NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS (SAFCO) RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 216145 DE 3 DE AGOSTO DE 1995 RESOLUCION SUPREMA

215475 LA PAZ, 3 de agosto de 1995 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que la resolución suprema 215475 de 20 de marzo último se han puesto en vigencia las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios Que corresponde al órgano rector, de acuerdo a las atribuciones contenidas en la ley 1178, emitir normas básicas, compatibilizar o evaluar los reglamentos específicos y vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas establecidos en la citada ley; SE RESUELVE: Primero.- Abrogar la resolución suprema 215475 de 20 de marzo de 1995, en todos sus artículos, aprobando para su aplicación las siguientes Normas Básicas: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1.- (Concepto) El sistema de Administración de Bienes y servicios es el conjunto ordenado de los Subsistemas de Contratación, Manejo y Disposición de Bienes y servicios que funciona en forma integrada e interrelacionada con los otros sistemas de administración establecidos por la Ley 1178, para el uso eficaz y eficiente de los recursos de las entidades públicas. Artículo 2.- (Objetivos de las normas) Las Normas Básicas del sistema de Administración de Bienes y Servicios tienen como objetivos: - Constituir el marco conceptual del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, basado en principios, definiciones y disposiciones de carácter general; y - Establecer los elementos esenciales de organización, de funcionamiento y de control interno relativo a la Administración de Bienes y Servicios, desde su contratación hasta la disposición final de los bienes, que deben ser considerados por las entidades públicas para la formulación de sus reglamentos específicos en esta materia. Artículo 3.- (Ambito de aplicación) Las presentes normas son de uso y aplicación obligatorios para todas las entidades del sector público señaladas en los artículos 3o. y 4o. de la Ley 1178, bajo la

responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de quienes participan en los diferentes procesos. Artículo 4.- (Jurisdicción y competencia) Los contratos del sector público, regulados por las presentes normas, estarán sujetos al régimen de la legislación boliviana y sometidos a la jurisdicción y competencia de las autoridades bolivianas. Artículo 5.- (Niveles de organización del sistema) El Sistema de Administración de Bienes y Servicios tiene dos niveles de organización. a) Nivel Normativo y Consultivo, a cargo del Organo Rector, a través de sus unidades técnicas especializadas, cuyas atribuciones básicas están descritas en el artículo 20o. de la Ley 1178. b) Nivel Ejecutivo y Operativo, a cargo de las entidades públicas, con las siguientes funciones, atribuciones y responsabilidades: - Cumplir y hacer cumplir las presentes normas; - Diseñar sus reglamentos específicos, en el marco de las Normas Básicas. - Implantar sus reglamentos específicos y realizar el control y seguimiento de su aplicación. - Implantar registros de las opciones y datos del sistema para su administración y control. Artículo 6.- (Componentes del Sistema) El Sistema de Administración de Bienes y Servicios abarca los siguientes componentes: a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios; que comprende el conjunto de funciones y actividades administrativas para adquirir bienes o contratar servicios, tangibles o intangibles. b) Subsistema de Manejo de Bienes y Servicios; que comprende las funciones y actividades relativas al manejo de los bienes de propiedad de la entidad o bajo su custodia, y a la administración de servicios prestados por terceros. c) Subsistema de Disposición de Bienes; que comprende funciones y actividades relacionadas con prestamos, enajenaciones y baja documental y física de los bienes de una entidad. Artículo 7.- (Información y Seguimiento) El Organo Rector, en el marco de las atribuciones que le confiere el inciso d) del artículo 20o. de la Ley 1178, podrá establecer modelos o formatos de información a ser

generada por cada entidad pública, con la finalidad de hacer el seguimiento del funcionamiento del sistema en todo el sector público y de sus resultados. Artículo 8.- (Interrelación con otros sistemas) El Sistema de Administración de Bienes y Servicios se interrelaciona con los otros establecidos por la Ley 1178. a) Programación de Operaciones.- Incluye el programa de contratación de bienes y Servicios necesarios para una gestión, las actividades relacionadas con el manejo de bienes y servicios y la disposición de bienes. b) Organización Administrativa.- La estructura de soporte del Sistema de Administración de Bienes y Servicios debe responder a las disposiciones de este Sistema. c) Presupuesto.- Cada entidad debe presupuestar los recursos necesarios para la contratación y el manejo de bienes y servicios, así como los provenientes de la disposición de bienes. d) Administración de Personal.- Prevé los requerimientos de puestos de trabajo y los recursos humanos calificados que necesita la entidad para el funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y servicios. e) Tesorería y Crédito Público.- Ejecutará el presupuesto del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Asimismo, captará los ingresos provenientes de la enajenación a título oneroso. f) Contabilidad Integrada.- Registra todas las operaciones que genera el sistema de Administración de Bienes y Servicios. g) Control Gubernamental.- La información generada por el Sistema de Administración de Bienes y Servicios debe posibilitar el ejercicio del Sistema de Control, relacionando lo planificado con lo ejecutado; verificando el cumplimiento de la normatividad del Sistema; y posibilitando el análisis y la recomendación de medidas correctivas. Artículo 9.- (Difusión de las normas y reglamentos) La emisión y difusión de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, es competencia del Organo Rector, de acuerdo a la Ley 1178. La emisión y difusión interna de los reglamentos específicos del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, es competencia de cada entidad pública. Artículo 10.- (Revisión y actualización de las normas) El Organo Rector revisará las presentes normas por lo menos una vez al año, y las actualizará en base al análisis de la experiencia de su aplicación, las variaciones en el contexto socioeconómico, la dinámica administrativa y el funcionamiento de los otros

