EJIDOS

Y
TIERRAS COMUNALES

Junio 2014
 ANTECEDENTES:

1. EPOCA COLONIAL:

Adjudicación de tierras y mano de obra:

- Capitulaciones
- Reales Cédulas de Gracia o Merced Real

- Repartimiento / Encomienda

- Denuncia, Medida y Composición

  - Subasta pública de tierras baldías o realengas
PROCESO:

1. Denuncia (requerimiento de títulos: Cédula Real 1591 y 1692)

2. Nombramiento de testigos, ayudantes, tirador de cuerda
3. Averiguación de la situación de las tierras, (realengas, adjudicadas
anteriormente). Testigos conocedores del lugar.
4. Vista de ojos
5. Medida y amojonamiento
6. Avalúo del terreno conforme a su calidad (testigos)
7. Pregón (9 días)
8. Remate
9. Pago de la Composición
10. Pago de Confirmación
11. Emisión de Título
LEYES DE INDIAS: LIBRO IV TITULO XII: Venta y Composición
LEYES DE INDIAS: LIBRO IV TITULO XII: Venta y Composición
 Variaciones en la extensión de la Caballería

1. Ley Primera, Libro IV, Título XII, Leyes de Indias

Una Caballería = (100 pies de ancho y 200 de largo) = 2,222.22 v. c.
Un pie = una tercia de vara
2. Acuerdo del Cabildo 18/04/1528
Una Caballería = (1400 pies de largo y 600 de ancho) = 93,333.33 v. c.
3. Disposición del Presidente Antonio González del 19/02/1571
Una Caballería = (1400 pasos de largo y 700 ancho) = 980,000.00 v. c.
Un paso = 5/3 de vara, es cambiado a una vara
4. Instrucciones para medidas de tierra en 1598
Una Caballería = (396 brazas de largo y 192 de ancho) = 628,452 v. c.
Una braza = tres varas menos una octava
5. Artículo 11 de la Instrucción del Juzgado Privativo de Tierras del 08/02/1744
Una Caballería = (22 cuerdas y 36 ½ v.)x(11 cuerdas y 18 ¼ v.) = 645816.125 v. c.
Una Cuerda = 50 varas
Una Legua = 100 cuerdas = 5,000 varas
2. Emisión de otras leyes coloniales

Emisión de Leyes para la regulación de la vida social, económica y

política de pobladores de los territorios de la parte americana bajo
dominio de la Monarquía Española

- Leyes Nuevas o de Barcelona (1542)

- Reducción de Indios a Poblados

- Adjudicación de ejidos y tierras comunales

- Leyes de Indias

Objetivo: establecer el buen tratamiento a los indios,

prohibición de esclavizar, eliminar encomienda.
Evangelización, recaudación de tributos.
LEYES DE INDIAS, LIBRO VI TITULO III: Reducción de Indios
a Poblados
LEYES DE INDIAS, LIBRO VI TITULO III: Reducción de Indios
a Poblados
LIBRO IV, TITULO XII: Venta y composición de tierras a los indios
 3. Tierras Ejidales:
- Asignación de tierras llamadas “Ejidos”: para la fundación de
ciudades, villas y pueblos de indios.

- Concentración de población indígena en “Pueblos de Indios”

y
asignación de tierras de “Ejidos”
Medición = una legua en cuadro = 38 Caballerías y 2/3 de
otra.

“Tierras de Indios”
- Ejidos = 38 Caballerías 2/3, uso común, pastoreo, leña.
- Tierras Comunales = cultivos, labranza, sementeras

- Particulares = adquiridas por indígenas con sus recursos

Forma de medición de un ejido:

Ejido = 1 legua cuadrada

1 legua = 5,000 varas
1 legua² = (5,000 varas)² N
1 Caballería = 645816.125 v. c.
Ejido = 38 Caballerías y 2/3

O E

S
1 legua = 5,000 varas = 4,179.53 metros
Variaciones en forma de medición:

1. Cambios en la forma de medir por cercanía de las poblaciones.

Ejemplo: Santa Clara La Laguna y Santa María Visitación.

