IMPACTO AMBIENTAL

20 de julio de 2013.
 IMPACTO AMBIENTAL
MODIFICACIÓN DEL AMBIENTE OCASIONADA
POR LA ACCIÓN DEL HOMBRE O DE LA
NATURALEZA.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

ES EL PROCEDIMIENTO A TRAVÉS DEL CUAL LA SEMARNAT

ESTABLECE LAS CONDICIONES A QUE SE SUJETARÁ LA REALIZACIÓN
DE OBRAS O ACTIVIDADES QUE PUEDAN CAUSAR DESEQUILIBRIO
ECOLÓGICO O REBAZAR LOS LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDAS
PARA PROTEGER EL AMBIENTE.
 CAMBIO DE USO DE SUELO.

CAMBIO DE USO DE SUELO PARA ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS, ACUÍCOLAS, DE VÍAS
GENERALES DE COMUNICACIÓN O PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE INSTALACIONES
COMERCIALES, INDUSTRIALES O DE SERVICIOS
EN PREDIOS CON VEGETACIÓN FORESTAL.
(ART. 5° INCISO “O” REGLAMENTO, LGEEPA EN MATERIA DE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL)
 LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.

Cuando se pretenda realizar obras o actividades que impliquen el cambio de uso del
suelo en terrenos forestales, es necesario obtener por parte de esta Secretaría,
autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de impacto ambiental,
de conformidad con lo establecido en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable ; y 120 y 121 de su Reglamento; 28 fracción VII de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 inciso O fracción II de su Reglamento
en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Junto con la solicitud deberá presentarse el Estudio Técnico Justificativo, así como copia
simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de
propiedad, debidamente inscrito en el registro público que corresponda o, en su caso, del
documento que acredite la posesión o el derecho para realizar actividades que impliquen
el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, así como copia simple para su cotejo.
Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, deberá presentarse original o copia
certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo
en el terreno respectivo, así como copia simple para su cotejo.
Asimismo los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán acreditar
que otorgaron depósito ante el Fondo Forestal Mexicano, para concepto de
compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su
mantenimiento, de acuerdo al artículo 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y 123 de su Reglamento.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO EECOLOGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE (LGEEPA).

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;
II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera,
del cemento y eléctrica;
III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la
Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en Materia Nuclear;
IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos
peligrosos, así como residuos radiactivos;
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil
regeneración;
VI. Se deroga. Fracción derogada DOF 25-02-2003
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;
VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente
riesgosas;
 LGEEPA

IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los

ecosistemas costeros;
X.- Obras y actividades en humedales, manglares,
lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar,
así como en sus litorales o zonas federales;
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas
de competencia de la Federación; Fracción
reformada DOF 23-02-2005.
XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o
agropecuarias que puedan poner en peligro la
preservación de una o más especies o causar daños
a los ecosistemas, y
XIII.- Obras o actividades que correspondan a
asuntos de competencia federal, que puedan causar
desequilibrios ecológicos graves e irreparables,
daños a la salud pública o a los ecosistemas, o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas relativas a la preservación del
equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL.

A) HIDRÁULICAS:

Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas con capacidad

mayor de 1 millón de metros cúbicos, jagüeyes y otras obras para la captación de
aguas pluviales, canales y cárcamos de bombeo, proyectos de construcción de
muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, dársenas, represas, rompeolas,
malecones, diques, varaderos y muros de contención de aguas nacionales, con
excepción de los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el
ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectáreas; obras de
conducción para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10 kilómetros
de longitud, que tengan un gasto de más de quince litros por segundo y cuyo
diámetro de conducción exceda de 15 centímetros; sistemas de abastecimiento
múltiple de agua con diámetros de conducción de más de 25 centímetros y una
longitud mayor a 100 kilómetros; plantas para el tratamiento de aguas residuales
que descarguen líquidos o Iodos en cuerpos receptores que constituyan bienes
nacionales; modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de
aguas nacionales; obras de dragado de cuerpos de agua nacionales………..
B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:
Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o
ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e
infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales
protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas,
ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con
excepción de: a) La instalación de hilos, cables o fibra óptica para la transmisión de
señales electrónicas sobre la franja que corresponde al derecho de vía, siempre
que se aproveche la infraestructura existente, y b) Las obras de mantenimiento y
rehabilitación cuando se realicen en la franja del derecho de vía correspondiente.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS
Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS
FEDERALES:
I. Cualquier tipo de obra civil, con
excepción de la construcción de
viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en
estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga
fines u objetivos comerciales,
con excepción de las
actividades pesqueras que no
se encuentran previstas en la
fracción XII del artículo 28 de la
Ley y que de acuerdo con la Ley
de Pesca y su reglamento no
requieren de la presentación
de una manifestación de
impacto ambiental, así como
de las de navegación,
autoconsumo o subsistencia de
las comunidades asentadas en
estos ecosistemas.
II. Producción de postlarvas, semilla o simientes, con excepción de la relativa a
crías, semilla y postlarvas nativas al ecosistema en donde pretenda realizarse,
cuando el abasto y descarga de aguas residuales se efectúe utilizando los servicios
municipales;
III. Siembra de especies exóticas, híbridos y variedades transgénicas en ecosistemas
acuáticos, en unidades de producción instaladas en cuerpos de agua, o en
infraestructura acuícola situada en tierra, y
IV. Construcción o instalación de arrecifes artificiales u otros medios de
modificación del hábitat para la atracción y proliferación de la vida acuática.
 INFORME PREVENTIVO

DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS DATOS GENERALES DE

UNA OBRA O ACTIVIDAD PARA EFECTOS DE DETERMINAR SI SE ENCUENTRAN EN
LOS SUPUESTOS SEÑALADOS POR EL ART. 31 DE LA LEY O REQUIERE SER EVALUADO
A TRAVÉS DE UNA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.- EXISTAN NORMAS OFICIALES MEXICANAS...

II.- LAS OBRAS O ACTIVIDADES ESTEN EXPRESAMENTE PREVISTAS EN UN PLAN DE
DESARROLLO URBANO...
III.- INSTALACIONES UBICADAS EN PARQUES INDUSTRALES.
 MODALIDAD REGIONAL.

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500

hectáreas, carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía
nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas
hidrológicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un
plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico
que sea sometido a consideración de la Dependencia encargada de los
asuntos ambientales en Oaxaca a nivel Federal en los términos previstos por
el artículo 22 del reglamento;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan
realizarse en una región ecológica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su
interacción con los diferentes componentes ambientales regionales, se
prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran
ocasionar la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los
ecosistemas.
 MODALIDAD PARTICULAR.

I.- DATOS GENERALES DE PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES
EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE
USO DE SUELO.
IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO.
V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS AMBIENTALES
VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS.
VIII.- IDENTIFIACIÓN DE LOS INTRUMENTOS METODOLOGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN
SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA).

REQUISITOS.

• 1.- Un ejemplar en original y una copia de la Manifestación de

Impacto Ambiental, Modalidad Particular impreso en papel o en CD
con todos sus anexos, planos y fotografías, la copia con la leyenda
“Consulta Pública”.
• 2.- Original y 1 copia del Resumen Ejecutivo impresos en papel o en
CD.
• 3.- Tres copias en CD’s de la Manifestación de Impacto Ambiental,
Resumen Ejecutivo completa, Pago de Derechos y Oficio de
Presentación, dos en formato de Word y uno en formato PDF.
• 4.- Copia del pago de derechos realizado ante la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público; mediante el formato e5 concepto 400098
que entró en vigor a partir del 27 de diciembre de 2006.
 PRESTADORES DE SERVICIOS EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL.

Las personas que presten

servicios de impacto
ambiental, serán Asimismo, los informes
responsables ante la preventivos y las
Secretaría de los informes manifestaciones de impacto
preventivos y ambiental podrán ser
manifestaciones de impacto presentados por los
ambiental quienes declararán interesados, instituciones de
bajo protesta de decir verdad investigación, colegios o
que en ellos se incorporan asociaciones profesionales, en
las mejores técnicas y este caso la responsabilidad
metodologías existentes, así respecto del contenido del
como la información y documento corresponderá a
medidas de prevención y quien lo suscriba.
mitigación más efectivas.
 PAGO DE DERECHOS

TRÁMITE NORMATIVIDAD COSTO ($)

1.- Por la recepción, evaluación y,
Art. 29 del Reglamento de la
en su caso, el otorgamiento de la 9,732.0
LGEEPA en Materia de EIA.
resolución del I.P.
2.- Por la recepción, evaluación y, Art. 28 de la LGEEPA A.- 26,170.0
en su caso, el otorgamiento de la 5º de su Reglamento en Materia de B.- 52,341.0
resolución de la MIA-P. EIA. C.- 78,512.0
3.- Por la recepción, evaluación y, Art. 28 de la LGEEPA A.- 34,247.0
en su caso, el otorgamiento de la 5º de su Reglamento en Materia de B.- 68,493.0
resolución de la MIA-R. EIA. C.- 102,739.0
4.- Solicitud de exención de la Art. 6º del Reglamento de la
3,216.0
presentación de la MIA. LGEEPA en Materia de EIA.
5.- Modificación a proyectos Art. 6º del Reglamento de la
7,012.0
autorizados en Materia de I.A. LGEEPA en Materia de EIA.
6.- Aviso de no requerimiento de Art. 6º del Reglamento de la
S/C
autorización en Materia de I. A. LGEEPA en Materia de EIA.
PAGO DE DERECHOS
 INFORMACIÓN ADICIONAL.

Iniciado el trámite de evaluación, la Secretaría deberá ir agregando al

expediente:

I. La información adicional que se

genere;
II. Las opiniones técnicas que se
hubiesen solicitado;
III. Los comentarios y
observaciones que realicen los
interesados en el proceso de
consulta pública, así como el
extracto del proyecto que durante
dicho proceso se haya publicado;
IV. La resolución;
V. Las garantías otorgadas, y
VI. Las modificaciones al proyecto
que se hubieren realizado.
 OPINIONES TÉCNICAS.

