SEGURIDAD SOCIAL

“Protección que la sociedad provee a sus

miembros mediante una serie de medida
publicas contra la necesidad económica y
social que se produce por la cesación o
sustancial reducción de sus ingresos
motivados por la enfermedad, maternidad,
riesgos del trabajo, desempleo, invalidez, vejez
y muerte, la provisión de asistencia médica y
subsidios a las familias con hijos “ (O.I.T)
 Evolución Seguridad Social

Necesidades del hombre Carga Social.

Medios empleados:
1.- Asistencia Familiar.-
2.- Asistencia Privada.-
3.- Ahorro personal.-
4.- Ahorro colectivo o mutualismo.-
5.- Asistencia Social Estatal.-
6.- Previsión Social (Asistematizada).-
7.- Seguridad Social (Sistematizada).-
 SEGURIDAD SOCIAL
CONTINGENCIA SOCIAL
Es el hecho de carácter biológico, patológico o
económico ajeno a la voluntad del asegurado
que produce la supresión o reducción de la
actividad o impone carga económica a la
persona o grupo familiar, activando los medios
e instrumentos de la seguridad social para
paliar o superar sus consecuencias
 SEGURIDAD SOCIAL
A) Contingencias de carácter biológico:
Maternidad, Vejez y Muerte.

B) Contingencias de carácter patológico:

Enfermedad, Invalidez, Accidente de Trabajo y
Enfermedad Profesional.

C) Contingencias de carácter económico - social:

Desempleo y cargas de familia.
 Evolución Histórica
1.- Oficina de Pobres de Paris (1554) y Ley de
Pobres Inglesa (1601)
2.- Declaración de los derechos del Hombre de
1793.
“Los socorros públicos son una deuda sagrada. La
sociedad debe proveer la subsistencia de los
ciudadanos menesterosos, sea procurándoles un
trabajo, sea asegurando los medios de existencia
a aquellos que no están en situación de trabajar”
 Evolución Histórica
3.- Creación del Sistema Bismarckiano de
Seguridad Social (Alemania 1881)
• 1883 Seguro de enfermedad y maternidad.
• 1884 Seguro de accidentes de trabajo.
• 1889 Seguro de vejez e invalidez.
Código de Seguros Sociales (1911).
4.- Social Security Act (USA. 1935)
 Evolución Histórica
6.- Creación del Sistema Beveridgeano
(Inglaterra 1942)
• Ley de Subsidios Familiares (1945)
• Ley de Seguro Nacional (desempleo,
enfermedad, maternidad y pensiones) (1946).
• Ley del Servicio Nacional de Salud (1946).
• Ley de Accidentes de Trabajo (1946).
• Ley Nacional de Asistencia (1948)
 Evolución Histórica
7.- Internacionalización del Derecho Social
 Carta del Atlántico (1941).
 Declaración Americana de los Derechos del
Hombre (1948. Art. XVI).
 Declaración Universal de Derechos Humanos
(Arts. 22 y 25).
 Convenio 102 Seguridad Social OIT (1952) –
sin ratificar-. Hay 17 Convenios ratificados.
 Comparación Sistemas
SISTEMA ALEMAN
1.- Sujetos comprendidos: Trabajadores.
2.- Objeto: Garantizar el salario del trabajador.
3.- Financiación: Aportes y Contribuciones.
4.- Órgano de Gestión: Esencialmente privada (Compañías de
Seguros).
SISTEMA INGLES:
1.- Sujetos comprendidos: Habitantes
2.- Objeto: Cubrir necesidad básica.
3.- Financiación: Impuestos.
4.- Órgano de Gestión: Estatal.
 Fuentes Derecho Seguridad Social
Constitución Nacional (Arts. 14 bis, 75 inc. 23 y 125)
14 Bis:
a) Beneficios de la Seguridad Social es una obligación del Estado.
b) Carácter integral e irrenunciable de los beneficios.
c) Seguro Social Obligatorio.
d) Participación de los beneficiarios en los entes de administración.
e) Prohibición de superposición de aportes (no aportar dos veces por la
misma actividad).
f) Jubilaciones y Pensiones móviles.
g) Protección integral de la familia y el bien de familia. Compensación familiar.
h) Acceso a vivienda digna.
 Fuentes Derecho Seguridad Social
 Tratados de Derechos Humanos.
 Convenciones y convenios internacionales.
 Leyes.
 Decretos PEN.
 Convenios de corresponsabilidad gremial.
 Convenios Colectivos de Trabajo.
 Resoluciones Agencias o Entes de Gestión.
 Jurisprudencia Corte Suprema Justicia Nación.
 Doctrina.
 Principios de la Seguridad Social
1.- Solidaridad (Principio fundante).
2.- Universalidad (destinado a todos los habitantes).
3.- Integralidad (atrapa todas las contingencias).
4.- Igualdad (igual tratamiento en las mismas condiciones).
5.- Subsidiariedad (se complementa con la gestión de
asistencia privada).
6.- Irretroactividad (Las leyes no tienen efectos
retroactivos. Los beneficios y derechos adquiridos por
leyes anteriores no se pueden modificar).
Tipos de Prestaciones de la Seguridad Social