2. Mayor área en función del número de habitantes:

Ejemplos:

- Ejidos Santa María Nebaj, Quiché > 1,400 Caballerías

- Ejidos San Gaspar Chajul, Quiché > 1,200 Caballerías

- Ejidos Chiquimula, Chiquimula > 800 Caballerías

- Ejidos Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá >500

Caballerías
 Resultado de adjudicaciones coloniales:

1. Imprecisión en extensión y ubicación de las tierras adjudicadas:

-Métodos empíricos, medidas “a ojo” o al tanteo (falta de rumbos,
distancias, figura poligonal, plano).
- Áreas inexactas de los terrenos adjudicadas, debido a falta de
certeza en las medidas de superficie.
- Falta de definición de mojones y linderos.

2. Adjudicaciones a comunidades Indígenas de tierras en calidad de

Ejidos, Tierras Comunales y Particulares.
4. EPOCA POST COLONIAL Y REPUBLICANA:
• Continúa proceso de
adjudicación de tierras para
ejidos: Denuncia, medición,
revisión, aprobación,
adjudicación gratuita, pago de
excesos, acuerdo gubernativo.

• Registro de medidas “Índice

de los Expedientes del Archivo
de la Escribanía de Gobierno y
Sección de Tierras”, del
Archivo General de Centro
América

• Registro de las propiedades

• Despojo y apropiación de
tierras ejidales y comunales
LEYES POST COLONIALES (18 leyes a partir de 1825)

Ley 1ª y Ley 2ª.

Fecha de Emisión:  27/01/1825 y 26/08/1829 
Descripción  
Manda que los baldíos se reduzcan a propiedad particular, exceptuando las
tierras de ejidos .

Ley 10ª.
Fecha de emisión: 28/04/1836
Establece regulaciones sobre la venta de Ejidos Municipales.

Ley 11ª. Y Ley 13ª.

Fecha de emisión: 13/08/1836 y 02/11/1837
Manda a reducir a propiedad particular las tierras baldías y Ejidos
Se emiten disposiciones sobre la adjudicación de baldíos y tierras ejidales.
LEYES REPUBLICANAS: Justo Rufino Barrios

Decreto No: 0170 
Fecha de Emisión:  8/01/1877 
Descripción del Decreto: 
Procederá a la redención de los capitales representativos del valor
del dominio directo de los terrenos concedidos en enfiteusis, ya
sean urbanos o rústicos, correspondientes a todos los municipios
de la República, reglamenta la enajenación de terrenos
municipales

Decreto No. 213

Fecha de emisión: 30/07/1877
Descripción del Decreto:
Contiene disposiciones para garantizar la exactitud y formalidades
de las medidas, deslindes, amojonamientos y demás operaciones
de agrimensura, que se relacionan con la adquisición y goce
tranquilo de la propiedad territorial.
LEYES REPUBLICANAS: Justo Rufino Barrios

Decreto No: 0237 
Fecha de Emisión: 8/03/1879 
Descripción del Decreto: 
Las jefaturas políticas departamentales podrán conceder un lote
en los terrenos nacionales o en los ejidos de los pueblos que sean
apropiados para la producción del trigo, a todo el que intente
consagrarse a la siembra y cultivo de este fruto.

Decreto No: 0245 
Fecha de Emisión: 8/10/1879 Fecha de Publicación: 16/10/1879
Descripción del Decreto:
Durante el término de tres meses, los dueños o los que civilmente
poseyeren terrenos rústicos, que no los hayan matriculado
ocurrirán con sus títulos a verificarlos ante el jefe político
departamental respectivo, bajo la pena de que si no lo hicieren, se
tendrán por baldíos los terrenos no matriculados.
LEYES REPUBLICANAS:
LEYES REPUBLICANAS: Decreto Gubernativo 483
(09/02/1894)
5. HISTORIA RECIENTE:

Ejidos Municipales en el departamento de Petén:

Desmembración de fincas nacionales.

