UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y

FINANCIERAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

SABS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
“GESTIÓN PUBLICA”

Mamani Quiroga Luis Esteban

 SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE BIENES Y SERVICIOS Artículo 10mo. Ley 1178

El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma de contratación, manejo y disposición

de bienes y servicios.

Previamente exigirá la disponibilidad de los fondos que compromete o definirá las condiciones de
financiamiento requeridas; diferenciará las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo el proceso
de contratación; simplificará los trámites e identificará a los responsables de la decisión de contratación con
relación a la calidad, oportunidad y competitividad del precio del suministro, incluyendo los efectos de los
términos de pago.

Las entidades emplearán los bienes y los servicios que contraten, en los fines previstos en la Programación de
Operaciones y realizarán el mantenimiento preventivo y la salvaguardia de los activos, identificando a los responsables
de su manejo.

La reglamentación establecerá mecanismos para la baja o venta oportuna de los bienes tomando en cuenta las
necesidades específicas de las entidades propietarias.

2
 SABS
CONCEPTO

SISTEMA DE
El Sistema de Administración de Bienes y ADMINISTRACIÓN
Servicios es el conjunto de normas de carácter
jurídico, técnico y administrativo que regula la DE BIENES Y
contratación de bienes y servicios, el manejo y SERVICIOS
la disposición de bienes de las entidades
públicas, en forma interrelacionada con los
sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20
de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales

3
 OBJETIVOS
Las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios, tienen como objetivos:

a) Constituir el marco conceptual del b) Establecer los elementos

Sistema de Administración de Bienes
y Servicios, fundamentado en
principios, definiciones y
disposiciones básicas, obligatorios
para las entidades públicas.
esenciales de organización,
funcionamiento y de control interno
relativos a la administración de
bienes y servicios, desde su
solicitud hasta la disposición final de
los mismos.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
“ Las presentes Normas son de uso y aplicación
obligatoria para todas las entidades del sector público
señaladas en los artículos 3 y 4 de la Ley No 1178, bajo
la responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva y
de los servidores públicos responsables de los procesos
de contratación, manejo y disposición de bienes y
servicios.

5
 PRINCIPIOS
Principio de Transparencia y Principio de
Principio de Legalidad Principio de Licitud
Publicidad Responsabilidad

La actividad administrativa Los servidores públicos que Los actos de los servidores
La contratación, manejo y
y todos los actos participan en los procesos de públicos, relacionados con la
disposición de bienes y
relacionados con la administración de bienes y contratación, manejo y
servicios deberán ser
contratación, manejo y servicios estarán sometidos al disposición de bienes y
públicas y estar respaldadas
disposición de bienes y Régimen de Responsabilidad servicios del sector público,
por información útil,
servicios del sector por la Función Pública, deben reunir los requisitos de
oportuna, pertinente,
público, deben estar establecido por la Ley N° legalidad, ética y
comprensible, confiable,
sometidos a las leyes y al 1178 y sus reglamentos, así transparencia, que eviten
verificable y accesible.
ordenamiento jurídico como a la Ley N° 2027 del incurrir en prácticas
nacional. Estatuto del Funcionario fraudulentas y de corrupción.
Público.

6
 PRINCIPIOS
Principio de Buena Fe
Se presume la buena fe en
las acciones de los
servidores públicos y los
contratistas de bienes y
servicios. Las relaciones de
cooperación y confianza
orientarán la aplicación de
las presentes Normas
Básicas.
Principio de Igualdad e
Imparcialidad
Los servidores públicos
actuarán imparcialmente,
evitando cualquier género
de discriminación o
diferencia entre las
personas individuales o
jurídicas que concurran a la
provisión de bienes y
prestación de servicios
requeridos.
Principio de Equidad
Las entidades públicas
contratantes y los contratistas
privados, orientarán sus
relaciones contractuales en el
marco del principio de
equidad, promoviendo que las
obligaciones y derechos de
cada una de las partes estén
sometidos y reconocidos por
la Constitución Política del
Estado y las demás normas
del ordenamiento jurídico
nacional.
Principio de
Confidencialidad
Los servidores públicos
involucrados en los procesos
de contratación, guardarán la
reserva y el secreto
profesional, sin revelar
información que sea de su
conocimiento, excepto en los
casos y formas señalados en
las presentes Normas Básicas.
No utilizarán esta información
en beneficio propio.
7
NIVELES DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA

Cumplir y hacer cumplir las presentes Normas Básicas.

Implantar el Sistema de Administración de Bienes y

Normativo y Consultivo Servicios.

Elaborar su Reglamento Específico

Ejecutivo y Operativo Llevar registro de las operaciones del Sistema de

Administración de Bienes y Servicios

Remitir obligatoriamente al Sistema de Información de

Contrataciones Estatales (SICOES)

8
SUBSISTEMAS DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
DE BIENES Y SERVICIOS
Subsistema de Contratación de
Bienes y Servicios: que comprende
el conjunto de funciones, actividades
y procedimientos administrativos
para adquirir bienes o contratar
servicios.
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
Subsistema de Manejo de Bienes:
que comprende las funciones,
actividades y procedimientos
relativos al manejo de bienes.
Subsistema de Disposición de
Bienes: que comprende el conjunto
de funciones, actividades y
procedimientos relativos a la toma
de decisiones sobre el destino de los
bienes de uso institucional de
propiedad de la entidad, cuando
estos no son utilizados por la entidad
pública.
9
FUNCIONES DEL ÓRGANO RECTOR

El Ministerio de Hacienda, para su mejor

desempeño como Órgano Rector del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios,
complementariamente a las atribuciones
establecidas en el artículo 20 de la Ley N°
1178, tendrá las siguientes funciones:

10
 FUNCIONES
Elaborar, aprobar y difundir los Modelos de Revisar y actualizar cuando Prestar asistencia técnica sobre
Pliego de Condiciones por tipo de contratación, corresponda, las Normas el Sistema de Administración
las cuantías y los precios para los Pliegos de Básicas del Sistema de de Bienes y Servicios.
Condiciones, para su aplicación obligatoria por Administración de Bienes y
las entidades del sector público, como también Servicios.
otros documentos técnicos que coadyuven a la
implantación del sistema en las entidades
públicas.

Evaluar y actualizar periódicamente las Coordinar técnicamente Administrar el Sistema de

cuantías determinadas para las con la instancia que Información de
modalidades de contratación de bienes y administra la Gaceta Oficial Contrataciones Estatales
servicios establecidos en las presentes de Convocatorias y otros (SICOES).
Normas Básicas. instrumentos de difusión del
sistema.

11
¡¡¡GRACIAS!
!!
12