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LEY DE HIGIENE Y SEGURIDAD

LABORAL

N°19587
DECRETOS REGLAMENTARIOS:
• DECRETO 911/96 “REGLAMENTACION DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION”

• DECRETO 351/79 “INDUSTRIA”

• Decreto Nº 617/97 —Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad


Agraria— B.O. 11/7/1997, las disposiciones del presente Decreto no serán de
aplicación para la actividad agraria, "con excepción de las remisiones
expresas que figuran en el ANEXO I" del mencionado

• Decreto N° 249/2007 — Reglamento de Higiene y Seguridad para la


Actividad Minera— B.O. 23/3/2007, a partir del dictado del Decreto de
referencia no serán de aplicación para la actividad minera las disposiciones
del presente Decreto, con excepción de las remisiones expresas que figuran en
el ANEXO I del mencionado Decreto 249/07)
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INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

AMBITO DE APLICACIÓN:

ES Todo el territorio de la republica Argentina donde


desarrollen su actividad los trabajadores definidos en
el articulo 3° (inciso c y d) en relación de dependencia
en empresas constructoras , tanto en el área física de
obras en construcción como en sectores, funciones y
dependencias conexas, OBRADORES-DEPOSITOS-
TALLERES-SERVICIOS AUXILIARES- OFF TECNICAS Y
ADM.
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ALCANCE
Se incluye en el concepto de obra de construcción a
todo trabajo de ingeniería y arquitectura realizado
sobre inmuebles, propios o de terceros, públicos o
privados.
Comprende: demoliciones, excavaciones,
remodelaciones, mejoras, grandes mantenimientos,
re funcionalizaciones, montajes e instalaciones de
equipos.
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SUJETOS OBLIGADOS
Articulo 3° Lo empleadores y los trabajadores.

Articulo 4° EL COMITENTE SERA


SOLIDARIAMENTE RESPONSABLE,
JUNTAMENTE CON EL O LOS CONTRATIRASTAS
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE HYS.
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• ARTICULO 6° en el caso en que se


desarrollen dos o mas contratistas o
subcontratistas, la coordinación de
las actividades de HyS
“SERA BAJO RESPONSABILIDAD DEL
CONTRATISTA PRINCIPAL O
COMITENTE”
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OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Art N° 7 . Es el principal y directo responsable. Estará a
su cargo las acciones y la provisión de los recursos
materiales y humanos para el cumplimiento de los
siguientes objetivos:
a) Creación y mantenimiento de condiciones y medio
ambiente de trabajo que aseguren la protección
física, mental y el bienestar de los trabajadores.
b) Reducción de la siniestralidad laboral a través de la
prevención de los riesgos derivados del trabajo y de la
capacitación especifica.
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Obligaciones del empleador

Art N°8 Generar que las acciones de HyS sean actividad integradas.

Art N°9 Deberán adecuar las instalaciones de las obras.

Art N°10 Deberán capacitar a los trabajadores en materia de HyS de acuerdo a las
características y riesgos propios, generales y específicos de las tareas a
desarrollar.

Art N11 – Los programas de capacitación deben incluir a todos los sectores de la
empresa y sus niveles
NIVEL SUPERIOR : dirección, gerencia y jefatura.
NIVEL INERMEDIO : supervisores, encargados y capataces.
NIVEL OPERATIVO : trabajadores de producción y administrativos.
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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Art N° 12: El trabajador tiene los siguientes derechos y obligaciones:


a) Gozar de condiciones de medio ambiente de trabajo que garanticen la
preservación de su salud y su seguridad.
b) Someterse a los exámenes periódicos de salud establecidos en la
normas de aplicación.
c) Recibir información completa y fehaciente sobre resultados de sus
exámenes de salud, conforme a las reglas que rigen la ética medica.
d) Someterse a los procesos terapéuticos prescriptos para el tratamiento
de enfermedades y lesiones del trabajo y sus consecuencias.
e) Cumplir con las normas de prevención establecidas legalmente y en los
planes y programas de prevención.
f) Asistir a cursos de capacitación que se dicten durante las horas de
trabajo.
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• g) Utilizar equipos de protección personal colectiva durante las


horas de trabajo.
• h) Utilizar en forma correcta los materiales, maquinas,
herramientas, dispositivos y cualquier otro medio o elemento con
que se desarrollen su actividad laboral.
• i) Observar indicaciones de los carteles y avisos que indiquen
medidas de protección y colaborar en el cuidado de los mismos.
• J) Colaborar en la organización de programas de formación y
educación en materia de salud y seguridad.
• K) Informar al empleador todo hecho o circunstancia riesgosa
inherente a sus puestos de trabajo.
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PRESTACIONES DE MEDICINA Y DE HIGIENE Y
SEGURIDAD LABORAL