COMÚNMENTE SOLICITADAS
DENTRO DEL PEIA A INSTITUCIONES O GRUPOS DE
EXPERTOS.

• Se podrá consultar a
grupos de expertos,
especialistas,
investigadores o
Instituciones de
Enseñanza Superiores
cuando se estime que
para un proyecto se
puedan aportar
elementos técnicos para
la formulación de la
resolución, por ejemplo:

• UNAM, IPN, UABC,

CINVESTAV, ETC.
 La solicitud deberá presentarse
por escrito, haciendo mención
de:
a).- La obra o actividad de que
se trate.
b).- Las razones que motivan
Consulta pública.
la petición.
c).- El nombre o razón social
y domicilio del solicitante.
d).- La demás información
que el particular desee
agregar.
 TIEMPOS DE RESPUESTA

40 Días

Solicitud de información adicional (artículo 22)

Publicación del
Solicitud de extracto de la Propuestas y
Publicación
Consulta MIA, en un Observaciones
en Gaceta
Pública. periódico local a la MIA
(Artículo 37)
(Artículo 40) (Artículo 41, fracción I) (Artículo 41, fracción III) SUSPENCIÓN
DEL PEIA

0 1 5 10 15 20 25 30 40 45 50 60

Integración de Aceptación de Solicitud para poner a Reunión pública de

Expediente. consulta y disposición del información
(Artículo 21) solicitud de Publico la MIA en la (Artículo 43, fracción I)
publicación de entidad extracto
extracto (Artículo 41, fracción I) RESOLUTIVO
(Artículo 41)
 RESOLUCION.

Una vez evaluada la MIA, la Secretaría emitirá, debidamente fundada y

motivada, la resolución correspondiente en la que podrá:
I.- Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los
términos solicitados;
II.- Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate.
III.- Negar la autorización solicitada, cuando:
a).- Se contravenga lo establecido en la LGEEPA, sus reglamentos,
la NOM’s y demás disposiciones aplicables.
b).- La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o
más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de
extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, o
c).- Exista falsedad en la información proporcionada por los
promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o
actividad de que se trate.
 SEGUROS Y GARANTIAS.

La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto del

cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando
durante la realización de las obras puedan producirse daños graves a los
ecosistemas. Se considerará que pueden producirse daños graves a los
ecosistemas, cuando:

I. Puedan liberarse sustancias que al contacto con el ambiente se transformen

en tóxicas, persistentes y bioacumulables;

II. En los lugares en los que se pretenda realizar la obra o actividad existan cuerpos
de agua, especies de flora y fauna silvestre o especies endémicas, amenazadas, en
peligro de extinción o sujetas a protección especial;

III. Los proyectos impliquen la realización de actividades consideradas altamente

riesgosas conforme a la Ley, el reglamento respectivo y demás disposiciones
aplicables, y

IV. Las obras o actividades se lleven a cabo en Áreas Naturales Protegidas.

 INSPECCIÓN Y VIGILANCIA.

PROFEPA

Acreditación de inspectores

Orden de inspección.

Designación
Recorrido de
testigos

Levantamiento
Fin de proceso
del acta
 SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

I.- Multa por el equivalente de veinte a

veinte mil días de salario mínimo general
vigente en el D.F. en el momento de
imponer la sanción.

II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:

a) El infractor no hubiere cumplido con las plazos y condiciones
impuestos por la autoridad, con medidas correctivas o de urgente aplicación
ordenadas.
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos
negativos al ambiente, o
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al
cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente
aplicación impuestas por la autoridad.

III.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

 SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

IV.- El decomiso de los

instrumentos, ejemplares,
productos o subproductos
directamente relacionados con
infracciones relativas a
recursos forestales, especies
de flora y fauna silvestre o
recursos genéticos, conforme a V.- La suspensión o revocación
lo previsto en la LGEEPA. de las conseciones, licencias,
permisos o autorizaciones
correspondientes.
 DENUNCIA POPULAR

Podrá ejercitarse por cualquier persona bastando que se presente por escrito y contenga:
I.- El nombre o razón social, domicilio, teléfono si lo tiene, del denunciante y, en su caso de su
representante legal.
II.- Los actos, hechos u omisiones denunciadas.
III.- Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante,
y
IV.- Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
 EJERCICIO.

1.- Describir de manera general el proyecto.

2.- Ubicación del proyecto.
3.- Residuos generados.
4.- Vinculación con los ordenamientos legales.
5.- Método utilizado para la identificación de los impactos ambientales.
6.- Impactos Ambientales identificados por elemento ambiental.
7.- Medidas de prevención y/o mitigación aplicadas.

1.- ¿La vinculación del proyecto

es la adecuada?
2.- ¿Las medidas de mitigación
son las adecuadas?
3.- ¿Requiere se le solicite
información adicional?
4.- ¿Cómo resolverías?
DR. CARLOS ESPINOZA NÁJERA
najera47@hotmail.com