ESTRUCTURA DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO

NUEVO MECI

Cesar Yobany Arciniegas Hernández

Contador Público
Especialista Gerencia Pública
Magister Gestión Pública Y Gobierno
Docente Tiempo Completo UTS
 MECI

HERRAMIENTA GERENCIAL PARA EL

CONTROL A LA GESTIÓN PÚBLICA

ORIENTADA AL MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO

DE LA
GESTION INSTITUCIONAL
FUNDAMENTADO EN LA CULTURA DEL CONTROL Y
EL………………..

COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCION

 OBJETIVO GENERAL

•Cumplir con el ordenamiento

• constitucional y legal
•vigente
 MODELO DE CONTROL INTERNO
COMPONENTES ELEMENTOS
ETAPAS
L ACUERDOS,compromisos
•Acuerdos, COMPROMISOS O PROTOCOLOS ETICOS
o protocolos
AAMMBBIIEENNTTEE
é DESARROLLO
ticos DEL TALENTO HUMANO
DDEE • Desarrollo del talento humano
TR
ESTILO DE DIRECCION
O CCOONNRTTROOL L •Estilo de direcci
••PLANES

SUBSISTEMA DE
PLANES Y Y
PROGRAMAS

ESTRATEGICO
PROGRAMAS
DIRECCIONAMIENT

CONTROL
CO ••MODELO
MODELO DE DEOPERACION
OPERACIÓN
N O ESTRATÉGICO
ESTRAT ÉGICO •ESTRUCTURA
E •ORGANIZACIONAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

2. DISEÑO E IMPLEMENTACION

3. EVALUACION CONTROL INTERNO

D •• CONTEXTO
CONTEXTO ESTRATEGICO
T
A • IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ESTRAT
A ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRA DE • IDENTIFICACI
M RIESGOS
CI RIESGOS •• ANÁLisis
ANALISIS DE
de RIESGOS
riesgos
TR
S
TE •• VALORACI

4. NORMOGRAMA
E VALORACIÓN DE RIESGOS

1. PLANEACION
S
•• POLITICAS
POLÍTICASDEDEADMINISTRACIIÓN
OPERACIÓN DE RIESGOS

• PROCEDIMIENTOS
ACTIVIDADES DE
CONTROL • CONTROLES
DE CONTROL DE

• INDICADORES
SUBSISTEMA

INFORMACIÓN
•• MANUAL
INFORMACIÓN PRIMARIA
DE OPERACIÓN
• INFORMACIÓN SECUNDARIA
GESTIÓN

• SISTEMAS DE INFORMACIÓN
COMUNICACIÓN
PÚBLICA • COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
• COMUNICACIÓN INFORMATIVA
• MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ÓN

AUTOEVALUACIÓN • AUTOEVALUACIÓN DEL CONTROL

• AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN
SUBSISTEMA

EVALUACIÓN • EVALUACIÓN DEL SCI

DE DE

INDEPENDIENTE
• AUDITORÍA INTERNA
VALUACI
ONTROL

• INSTITUCIONAL
PLANES DE • FUNCIONAL
MEJORAMIENT
O • INDIVIDUAL PRODUCTOS
Estructura del Modelo – MECI INICIAL y MECI Actualizado MECI 2014
 IMPLEMENTACIÓN DEL MECI
SEGÚN DECRETO 1083 MAYO 26 DE 2015
ARTICULO 2.2.21.6.4
TITULO 21. CAPITULO 6
 SISTEMA DE GESTION “MIPG”
CREADO EN EL ARTICULO 133 DE LA LEY 1753 DE 2015

