Ubicación de

Servicios Educativos
 En esta sesión aprenderás a reconocer las variables de ubicación
de los servicios educativos (SSEE) y su importancia para el sector
Logro de educación; así como los procedimientos de verificación de
aprendizaje ubicación, y en ese marco, identificar el rol del estadístico en ese
proceso.

Al finalizar la sesión serás capaz de ejecutar los procedimientos de

verificación de ubicación y manejar las funcionalidades básicas de
las herramientas de georreferenciación y monitoreo de ubicación
de SSEE.
 Tema 1
Variables de ubicación de los
servicios educativos (SSEE)
registrados en el Padrón de
IIEEE y consistencia
Ubicación de Servicios Educativos
¿ Cuáles son las variables de ubicación de los servicios
educativos (SSEE) registrados en el Padrón de IIEE?

 cDistrito (UBIGEO) Las DRE/UGEL están

1
 CCentro poblado (CODCP)
Registro
situadas en el territorio;
 Dirección del local
D por lo tanto, pueden
2
 Código de Local
C identificar la ubicación
precisa de los SSEE que
Post
3 C
Coordenadas del local administran.
Registro
 Ubicación de Servicios Educativos

¿Qué son las capas de información territorial?

Son datos de organización territorial utilizados para dar contexto territorial a los servicios educativos.

Distritos Cartografía de límites Centros Poblados* Marco de CCPP – INEI

censales del INEI. No tienen ámbito
Utilizada como delimitado ni están todos
referencia en ausencia de georreferenciados
una cartografía oficial. La En el mismo padrón se
posición del local respecto a encuentra tanto el anexo como
esta cartografía no el centro poblado mayor del
determina jurisdicción que forma parte, pero sin
político-administrativa. identificar esa relación.

 Son referenciales pues no existen registros oficiales.

 Son enlace con fuentes externas a nivel de distrito y centro poblado: Censo de Población
y Vivienda, distritos de frontera, distritos VRAEM, etc.
* Nombre genérico para identificar asentamientos
 Ubicación de Servicios Educativos

¿Cómo se determina la consistencia de los datos de ubicación?

Distritos Centros Poblados Locales

Consistencia entre
las diferentes
variables de ubicación
¿El servicio ¿El servicio se ubica ¿Los servicios que del Padrón de IIEE y
educativo se ubica próximo a la comparten el otras capas de
en el distrito mismo código de
registrado en el
ubicación del
local funcionan en
información territorial
centro poblado
Padrón de IIEE o en georreferenciado el mismo local
un punto próximo asignado al servicio educativo?
al límite distrital? en el Padrón de
IIEE?
 Ubicación de Servicios Educativos

Reglas para determinar la consistencia de la ubicación del servicio

educativo respecto al distrito:
Reglas:
 El servicio educativo debe
encontrarse dentro del ámbito
cartográfico del distrito
registrado.  administrativa del servicio
O
 Si se encuentra fuera del límite
cartográfico, debe estar
ubicado a un máximo de 5 km.
de dicho límite.
Ten en cuenta que:
 El límite cartográfico podría
estar desplazado, por eso no
determina jurisdicción político-
educativo.
 La jurisdicción político
administrativa es el distrito
registrado por la UGEL en el
Padrón de IIEE.
 Ubicación de Servicios Educativos
Ejemplo
Servicio ubicado lejos del distrito donde se registró su ubicación en
el Padrón de IIEE:
 En el Padrón la I.E. nivel primaria 32822 se encuentra registrada en el
CP Gálvez, distrito de San Rafael, departamento de Huánuco (1)
 Pero las coordenadas de ubicación del servicio (2) lo posicionan en
Villa Salvador de Gálvez, en el distrito de Huancabamba, del
departamento de Pasco.
2
 Del servicio educativo al límite
del distrito de San Rafael, donde
fue registrado el servicio, hay 24
km.
1 24,013 m.
 San Rafael y Huancabamba ni
2
siquera son distritos colindantes.
 Ubicación de Servicios Educativos

Sigamos con el ejemplo…

Servicio ubicado lejos del distrito donde se registró su ubicación en
el Padrón de IIEE:

La UGEL debe identificar:

 Si el servicio educativo está mal ubicado, hay que georreferenciarlo en su real ubicación
(posiblemente dentro del distrito de San Rafael, o cerca al límite distrital).
 Si efectivamente el local está en otro distrito, hay que hacer la rectificación correspondiente en el
Padrón de IIEE.
 Si está bien ubicado el servicio educativo y funciona en el distrito San Rafael, es el límite
cartográfico el que estaría desplazado. En esta situación la solución estaría fuera de las
competencias de la DRE / UGEL y hay que reportarlo a la UE.
 Ubicación de Servicios Educativos

Las reglas para determinar la consistencia de la ubicación del

servicio educativo respecto al centro poblado (CP):
Reglas:
 En zona rural a no mas de 1km Las primeras
coordenadas del servicio
del centro del CP, y en zona son las del centro
urbana a no más de 3km.  poblado, solo cuando se
georreferencia el local se
 El nombre del CP asignado o evidencia la distancia
georreferenciado donde se ubica entre el local y el  centro
el local es igual o similar al poblado asignado.
registrado.
Ejemplo 2 2
Pero el local educativo se
encuentra ubicado en
Servicio ubicado en un Vinchos, a más de 6km de
centro poblado Anchak Huasi.
diferente a aquel
donde se ha registrado
en el Padrón de IIEE:

6,48
0 me
tros
1
El Servicio 0471508
Registrado en el centro 1
poblado Anchak Huasi
Ejemplo 1: Servicio ubicado en un centro poblado diferente a aquel donde se
ha registrado en el Padrón de IIEE:

Posibles problemas: Solución:

A. El servicio funciona  Corregir el nombre

en Vinchos y no en de centro poblado
Anchak Huasi. en el Registro en el
SIEMED o RIE.
B. El servicio esta mal
ubicado, debería  Georreferenciar el
estar cerca a local en su real
Anchak Huasi. ubicación.
C. Anchak Huasi esta  Contactarse con la
mal ubicada, es un UE para avisar de la
barrio dentro del mala ubicación de
pueblo de Vinchos. Anchak Huasi.
 Ubicación de Servicios Educativos
Ten en cuenta que:
No siempre una inconsistencia
indica un error en los datos de
ubicación del servicio.
La IE puede estar bien ubicada,
pero el centro poblado (CP) o el
límite pueden presentar un error
de ubicación o desplazamiento, y
generar así la inconsistencia.
En algunos casos el nombre
del CP registrado y el CP
asignado o georreferenciado
puede diferir, pero existe una
relación entre ambos, como
un sector o anexo de un
centro poblado mayor.
 Ubicación de Servicios Educativos

Las reglas para determinar la consistencia de las coordenadas de

ubicación del servicio educativo respecto al código de local son:

Reglas:
 Los servicios con las mismas coordenadas
de local educativo deberían tener el
mismo código de local.
 Los servicios con diferentes coordenadas
de local educativo deberían tener
diferente código de local.
 Ubicación de Servicios Educativos
Ejemplo1
Inconsistencia de las coordenadas de ubicación del servicio
educativo respecto al código de local:

Regla: Los servicios con las mismas Pero no se cumple la regla, pues los servicios
coordenadas de local educativo, con las mismas coordenadas de local educativo,
deberían tener el mismo código de local. están registrados con diferente código de local.
 Ubicación de Servicios Educativos
Ejemplo 2
Inconsistencia de las coordenadas de ubicación del local educativo
respecto al código de local:

 Regla: Los servicios con diferentes Pero se incumple la regla*, pues los servicios
coordenadas de local educativo, tienen el mismo código de local a pesar de
deberían tener diferente código de local. funcionar en locales diferentes.

* Estos casos son identificados en el trabajo de campo de la actividad de georreferenciación de servicios educativos.
Ubicación de Servicios Educativos

¿Qué hacemos luego de identificar las inconsistencias de ubicación

de servicios educativos?

Reportamos a las DRE/GRE/UGEL

Informe del estado de ubicación de IIEE

Objetivo del informe:

No se requiere un
Facilitar que la UGEL pueda verificar sus datos, y de requerirlo, hacer
los cambios correspondientes de acuerdo a los procedimientos oficio de respuesta
establecidos: SIEMED, Georreferenciación (Editor, Móvil), etc. a la UE.
 Ubicación de Servicios Educativos

¿Qué se reporta en el Informe del estado de ubicación de IIEE?