Artículo 13. El Organo Rector atendiendo la justificación. actividades y procedimientos relativos a la programación relativos a la programación de las contrataciones. b) Invitación directa: es el proceso de contratación mediante el cual se invita a los proponentes que se encuentren en condiciones de proporcionar los bienes y/o servicios...(Cuantías) Cuantías son los montos establecidos. TITULO II SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS CAPITULO I GENERALIDADES Artículo 12. pliego de condiciones. publicándose la convocatoria simultáneamente al envío de las invitaciones. relacionadas con la cuantía de la contratación. de manera que se permita la presentación de propuestas de otras empresas interesadas. podrá presentar una propuesta de cuantías aplicables exclusivamente a la misma. . apertura y calificación de propuestas. con características propias.. podrá determinar cuantías específicas para la entidad solicitante. garantías.(Concepto) El Subsistema de Administración de Bienes y Servicios comprende un conjunto de funciones. b) La entidad que considere que las cuantías definidas por el Organo Rector constituyen una restricción para la agilidad de sus contrataciones. que comprenden un conjunto de actividades. Artículo 11. presentación. Las modalidades a ser utilizadas en contrataciones nacionales o internacionales. recepción y pago. a) El Organo Rector las fijará anualmente mediante resolución expresa. que sirven para determinar las modalidades de contratación.(Modalidades de contratación) Las modalidades de contratación de bienes y servicios son procesos de índole administrativa. dentro de límites mínimo y máximo. convocatoria. adjudicación. contrato.sistemas interrelacionados con éste y las observaciones fundamentadas que formulen los involucrados en el sistema. son: a) Licitación pública: es el proceso de contratación que tiene por objeto permitir la participación de un numero indeterminado de proponentes. Artículo 14..(Verificación de la aplicación) El grado de aplicación de las presentes normas deberá ser verificado por Auditoría Interna de cada entidad y por Auditoría Externa.

es el proceso de contratación aplicable cuando por las previsiones establecidas en las presentes Normas. con facultad para delegar las dirección de todo el proceso de contratación o otra autoridad de la misma entidad. c) La delegación deberá ser explícita. CAPITULO 2 RESPONSABILIDAD POR LA CONTRATACION Artículo 16. Artículo 15.Autorizará el inicio del proceso de contratación.. Al efecto: . si el convenio de financiamiento no dispone la contrario.(Contrataciones con financiamiento externo) En las contrataciones financiadas con recursos externos se aplicarán los reglamentos específicos de las entidades y las Normas Básicas . la máxima autoridad ejecutiva es el gerente general. estableciendo las responsabilidades correspondientes. destinadas a la adquisición de bienes y servicios necesarios para la operación corriente de la entidad.Controlará el cumplimiento del proceso de contratación. en procura de mejores condiciones de selección. en base a lo siguiente: a) En las entidades de la Administración Central se tendrán en cuenta las delegaciones establecidas en la ley 1493 de 17 de septiembre de 1993 y su decreto reglamentario. ágil y funcional... b) En las demás entidades del sector público. de acuerdo a procedimiento específico de cada entidad. d) Compras Menores: son las que se realizan en forma rutinaria. . la Máxima Autoridad Ejecutiva podrá optar por la modalidad de Licitación Pública. hasta la adjudicación inclusive. no corresponde la licitación pública ni la invitación directa. Podrá delegar la dirección del proceso de contratación en forma permanente temporal o para cada contratación.Podrá contratar asesores técnicos especializados en contrataciones y solicitar asistencia técnica a la Superintendencia del ramo.(Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad) La máxima autoridad ejecutiva es la responsable principal de la contratación de bienes y servicios de una entidad y de sus resultados.Cuando corresponda por la cuantía la utilización de Invitación Directa. director ejecutivo o servidor con funciones equivalentes.(Asignación de tareas) La Máxima Autoridad ejecutiva podrá delegar en otros servidores públicos. . Artículo 17. . tareas concernientes a ciertas etapas del proceso de contratación. c) Contratación por excepción: sin limitación del monto.

Este asesoramiento será requerido cuando la complejidad o la magnitud de la demanda lo ameriten y cuando la entidad no cuente con los recursos humanos calificados para el propósito. Artículo 18. poniendo a su consideración una opinión técnica especializada.Los funcionarios cumplirán las funciones genéricas que se indica con la consiguiente responsabilidad: a) Jefe de la Unidad Solicitante: preverá los requerimientos anuales de bienes y servicios para su unidad y será responsable por el pliego de condiciones para la convocatoria. b) Estimar el costo referencial del requerimiento y. contratados por la entidad. desde la preparación del pliego de condiciones hasta la recomendación de la contratación. la unidad solicitante deberá: a) Formular el pedido por escrito con la justificación del requerimiento y su concordancia con la programación de operaciones.(Unidad Solicitante) Con carácter previo a la autorización del inicio de un proceso.(Unidad Administrativa) La Unidad Administrativa en un proceso de contratación. b) Jefe de la Unidad Administrativa: llevará a cabo los trámites administrativos que demande cada etapa del proceso de contratación. c) Preparar el Pliego de Condiciones y toda información que permita la mejor apreciación de lo solicitado. c) Responsable de la unidad de Contratación: desarrollará tareas operativas específicas derivadas del proceso de contratación. Artículo 19. debe: . f) Asesores técnicos especializados en contrataciones: asesores individuales y empresas privadas a que se refiere el capitulo 14. elaborar los formularios de cotización para una evaluación objetiva. desarrollarán diferentes etapas del proceso.. tanto en el aspecto técnico como económico. d) Comisión Calificadora: asesorará a la máxima autoridad ejecutiva en materia de contratación y calificación de propuestas. si fuera necesario. e) Comisión de Recepción: verificará que los bienes recibidos y los servicios prestados sean los efectivamente solicitados y contratados..

iniciar el proceso o remitir a la Unidad de Contratación los antecedentes y la instrucción para hacerlo. ser jefe de la unidad administrativa o encargado de la unidad de contratación. Se indicará la fuente de financiamiento. en función de los fines y programas de la entidad. la existencia de la partida presupuestaria especifica y la disponibilidad de recursos. sus funciones serán cumplidas por personal de ésta última unidad. c) La Comisión sesionará con la presencia de los miembros que conforman la estructura mínima. . así como la conveniencia y oportunidad de la contratación.Para Presidente. ser técnico especialista en el asunto del requerimiento. se organizará en la entidad la unidad de contratación. b) Los miembros de la comisión calificadora deberán excusarse de participar cuando tengan relación comercial o de parentesco con los proponentes.. . . Artículo 21. e) Autorizar la contratación. dependiente de la unidad Administrativa. f) Efectuar el seguimiento de la ejecución del contrato. b) Verificar el cumplimiento de la normatividad que regula la contratación. serán las siguientes: . en consulta con las demás unidades. podrán organizar Comisiones Calificadoras con jurisdicción departamental.Para Secretario.. Uno de los vocales necesariamente será representante de la unidad solicitante.(Comisión Calificadora) La máxima autoridad ejecutiva conformará una comisión calificadora por lo menos de cuatro (4) miembros titulares. c) Verificar el origen de los fondos.(Unidad de Contratación) Cuando el volumen de las adquisiciones justifique su creación. si hubiere. ser ejecutivo de segundo nivel de la jerarquía institucional. d) Las entidades con unidades descentralizadas. en coordinación con los fiscales y supervisores para el caso de construcción de obras y otros servicios. a) Las condiciones para ser designado miembro de la comisión. expidiendo la certificación correspondiente. Cuando no lo justifique.a) Formular la programación de contrataciones de la entidad. Artículo 20.Para vocal. d) Tramitar ante la máxima autoridad ejecutiva la autorización para iniciar el proceso de contratación.

