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Primera Parte Estructura y Funcionamiento Del Estado Colombiano Cesar
Primera Parte Estructura y Funcionamiento Del Estado Colombiano Cesar
Contador Público
Especialista Gerencia Pública
Magister Gestión Pública Y Gobierno
Docente Tiempo Completo UTS
ESTRUCTURA
DEL ESTADO
TERRITORIO PAÍS NACIÓN PATRÍA
Porción de la Determinada área Está Es el lugar,
superficie geográfica y conformada ciudad o país en
terrestre que una entidad por sus el que se a
pertenece a políticamente habitantes, por nacido o se ha
un país, independiente, que las tomado como
una provincia, cuenta con su propio costumbres y nación adoptiva,
una región, gobierno, adminis- hábitos de los a la que se
etc. tración, leyes, fuerzas mismos, y por siente ligado por
de seguridad y, por su un territorio. vínculos
puesto, población. jurídicos,
históricos y
afectivos.
SOCIEDAD SOCIEDAD POLÍTICA SOCIEDAD CIVIL
Grupo de Sus integrantes Sus integrantes no son
individuos marcados pertenecen o pretenden parte de ningún
por una cultura en pertenecer a un organismo del gobierno
común, un cierto folclor organismo del gobierno. ni tienen algún vínculo
y criterios compartidos Ejemplos: con él.
que condicionan sus Funcionarios Ejemplos:
costumbres, como públicos. Sindicatos.
también su estilo de Autoridades del Gremios de
vida y que se estado. profesionales.
relacionan entre sí en Congresistas. Administración de un
el marco de Movimientos conjunto residencial.
una comunidad. sociales.
ESTADO
Es el encargado de garantizar la satisfacción de las necesidades
públicas, así como de facilitar y vigilar el adecuado suministro de los
bienes privados y públicos.
EL ESTADO: - Representa
- Dirige
La vida de la sociedad
- Regula
GOBIERNO
ORDEN JURÍDICO
Regula las relaciones entre el estado y la
sociedad, es formulado directa o
indirectamente por el constituyente
primario que es el pueblo a través de sus
representantes legítimos elegidos por voto
popular.
TERRITORIO
Sirve de asiento a la sociedad, ejerce y
protege la soberanía que debe ser
reconocida a nivel internacional como
legitima, única e indivisible.
COMPONENTE
TEOLÓGICO
Su fin principal consiste en procurar el interés general y la búsqueda del
bien común, propuesto por todos los estamentos de la sociedad.
Naciones socialistas
Repúblicas Federales
Estados Federales
Parlamentarios
Monarquías
constitucionales
REPÚBLICAS
Es una forma de Estado en la que el
país se considera un "asunto público",
no el asunto o propiedad privada de los
gobernantes.
En una república el jefe del Estado no
es un monarca y las máximas
autoridades ocupan el poder a través
de una forma de gobierno como la
democracia, el parlamentarismo, la
oligarquía, etc.
EJEMPLO: México
ESTADOS FEDERALES
PARLAMENTARIOS
En oposición a la república presidencialista y
la república semipresidencialista, el jefe del
estado, normalmente, no tiene poderes
ejecutivos reales como un presidente
ejecutivo, ya que la mayoría de estos
poderes le han sido concedido al jefe de
gobierno, normalmente llamado primer
ministro.
EJEMPLO: España.
CONFEDERACIÓN DE
DEMOCRACIA PARLAMENTARIA
Sistema parlamentario o democracia
parlamentaria, es un sistema de gobierno
en el que la elección del gobierno (poder
ejecutivo) emana del parlamento (poder
legislativo) y es responsable políticamente
ante éste. Modernamente los sistemas
parlamentarios son en su mayoría bien
monarquías parlamentarias, o bien
repúblicas parlamentarias.
EJEMPLO: China
ESTADO MONÁRQUICO
SACERDOTAL
Es una Forma de Estado en la cual
un grupo integrado generalmente por
una familia, la cual representa una
dinastía, encarna la identidad
nacional del país y su cabeza, el
monarca, ejerce el papel de jefe de
estado.
EJEMPLO: Vaticano
REPÚBLICA COMUNISTA
Caracterizado por la propiedad en común de los medios de producción, la ausencia
de propiedad privada sobre el trabajo y la inexistencia de clases sociales.
EJEMPLO: Checoslovaquia.
ESTADO UNITARIO
Son formas de organización en las
cuales por principio la mayoría de las
más importantes decisiones y funciones
públicas las desarrollan las autoridades
nacionales o centrales.
El presidente de la república es la
máxima autoridad y debe hacer cumplir
las leyes.