Art N° 13- A los efectos del cumplimiento de la ley 19587, las


prestaciones deberán ser realizadas por los servicios de Medicina
del Trabajo y de Higiene y Seguridad en el trabajo, por graduados
Universitarios.
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PRESTACIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO

Art N°15 – MISION FUNDAMENTAL implementar,


promover y mantener adecuadas condiciones
ambientales en los lugares de trabajo y el mas alto
nivel de seguridad compatible con la naturaleza de
las tareas.
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QUIENES PUEDEN BRINDAR SERVICIODE DE HyS??

Art N° 16- A saber:


a) Ingenieros Laborales.
b) Licenciados en HyS en el trabajo.
c) Ingenieros químicos con posgrado en HyS con no
menos de 400hs de duración.
d) Técnicos RES MTSS N°313 .
e) Graduados universitarios que posean incumbencias
profesionales habilitantes para el ejercicio de la función
(ej: Arquitectos con cumplimiento de horas cátedras).
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“EL EJERCICIO DE LAS PRESTACIONES DE


HyS será incompatible con el
desempeño de cualquier otra actividad
o función en la misma obra en
construcción”

ART N°1 Res N° 1830/05 SRT


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• Art N° 17- Estará a cargo del empleador la
obligación de disponer la asignación de la
cantidad de horas profesionales mensuales en
función del numero de trabajadores, de la
categoría de la actividad y del grado de
cumplimiento de las normas .
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LEGAJO TECNICO DE HIGIENE Y


SEGURIDAD
=
“ LA PAPELETA”
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¿¿¿ QUE ES???

Documentación generada por la presentación de


Higiene y Seguridad para el control efectivo de los
riesgos emergentes en el desarrollo de la obra.
a) Deberá estar actualizado.
b) Rubricado por el responsable de HyS.
c) En correcto orden para visualización e
identificación de inspectores
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RESOLUCION S.R.T 231/96

a) CONDICIONES BASICAS DE HIGIENE


Y SEGURIDAD
b) HORAS PROFESIONALES
c) CONFECCION DE LEGAJO TECNICO
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Art N° 1- Condiciones básicas en obra ANEXO I:
• Baños y vestuarios adecuados.
• Provisión de agua potable.
• Construcción de la infraestructura (en caso de ser
necesario).
• Disponer de vehículos apropiados en caso de ser
necesario.
• Entrega de EPP adecuados a la tarea.
• Implementación del servicio de HyS y confección
del legajo técnico.
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• Elaboración de un programa de capacitaciones y
realización de inducción básica en HyS.
• Ejecución de medidas preventivas de protección
de caídas de personas o de derrumbes, tales como
colocación de barandas, vallas, señalización,
submurado y tablestacado, etc.
• Tableros eléctricos (térmica, disyuntor y Puesta
tierra). Res 900/2015.
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• Instalación de extintores ABC de 10kg.
• Protección fija y móviles de accionamiento de
maquinas.
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Luego y a la medida que se ejecuten las tareas se
debe cumplir con lo establecido en el decreto
911/96 y en especial se cumplirán los siguientes
plazos:
A LOS (7) DIAS: entrega de EPP.
A LOS (15) DIA:
a) Completar capacitación básica en HyS.
b) Instalar carteleria de HyS (riesgos).
c) Determinar un sitio adecuado para el comedor.
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• d) Completar protección de incendio.
• e) Adecuar el orden y la limpieza de la obra
(accesos seguros, vías libres de obstáculos).
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CUMPLIMIENTO DE HORAS PROFESIONALES
“SEMANALES SEGÚN RES 231/96”
Determinadas por la cantidad de operarios.
N° DE OPERARIOS HS PROFESIONALES

