AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIÓN

ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS

INSTRUMENTOS DE LA ORGANIZACION

Semana 8 - 9
 Objetivo

Manejar el manual de organización y funciones de una empresa

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 ¿QUE SON LOS ESTATUTOS DE UNA EMPRESA?

Una empresa u organización con o sin fines de lucro no es una

entidad legal hasta que haya sido registrada ante el gobierno.
Para hacerlo, debe tener estatutos la empresa, también llamado
Pacto Social. El Pacto Social incluye la información básica
pertinente sobre la compañía, incluyendo el nombre, la
ubicación, el tratamiento de valores y la descripción del
producto. Un Certificado de Incorporación se entrega cuando
el Pacto Social es aprobados por el estado.

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 CARACTERÍSTICAS DE UN ESTATUTO

Un estatuto de la empresa incluye la información básica acerca

de una empresa, como sus fundadores, ubicación, el tipo y el
nombre de la empresa. También contiene la misión de la
empresa, establece un consejo de administración y explica la
distribución de acciones de la compañía. La constitución de la
sociedad debe ser el esquema para la formación y operaciones
iniciales de la corporación.

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 PROCESO

Para escribir un estatuto de una empresa requieres la ayuda de

un abogado o una persona de negocios que tenga el
conocimiento para establecer correctamente la información de
la compañía en dicho documento. Muchos fundadores de
compañías escriben sus propios estatutos, ya que no tienen por
qué ser complicados. La mayoría de los estados ofrecen una
plantilla que los fundadores de empresas pueden utilizar en la
creación de sus propios estatutos.

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 PROCESO

Quien escribe este documento, debe tener conocimiento de las

actividades de puesta en marcha de la empresa, los objetivos y
la información básica. El escritor también debe estar
familiarizado con las leyes estatales y federales que rigen a las
empresas en su área.

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 CONSIDERACIONES

Tienes que pagar una cuota para presentar este documento, y el

valor varía de un estado a otro. Según Find Law, un sitio web
de recursos legales, la tarifa puede variar desde US$30 hasta
un máximo de US$300. Las organizaciones sin fines de lucro a
menudo pagan una cuota reducida. Ponte en contacto con la
oficina de secretaria de Estado de tu estado para obtener más
información.

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 FUNCIÓN DE UN ESTATUTO

Los documentos de un estatuto no sólo se utilizan para registrar

la empresa, sino que son las directrices actuales para el
arranque de la misma. Por otra parte, en algunos casos, la
constitución de una sociedad que transita una empresa
individual o una asociación a una corporación. Una vez
aprobado el estatuto, la empresa existe. En esencia, ayuda a la
corporación a nacer, creciendo en base de objetivos, misión y
actividades descritas en el propio documento.

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 INFORMACIÓN ADICIONAL

Un estatuto de la empresa sólo es necesario cuando se crea una

corporación. Otras entidades empresariales requieren otras
formas de presentaciones y honorarios. Sin embargo, este es un
documento valioso y una manera útil para delinear la puesta en
marcha de tu empresa. Puede ser utilizado por los propietarios
y fundadores de cualquier tipo de negocio

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 COMO ELABORAR ESTATUTO DE UNA EMPRESA

Los estatutos rigen y controlan el funcionamiento de una

organización y su gestión. Los estatutos deben ser de utilidad
para la organización, por ejemplo, deben establecer
procedimientos para temas de gobernabilidad, tales como la
selección de funcionarios, la eliminación de miembros de la
junta, el establecimiento de comités y las responsabilidades de
cada miembro.

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 COMO ELABORAR ESTATUTO SIMPLE PARA LA
EMPRESA

Para que un estatuto sea eficaz es crucial que tenga un lenguaje

simple y llano, y los temas de discusión deben ser limitados y
concisos. Tener estatutos complicados, que los miembros no
entiendan, anula su propósito y es una pérdida de tiempo para
todos. Además, el estatuto, una vez establecido, es un
documento legal que en caso de violación tiene sanciones.

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 INSTRUCCIONES

1)Revisa los estatutos de otras organizaciones, e identifica lo

que te gusta y disgusta de cada documento. Selecciona las
mejores partes de los estatutos de muestra y úsalos como un
modelo aproximado o una estructura para empezar a crear los
tuyos.

2)Forma un pequeño comité de miembros en general y de

miembros de la junta, y solicita al Comité que examine el
proyecto del documento. El objetivo es identificar los
problemas y temas a cubrir, y establecer los detalles de los
procedimientos acordados para que no pierdas tiempo
escribiendo algo que nunca va a ser aprobado.