a) Por su naturaleza: dinero o especie.

b) Por su función: sustitutivas o
complementarias.
c) Por la modalidad de pago: pago único o
periódico de tracto sucesivo.
d) Por la fuente de financiamiento:
contributivas o no contributivas.
 Formas de financiacion
• Ahorro personal (sistema de reparto)
• Ahorro colectivo (sistema mutualista)
• Contributivo (aportes de todos los
trabajadores para sostener el conjunto de las
prestaciones)
• No contributivo (Impuestos generales)
Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)
 Subsistema Jubilaciones (Sistema Integral Previsional Argentino – SIPA).
Norma: Ley 24.241 y modificaciones.
Contingencia: Vejez, invalidez y muerte.
Prestaciones: Jubilación Ordinaria, Jubilación por edad avanzada,
Jubilación por incapacidad, pensiones por fallecimiento.
Beneficiarios: Trabajadores aportantes al sistema.
Financiación:
Dependientes: Aporte 11 % del salario trabajador, Contribución 16 %
salario por empleador + Impuestos indirectos al consumo.
Autónomos: Aportes en base a tabla fijada en orden a la actividad
realizada.
Ente de Gestión: ANSES.
Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)
 Subsistema de Asignaciones Familiares.
Norma: Ley 24.714 y 24.716.
Contingencia: Carga de familia.
Prestaciones: Matrimonio, Maternidad, Prenatalidad, Nacimiento, Adopción,
Hijos, Hijos con discapacidad, Escolaridad y Asignación Universal por Hijo .
Beneficiarios: Trabajadores aportantes al sistema , jubilados y habitantes.
Financiación:
Contributivo: Contribución 7,5 % total salarios por empleador o ART;
contribucion 14 % total de montos pagados en vales de alimentos.
No Contributivo: Aportes ANSES Jubilados y Estado Nacional.
Ente de Gestión: ANSES.
Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)

 Subsistema de Riesgos de Trabajo.

Norma: Ley 24.557 y 26.773.
Contingencia: Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Prestaciones: Pago indemnizaciones.
Beneficiarios: Trabajadores activos.
Financiación: Alícuota a pagar por el empleador fijada en base al
nivel de riesgo de la actividad.
Ente de Gestión: Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT.
Estatal) a través de Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART.
Privado).
Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)

Subsistema Integral de Prestaciones por Desempleo.

Norma: Ley 24.013.
Contingencias: Desempleo.
Prestaciones: Prestación mensual por 12 meses máximo.
Beneficiarios: Trabajadores registrados al SURL.
Financiación: 1,5 % Contribución Empleador total
remuneraciones dependientes.
Ente de Gestión: ANSES.
Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)
Subsistema Seguro de Salud.
Norma: Ley 23.660, 23.661 y 26.682.
Contingencias: Enfermedades y Accidentes inculpables.
Prestaciones: Cobertura de asistencia médica (tratamiento médico, internación, estudios y
remedios).
Beneficiarios: Trabajadores registrados al SURL, habitantes.
Financiación:
Contributivo: Aporte 3 % Trabajador Titular + 1,5 % por adherente. Contribución Empleador 5 %
del salario. Aportes ANSES por jubilados.
No Contributivo: Recursos presupuestarios.
Privado: Costo del plan (regulado por Ministerio de Salud Nación)
Ente de Gestión:
Contributivo: Superintendencia de Salud de la Nación (SSN. Estatal) a través de Obras Sociales
(Estatales y Privadas).
No Contributivo: Ministerio de Salud de Nación y Provinciales.
Prepago: Empresas de Medicina Prepaga (Control Ministerio de Salud de la Nación)