1-15 DE 3 A 5

16-50 DE 5 A 10

51-100 DE 10 A 15

101-150 DE 15 A 20

151-MAS 30 O MAS
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TECNICOS

A partir de 50 personas el profesional a cargo


del servicio de HyS establecerá la cantidad de
técnicos necesarios y la asignación de horas
Profesionales .
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Art N°3- DOCUMENTACION CORRESPONDIENTE AL


LEGAJO TECNICO

A) Memoria descriptiva de la obra (planos, tipo de


obra, etc).
B) Programa de seguridad.
C) Programa de capacitaciones.
D) Visitas del servicio de HyS, evaluaciones de
riesgos registradas.
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• E) Organigrama del servicio de HyS.
• F) Planos y esquemas de obradores y servicios
auxiliares.
• AFIP (actualizado).
• SEGUROS, NOMINAS DE ART (actualizado
duración 30 días).
• Entregas de EPP.
• “PROTOCOLOS”.
• Cálculos estructurales.
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¿¿¿¿¿ DUDAS?????
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PROGRAMAS DE SEGURIDAD

QUE ES???
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Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el documento
que contiene el conjunto de Acciones Preventivas y Correctivas
 por instrumentar para evitar Riesgos en los Centros de Trabajo,
que puedan afectar la vida, la integridad física o la salud de los
trabajadores o causar daños en sus instalaciones. Para cada
etapa de la obra.

¿Cuándo tengo que presentar un programa de seguridad?


Cuando la obra tenga características de demolición, o excavación,
o se realicen tareas a mas de 4 metros de altura o cuando la
superficie a construir sea de mas de 1000 metros cuadrados de
superficie cubierta o cuando se ejecuten tareas sobre o en
proximidades de líneas o equipos energizados con Media o Alta
Tensión
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QUE DEBE CONTENER:
1) Nomina del personal.
2) Identificación de la empresa, del
establecimiento y de la aseguradora.
3) Fecha de confección.
4) Descripción de la obra y sus etapas con
fechas probables de ejecución.
5) Enumeración de riesgos generales,
específicos por cada etapa.
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6) Medidas de atenuación de los riesgos por
cada etapa.

7) Firmas de los responsables.


8) Datos del comitente o contratista principla.
9) Políticas de HyS.
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¿Quienes los deben firmar?

EMPLEADOR DIRECION DE RESPONSABLE ART


OBRA DE HIGIENE Y
SEGURIDAD

_ Firma _ Firma _ Firma _ Firma


_Aclaración _Aclaración _Aclaración _ Aclaración
_DNI _ n° de matricula _ n° de matricula _ SELLO DE ART
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MECANISMO DE VERIFICACION
Las aseguradoras tiene un plazo legal de 7 días
hábiles para la verificación del programa de
seguridad (Aprobación o rechazo).

Por dicho motivo la fecha de inicio de obra debe


ser igual o mayo a 7 días. Desde la fecha de
presentación ante la ART.
SI NO SE CUMPLE ????????
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La aseguradora de Riesgos DENUNCIA LA OBRA


ANTE LA SRT.

Por consiguiente “A mas denuncias de la ART ,


MAS VISITAS EN OBRA DE LA SRT”.
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TAREA DE LA SRT:
Verificar el cumplimiento de la legislación vigente
aplicable a la tarea.
Si no se cumple algo :
a) Se suspende la tarea y se vuelve a inspeccionar la
obra en un plazo de 5 días.
b) Si no se cumple lo solicitado y se adecua, la SRT
denuncia la obra ante la ATL (ministerio de
trabajo) quien SI APLICA MULTAS.
Las respuestas a las actas la envían a la casilla del
empleador
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TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD

EXISTEN 3 TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD


ACORDES A LAS TAREAS Y A LA
RESPONSABILIDAD EN OBRA DE LOS
INTERVINIENTES.
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RESOLUCION S.R.T. 51/97

RESOLUCION S.R.T. 35/98

RESOLUCION S.R.T. 319/99


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RESOLUCION S.R.T. 51/97
Art N°1- Establece que se debera comunicar de forma fehaciente
a su aseguradora de riesgo de trabajo con al menos 5 días de
anticipación, a la fecha de inicio de las tareas.
Art N°2- Dispone la confección de un programa de seguridad
para toda aquella obra la cual tenga la siguientes
características:
a) Excavación.
b) Demolición.
c) Obras que superen los UN MIL METROS CUADRADOS
(1000M2) o 4mts de altura.
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• D) Tareas sobre o próximas de líneas o equipos energizados
con media o alta tensión.
• E) Aquellas obras las que de acuerdo a sus características las
ART consideren necesario su presentación.