Adjudicaciones del FYDEP en 1978.
Condiciones:
- Fines Agrarios
- Prohibición de vender, permitido usufructo y
arrendamiento (excepción de las área urbanas)
6. RESULTADO DE LAS ADJUDICACIONES:
Tierras de ejidos, astilleros o comunales, adjudicadas e inscritas a nombre
de la municipalidad, comunidades, el municipio y/o sus vecinos, en las
cuales:

1. Autoridades y vecinos conocen su existencia. Control y dominio de las

mismas. Ejemplo: San Juan La Laguna, Sololá. Santa María Nebaj, Quiché.

2. Autoridades no ejercen el dominio. Posesionadas por personas

particulares o comunidades organizadas. Ejemplo: Chiquimula,
Chiquimula; Ayutla, San Marcos.

3. Posesión, dominio y control por comunidades indígenas. Ejemplo:

Asociación 48 Cantones, Totonicapán. Comunidad Indígena de Santa María
Xalapán, Jalapa.

4. Autoridades municipales y vecinos desconocen adjudicación y registro.

 
7. PRINCIPALES PROBLEMAS ALREDEDOR DE EJIDOS

1. Administración del territorio y de los recursos naturales.

(Propietarios, posesionarios: municipalidad, municipio, pueblo,

común, comunidad indígena, parcialidad, cofradía).

2. Adjudicación de tierras privadas sobre tierras ejidales o comunales.

(Acuerdos gubernativos, titulaciones supletorias).

3. Creación de áreas protegidas sobre tierras ejidales o comunales.

(RUMCLA, Sololá; Ixil Visis Cabá, San Gaspar Chajul, Quiché)

4. Conflictos por disputas de límites municipales

8. CONFLICTOS POR DISPUTA DE LIMITES MUNICIPALES:

8.1 FACTORES E INTERESES:

• Económicos: uso de recursos: tierra, bosque, agua, fauna.

• Político-administrativos: definición de límites de jurisdicción.
• Legales-jurídicos: certeza de la propiedad, tierras ejidales.
• Valores: sentido de pertenencia, étnica, territorial.
• Político-partidista: ofrecimientos electorales de campaña.
• Técnicos: figura poligonal, área, ubicación correcta y clara.
• Socioculturales y religiosos: diferencias, enemistades, resentimiento.
8.2 ELEMENTOS QUE INCIDEN EN LA PROBLEMÁTICA:

1. Confusión de límites de propiedad y límites de jurisdicción

Límites municipales = Código Municipal (artículo 24).
2. Conformación empírica de la propiedad, medidas “a ojo”, ausencia de mojones y
linderos, área inexactas, confusión en diferentes sistemas de medida. Desorden y
falta de control en adjudicaciones, sobreposición. Ejemplo: San Gaspar Chajul,
Santa María Nebaj, San Juan Cotzal, Quiché
3. Ausencia de un catastro fiel y confiable, amarrado a la red geodésica nacional
4. Sistema Registral (sistema declarativo ↔ Sistema constitutivo)
5. Creación de nuevos municipios y cambios de límites municipales y departamentales.
Ejemplos:
- Municipio de El Estor, Izabal
- Comunidades de Barreneché y Argueta, límite Totonicapán – Sololá
- Santa Rosalía y Maraxcó, límite departamental Zacapa - Chiquimula
- Santa Catarina Ixtahuacán y Nahualá, Sololá.
- Tajumulco e Ixchiguán, San Marcos.
8.3 CONSIDERACIONES Y SUGERENCIAS:

• Importancia del aspecto técnico, sin sobredimensionar.

• Reconocimiento de la historia, legislación agraria, conformación de la
propiedad y sus efectos actuales en la población.
• Atención al aspecto histórico social, mejorando relacionamiento, respeto y
tolerancia.
• Realidad multicultural, multiétnica y multilingüe.
• Coexistencia de dos sistemas de interpretación jurídica.
• Necesidades vitales no satisfechas de la población.
• Participación activa de legítimos representantes.
• Estado garante de los derechos y promotor de desarrollo..
• Fortalecimiento de solución conciliatoria de conflictos.
• Creación de jurisdicción específica en materia agraria: Código Agrario,
Tribunales Agrarios, Defensa Pública Agraria.
 IA S
A C
G R I Ó N
AS N C
C H T E
M U U A
R S
P O