CONSEJO NACIONAL DE

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
(CONAN)

La Paz- Bolivia
 ANTECEDENTES DEL CONAN
Creación: 8 de mayo de 2003 - D.S. 27029
Reposición: 5 de Abril de 2006 – D.S. 28667
• Objetivo: Impulsar y coordinar la participación entre las instituciones del sector público,
privado y la sociedad civil para la formulación, difusión y seguimiento de las Políticas
Sectoriales de Alimentación y Nutrición; promoviendo la elaboración de la Política Nacional
de Soberanía y Seguridad Alimentaria Nutricional, orientada al ejercicio del derecho
humano a la alimentación adecuada y la erradicación de la desnutrición en menores de
cinco años.

• Conformación:
• Ministro de la Presidencia
• Ministro de Planificación del Desarrollo
• Ministro de Hacienda
• Ministro de Salud y Deportes
• Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente
• Ministro de Educación y Culturas
• Ministro de Producción y Microempresa
• Ministro del Agua
• Ministro de Justicia
• Representantes de la Sociedad Civil
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L IV I A

DECRETO SUPREMO N° 28667

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONALDE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que la buena salud y la alimentación adecuada, son derechos fundamentales y es

obligación del Estado velar por su ejercicio.

Que la persistencia de la desnutrición en niños bolivianos menores de cinco años es

un hecho injusto, no ético e inaceptable, perpetuando el ciclo de la pobreza y subdesarrollo
del país, por lo que, su eliminación es una necesidad y deber del Estado Bo1iviano.

Que el Estado se ha comprometido nacional e internacionalmente a alcanzar los

“Objetivos del Milenio” que contemplan la reducción del hambre y de la pobreza.

Que los daños nutricionales que se producen en los primeros dos años de vida, son
irreversibles y determinan el retraso del crecimiento (peso y talla) y desarrollo psicomotor e
intelectual, menoscaban la resistencia frente a las infecciones y dan como resultado muerte
precoz; teniendo los sobrevivientes dificultades de aprendizaje escolar y en la vida adulta
bajo rendimiento laboral.

Que la inseguridad alimentaría nutricional, es resultado de múltiples factores

socioeconómicos, ambientales, culturales y biológicos, que afectan de manera directa o
individual a las familias y a la sociedad en su conjunto; gran parte de los factores tienen
origen en la distribución inequitativa de los recursos del País.

Que el Gobierno Nacional ha definido, como una de sus principales metas del
desarrollo social, la eliminación de la desnutrición del menor de cinco años.

Que para responder a esta meta, es imperioso establecer y coordinar políticas y

estrategias multisectoriales, orientadas a alcanzar la seguridad alimentaría nutricional de las
familias bolivianas en el marco de una política de Estado, cuya implementación constituye
una inversión invaluable, con el objeto de lograr una población bien nutrida, que es la base
del desarrollo del País.

Que estas políticas y estrategias, requieren la activa participación y el apoyo de

diferentes Ministerios, organismos gubernamentales, instituciones y organizaciones de la
sociedad civil y, de organizaciones internacionales.

Que en reunión del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONAPES N°

-

4/2006 de 3 de abril de 2006, se determino aprobar el presente Decreto Supremo, a solicitud

del Ministerio de Salud y Deportes.
 9 MINISTERIOS
CONFORMACIÓN Presidencia Justicia
Salud – Secretaría Técnica Producción y Microempresa
Educación y Culturas Desarrollo Rural, Agropecuario y
Planificación Medio Ambiente
Agua
CONAN Hacienda

CT - CONAN

Prefectura SENASAG - Oficina Distrital

CODAN SEDES Instancias departamentales de
SEDUCA desarrollo productivo
SEDEGES Asociación Departamental de
SEDAG Municipios

Gobierno Municipal Federaciones Provinciales y

COMAN Comisión de Desarrollo Social o Regionales de Campesinos
Humano del Concejo Municipal Comunidades campesinas
Comité Cívico Pueblos originarios
DILOS Iglesias
Gerente de Red de Salud Asociación de Periodistas
Directores Distritales de Clubes de Madres
Educación Universidades públicas y privadas
Juntas Vecinales
Juntas Escolares
 ATRIBUCIONES

CONAN CODAN COMAN

Impulsar y coordinar la Instancias Instancias Instancias

participación interinstitucional e Nacionales departamentales Municipales
intersectorial y de la sociedad civil
para implementar políticas, planes,
programas y proyectos, orientados a
mejorar la seguridad alimentaria y
nutricional.
 
Promover la conformación de las CONAN, CODAN Y CODAN Y COMAN
comisiones encargadas del COMAN COMAN
funcionamiento técnico operativo
(CODAN y COMAN).

Elaborar Planes y Proyectos de Plan Nacional Plan Departamental Plan Municipal

Soberanía y Seguridad Alimentaria y PMDC
Nutricional.