• O EL COMITENTE
• “Ejemplo SCJ reformas en la línea de producción”
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RESOLUCION S.R.T. 35/98

Dicha resolución se creo por la necesidad de determinar y


establecer el COMITENTE O CONTRATISTA PRINCIPAL de una
obra.
En dicho programa de seguridad debe contemplar la totalidad de
los trabajos y/o tareas que realicen en la obra.

“DE INICIO A FIN”


“Con todas las tareas a realizar”
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RESOLUCION S.R.T. N°319/99
“OBRAS REPETITIVAS Y DE CORT DURACION”

Tiempo de ejecución “NO DEBE EXEDER LOS 7 DIAS CORRIDOS”.

Dicho programa de seguridad tiene un tiempo de validez de 6


meses, con una posible prórroga de 6 meses mas (MEDIANTE
NOTA).
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ANEXO II CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD 319/99

Además de los contenidos que se establecen en las resoluciones S.R.T. N°


51/97 Y 35/98 los programas 319/99 deben contener los siguientes datos:
• Identificar el programa de seguridad como “OBRA REPETITIVA Y DE CORTA
DURACION.”
• Identificación de la empresa.
• Descripción de las tareas.
• Procedimiento de trabajo.
• Riesgos potenciales.
• Organización de la seguridad ( cursos, recomendaciones, entrega de epp,
etc.).
• Indicaciones concretas de los sitios que se destinen al uso de talleres fijos
y/o campamentos.
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• Descripción del procedimiento administrativo por el cual se le


asignan las tareas a las diferentes cuadrillas o grupos de trabajo, al
momento de inicio y finalización de las tareas.
• Contendrá firma del responsable técnico y del servicio de HyS de la
empresa.
• Indicara una forma efectiva de comunicación con el responsable del
servicio de HyS o responsable técnico de la empresa, para que la ART
pueda obtener información sobre los lugares de trabajo y sus fechas
de inicio y duración.

1) Se podrán realizar mas de 1 aviso de obra.


2) Validez de 6 meses, pudiendo extender la vigencia 6 meses mas
previa solicitud y actualización del empleador.
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RESOLUCION 550/2011
Resolución aplicable en tareas de EXACACION DE SUBSUELO,
SUBMURACION Y DEMOLICION.

ART
Tienen la obligación de visitar las obras con la siguiente frecuencia:
a) Para tareas de demolición se efectuara la primer visita dentro de
las 48 horas de iniciados los trabajos.
b) Para tareas de excavación se efectuara la primera visita dentro de
los 7 días corridos de inicio de obra.
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ANEXO I RES 550/11
TRABAJOS DE DEMOLICION

Resolución aplicable en tareas de DEMOLICION Y EXCAVACION DE SUBSUELOS Y


SUBMURACION.

ART 5°. Establece que el plan de visitas de las ART deberá tener la siguiente
frecuencia:
A) Para tareas de demolición de edificios existentes se efectuara la primer
visita dentro de las 48 horas de iniciado el trabajo.
Luego se continuara visitando como mínimo una visita cada 7 días.
b) Excavación la primera visita se realizara dentro de los 7 días corridos. Luego
se visitara la obra cada 10 días corridos.
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DOCUMENTACION NECESARIA EN LEGAJO TECNICO RES
550/11
• Planos/esquemas de la edificación a demoler (descripción de la
construcción).
• Cálculos estructurales de apuntalamientos (rubricados por profesional en
la materia).
• Antecedentes de la edificación ¿asbesto?.
• Procedimiento y método a seguir para la realización de la tarea.
• Descripción de las medidas colectivas (armado de andamios, sistemas de
anclajes para cabos de vida).
• Descripción de los EPP a utilizar.
• Constancias de cortes de servicios.
• Descripción de sistemas de vallados.
• Prevision de medios de acceso y salida a obra de trabajadores y materiales.
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• Deberá incorporarse al legajo tecnico del programa de seguridad.
• Descripción de maquinas y herramientas a utilizar.