a) La Comisión de Recepción de bienes estará integrada por el jefe de la unidad administrativa y un representante técnico de la unidad solicitante. a la complejidad y especialización de la obra o servicios... Si el mismo no fuera posible. se comunicará las opiniones divergentes. manteniendo confidencialidad sobre el mismo.. calificación y elaboración de la recomendación.(Comisión de Recepción) La Comisión de Recepción tendrá la atribución de verificar que el bien.e) Los miembros de la comisión calificadora son responsables por la opinión que emitan en el área de su competencia. suspendido o cancelado. Su publicación no implica compromiso alguno de contratación y podrá ser modificado. previa justificación de la entidad que debe publicar también por prensa dichas modificaciones. Artículo 22. Artículo 25. de acuerdo a la estructura de la organización. la unidad administrativa debe publicar la programación de las contrataciones en periódicos de circulación nacional. b) Ningún miembro de la comisión calificadora estará facultado para emitir información alguna sobre el proceso de contratación que se encuentre en curso.(Publicación de la programación) Una vez aprobado el presupuesto de la entidad. CAPITULO 4 . Artículo 23. CAPITULO 3 PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES Artículo 24.. evaluación.(Atribuciones de la Comisión Calificadora) La Comisión Calificadora cumplirá funciones de asesoramiento y tendrá a su cargo la apertura de las propuestas. servicio u obra cumpla con el contrato y las especificaciones técnicas del pliego de condiciones. sin señalar los costos o montos estimados. b) La Comisión de Recepción de obras y/o servicios estará integrada por el supervisor de obra o fiscal designado por la entidad y aquellos servidores públicos que la entidad determine. a) Las recomendaciones de la comisión calificadora serán adoptadas por consenso.(Programación de las contrataciones) La Programación de Contrataciones es el plan de una entidad para comprar bienes y contratar servicios en forma anual. Debe comprender un cronograma de las contrataciones y estimar su costo para incluirlo dentro del presupuesto de la entidad. su análisis.

cuando así lo justifique la especialización de la obra o servicio a contratarse. Para la contratación de servicios.(Contenido del Pliego) El pliego de condiciones debe contener: las condiciones legales administrativas.PLIEGO DE CONDICIONES Artículo 26. Para ello: a) La entidad elaborará para cada contratación. el pliego de condiciones podrá permitir la adjudicación parcial de requerimiento. necesariamente se utilizará la preselección. la unidad solicitante. e) En caso de contratación de seguros por licitación pública. Artículo 27. a) Cuando corresponda.. b) El Pliego debe incluir el sistema de evaluación de las propuestas. d) La máxima autoridad ejecutiva de la entidad podrá establecer la preselección.(Condiciones legales y administrativas) . el pliego debe prever la presentación de propuestas con opciones y variantes. las condiciones económicas y el modelo de contrato. y los asesores técnicos son corresponsables del contenido del pliego de condiciones. la naturaleza y la modalidad de la contratación. las condiciones técnicas se denominan términos de referencia. c) La máxima autoridad ejecutiva de la entidad. con porcentajes asignados a cada factor sujeto a evaluación. El procedimiento de preselección es una variante en la presentación de la propuesta y el pliego de condiciones debe establecer su aplicación con claridad. b) La entidad establecerá un valor razonable para el pliego de condiciones y la fecha de iniciación de su venta para cada contratación. c) Siempre que no afecte al objetivo. un pliego de condiciones cuya amplitud dependerá de la complejidad del requerimiento y de la modalidad de la convocatoria y contratación que corresponda.. Es propósito del pliego de condiciones lograr que los proponentes conozcan el objeto del requerimiento y las especificaciones establecidas para que presenten de acuerdo a ellas sus propuestas en igualdad de condiciones. las condiciones técnicas.(Concepto) El pliego de condiciones es el instrumento que regula una contratación específica. Artículo 28. como condición previa para la consideración de la propuesta económica. El sistema de evaluación indicará la calificación mínima que debe obtener la propuesta técnica y la capacidad financiera del proponente..

subregionales o normas técnicas de otros países. a) Condiciones legales. son requerimientos relacionados con los atributos técnicos de los bienes o servicios a contratar y establecen las exigencias mínimas de la entidad. Plazo mínimo de mantenimiento de la propuesta. Condiciones administrativas durante la ejecución del contrato. b. Condiciones de infraestructura.Anunciada oficialmente la adjudicación. Las entidades no podrán exigir condiciones legales administrativas adicionales a las previstas en las presentes normas básicas.La declaratoria de convocatoria desierta por falta de tres propuestas. su habilitación para la consideración de su propuesta. garantías requeridas y multas. instalaciones y servicios a cargo del contratante y del contratado. al proponente adjudicado. . .2. que posibilitan..Suscrito el contrato. b. por monto y plazo fijos determinado por la entidad. El pliego exigirá los documentos que acrediten la existencia y situación legal del proponente.1.(Especificaciones técnicas o términos de referencia) Las especificaciones técnicas o términos de referencia.4. La garantía de seriedad de propuesta será devuelta dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de: . a) Las características o condiciones técnicas relacionadas con calidad de bienes o servicios deben fundamentarse en normas técnicas nacionales y a falta de éstas se utilizarán normas internacionales. b. c) Garantía de seriedad de propuesta El pliego establecerá la presentación de una garantía de seriedad de propuesta. Artículo 29. excepto al proponente adjudicado.3. Información sobre la capacidad y situación económica y financiera del proponente relacionada con la magnitud de la propuesta. acompañados de una garantía de seriedad.Las condiciones legales y administrativas son requerimientos de los documentos que avalan la identidad del proponente y su situación legal y financiera. b) Condiciones administrativas El pliego detallará las siguientes condiciones administrativas: b. con vencimiento mínimo de treinta (30) días adicionales a la fecha prevista para la adjudicación. . regionales.