Oficio Múltiple N° 00011-2020-MINEDU/SPE-OSEE-UE 

El informe reporta las inconsistencias encontradas en cada UGEL, organizadas hasta en dos listados: 

Listado 1:
 SSEE sin coordenadas de local educativo.
 SSEE ubicados en un CP con diferente nombre o ubicación
respecto al CP registrado en el Padrón.
 SSEE ubicados lejos del distrito registrado.

Listado 2: 
 SSEE con las mismas coordenadas de ubicación, pero
registrados con diferente código de local.
 SSEE registrados con el mismo código de local, pero
con diferentes coordenadas de ubicación.
 Ubicación de Servicios Educativos

¿Por qué es importante mantener una ubicación precisa de los SSEE?

Una ubicación precisa de SSEE permite intervenir con más eficiencia el territorio.

SSEE en poblados
Asignaciones con potencial
Temporales por atención de
ruralidad Aprendo en Casa

Criterios de Absorción de
ruralidad para matricula privada
evaluación docente por análisis de
y racionalización de proximidad de SSEE
plazas
 Ubicación de Servicios Educativos

¿Qué ocurre si el servicio no tiene ubicación o está mal ubicado?

Las intervenciones no se ejecutan de la manera planificada

Servicio no recibe
Reclamos por material porque su
Asignaciones ubicación errada lo
Temporales por

x
deja fuera de la
ruralidad focalización

Docente no recibe Estudiantes mal

puntaje por asignados a un
ruralidad porque la servicio público
IE esta mal ubicada distante.
(área urbana)
 Tema 2
PROCEDIMIENTO DE
VERIFICACIÓN DE UBICACIÓN
DE SERVICIOS EDUCATIVOS
Ubicación de Servicios Educativos

INGRESAR AL MODULO DE
MAPAS DE ESCALE 1

Ingresemos al explorador de
la web la siguiente dirección:
http://escale.minedu.gob.pe/
hacer clic en MAPAS (1) y luego
en Mapa de Escuelas (2).
Ubicación de Servicios Educativos

ACEPTAR LAS INDICACIONES DEL MAPA ESCUELAS

Tener en cuenta las

indicaciones del mapa
escuelas. Tomar
conocimiento que los
límites cartográficos no
determinan jurisdicción
político administrativa, y
la exactitud de las
coordenadas de CP no
está garantizada. Ambas
bases de datos son
externas al sector
educación.
Ubicación de Servicios Educativos

IDENTIFICAR LOS FILTROS DE BUSQUEDAS POR PADRON O CENTRO POBLADO

3
1 Área de
búsqueda por
Área de
DRE y UGEL
búsqueda
por Ubigeo
4
2 Área de
búsqueda
por Centro Área de
Poblado búsqueda
por Padrón
Ubicación de Servicios Educativos

PASO 1. USAR EL FILTRO DE BUSQUEDA POR PADRON

1
Usar los filtros indicados en el siguiente orden:
(1) seleccione su DRE/UGEL. (2) asegúrese de
estar en la pestaña de Padrón de IIEE. En esta
pestaña puede acotar su selección por Nivel,
2
puede excluir los Programas, o puede filtrar
por tipo de Gestión y Dependencia. (3) 
Aplique el filtro presionando el comando
Buscar. 

3
Ubicación de Servicios Educativos

PASO 2. EXPORTAR EL LISTADO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SELECCIONADAS COMO

SU TABLA DE CONTROL

4
Ubicación de Servicios Educativos

PASO 3. ABRIR EL ARCHIVO EXCEL QUE CORRESPONDE A LA LISTA DE SERVICIOS

EDUCATIVOS DE SU UGEL, Y EDITAR LA TABLA PARA LA VERIFICACIÓN

Agregue los siguientes

campos:
 Verificación del
nombre del centro
poblado
 Control de verificación
 Precisión
 Herramienta o método
de Georreferenciación.
Ubicación de Servicios Educativos