• 2) Acciones primarias para trabajos de demolición


La confección de la memoria descriptiva estará a cargo de la
empresa y del servicio de HyS.
Las tareas NO se podrán iniciar sin tener el programa de seguridad
aprobado por su ART.
ART 2° Durante el desarrollo y mientras dure las tareas de
demolición el responsable o auxiliar del servicio de HyS deberá
permanecer en obra durante los turnos de trabajo.
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EL SERVICIO DE HYS DEBERA:
A)Junto al director de obra antes del inicio de la tarea, durante y
hasta el final de las tareas , deberá hacer revisiones generales de
las edificaciones existentes, se debera documentar en la memoria
técnica de la obra todo tipo de mejoras y desvíos observados.
b) Junto al responsable de la tarea confeccionar y rubricar
diariamente antes del inicio de las tareas los permisos de trabajo
para las tareas a realizar.
c) Junto al director de obra observar una vez finalizada la etapa que
las protecciones, apuntalamientos, señalizaciones, medianeras,
etc, mientras lo requiera el avance de obra.
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ANEXO II
TRABAJOS DE EXCAVACION Y SUBMURACIONES
1) Documentación a completar por la empresa y el servicio de hys para
incorporarse al legajo técnico:
• Planos/ esquemas de excavación, donde se especificara, como se
realizan las etapas de las mismas.
• Estudio de suelo con las recomendaciones pertinentes y firmas.
• Cálculos estructurales de los apuntalamientos.
• Planos y esquemas de los muros a submurar existentes y de los nuevos
muros.
• Cronograma para la ejecución de tareas.
• Procedimiento y método a seguir para la ejecución de las excavaciones
donde se determinara la forma a excavar (manual/maquina/mixta). En
caso de excavación con maquinas se dispondrá de medidas de
seguridad para evitar el trabajo en forma simultanea con operarios.
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• Previo al inicio de las tareas deberá confeccionarse un
plan de trabajo para la realización de submuraciones,
que contemplen plazos de realización y ejecución de las
tareas.
• Sistemas de verificación del corte de servicio.
• Descripción de medidas de seguridad para cada etapa.
• Descripción de EPP a utilizar.
• Descripción de medidas preventivas para evitar el
derrumbe de los muros existentes.
• Deberá incorporarse al legajo técnico el programa de
capacitaciones a los trabajadores específicos para esta
tarea.
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2) ACCIONES PRIMARIAS PARA EXCAVACIONES Y
SUBMURACIONES
• Técnico permanente en obra.
• Iniciar solo con programa de seguridad aprobado por ART.

EL SERVICIO DE HYS DEBERA :


• Diariamente verificar estado de la obra y documentar.
• Permisos de trabajo diarios junto al responsable de las
tareas.
• Charlas diarias al personal.
• Documentar desvíos y tareas a realizar, en legajo técnico.
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RESOLUCION 503/2014
Resolución aplicable en tareas cuando se ejecuten trabajos de mov de suelo,
excavaciones manuales o mecánicas a cielo abierto superiores a 1.20mts de
profundidad.