b) Tendrán carácter indicativo o referencial. a menos que no exista otra manera lo suficientemente precisa para especificar el bien.(Información a cargo de la entidad) El pliego de condiciones elaborado por la entidad. objetivos y alcances del estudio solicitado. plan de trabajo y cronograma de actividades. Artículo 31. establecerá: .Métodos. proporcionará a los proponentes la información que se indica: a) Contratación de bienes. solicitando currícula vitae documentado y formularios para determinar la cantidad de horas / hombre asignados a la dirección de la obra o realización de la consultoría. la entidad debe exigir la póliza y demás documentos que garanticen su internación legal. comerciales. ramos y riesgos a cubrir. En este caso. forma y lugar de entrega.Para la contratación de servicios especiales deberá proporcionarse toda la información que posibilite la propuesta. industriales.(Condiciones Económicas) Las condiciones económicas son los precios y tarifas de los bienes y servicios ofrecidos. Para la contratación de obras y servicios de consultoría. . . Tratándose de seguros: materia. bienes a asegurarse. si la entidad prevé que las propuestas pueden superar la calidad técnica del bien o servicio requerido.Plazo de ejecución de la obra o el servicio. el pliego de condiciones deberá señalar variantes posibles. modalidades de cobertura.Documentos para evaluar la experiencia de las empresas.Para servicios de consultoría. con excepción de partes de equipos que requieren marca determinada que no admita substitutos. entregas parciales o totales. autorización a los interesados para inspeccionar el estado de riesgo y toda información necesaria. evaluación y calificación de dichas variantes. servicios de consultoría y otros servicios.. siniestralidad en los últimos cinco años. Artículo 30. El pliego de condiciones incluirá y requerirá la siguiente información: . . moneda. . en cuyo caso se incluirá en el pliego de condiciones el texto "o equivalente". Si los bienes son importados. definiendo las condiciones de presentación.. vigencia. plazo de entrega. la del plantel técnico asignado al proyecto. que deberán ser desagregados por el proponente en función de las especificaciones técnicas o términos de Referencia señalados en el pliego. calidad. Señalarán las características técnicas. .Planos definitivos de la obra. Las especificaciones técnicas no harán referencia ni exigirán una determinada marca o nombre comercial. b) Contratación de construcción de obras.

Artículo 33. forma de pago y garantías exigibles al momento de la suscripción del contrato y multas por incumplimiento. Tratándose de seguros: cotización por ramos. Los precios deben desglosarse en primas netas y totales. . así como un resumen total de la propuesta.a) Incluirá: . c) Ajuste de costos . Los errores formales podrán ser resueltos a través de la consulta.Formularios de cotización para que el proponente detalle precios unitarios y especificaciones técnicas.(Consultas de los posibles proponentes) Los interesados podrán efectuar consultas por escrito a la entidad.Moneda.Para la contratación de bienes de importación. cuando a su juicio este documento contiene errores insalvables. .Tratándose de contratación de obras y de consultoría. franquicias y deducibles. a través de una enmienda o nota aclaratoria. hasta diez (10) días hábiles antes del plazo establecido para la presentación de propuestas. .(Recurso de Oposición) La oposición es el recurso administrativo interpuesto por un interesado para la modificación del pliego de condiciones.Para la contratación de otros servicios especiales deberá solicitar toda la información acorde con el requerimiento. La entidad absolverá las consultas en un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas de recibidas. gastos administrativos del proponente. exclusiones anticipadas o preferencias ilegítimas que resulten discriminatorias. que los precios sean cotizados según el lugar de entrega predeterminado . alternativas de modalidades de cobertura conteniendo tasa y monto de primas totales.Precio total. Las respuestas con enmiendas se darán a conocer simultáneamente a todos los interesados que hubieran adquirido o recibido el pliego de condiciones.. el pliego podrá prever incrementos o decrementos de los costos de acuerdo a un procedimiento determinado por la entidad.En casos justificados.. mostrando los impuestos incorporados y garantías para la ejecución de la póliza. . respecto al pliego de condiciones. b) Requerirá: . Artículo 32. detalle de costos y gastos de la propuesta y cualquier otra información para su evaluación.

Podrá ser interpuesto por cualquier interesado que hubiese adquirido el Pliego.(Procedimiento del Recurso) El o los posibles proponentes presentarán ante la entidad convocante el recurso de oposición dentro de los diez (10) días hábiles desde la fecha de iniciación de la venta del pliego de condiciones. Artículo 37. En caso contrario se ejecutará la garantía en favor de la entidad y continuará el proceso de contratación. a) La presentación de este recurso será notificada a todos los que adquirieron el pliego de condiciones. Se podrá realizar cuando así lo exija el financiador o cuando la máxima autoridad ejecutiva de la entidad lo considere necesario. sin recurso administrativo posterior alguno.. por el equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la garantía de seriedad de propuesta. en cinco días hábiles siguientes a la fecha límite fijada para su presentación.. La máxima autoridad ejecutiva de la entidad ordenará a quien corresponda el procesamiento de la solicitud. . c) La máxima autoridad ejecutiva se pronunciará en única instancia. d) Si el recurso fuera probado. declarando probado o improbado el recurso. se señalará nueva fecha para la presentación de propuestas.(Garantía de oposición) Para ser considerado. se corregirán los documentos mediante enmiendas o notas aclaratorias y se devolverá al oponente la boleta de garantía del recurso. Artículo 35. a) La Convocatoria Nacional es aquella en la cual sólo pueden participar empresas nacionales..(Clases de convocatoria) La Convocatoria podrá efectuarse a nivel nacional o internacional. con validez de treinta días (30) hábiles. b) La Convocatoria Internacional es aquella en la que pueden participar tanto empresas nacionales como extranjeras.. el recurso de oposición debe estar acompañado de boleta bancaria de garantía o certificado de depósito en la cuenta de entidad. En la convocatoria para bienes y servicios regulados se tendrán en cuenta las leyes sectoriales respectivas. Artículo 34. b) Las unidades o asesores delegados emitirán un informe sobre la procedencia o improcedencia del recurso. CAPITULO 5 CONVOCATORIA Artículo 36. La máxima autoridad ejecutiva podrá recurrir al asesoramiento externo cuando lo considere necesario.(Concepto) La convocatoria es una invitación a presentar propuestas.