¿Cómo identificar si el servicio está ubicado y con qué tipo de ubicación cuenta?
1  La tabla exportada del Mapa de Escuelas tiene un campo Fuente de Local que registra el origen de
las coordenadas y los campos de coordenadas de ubicación (Longitud y Latitud). Si el servicio no está
ubicado, esos campos se muestran vacíos. 
2
 En los servicios que solo cuentan con las coordenadas de ubicación de referencia del centro poblado,
el dato de Fuente de Local termina en (CP).
3  En los servicios que cuentan con coordenadas de ubicación del local educativo, el dato de Fuente de
Local termina en (LOCAL).
4  Las fuentes que indican GPS han sido levantadas en campo con GPS y son los datos más confiables.
Las fuentes que indican UBICACIÓN WEB  han sido levantadas en gabinete desde el Editor y tienen
más probabilidad de error.
 MED_GPS (LOCAL): Coordenadas del local levantadas por la UE-MINEDU con GPS
 GPS_OTRAS_FUENTES (LOCAL): Coordenadas del local levantadas con GPS por el INEI u otros.
 UBICACIÓN WEB (LOCAL): Coordenadas del local levantadas por la UGEL con el EDITOR
 UBICACIÓN WEB MED (LOCAL): Coordenadas del local de operativos UGEL-MINEDU con el EDITOR
Ubicación de Servicios Educativos

Ten en cuenta que:

Los servicios que solo cuentan con las

coordenadas de referencia del centro poblado
tienen una ubicación que podría estar errada,
aun cuando el centro poblado esté bien
georreferenciado, ya que el servicio podría no
estar registrado en el centro poblado donde
viene funcionando.
Ubicación de Servicios Educativos

PASO 5. REMITIR EL REPORTE DE LA VALIDACION

Una vez terminada la

verificación de la
ubicación de los locales
educativos, se sugiere
remitir el reporte a su
jefatura, recomendando
derivar ese informe a las
áreas pedagógicas de su
UGEL y a la DRE.
Ubicación de Servicios Educativos
¿Cuál es el rol del estadístico en el proceso de verificación de ubicación y
georreferenciación de servicios educativos?
Son las DRE/GRE/UGEL las responsables de registrar la ubicación de los SSEE de su
jurisdicción, y por estar situadas en el territorio, son las llamadas a supervisar la correcta
ubicación de los mismos.
El estadístico de DRE/UGEL han logrado un gran avance en la georreferenciación de los
servicios educativos.
Sin embargo, registrar, verificar, rectificar el registro de ubicación y
georreferenciar el servicio es un trabajo de equipo entre varias áreas de
la UGEL.
Ubicación de Servicios Educativos

Ten en cuenta que:

El rol del estadístico en el proceso de verificación de

ubicación y georreferenciación de los SSEE es articular los
esfuerzos de la UGEL para facilitar que el registro de la
ubicación de los SSEE esté acorde con su realidad territorial.
 Ubicación de Servicios Educativos

¿Cómo procedemos como estadísticos para mejorar el registro de ubicación de los servicios educativos?

1
• A los servidores de la UGEL que conozcan la ubicación de los servicios.
Convocar
• La consistencia del CP registrado y la ubicación del servicio, acompañado de
2 los especialistas de nivel y con las herramientas disponibles: Informe de
Revisar Ubicación de SSEE, Mapas de ESCALE, etc.

• Los SSEE que requieren georreferenciación con la estrategia seleccionada y

3 los que requieren cambio en el registro (SIEMED) o rectificación de
Reportar* documentación.

4 • La georreferenciación de los servicios que aún no cuentan con coordenadas

Ejecutar o del local y/o solicitar la documentación para la actualización del registro.
Derivar
* Reportar a Jefatura, recomendando derivar el informe a las áreas de la UGEL que deben tomar acción: georreferenciación, emisión de documentos, etc.
Ubicación de Servicios Educativos

Ten en cuenta que:

La georreferenciación in situ va a depender

del retorno al servicio presencial. Mientras no
sea así, esta estrategia de georreferenciación
queda suspendida.
Ubicación de Servicios Educativos

