y ESTABILIZAR PERSONAL E INSTALACIONES

39

SECRETO
 ESTABLECER CONTROL CIVIL

RESTAURAR LA SEGURIDAD Y EL ORDEN PÚBLICO

ESTABLECER EL SISTEMA DE JUSTICIA CRIMINAL INTERINO

DESARROLLAR ENTRENAMIENTO Y APOYO A LA POLICÍA ANFITRIONA

APOYO A REFORMAS JUDICIALES

APOYAR LOS PROCESOS DE RESOLUCIÓN PROPIEDAD Y DISPUTA

APOYAR LAS INICIATIVAS DE DERECHOS HUMANOS

APOYAR LAS CORTES Y TRIBUNALES DE CRÍMENES DE GUERRA

40

SECRETO
 RESTAURAR LOS SERVICIOS ESENCIALES

PROPORCIONAR SERVICIOS CIVILES ESENCIALES

CONTROLAR EL MOVIMIENTO DE CIVILES DESPLAZADOS

ASISTENCIA A CIVILES DESPLAZADOS

CONDUCIR CONTROL DE POBLACIÓN Y RECURSOS

APOYAR LA PREVENCIÓN DE HAMBRUNA Y PROGRAMAS DE ALIVIO ALIMENTARIO DE EMERGENCIA

APOYAR PROGRAMAS DE REFUGIO Y NO ALIMENTARIOS

CONDUCIR OPERACIONES DE ESTABILIDAD MÉDICA

41

SECRETO
 APOYO AL GOBIERNO

APOYO A LA
TRANSICIÓN DE
ADMINISTRACIÓN

APOYO AL
APOYO A
DESARROLLO DEL
ELECCIONES GOBIERNO LOCAL

SECRETO
 APOYO AL DESARROLLO ECONÓMICO Y DE

INFRAESTRUCTURA

APOYO AL DESARROLLO ECONÓMICO Y ESTABILIZACIÓN

APOYO AL DESARROLLO DEL SECTOR PRIVADO

PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE

APOYO A LOS PROGRAMAS DE RECONSTRUCCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

APOYO A LOS PROGRAMAS DE RECONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES

43

SECRETO
 APOYO DE LA
DEFENSA A LA
AUTORIDAD
CIVIL
DOCTRINA
DAMASCO

SECRETO
 OPERACIONES DE ADAC

SOPORTE PROPORCIONADO POR LAS FF.

MM. DE COLOMBIA

TODAS LAS INSTITUCIONES QUE

INTEGRAN EL SECTOR DEFENSA

EN RESPUESTA A
SOLICITUDES DE
ASISTENCIA DE LAS
AUTORIDADES CIVILES

PARA EMERGENCIAS NACIONALES DE

CUALQUIER ÍNDOLE

SECRETO
 PROPÓSITO

Mejorar la
Salvar vidas. calidad
de vida.

Proteger la Apoyar la
recuperació
propiedad n social del
(pública y territorio.
privada).

SECRETO
 CARÁCTERÍSTICAS

EL APOYO A LAS AUTORIDADES CIVILES POR PARTE DE LAS FF.

MM. ESTÁ DEFINIDO POR LEY.

LA RESPONSABILIDAD ES DE LA AUTORIDAD CIVIL Y EL APOYO LO

BRINDA EL EJÉRCITO.

LA MISIÓN TERMINA CUANDO LA AUTORIDAD CIVIL ESTÁ EN

CAPACIDAD DE FINALIZAR LA TAREA SIN EL APOYO DEL EJÉRCITO.

LAS CAPACIDADES Y LIMITACIONES PARA EL APOYO DEBEN SER

ENTENDIDAS POR LOS LÍDERES CIVILES.

SECRETO
 TAREAS PRIMARIAS

PROPORCIONAR APOYO EN INCIDENTES

INTERNOS SIN IMPORTAR LA CAUSA, TAMAÑO O
COMPLEJIDAD.

PROPORCIONAR APOYO PARA ATENDER

EMERGENCIAS NUCLEARES, BIOLÓGICAS,
QUÍMICAS, RADIOLÓGICAS.

PROPORCIONAR APOYO A LOS ORGANISMOS

CIVILES NACIONALES ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY.

PROPORCIONAR OTROS TIPOS DE

APOYO.

SECRETO
 CONCLUSIÓN ADAC

•EL EJÉRCITO DESARROLLA LAS TAREAS DE APOYO DE LA DEFENSA A

LA AUTORIDAD CIVIL (ADAC) DENTRO DEL MARCO JURÍDICO
VIGENTE Y SE CENTRA EN CUATRO PROPÓSITOS:

• Salvar vidas
• Mejorar la calidad de vida
• Proteger la propiedad (pública y privada)
• Apoyar la recuperación social del territorio.

•PARA ESTO PROPORCIONA UNIDADES, CON EL FIN DE PREVENIR Y/O

APOYAR AL ESTADO EN CASO DE GRAVES PERTURBACIONES QUE SEAN
PRODUCTO DE CUALQUIER TIPO DE INCIDENTE, PREVIA SOLICITUD DE
LAS AUTORIDADES CIVILES COMPETENTES.

SECRETO
 TAREAS-PROPÓSITOS ACCIÓN DECISIVA
OFENSIVAS
• Movimiento al contacto.
• Ataque.
• Explotación.
• Persecución.
PRIMARIAS
TAREAS
• Dislocar, aislar, desorganizar y
destruir las fuerzas enemigas.
• Aprovechar terreno clave.
• Privar al enemigo de los
PROPÓSITOS
recursos.
• Desarrollar la inteligencia.
• Engañar y desviar al enemigo.
• Crear un ambiente seguro para
las operaciones de estabilidad.
SECRETO
DEFENSIVAS
• Defensa móvil.
• Defensa de área.
• Operaciones retrógradas.
• Disuadir y/o detener las
operaciones ofensivas enemigas.
• Ganar tiempo.
• Lograr la economía de fuerza.
• Conservar terreno clave.
• Proteger a la población, los activos
críticos y la infraestructura.
• Desarrollar la inteligencia.
ESTABILIDA APOYO DE LA DEFENSA
A LA AUTORIDAD CIVIL
D
• Seguridad civil (incluye asistencia a • Proporcionar apoyo en situación
otras fuerzas de seguridad). de desastres.
• Control militar. • Apoyar la aplicación de la ley.
• Restaurar servicios esenciales. • Proporcionar otro apoyo según
• Apoyo a la gobernabilidad. sea
• Seguridad y apoyo al desarrollo necesario.
económico y de infraestructura.
• Salvar vidas.
• Proporcionar un ambiente de
• Restaurar los servicios
seguridad.
esenciales de la población.
• Asegurar áreas terrestres.
• Mantener o restaurar la ley
• Satisfacer las necesidades esenciales de
y el orden.
la población.
• Proteger la infraestructura y la
• Obtener el apoyo del gobierno nacional
propiedad.
en hostilidades.
• Mantener o restaurar el
• Establecer un ambiente
propicio para el éxito interagencial. gobierno local.
• Establecer un ambiente
propicio para e
éxito interinstitucional.
 GRACIAS

SECRETO