DECRETO EJECUTIVO 662

Grupo 2
Mónica Maldonado
Iván Oña
Patricio Sosa
 El aumento de la renta petrolera a favor del
Estado
 La Ley 44, reformatoria de la Ley de
Hidrocarburos, aprobada en 1993, introdujo los
contratos de participación, con que las empresas
privadas recibían un porcentaje del petróleo
extraído, como pago por sus costos e inversiones,
previamente acordado. El resultado de estas
negociaciones dejó escasos beneficios al Estado.
 En el año 2006, en el gobierno del presidente Alfredo
Palacio, declaró la caducidad del contrato celebrado con la
empresa estadounidense Occidental, para la exploración y
la extracción de crudo del Bloque 15 y los campos
Limoncocha, Eden Yuturi y Yananquicha, en la Amazonía
ecuatoriana.
 La compañía, que generaba cerca del 20 % del crudo

extraído del país, violó la Ley de Hidrocarburos al

traspasar, sin autorización estatal, el 40 % de su
participación accionaria a la petrolera canadiense Encana .
 La caducidad marcó el inicio de la reversión total de sus

operaciones en el país a favor del Estado ecuatoriano y el

principio de una política creciente de recuperación del
manejo del sector petrolero por parte del Estado.
 A partir de 2006 se evidenció la búsqueda de una mayor
renta como parte de la política petrolera, con la emisión
del Reglamento de Aplicación de la Ley 42-2006
(Reformatoria de la Ley de Hidrocarburos).
 Con esta norma, se obligó a las petroleras privadas a

entregar al fisco, al menos, el 50 % de sus ganancias

extraordinarias por el aumento del precio del petróleo en
el mercado internacional.
 Luego, en 2007, mediante Decreto Ejecutivo N.° 662,

emitido por el presidente de la República, Rafael Correa,

aumentó este porcentaje al 99 %, dejando abierta la
posibilidad de renegociar los contratos con las petroleras
privadas.
REGLAMENTO APLICACION DE LEY 42 REFORMATORIA
A LEY DE HIDROCARBUROS

Art. 2.- La participación del Estado en los excedentes de los

precios de venta de petróleo no pactados o no previstos en
los Contratos de Participación para la Exploración de
Hidrocarburos y la Explotación de Petróleo Crudo, suscrito
con el Estado Ecuatoriano por intermedio de
PETROECUADOR, corresponde al menos al 99% de los
ingresos extraordinarios producidos por la
diferencia entre el precio promedio ponderado mensual
efectivo de venta FOB del petróleo ecuatoriano realizada por
la contratista y el precio promedio mensual de venta vigente
a la fecha de la suscripción de los referidos Contratos de
Participación, multiplicado por el número de barriles
producidos por cada contratista, conforme a lo establecido
en el artículo 4 del presente Reglamento Sustitutivo.
 En los Contratos de participación para la Exploración y
Explotación de Petróleo Crudo, y los Convenios Operacionales
de Explotación Unificada, accesorios a los mencionados
contratos, o sus Contratos Modificatorios, que se firmen a
partir del primero de agosto de 2008, la participación
delEstado prevista en el inciso anterior será del 70%.
La base para el cálculo de la participación del Estado en los
contratos referidos en el inciso anterior, o sus contratos
modificatorios, será el precio referencial pactado en ellos.
Los valores que se paguen al Estado de conformidad con la
ley y el presente artículo, constituirán crédito para el pago
por concepto del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 171 de la Ley Reformatoria
para la Equidad Tributaria del Ecuador.
Conclusiones
 Aunque han pasado cuatro décadas de que el país se convirtió en exportador
neto de hidrocarburos, la política petrolera no ha dado una respuesta clara a
las necesidades de modernización del sector, especialmente de la petrolera
estatal, sobre todo considerando que la energía es un elemento clave para el
desarrollo de un país. En su lugar, la visión se ha orientado a la búsqueda de
renta.
 La política petrolera no se ha enfocado en mejorar la eficiencia del sector sino
en la redistribución de la renta petrolera. Esta estrategia se ha evidenciado
tanto desde el modelo de cogestión Estado-empresa privada aplicado en los
noventa como en el modelo jerárquico establecido a partir de 2005 y más
precisamente desde 2007.
 Aunque el Estado destinó importantes recursos de inversión a la petrolera
estatal, estos no fueron suficientes para que la empresa pueda gestionar las
mayores competencias que adquiría a medida que avanzaba la
nacionalización impulsada por el Estado.
 La caída de producción de las empresas petroleras
fueron en este sentido un elemento de presión
importante que condujo a que los decisores
públicos moderen su posición inicial y busquen
acuerdos con las multinacionales, sobre todo por el
nivel importante de inversiones de capital y
tecnología que demanda el sector petrolero estatal.