. Los plazos señalados en la convocatoria serán computables a partir de la primera publicación de la convocatoria y remisión de la invitación.Lugar y fecha donde puede ser adquirido el pliego de condiciones y efectuar consultas. pero antes del plazo fijado para la presentación de propuestas. después de la publicación o remisión de la convocatoria. Artículo 40. . fecha y número de la publicación que se efectúa. que podrán ser de veinte (20) días hábiles para invitación directa. .Nombre de la entidad convocante y objeto del llamado.(Contenido de la convocatoria) La convocatoria tendrá el siguiente contenido mínimo: .(Publicación de la convocatoria) Para la presentación de la propuesta..Lugar y fecha de apertura de las propuestas. . y en medios de comunicación y en revistas especializadas de carácter internacional. .Artículo 38. b) La Contratación por excepción no requiere convocatoria publica. . con plazos específicos en cada caso. señalará también la fecha de publicación de la primera. . a) La Convocatoria nacional o internacional será publicada en por lo menos dos periódicos de mayor circulación durante tres (3) días discontinuos.Código y número de la convocatoria. la convocatoria será publicada o remitida al posible oferente. Artículo 39.Lugar y plazo para la presentación de propuestas. fijará un nuevo plazo para la presentación de propuestas a través de la publicación o comunicación correspondientes. salvo que la máxima autoridad la decidiera como la mejor forma de obtener propuestas.(Ampliación del plazo para presentación de propuestas) Si la entidad considera indispensable.Lugar.. .Precio de venta del pliego de condiciones. efectuar modificaciones a los requerimientos de la convocatoria original. Las modificaciones al pliego se entregarán en forma gratuita a quienes compraron el pliego original. En este último caso. treinta (30) días hábiles para licitación pública y cincuenta (50) días hábiles tratándose de invitación directa o licitación internacional. .Especificación si es la primera o segunda convocatoria. respectivamente.

Artículo 41.Cuando todas las propuestas en los aspectos legal y técnico requeridos.Cuando los precios ofertados excedan a lo presupuestado por la entidad.Concurran menos de tres proponentes a la primera convocatoria. cualquiera sea su número.(Nueva convocatoria) En caso de declaración de convocatoria desierta. dentro del plazo y en el lugar señalados por la convocatoria. La entidad garantizará a los proponentes confidencialidad sobre el contenido de sus propuestas.. se devolverá a los proponentes la documentación presentada.. indicando que la primera convocatoria fue declarada desierta. Artículo 44. la nueva convocatoria seguirá el siguiente procedimiento: a) Dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la declaratoria de convocatoria desierta. e) Si la segunda convocatoria hubiera sido declarada desierta.. .No hayan proponentes en la segunda convocatoria. en las condiciones y forma establecidas en el pliego de condiciones.(Presentación de propuestas) La presentación de propuestas es el acto mediante el cual los proponentes manifiestan su voluntad de contratar con la entidad demandante y su adhesión a los términos señalados en el pliego de condiciones. . Artículo 42. . podrá contratarse el bien o servicio mediante contratación por excepción. CAPITULO 6 PRESENTACION Y RECEPCION DE PROPUESTAS Artículo 43. c) Se efectuará la segunda convocatoria en el tiempo máximo de quince (15) días hábiles. Si se incorporan al pliego variaciones substanciales.. se tendrá por primera convocatoria. Las propuestas serán presentadas en dos sobres: Sobre "A" y Sobre "B".(Convocatoria desierta) La máxima autoridad ejecutiva podrá declarar desierta una convocatoria cuando: . b) El nuevo llamamiento se podrá efectuar utilizando el mismo o nuevo pliego de condiciones. d) Las propuestas que se presenten a una segunda convocatoria serán abiertas. . no hayan obtenido la calificación mínima.(Forma de presentación).

con dictamen de auditoría externa si correspondiere.Declaración jurada de los proponentes dando fe del cumplimiento de contratos que hubieran efectuado durante los últimos cinco años con entidades del sector público y del sector privado y de no encontrarse comprendidos en las causales de incompatibilidad e inhabilitación.(Sobre "A" de las propuestas) El sobre "A" de las propuestas comprenderá las condiciones legales administrativas y las condiciones técnicas. b) Documentos específicos Además de los documentos genéricos. y comprobante de presentación a la Dirección de Impuestos Internos. b. estarán numeradas.En caso de sociedad accidental o consorcios. .Recibo del pago del valor del pliego de condiciones. Para construcción de obras: . .Copia legalizada del Registro Unico de Contribuyentes (RUC) .Propuesta técnica según lo solicitado en el pliego de condiciones. Artículo 45.1. cuando corresponda.a) Todas las páginas de la propuesta. selladas y rubricadas por el proponente. .Información sobre la capacidad económica financiera del proponente en relacion a la magnitud de su propuesta. que se indican a continuación. en los documentos que se indica: a) Documentos genéricos: . señalando el nombre del representante legal. un balance de situación por el tiempo de su existencia. se presentarán los documentos específicos.Garantía de seriedad de propuesta. y poder del representante legal. .. . sin excepción. Las empresas nuevas podrán presentar el balance de apertura y de la gestión y.Copia legalizada del Registro de Comercio y Sociedades por Acciones (RECSA). . . según el caso.Balance de las dos últimas gestiones. el contrato correspondiente con indicación del porcentaje de participación de los asociados. b) Las propuestas se presentarán en dos ejemplares por lo menos. en su caso.