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 INSTRUCCIONES

3)Crea una sección para establecer el nombre de la

organización y sus objetivos, propósito y misión. Puedes
incluir en ésta la declaración específica de la misión
corporativa o simplemente referirte a ella, pero de cualquier
manera la descripción de la finalidad y de las operaciones
deben estar directamente relacionadas con la misión.

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 INSTRUCCIONES

4)Añade secciones para especificar la estructura de la

organización, incluido el papel de los miembros y de la junta,
responsabilidades, derechos, la composición de la junta ejecutiva
y los procedimientos electorales, la formación de comités
especiales, la duración del mandato de cada miembro de la junta
y los pasos para la votación de los mismos.

5)Incluye instrucciones para la organización de la toma de

decisiones, incluidos los que son responsables de los cambios de
los estatutos y cómo se debe votar, la frecuencia de las reuniones,
los procedimientos de votación y el número de votos requeridos
para el quórum.
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 INSTRUCCIONES

6)Completa la revisión final de los estatutos, con todos los

miembros, y modifícalos en consecuencia. Una vez que el
proyecto final se haya completado, la junta, en función de sus
procedimientos, debe votar para aceptar los estatutos. Finaliza
los estatutos agregando la fecha en que se confirmó el voto.

7)Revisa y modifica tus estatutos en forma periódica. Algunas

organizaciones inclusive especifican en los propios estatutos la
frecuencia con que debe ser revisado el documento.

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16
17
 II. Instrumentos de Gestión

ROF: reglamento de Organización y

Funciones
CAP
ROF CAP: Cuadro de Asignación de Personal
TUPA
MAPRO: Manual de Procedimientos
(Administrativos, Operativos)

MOF TUPA: Texto Único de Procedimientos

MAPRO Admisntrativos

¿Son suficientes?

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 Enfocado en el
SERVICIO al
Ciudadano, en lugar de
Sí mismo
Con objetivos,
metas claras y
Pocos niveles
jerárquicos
Funciona bajo
presunción de ROL DEL
Confianza limitada y ESTADO
No desconfianza
total MODERNO Inversión de
calidad
en actividades
Delega Autoridad Descentralizado
y AUTONOMÍA
prioritarias
Con
en la toma de responsabilidades
decisiones Claras y recursos
en cada nivel
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III. Sistemas Administrativos para generación de Valor Público

SISTEMAS INSTITUCIONES
CIUDADANO
ADMINISTRATIVOS PÚBLICAS

Reglas para ... Que

certificar garanticen la
conductas... calidad del
servicio

 Dan estabilidad a las formas de hacer las cosas en el tiempo

 Dan uniformidad a las acciones del estado
 Son medios para la gerencia pública no fines
 Permiten gerenciar y controlar una organización inmensa
 Si funcionan: Predictibilidad y Transparencia
 Si NO funcionan: Costos de Transacción e ineficiencia
 Son en última instancia los Promotores de Valor Público
Ley Nº 29158-2007
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 GENERACIÒN DE VALOR PÚBLICO

DEMANDAS GESTION PUBLICA SOCIEDAD

• Políticas
•Sociales
•Económicas •Planificación de Inversiones y
•Ambientales Administración Financiera. Soluciones:

PROBLEMAS •Adquisiciones, Contrataciones Ofertas:

y Patrimonio • Políticas
•Sociales
•Control , rendición de cuentas •Económicas
Sociedad y sanciones. •Ambientales

•Gestión del Personal y del PROCESO MIXTO

talento (N. Shack)

Proceso Político PROCESO TECNICO

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 CUAD R O P AR A
ASI GNACI ON
D E P ER SONAL
“CAP ”
A P
C
 BASE LEGAL: D.S. N° 043-2004-PCM.
JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

• Ley Orgánica de Creación / Estatuto

• Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

• Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

• Manual de Organización y Funciones (MOF).

• Manual de Procedimientos (MAPRO)

CUADRO DE ASIGNACIÓN PARA PERSONAL CAP

El CAP es un documento técnico normativo de

gestión institucional que contiene los cargos
necesarios de una dependencia para su óptimo
funcionamiento en base a la estructura de la
organización y ROF vigente.

El CAP deberá ser utilizado como un documento

de previsión de la planta orgánica de una Entidad
para un periodo definido, asimismo, como un
documento de regulación para la previsión de
plazas contenidas en el Presupuesto Analítico del
Personal (PAP).
METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS

Analizar los
Objetivos.
Determinar
Formular el
las Funciones
CAP.
Básicas.