“ Artículo 133°, Integración de Sistemas de Gestión. Intégrense en un solo

Sistema de Gestión, los Sistemas de Gestión de la Calidad de que trata la
Ley 872 de 2003 y de Desarrollo Administrativo de que trata la Ley 489 de
1998. El Sistema de Gestión deberá articularse con los Sistemas Nacional e
Institucional de Control Interno consagrado en la Ley 87 de 1993 y en los
artículos 27° al 29° de la Ley 489 de 1998, de tal manera que permita el
fortalecimiento de los mecanismos, métodos y procedimientos de control
al interior de los organismos y entidades del Estado.“
 DECRETO 1499 DE SEPTIEMBRE 11 DE 2017

Articulo 5. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a

partir de la fecha de su publicación. deroga el articulo 2.2.21.1.4, el
segundo inciso del literal c. del artículo 2.2.21.2.2, el numeral 4 del
articulo 2.2.21.2.4, el segundo y tercer incisos del literal e) del
artículo 2.2.21.2.5, el artículo 2.2.24.3 y el Capítulo 6 del Título 21;
sustituye los Títulos 22 Y 23 Y modifica el literal 1) del artículo
2.2.21.3.9, los artículos 2.2.21.3.14 y 2.2.24.4 del Decreto 1083 de
2015; deroga el Decreto 1826 de 1994 así como las normas y
disposiciones que le sean contrarias. De acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, una vez sea expedido
el presente Decreto, quedan derogados los articulas 15 al 23 de
la Ley 489 de 1998 y la Ley 872 de 2003.
 DECRETO 1499 DE SEPTIEMBRE 11 DE 2017
MODELO DE INTEGRACION, PLANEACION Y GESTION
¿Qué plantea?

Sistema de
1. S. Servicio al
M
Ciudadano

I
Desarrollo
Adminis- Sistema 2. G. Seguridad y
trativo de Salud en el
Trabajo
Control
Sistema
Interno 3. G Ambiental
de
Gestión 4. Seguridad de la
información
Sistema de
Gestión
de
P
G
Calidad Educación Salud
 DIMENSIONES DEL MIPG
TRANSICION MECI 2014 AL NUEVO MECI - DIMENSION CONTROL
INTERNO - MIPG

1. TALENTO
HUMANO
7.
CONTROL INTERNO 2. DIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO Y PLANEACION
MECI ACTUALIZADO

MIPG 3.
6, DEC. 1499/09/11/2017 GESTION CON VALORES
GESTION DEL PARA RESULTADOS
CONOCIMIENTO Y LA
INNOVACION

4,
EVALUACION DE
5. RESULT
INFORMACION Y ADOS

COMUNICACION
DIMENSIONES VS POLÍTICA

1. Planeación Institucional
2. Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público
3. Talento Humano
4. Integridad
5. Transparencia, y lucha contra la corrupción
6. Fortale/to organizacional y simplificación de procesos
7. Servicio al ciudadano
8. Participación ciudadana en la gestión pública
9. Racionalización de trámites
10. Gestión documental
11. Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
12. Seguridad Digital
13. Defensa jurídica
14. Gestión del conocimiento y la innovación
15. Control Interno
16. Seguimiento y evaluación del desempeño
institucional
17. Mejora Normativa
 IR A DAFP PREGUNTAS

COMPONENTES DEL NUEVO

MECI
1. Ambiente de control,
2. Evaluación de riesgos,
3. Actividades de control,
4. Información y comunicación
5. Actividades de monitoreo.
TRES LINEAS DE DEFENSA
 QUE VA A PASAR CONEL MECI?
Una de las dimensiones de MIPG es la de “Control Interno”. MIPG, promueve el mejoramiento
continuo de las entidades, razón por la cual éstas deben establecer acciones, políticas, métodos,
procedimientos de control y de gestión del riesgo, así como mecanismos para su prevención,
verificación y evaluación.