. . . asignación de personal con sus presupuestos de tiempo. procedencia e información del corredor de seguros. b.El certificado de inscripción en el registro nacional de Empresas Constructoras de la Secretaría Nacional de Transporte.Contratos de reaseguros automático debidamente legalizados por la Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros.Certificado único emitido por la Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros y los modelos de póliza y anexos que se otorgarán en caso de adjudicación. montos de franquicia ni forma de pago. b. RECSA. El registro se actualizará anualmente.Relación de la experiencia del proponente en obras y trabajos similares.3 Para seguros . dirección. . sin incluir primas. Si se tratara de maquinaria y equipo a alquilarse. indicando montos y porcentajes de retención propia y de cesión a contratos automáticos facultativos. lista de trabajos realizados y personal profesional que los ejecutó.El certificado del registro de Empresas Consultoras a cargo del órgano rector.Nombre. así como las condiciones particulares. . quien exigirá para la inscripción previa pertinente. dirección. . . los programas de actividades.Distribución del riesgo. solamente: documentos probatorios de la capacidad profesional del personal responsable de la empresa. así como el precio de contratación y las modificaciones. documentos de solvencia técnica para la evaluación y calificación del personal profesional. especificando su origen en caso necesario. expresado en términos de tiempo. Comunicación y Aeronáutica Civil. copia legalizada de inscripción en el Registro Unico de Contribuyentes. RUC. se solicitará la certificación de su propiedad y copia legalizada del compromiso suscrito con el propietario que garantice la disponibilidad del equipo en forma oportuna de acuerdo al cronograma de trabajo.Nombre. auditoría y otros servicios: .La propuesta técnica incluirá el alcance y objetivos del trabajo. procedencia e información de los reaseguradores.2 Para consultoría. con la nómina de profesionales y técnicos que intervinieron. resumen sobre las áreas de su especialización. copia legalizada de inscripción y matrícula del Registro de Comercio y Sociedades por Acciones. herramientas e implementos que se utilizarán en la obra. si hubieron.Relación y características esenciales de la maquinaria y equipo incluyendo tiempo de uso.Nombre y currícula vitae de los profesionales y técnicos que participarán en la obra y compromiso de trabajo. especialista y principal asignado al trabajo. .. .

con detalle de porcentajes de participación e identificación de la compañía líder.Valores parciales. a) Contratación de bienes La cotización debe especificar: .Valores parciales (producto de cantidad por precio unitario). b. . . codificación y numeración de los ítemes involucrados. validez de la propuesta. etc. numerados correlativamente. plazos. obra o de servicio.. . . . el contrato de sociedad accidental entre las compañías aseguradoras. con dictamen de auditoría externa si corresponde..Descripción.Relación de experiencia del proponente en seguros de este tipo y otros similares y certificado emitido por la Superintendencia de Seguros de no tener deudas en mora por siniestros.Descripción del bien o bienes solicitados.Precio unitario. . FAS. . con especificación de costo FOB. producto del precio unitario por la cantidad. legalizados por la Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros. análisis de precios unitarios de cada ítem que se solicita. de acuerdo a la modalidad de contratación.(Sobre "B" de las propuestas) El sobre "B" contendrá las condiciones económicas de la propuesta.. incluyendo los impuestos correspondientes.4 Para Empresas Especializadas en Contrataciones Certificado de registro extendido por el órgano rector. b) Construcción de obras La propuesta especificará: . Artículo 46. modalidad y lugar de entrega. . de acuerdo a formulario.Valores totales. CIF. de acuerdo al Capítulo 14 de las presentes normas.Balance de las dos últimas gestiones. según corresponda. del bien.Valor total. codificados con especificación de la unidad de medida y cantidad.En caso de propuestas en coaseguro. ..Unidad de medida y cantidad. o presentación de la declaración a la Dirección de Impuestos Internos.

. Deberán acreditar un representante responsable domiciliado en Bolivia. alquileres de bienes muebles. etc. . . inmuebles.Certificado del reasegurador líder dirigido a la compañía aseguradora. certificando su respaldo a la cotización propuesta. Artículo 47..(Proponentes extranjeros) Los proponentes extranjeros presentarán los documentos similares o equivalentes a los exigidos en los artículos anteriores.Plazos y validez de la propuesta.. transporte. franquicias y primas de las condiciones particulares de la póliza.Tipos de franquicias deducibles. . La documentación que resulte probatoria de su constitución legal en su país de origen estará debidamente legalizada ante autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores.Resumen de la propuesta que indique la prima neta y total. en números y en letras.Tasas.Costos indirectos y recargos a favor del proponente. .Costos de movilización. d) Contratación de seguros . . .Toda condición relacionada con la propuesta económica.Cargas y/o beneficios sociales.Costos del personal en base al número de hombres/mes asignados al proyecto o trabajo. . alojamiento. De acuerdo al alcance e importancia del proyecto. la propuesta económica debe contener la siguiente información: . . .La tarifa de cada servicio con el desglose apropiado al requerimiento incluyendo plazos. . etc. . c) Contratación de servicios de consultoría. pago de viáticos.Resumen de costos involucrados.Adquisición de equipo. auditoría y otros servicios. a) Las empresas extranjeras de construcción o consultorías para presentarse en una convocatoria previamente deberán asociarse con una o varias empresas nacionales.Tasas y primas netas y totales por ramo y riesgo.

. la falta de cualquiera de los documentos solicitados en el pliego de condiciones inhabilitará al proponente. los siguientes documentos: a) Testimonio de los títulos de propiedad incluyendo planos de la misma. los proponentes presentarán un sobre conteniendo. e) Declaración jurada de no encontrarse comprendido en las causales de incompatibilidad. de acuerdo a las leyes que regulan el servicio. Con posterioridad a la apertura no podrá subsanarse ninguna omisión. b) Las propuestas.. Artículo 49.. La apertura de propuestas es el acto público que ratifica la decisión de la entidad de contratar y la decisión del proponente de intervenir en el proceso.(Desistimiento).(Concepto). El desistimiento después de la apertura de las propuestas.b) Las empresas extranjeras serán contratadas bajo la jurisdicción boliviana y presentarán la autorización que corresponda. La apertura estará a cargo de la comisión de calificación. se sancionará con la ejecución de la garantía de seriedad de propuestas.(Propuesta de inmuebles) En caso de alquiler o compra de bienes inmuebles. a) Después de la apertura. CAPITULO 7 APERTURA DE PROPUESTAS Artículo 51. . El desistimiento formulado antes de la apertura de las propuestas dará lugar a la devolución de los sobres presentados por el proponente. Artículo 50. La propuesta que sea presentada fuera de hora no será recibida. El desistimiento es el acto voluntario del proponente por el cual renuncia en forma expresa a continuar participando en un proceso de contratación. b) Certificados alodial y decenal. c) Certificado de catastro sobre registro del derecho propietario e inafectabilidad. son inalterables. registrándose tal hecho en el libro.. además de la propuesta económica. una vez realizado el acto de apertura.(Recepción de propuestas) La entidad registrará en un libro de actas el nombre del proponente. la fecha y hora de recepción de su propuesta y extenderá un recibo de constancia. d) Copia de formulario de pago de los impuestos que gravan el inmueble. Artículo 48.