Impulsar las reformas jurídicas, Propuestas de Ley y Propuestas de Ley; Propuestas de Ley;
reglamentarias e institucionales que Decreto Supremo; Resoluciones Resoluciones
se requieran para instrumentar y Resoluciones Prefecturales Municipales
ejecutar PSSAN. Ministeriales
 ATRIBUCIONES

CONAN CODAN COMAN

Gestionar los recursos necesarios TGN Instancias Coparticpación,

para la implementación y Cooperación departamentales HIPIC II, IDH
seguimiento del PSSAN. Internacional
  

Elaborar e implementar propuestas, Nacional Departamental Municipal

instrumentos y mecanismos de
exigibilidad del cumplimiento del
derecho humano a la alimentación
adecuada.
 PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMAN
•Planificar, gestionar y ejecutar políticas, a través del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y
Programación Operativa Anual (POA), orientadas a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de
la población, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, y de acuerdo a la normativa del Consejo
Nacional de Alimentación y Nutrición (CONAN) y del Consejo Departamental de Alimentación y
Nutrición (CODAN).

•Promover ante el Consejo Municipal la emisión de ordenanzas y resoluciones determinando la

aplicación de las políticas y estrategias de seguridad alimentaria nutricional municipal en el marco
normativo emitido por el CONAN, para su aplicación por mancomunidades y comunidades, según
corresponda.

•Impulsar, coordinar y fortalecer la participación intersectorial, interinstitucional y de la sociedad civil

a nivel municipal, para optimizar los recursos de programas y proyectos, formulados por el CONAN y
el CODAN.

•Gestionar recursos necesarios para la implementación y seguimiento de las actividades de

seguridad alimentaria nutricional a nivel municipal.

•Promover ferias y mercados productivos que faciliten el acceso físico a alimentos nutritivos por los
habitantes del municipio, a través de la producción, compra, trueque u otras fuentes de
abastecimiento, bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades.
 PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMAN
• Promover condiciones adecuadas para favorecer el acceso a la salud y educación por la
población de su municipio.

• Promover y fomentar hábitos alimentarios saludables, así como la manipulación, preparación y

conservación adecuada de los alimentos, para favorecer la salud y el bienestar social de los
habitantes del municipio.

• El COMAN designará un responsable técnico-operativo, encargado de coordinar con las

instancias correspondientes, sistematizar la información y proporcionar informes periódicos del
avance de actividades.

• Promover acciones tendientes a respetar, proteger y garantizar el derecho humano a la

alimentación adecuada de la población; así como el funcionamiento de mecanismos de
exigibilidad de su cumplimiento.

• Elaborar un banco de datos sobre las acciones de seguridad alimentaria nutricional que realizan
las instituciones públicas y privadas a nivel municipal.

• Promover y coadyuvar al cumplimiento de la Ley Nº 3460, de 15 de agosto de 2006, Fomento de

la Lactancia Materna y Comercialización de los Sucedáneos.
• Elaborar los Manuales Administrativos del COMAN (RI, MF, EO).
 PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS
MUNICIPALES DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
(COMAN)
 PRINCIPALES PASOS A SEGUIR

1. Taller de elaboración del Plan de Acción para el

fortalecimiento del COMAN

• Sensibilización
• Diagnóstico situacional
• Elaboración del Plan de Acción
• Organización y puesta en marcha de cada
COMAN (Comisiones sugeridas: DILPES, DILOS,
DILES, Consejo de agua y Saneamiento, etc)
 PASOS A SEGUIR

2. Organización Municipal (en base al acuerdo anterior

y resolución municipal)

• Nombramiento de un Coordinador General de cada

COMAN

• Asignación de un ambiente para la oficina del

COMAN
 PASOS A SEGUIR

3. Elaboración de Manuales Administrativos

• Manual de Funciones
• Reglamento Interno
• Estructura Orgánica

Metodología:

- Elaboración de la propuesta
- Validación de la propuesta
 PASOS A SEGUIR
4. Diseño del Plan Estratégico del COMAN

• Identificación de ejes estratégicos

• Revisión de la planificación municipal existente:
• PDM
• Plan de Ordenamiento Territorial Municipal
• POP Comunales
• Plan de Desarrollo Económico Municipal
• Plan Estratégico de Salud
• Otros
 PASOS A SEGUIR

5. Priorización de Programas y proyectos vinculados a la

Seguridad Alimentaria, Nutrición, etc.

Metodología:

- Taller de priorización
- Inserción de estos programas y proyectos en el
POA Municipal
 PASOS A SEGUIR

6. Taller de validación general del proceso

Lecciones aprendidas positivas y negativas

Factores imprescindibles para la implementación

del plan estratégico del COMAN

Elaboración de la propuesta de réplica

 RESUMEN DE ACTIVIDADES PARA LA
INSTALACION DEL COMAN
• Designación de Coordinador y dotación de ambientes para COMAN.

• Elaboración de manuales administrativos y reglamento interno.

• Socialización del Plan de Acción, Convocar a nuevos actores y conformación del Directorio del COMAN.

• Elaboración del Plan Estratégico.

• Identificación de programas y proyectos.

• Inserción de COMAN, programas y proyectos en PDM/POA

• Implementación de la UNI.

• Seguimiento, Monitoreo y Evaluación del Programa DESNUTRICION 0.

GRACIAS