Cronograma
 Informe del estado de ubicación de servicios educativos, remitido
por la UE-MINEDU a las DRE/UGEL (junio 2021). No requiere
respuesta con documento. EL objetivo es que los casos se resuelvan
en la UGEL con los procedimientos regulares.
 Georreferenciación y actualización de coordenadas de ubicación de
SSEE para la elaboración de los padrones de asignaciones temporales
por ruralidad para el 2022. (Fecha de corte: 24 de setiembre 2021).
 Actualización del Padrón de IIEE para la elaboración de los padrones
de asignaciones temporales por ruralidad para el 2022. (Fecha de
corte: 24 de noviembre 2021).
 Tema 3
Herramientas de
Georreferenciación y Monitoreo
de Ubicación de SSEE. 
Ubicación de Servicios Educativos

HERRAMIENTA: “MAPA DE ESCUELAS”

OBJETIVOS:
1. Filtrar y visualizar la ubicación de los
servicios educativos activos del
Padrón de IIEE.
2. Filtrar y visualizar la ubicación de los
centros poblados del Padrón de
centros poblados Minedu-INEI.
3. Exportar los servicios o centros
poblados seleccionados a un archivo
Excel.

IMPORTANCIA:
Contar con una herramienta que
permita visualizar y verificar la ubicación
de SSEE públicos y privados.
Ubicación de Servicios Educativos

HERRAMIENTA: “EDITOR”

OBJETIVOS:
Georreferenciar el servicio educativo de
manera remota, apoyándose con
herramientas de filtro y las imágenes
satelitales de Google Maps.

IMPORTANTE:
Las coordenadas editadas en el Editor
pasan por un control de calidad antes de
ser publicadas en el Mapa escuelas o el
Padrón de IIEE.
Ubicación de Servicios Educativos

Ten en cuenta lo siguiente respecto al Editor:

Las coordenadas se asignan por local educativo, al georreferenciar un

servicio se asignan dichas coordenadas a todos los servicios que
comparten el mismo código de local.
Al cambiar de código de local, el servicio pierde las coordenadas que
ese local tenía asignadas y es necesario ubicar nuevamente el
servicio.
Las coordenadas reportadas por la UGEL pasan por un control de
consistencia antes de pasar al Padrón de IIEE. No todas son
aprobadas, la UGEL debe verificar su actualización en el Padrón.
Las coordenadas de los Programas solo pueden ser ingresadas vía El
RegPro. 
Ubicación de Servicios Educativos

HERRAMIENTA: “APP MOVIL de Georreferenciación”

OBJETIVOS:

Georreferenciar el servicio educativo in situ,

de una manera fácil y rápida desde una
aplicación móvil, contando como única
herramienta un celular inteligente.

IMPORTANCIA:
• Para levantar los datos no necesita
internet. La información se subirá a la
nube de forma automática una vez se
ubique en un área con acceso a Internet.
• Las coordenadas levantadas pasan por
un control de calidad antes de ser
publicadas en el portal web mapa
escuelas o padrón de IIEE.
Ubicación de Servicios Educativos

Ten en cuenta lo siguiente respecto a la App Movil de

georreferenciación:
No necesita internet para levantar los datos. Una vez que llegue a un
área con acceso a internet, los datos se enviaran de forma
automática.

No olvide presionar SEND (enviar) para enviar los datos, de otro

modo perderá los datos levantados.

Al presionar SEND (enviar), usted no debe estar en movimiento.

Debe estar ubicado en el local educativo, posicionado en un lugar
abierto, puede ser el medio del patio o frente al local educativo. 
Ubicación de Servicios Educativos

Ideas clave

La ubicación correcta de los servicios educativos permite

intervenir con más eficiencia el territorio contando con
una gradiente de ruralidad más precisa, o una
planificación de entrega de materiales más certera, entre
otros.

Convoca a los especialistas que conocen y pueden

resolver las dudas de ubicación, y deriva a aquellos que
deben tomar acción. No lo hagas solo. 

El Informe del Estado de Ubicación no requiere un oficio

de respuesta.  Los cambios deben pasar por el
procedimiento regular a través del SIEMED, Editor, entre
otros.

Cualquier consulta comunícate con nosotros (

asevilla@minedu.Gob.pe) y te atenderemos.