b) Fijará la fecha del acto público destinado a la lectura del informe de calificación de los sobres "A" y la apertura de los sobres "B". Artículo 53.. cualquiera sea el número de ellas. del alcance técnico y económico de su propuesta. CAPITULO 8 CALIFICACION Y PRESELECCION Artículo 55. d) Las observaciones de los proponentes constarán en el acta de apertura que suscribirán los miembros de la comisión calificadora. c) Las propuestas que se presenten en la segunda convocatoria serán abiertas. con una metodología predeterminada e inamovible. el secretario informará sobre el objeto de la convocatoria.. que concluye con una recomendación a la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. La calificación a cargo de la comisión calificadora.(Procedimiento de apertura del Sobre "B") La comisión calificadora procederá a la apertura del sobre "B" de las propuestas cuya calificación del sobre "A" hubiera alcanzado el puntaje mínimo establecido en el pliego de condiciones. es la evaluación de la idoneidad y capacidad de cada proponente. La comisión calificadora realizará la apertura obligatoriamente en acto público. Todos los factores a calificarse responderán al requerimiento especifico. Artículo 54. la comisión suspenderá el acto y recomendará a la máxima autoridad ejecutiva que la declare desierta. b) En caso de existir menos de tres propuestas en la primera convocatoria.(Procedimiento de apertura del Sobre "A") La comisión calificadora procederá a la apertura de propuestas de las siguiente manera: a) Abrirá el Sobre "A" haciendo constar la relación de los documentos presentados. Los miembros de la comisión suscribirán dichos documentos presentados. día y hora señalados en la Convocatoria. El sistema de calificación de los sobres "A" y "B" estará previsto en el pliego de condiciones.(Concepto).Artículo 52. en el lugar. . a) Instalado el acto.. con excepción de la boleta de garantía de seriedad de propuesta.(Acto de apertura).. las publicaciones de prensa realizadas y el número de propuestas presentadas.

siempre y cuando hubiere obtenido el porcentaje mínimo o mayor al exigido para la apertura del sobre "B".. Artículo 58. .Artículo 56. se otorgará un incentivo del diez por ciento (10%) a la sumatoria de la calificación técnica y económica.Plazo ejecución b..Experiencia de la empresa.Formación académica y experiencia del plantel técnico que participará en el proyecto. . laboratorio y otras facilidades que disponga para el trabajo a realizarse. Artículo 57.Características de los recursos técnicos y equipos de gabinete (hardware y software).1 Contratación de bienes El cumplimiento de las especificaciones técnicas de los bienes solicitados en el pliego de condiciones.Características de los recursos técnicos y equipos de construcción que serían asignados a la obra.. .(Calificación del Sobre "B") La calificación y/o evaluación del Sobre "B" de las propuestas habilitadas.La revisión aritmética de la propuesta .(Calificación de documentos del Sobre "A") La calificación del sobre "A" comprenderá: a) La habilitación de propuestas y la evaluación de la capacidad financiera y patrimonial del proponente.Formación académica y experiencia del plantel técnico asignado a la obra.3 Contratación de servicios de consultoría y otros servicios . .Experiencia del proponente en el área requerida.(Incentivo para propuestas de bienes y servicios nacionales) Para promover la industria y servicios nacionales con relación a los extranjeros.2 Construcción de obras . b. comprenderá en todos los casos lo siguiente: . . b) La evaluación de la propuesta técnica que tomará en cuenta: b.

se declarará incompatible al proponente cuando la propuesta haya sido presentada en forma directa o a través de las empresas en las que tuvieran una participación accionaria representantes nacionales.(Inhabilitación de la propuesta) La inhabilitación procederá: . c) por descalificación de la propuesta.El análisis comparativo de los precios unitarios y la racionalidad de la propuesta económica en su conjunto con la propuesta técnica..En la compra de bienes el análisis de alternativas o descuentos que se propongan.(Rechazo de propuesta) La propuesta puede ser rechazada: a) por incompatibilidad para contratar. .(Descalificación de la propuesta) Se descalificará la propuesta en los siguientes casos: .si en la revisión aritmética existiese una diferencia mayor del dos al cinco por ciento (2% . dignatarios de Estado o los servidores públicos que ocupen cargos ejecutivos.. Artículo 60. como requisito previo a la evaluación económica.Por disolución o quiebra del proponente. Se extenderá por un año a partir de la cesación de sus funciones. . Artículo 62.si no hubiese alcanzado el puntaje mínimo de calificación en el sobre "A".Si el proponente ha omitido la presentación de cualquier documento requerido en el pliego. .. o estén vinculados al proceso de contratación.(Incompatibilidad para contratar) De acuerdo a disposiciones legales vigentes.Si fuese comprobada fehacientemente la falsedad de la información proporcionada. para contrataciones de entidades pertenecientes al sector en el cual el servidor haya trabajado con carácter permanente en nivel jerárquico ejecutivo u operativo equivalente a Director o superior. b) por inhabilitación de la propuesta.Si la empresa proponente o sus propietarios tuvieren pliego de cargo ejecutoriado o sentencia ejecutoriada por incumplimiento de contrato con entidades públicas. Artículo 61. . . Artículo 59.5%) entre los cálculos presentados en la propuesta y los resultantes de la revisión. ...