Acciones preventivas:
• Previo al inicio de las tareas el empleador debe contar con planos/esquemas de
interferencias (adjuntar copia en legajo tecnico).
• Se deben realizar sondeos por personal especializado a pesar de contar con
planos/esquemas. Dichas tareas deben quedar registradas en el legajo técnico.
• Se deben emplear herramientas de mano para minimizar riesgos. Dicha tareas
debe estar supervisada por el responsable de HyS, el cual notificara al total del
personal y informara lugar de la tarea en el legajo técnico.
• Se deben adoptar medidas preventivas para evitar contactos director con
interferencias.
• Ante la perforación de cañerías no identificadas o desconocidas o perdidas, se
deben suspender tareas y notificar a la empresa de servicio (gas, electricidad, agua).
DECRETO 911/96
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• Los bordes de las excavaciones deben estar libres de obstáculos y
materiales para evitar caídas al interior de la zona excavada.
• Los materiales no deben colocarse al borde de las misma para NO
crear sobrecarga que pueda ocasionar un desmoronamiento.
• Distancia mínima de acopio de materiales respecto de la zona
excavada 2mts.
• De acuerdo al estudio de suelo se debe programar un método
constructivo que garantice la estabilidad de las paredes de la
excavación.
• El servicio de HyS debe adoptar las medidas de seguridad
necesarias para permitir que los trabajadores puedan ponerse a
salvo en caso que se produzca un incendio, irrupción de agua,
caída de materiales, desmoronamiento, etc.
• Se debe realizar charla diaria de 5” sobre riesgos de las tareas y
medidas de atenuarlo.
DECRETO 911/96
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AMBIENTES PELIGROSOS
• En excavaciones o en todo lugar que se produzcan contaminación
ambiental de cualquier tipo, se debe disponer de dispositivos
destinados a evitar que dichos contaminantes alcancen niveles
que puedan afectar a la salud de los trabajadores.

DOCUMENTACION PARA LA EJECUCION DE TAREAS:

• Estudios de suelo, planos, método de estiba miento, plan de


excavación, planos de interferencias, tipo de excavación

“ TODO DEBE ESTAR FIRMADO Y RUBRICADO POR PROFESIONAL


MATRICULADO E IDONEO EN LA TAREA”
ART
Res. 463/09
Relevamiento General de Riesgos Laborales (RGRL)  
Es una DDJJ del estado de cumplimiento de la empresa respecto a la legislación
vigente en relación a las condiciones de Higiene y Seguridad

• Documentación obligatoria que debe presentarse al momento de la


afiliación o al dar de alta un nuevo establecimiento.
• Existen 3 tipos de formularios:
• A: General;
• B: Construcción
• C: Agro.

Para todas las actividades menos construcción y agro, corresponde el


RGRL del Decreto 351/79. Para obras de construcción corresponde el
RGRL del Decreto 911/96. Para las actividades referidas al agro,
corresponde el RGRL del Decreto 617/97.
ART
• Es obligación de la empresa la presentación de los
RGRL y lo puede realizar por 2 vías diferentes:
• - Presentación del RGRL físico en dependencias de la
Aseguradora (Unidad de Negocios u oficinas
comerciales) .

• (*) A partir de abril de 2018, la SRT posibilitó la


actualización del RGRL, esto significa que un
establecimiento puede tener más de un RGRL.
ART

• Tal como lo indica la Resolución SRT 741/2010, todo


Empleador tiene la obligación de presentar el
Relevamiento General de Riesgos Laborales:
• - En el Alta del contrato.
• - En la renovación del contrato cuando:
• o No lo completara anteriormente.
• o Tuviera Altas o Bajas de establecimientos.
• - Por otra parte, en caso que la empresa ingrese a
Programas de Empleadores con Siniestralidad Elevada de
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (Res. SRT N°
363/16, Res.SRT N° 20/18) deberá presentar el
relevamiento actualizado.
ART
“RESUMIENDO”
RGRL RES 463/09 se debe presentar ante la ART :
1. Contrato nuevo.
2. Renovación de contrato ( cada 1 año).
3. Obra nueva mayor a 1 año.
4. Nuevo establecimiento taller, oficina, obrador.

Firma el responsable de HyS Y LA EMPRESA .

“Se debe guardar siempre copia en legajo técnico de


formulario sellado y recibido por la ART.”
ART
RAR (Relevamiento de agentes de Riesgo)

El RAR (Relevamiento de Agentes de Riesgos): Es una DDJJ del


personal , donde se detalla solamente a los trabajadores que se
encuentra expuesto a algunos de los Agentes de Riesgos
relacionados a las enfermedades profesionales, dispuestos en la
normativa vigente. Es una obligación de la empresa presentarlo
anualmente ante la ART.

EN CASO DE NO CONTAR CON PERSONAL EXPUESTO, SE DEBE


PRESENTAR EL FORMULARIO CRUZADO O ACLARANDO SIN
PERSONAL EXPUESTO.

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