Para MIPG, el Sistema de Control Interno es la clave para asegurar razonablemente que las demás
dimensiones atiendan su propósito. Esta dimensión corresponde al Sistema de Control Interno SCI
(previsto en la Ley 87 de 1993), integrado por el esquema de organización y el conjunto de planes,
métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados
por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como
la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas
constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las
metas u objetivos previstos y se opera a través del Modelo Estándar de Control Interno MECI.
 IR A DAP PRINCIPIOS

TRANSICION DEL MECI 2014

AL MECI ACTUAL (CONTROL INTERNO
- MIPG)
Los componentes del MECI actualizado, desarrollan los elementos que se
venían manejando en la actualización del MECI 2014.

Esta actualización del MECI, define con mayor claridad, la asignación de

responsabilidades frente a la gestión de riesgos y del control (enmarcando en
una Línea Estratégica y Tres Líneas de Defensa), por lo cual, es necesario, que
las entidades a través de la Alta Dirección, actualicen la Política de
Administración del Riesgo en lo pertinente, sea comunicada y monitoreada en
su implementación.
 MECI 2014 ACTUALIZACION (NUEVO MECI)
MODULOS
COMPONENTES ELEMENTOS DIMENSIO
N
1. ACUERDOS, COMPROMISOS Y PROTOCOLOS
TALENTO HUMANO ÉTICOS. 1. GESTION DEL TALENTO HUMANO
(EJE CENTRAL DEL MIPG)
SISTEMA DE CONTROL INTERNO MECI

2. DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO.

MODULO DE CONTROL
DE PLANEACION Y
GESTION 3. PLANES Y PROGRAMASY PROYECTOS
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 4. MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS 2. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Y PLANEACION
5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
6. INDICADORES DE GESTION (AUTODIAGNOSTICO)
7. POLITICA DE OPERACIÓN ( TOMA DE DECISIONES
EVIDENCIAS)
BASADA EN
3. GESTION CON VALORES PARA RESULTADOS

8. POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE RIESGOS 7. CONTROL INTERNO
9. IDENTIFICACION DE RIESGOS
10. ANALISIS Y VALORACION DE RIESGO (TRES LINEAS DE DEFENSA)

AUTOEVALUACION 11. AUTOEVALUACION DEL CONTROL Y 4. EVALUACION DE RESULTADOS

INSTITUCIONAL GESTION
(GUIA DE AUTODIAGNOSTICO)
MODULO DE CONTROL
DE EVALUACION Y
SEGUIMIENTO
AUDITORIA INTERNA 12. AUDITORIA INTERNA 7. CONTROL INTERNO
(TRES LINEAS DE DEFENSA)
PLANES DE MEJORAMIENTO 4. EVALUACION DE RESULTADOS
13. PLANES DE MEJORAMIENTO
6. GESTION DEL CONOCIMIENTO E INNOVACION
INFORMACION Y COMUNICACIÓN 5. DIMENSION INFORMACION Y COMUNICACIONES
Fuente: Función Pública 2017
 MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO (NUEVO MECI DIMENSION 7 MIPG)

DIMENSION COMPONENTES ELEMENTOS MECI 2014

SISTEMA DE CONTROL INTERNO MECI

1. ACUERDOS, COMPROMISOS Y PROTOCOLOS

AMBIENTE DE CONTROL ÉTICOS.
2. DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO.

3. PLANES Y PROGRAMASY PROYECTOS

4. MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS
5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
6. INDICADORES DE GESTION (AUTODIAGNOSTICO)
ADMINISTRACION DE RIESGO 7.POLITICA DE OPERACIÓN (TOMA DE DECISIONES BASADA EN
EVIDENCIAS)

8. POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN

7. CONTROL INTERNO ACTIVIDADES DE CONTROL

DE RIESGOS
9. IDENTIFICACION DE RIESGOS
10. ANALISIS Y VALORACIÓN DE RIESGO
(TRES LINEAS DE DEFENSA)

11. AUTOEVALUACION DEL CONTROL Y GESTION

INFORMACION Y
COMUNICACIO

12. AUDITORIA INTERNA

ACTIVIDADES DE MONITOREO
13. PLANES DE MEJORAMIENTO

TRES LINEAS DE DEFENSA

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