Establecer la
Nomenclatura Establecer la
de Cargo. Estructura
Básica.

Establecer las
Situaciones Determinar
Diferenciales Actividades
de los Cargos. Servicios
Establecer Productos.
Planta
Orgánica.
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y CANTIDAD
DE LOS CARGOS
El alcance o cobertura de las acciones que
debe desarrollar cada unidad orgánica.

Complejidad de estas acciones.

Cantidad de servicios y/o productos que cada

unidad orgánica debe brindar u obtener.

Disponibilidad Presupuestal.

Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la

Unidad Orgánica.

Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para

determinar cargos.
 MODELO DE FORMATO - CAP

SECTOR: ENTIDAD: COD: Nº HOJA:

Nº Cargo Cargo Total

Orden Clasificado Estructural Necesario

01 Director de Sistema Aduana II Director Ejecutivo 01

02-05 Especialista Planificación II 04
06-07 Especialista Racionalización. III 02
 FORMATO PARA CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL
IV. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

SITUACIÓN
Nº CLASIFI- DEL CARGO DE
CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL CARGO CONFIANZA
ORDEN CACIÓN
O P
016 Jefe 56040007 RE 1 1    
017 Especialista en Auditoría III 56040005 SP-ES 1 1    
018-021 Técnico de Auditoría III 56040006 SP-AP 4 1  3  
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 6 3 3  
V. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

SITUACIÓN
Nº CLASIFI- DEL CARGO DE
CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL CARGO CONFIANZA
ORDEN CACIÓN
O P
022 Director 56050002 EC 1 1   1
023/024 Abogado - IV 56050005 SP-ES 2 2    
025 Abogado - III 56050005 SP-ES 1 1    
026-027 Secretaria III 56050006 SP-AP 2 1  1  
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 6 5 1 1
 NIVELES DE APROBACIÓN CAP
INSTITUCIÓN DISPOSITIVO LEGAL

Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Resolución Suprema

Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios. refrendada por el Titular del
Sector

Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Resolución del Titular
Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura,
Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y
Universidades Públicas.

Gobiernos Regionales Ordenanza Regional

Municipalidades Ordenanza Municipal

Empresas Municipales, Organismos Públicos Descentralizados de Resolución del Titular de la

Gobiernos Locales Entidad

FONAFE y las empresas bajo su ámbito Acuerdo del Directorio de

FONAFE
Direcciones Regionales Sectoriales Ordenanza Regional.
 FORMATO RESUMEN DEL CAP
FORMATO Nº 2
Nº de Página 001 de 0XX
RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL

ENTIDAD :                
SECTOR :                

ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS CLASIFICACION (2)

TOTAL (3)
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE
(1)
                0
                0
                0
                0
                0
                0
                0
                0
                0
                0
                0
TOTAL (4) 0 0 0 0 0 0 0
             
(5) TOTAL OCUPADOS  
(6) TOTAL PREVISTOS  
(7) TOTAL GENERAL  
 EJEMPLO FORMATO RESUMEN CUANTITATIVO DEL CAP
ENTIDAD : SEGURO INTEGRAL DE SALUD
SECTOR : SALUD
CLASIFICACION
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS TOTAL
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP
Jefatura SIS 1 1       1 3
Sub Jefatura del SIS   1       1 2
Secretaría General   1     1 3 5
Órgano de Control Institucional     3   1 1 5
Procuraduría Pública   1 1 1   1 4
Oficina de Planeamiento y Desarrollo Organizacional   1 1   6 1 9
Oficina de Asesoría Jurídica   1     1 2 4
Oficina de Adminsitración de Recursos   1 5   5 16 27
Oficina de Imagen Institucional y Transparencia   1     2 4 7
Oficina de Tecnologías de la Información   1 1   5 4 11
Gerencia del Asegurado   1 1   2 8 12
Gerencia de Riesgos y Evaluación de las Prestaciones   1 1   3 1 6
Gerencia de Negocios y Financiamiento   1 1   3 3 8
Gerencia Macroregional Centro Medio   1 1 1   9 12
Gerencia Macroregional Norte   1 1 1 8 9 20
Gerencia Macroregional Oriente   1 1 1 8 9 20
Gerencia Macroregional Centro   1 1 1 8 9 20
Gerencia Macroregional Sur Medio   1 1 1 8 9 20
Gerencia Macroregional Sur   1 1 1 8 9 20
TOTAL 1 18 20 7 69 100 215
             
TOTAL OCUPADOS 301
TOTAL PREVISTOS 248
TOTAL GENERAL 549