RAMAS
Segundo en la
contienda
presidencial
FUNCIONES DEL
SENADO
DEBE DE CUMPLIR SIETE FUNCIONES PRINCIPALES:
+5 FARC
1 El Vicepresidente del segundo en la
contienda presidencial
FUNCIONES DE LA CÁMARA
DE REPRESENTANTES
TIENE LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES
ESPECIALES:
7. Contratación Administrativa.
5. COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
5. Minas y energía.
2. Tarifas.
3. Calamidades Públicas.
5. Medios de comunicación.
7. Espectros electromagnéticos.
8. Órbita geoestacionaria.
7. COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Compuesta por diecinueve (19) en la Cámara de Representantes y catorce (14) miembros en
el Senado de la Republica, esta conocerá de temas relacionados con:
1. Estatuto del servidor público y trabajador particular.
4. Seguridad social.
7. Carrera administrativa.
8. Servicio civil.
1.Ordenamiento Territorial.
2.Seguimiento de organismos
electoral.
3.Modernización.
4. Seguimiento de organismo de
control.
5. Parlamento andino.
COMISIONES ACCIDENTALES
Son creadas para el mejor desarrollo de la labor Legislativa y Administrativa, para
que cumplan funciones y misiones específicas.
1.Comisión de paz.
3.Costa caribe.
RAMA EJECUTIVA
La rama ejecutiva representa al gobierno y está compuesta por la gobernaciones,
las alcaldías, las superintendencias, los establecimientos públicos y las empresas
industriales o comerciales del Estado.
2. DESCENTRALIZADO
1. CENTRALIZADO
Establecimientos
Presidencia y públicos.
vicepresidencia de la
Empresas industriales y
república.
comerciales del estado.
Ministerios:
Empresas sociales del
Departamentos
estado.
administrativos y
superintendencias. Empresas de economía
mixta.
SECTOR CENTRALIZADO
LA PRESIDENCIA Y LA LOS MINISTERIOS:
VICEPRESIDENCIA DE LA Los ministros y los directores de
departamentos administrativos
REPÚBLICA:
son los jefes de la administración en
El Presidente es el Jefe de Estado, su respectiva dependencia. Los
Jefe de Gobierno y suprema ministros son los voceros del
autoridad administrativa. gobierno ante el Congreso.
1.MINISTERIOS
Son dieciséis actualmente, con el siguiente orden de procedencia:
1. Del Interior y Justicia
2. De Relaciones Exteriores
3. De Hacienda y Crédito Público
4. De Defensa Nacional
5. De Justicia y Derecho
6. De Agricultura y Desarrollo Rural
7. De Salud y Protección Social
8. De Trabajo 9. De Minas y Energía
10. De Comercio, Industria y Turismo
11.De Educación
12.De Ambiente y Desarrollo Sostenible
13.De Vivienda, Ciudad y Territorio
14.De TIC
15.De Transporte
16.De Cultura
2.DIRECCIÓN NACIONAL DE
1.DE LA PRESIDENCIA
INTELIGENCIA
DE LA REPÚBLICA Desarrollar actividades de inteligencia
Coordinar con las entidades del
estratégica y contrainteligencia para proteger
gobierno y el sector privado los
los derechos y libertades de los ciudadanos y
temas de infraestructura y
competitividad para el desarrollo del de las personas residentes en Colombia.
país. Prevenir y contrarrestar amenazas internas o
externas contra la vigencia del régimen
democrático, el orden constitucional y legal, la
seguridad y la defensa nacional.
ANTES DAS
3.DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA
Tiene a su cargo coordinar y orientar
todos los temas relacionados con la
formulación, aplicación y calificación
de los exámenes de los aspirantes a
la carrera administrativa.
4.DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA
Tiene como propósito la producción y
difusión de investigaciones y estadísticas
en aspectos industriales, económicos,
agropecuarios, poblacionales y de calidad
de vida encaminadas a soportar la toma
de decisiones en el país.
5. NACIONAL DE
PLANEACIÓN
Encargada de ejecutar todas las
políticas del plan de desarrollo
propuesto por el presidente de la
república.
6.DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA
Direcciona todas las
cooperativas de Colombia.
3. SUPERINTENDENCIAS
Son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas de las funciones de
vigilancia y control que corresponden al Presidente como suprema autoridad
administrativa.
Actualmente existen 10 superintendencias:
1.Superintendencia Financiera de Colombia
4. SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD
Entidad encargada de hacer que se cumplan
las normas del sistema de salud y de esta
manera proteger los derechos que tienen los
ciudadanos respecto a su atención en salud.
5. SUPERINTENDENCIA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO
Vela por el buen funcionamiento de los
mercados a través de la vigilancia y
protección de la libre competencia
económica, de los derechos de los
consumidores, del cumplimiento de
aspectos concernientes con alcance legal
y reglamentos técnicos, la actividad
valuadora del país, y la gestión de las
Cámaras de Comercio.
6. SUPERINTENDENCIA DE
SOCIEDADES
Es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, ejerce la inspección, vigilancia y control
de las sociedades mercantiles, así como las facultades que le
señala la ley en relación con otros entes, personas jurídicas y
personas naturales.
7. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD PRIVADA
8. SUPERINTENDENCIA
DE NOTARIADO
Y REGISTRO
9. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS
4.Banco de la
República
1. ÓRGANOS DE
I.
CONTROL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de la Nación. La vigilancia fiscal debe incluir el ejercicio de un
control financiero, de gestión y de resultados, es decir, no se limita a verificar
operaciones numéricas.
6 Provincias:
87 Municipios
1-Garcia Rovira (Málaga)
30.537 Kilómetros
2-Velez (Vélez)
20 corregimientos
3-Comunera (Socorro)
2,061,000 Habitantes
4- Guanentá (San gil)
5-Soto (Bucaramanga)
6-Mares (Barrancabermeja)
ORGANIZACIÓN DEL
PODER PÚBLICO
Contraloría
departamental (El Procuraduría general de la
departamento cuenta con nación representada
4: Bucaramanga, departamentalmente por
Floridablanca, San gil y el defensor del pueblo.
Girón).
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Funciones:
• Identificación de todos los ciudadanos.
de Bucaramanga (CDMB)
Lotería de Santander
Poder Judicial:
Poder Ejecutivo: Tribunales y jueces
Poder
legislativo: Alcalde (Rodolfo Hernández), con de la república,
19 Concejales,
10 secretarias de despacho: ayudan a este poder:
por un periodo de 1-Secretaria de gobierno 1- El consejo superior
4 años. de la judicatura
2-Secretaria administrativa
3- Secretaria de hacienda y 2- Fiscalía general de
crédito público la nación
4- Secretaria de educación
ASESORES OFICINAS QUE TAMBIÉN
-Grado 22: 3 Asesores 5-Secretaria de infraestructura AYUDAN AL ALCALDE:
-Grado 24: 9 Asesores 6-Secretaria de salud y del -Oficina de valorización
-Grado 26: 5 Asesores municipal
ambiente -Oficina de asuntos
7- Secretaria jurídica internacionales
-Oficina técnica de servicios
8-Secretaria de planeación públicos
9-Secretaria de despacho del -Departamento administrativo de
alcalde la defensoría del espacio publico
ORGANISMOS DE
CONTROL
Bomberos de Bucaramanga
INSTITUCIONES
Metrolínea S.A
2. GASTOS GENERALES:
Gastos necesarios para el normal
funcionamiento de las diferentes entidades
del gobierno nacional como: Compra de
equipos, materiales de oficina, pago de
servicios públicos, publicaciones,
transporte, gastos bancarios y consulados.
3. LAS TRANSFERENCIAS: 4. GASTOS DE OPERACIÓN
COMERCIAL:
Son los gastos con destino a
atender obligaciones del estado. Son los que realizan las entidades
Ejemplos: Pagos a entidades publicas para adquirir bienes y
internacionales por convenios servicios destinados a la
firmados por el gobierno nacional, comercialización y pueden ser de
aportes al Sena, al ICBF y a las carácter comercial o de fondo
cajas de compensación. rotatorio.
2. SERVICIO DE LA
DEUDA
Son gastos destinado a atender la deuda interna y externa
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA: Hace referencia a los pagos por
concepto de amortización, pagos de intereses y comisiones a intermediarios
de los préstamos por el ente nacional territorial o los establecimientos
públicos con entidades extranjeras.
SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA: Hace
referencia a los pagos causados por
endeudamiento contraído con entidades
nacionales bien sea bancos, empresas
particulares, público en general y aun los
mismos establecimientos públicos que le
conceden créditos al gobierno nacional, estos
créditos son contraídos en moneda nacional.
3.GASTOS DE
INVERSIÓN
La inversión se debe entender como un
gasto productivo, es decir son inversiones
perdurables, las cuales incrementan la
infraestructura social generando empleo y
desde luego desarrollo al país.
4. GASTO PÚBLICO
SOCIAL
Es aquel cuyo objetivo es la solución de las necesidades de la comunidad
Recreación
Saneamiento
ambiental