en dos etapas: .Dependiendo de la naturaleza de la contratación. que ocupen los primeros lugares y que la diferencia entre ellas sea igual o menor al dos por ciento (2%) del puntaje final. Artículo 64.(Calificación con preselección de propuestas) Cuando la entidad considere conveniente a sus intereses. Artículo 63.La nómina de los proponentes que participaron en la convocatoria . para que la máxima autoridad ejecutiva decida la adjudicación. Artículo 65.en la primera etapa sólo se presentarán y calificarán los documentos relativos a la capacidad técnica del posible proponente. a) Se considerará propuestas similares aquellas que hayan alcanzado una calificación superior al puntaje mínimo previsto. . La puja abierta es un recurso para convocar solamente a los proponentes de bienes que hubieran presentado las mejores propuestas.(Puja abierta) La puja abierta es el acto público que tiene la finalidad de mejorar las propuestas. a) El contenido mínimo del informe de la comisión calificadora comprenderá: ..en la segunda etapa se convocará exclusivamente a los proponentes preseleccionados y se les solicitará la presentación de la propuesta técnica y económica. El desarrollo de la sesión constará en el acta respectiva. plazo y precio. La calificación final será la sumatoria de las calificaciones técnica y económica.(Informe de calificación final y recomendación) El informe de calificación será emitido por la comisión calificadora siempre con carácter de recomendación. la entidad establecerá un porcentaje máximo de rebaja admisible. cada pliego consignará el porcentaje apropiado. para beneficio económico cuantificable de la entidad. En el mismo acto se adjudicará el contrato. b) Con anterioridad a la puja abierta. similares en calidad. c) El acto público de puja abierta será presidido por la máxima autoridad ejecutiva o su representante y la participación de la comisión calificadora. aplicando el mismo procedimiento de calificación establecido en las presentes normas básicas... para preservar la calidad de los bienes a ser contratados. d) La puja abierta debe convocarse dentro del plazo fijado para la adjudicación. podrá utilizar la opción de preselección de propuestas.

deberá justificar su decisión dejando constancia escrita de los fundamentos por los cuales adopta una resolución divergente. teniendo en cuenta la recomendación de la comisión calificadora y los antecedentes del proceso de contratación. d) La resolución debe ser notificada a todos los proponentes. Durante este término estará a disposición de los . . e) Con la notificación de la adjudicación a todos los proponentes. En este caso.(Concepto). complementada o modificada si fuera el caso. si fuera el caso. c) El informe de la comisión calificadora no creará derecho alguno en favor del proponente recomendado. Artículo 67.. La máxima autoridad ejecutiva de la entidad podrá aceptar la recomendación de la comisión calificadora u objetarla. La recomendación de la comisión podrá ser confirmada. a) Si acepta la recomendación de la comisión calificadora.Otros aspectos que se consideren pertinentes. La calificación final incluye el incentivo a los bienes y servicios nacionales. deberá devolver antecedentes a la comisión calificadora con sus objeciones. corre el término para presentar Impugnación a la misma. adjudicará en favor de la propuesta recomendada.La adjudicación es la resolución de la máxima autoridad ejecutiva mediante la cual elige la propuesta más conveniente para la entidad. CAPITULO 9 ADJUDICACION Artículo 66. la Comisión Calificadora será corresponsable de la decisión de adjudicación.. otorgándoles cinco días (5) calendario para su revisión.Cuadros comparativos de las calificaciones técnica y económica y un cuadro resumen general de la calificación. sugerirá que se declare desierta la convocatoria. El ejecutivo podrá instruir una auditoría del proceso de calificación para establecer la razonabilidad de la recomendación. b) Si rechaza la recomendación.. b) El informe concluirá con el resumen ejecutivo y recomendación de adjudicación en favor del proponente que hubiera obtenido el primer lugar en la calificación final o. c) Si la máxima autoridad ejecutiva decidiera adjudicar a una propuesta distinta a la recomendada.(Decisión de adjudicación).

(Concepto) La impugnación es el recurso legal que interpone el proponente para establecer la legitimidad de la adjudicación.(Derecho a Impugnar) El proponente cuyo sobre "B" haya sido calificado podrá impugnar la adjudicación dentro de los cinco (5) días hábiles y laborables siguientes a su notificación oficial.proponentes el resumen ejecutivo de la comisión calificadora o la justificación formulada por el máximo ejecutivo para apartarse de la recomendación. La impugnación suspenderá el proceso de suscripción del contrato..(Desistimiento y nueva adjudicación) Si el proponente adjudicado desistiera de suscribir el contrato. la entidad hará efectiva la boleta de garantía de seriedad de propuesta y la máxima autoridad ejecutiva podrá: a) Iniciar acuerdos con el proponente que hubiera ocupado el segundo lugar y haya logrado una calificación final superior o igual a la mínima establecida por la entidad. con validez de cuarenta y cinco (45) días calendario desde la fecha de su presentación. para que la resuelva la autoridad superior en grado. b) Autorizar el inicio de una nueva convocatoria. El monto de la garantía será el equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta del impugnador. el impugnador podrá acceder a toda la información de la adjudicación que impugna. Artículo 72. En un plazo improrrogable de cinco (5) días hábiles contados a partir de la presentación de la impugnación. siempre que no sea afectada la confidencialidad de otra propuesta. CAPITULO 10 IMPUGNACION Artículo 69. o recibo de depósito oficial en la cuenta de la entidad licitante.. sea ésta individual o colegiada.. Artículo 68. exigible y ejecutable a su sola presentación.. la autoridad impugnada se elevará a consideración de la autoridad . Artículo 71. Luego de presentar la boleta de garantía o efectuar el depósito.(Trámite) La impugnación se presentará ante la autoridad que realizó la adjudicación. alegando la existencia de irregularidades en la calificación o en la justificación que hubiere dado lugar a una adjudicación. Artículo 70.(Garantía de Impugnación) La impugnación será acompañada de una boleta de garantía bancaria..

b) Si la impugnación se declara improbada. Constando el rechazo de tres impugnaciones.. fallará en única instancia. Código de Comercio y otras leyes. sin recurso administrativo posterior alguno. toda impugnación declarada probada o improbada será notificada al órgano rector del Sistema de Administración de Bienes y Servicios que las publicará.superior en grado acompañando los antecedentes de la adjudicación y los informes pertinentes..(Notificación y sanciones) Para su registro. constituirá presunción de aceptación de la impugnación. las presentes normas básicas.(Efectos de la Impugnación) La impugnación causará los siguientes efectos: a) Si la impugnación se declara probada. las disposiciones del Código Civil.. se consolidará la garantía en favor de la entidad contratante y el proceso impugnado continuará su ejecución. a partir del cual se repondrá el proceso de contratación. Artículo 76. correspondiendo la devolución de la garantía y la anulación de obrados hasta el vicio más antiguo. La autoridad superior en grado. . se devolverá la garantía dentro de las veinticuatro (24) horas de la resolución y se anulará obrados hasta el vicio más antiguo.(Contratación) Comunicada la adjudicación y transcurrido el término de cinco (5) días hábiles sin que se hubiera interpuesto impugnación alguna.(Concepto) El contrato es el acuerdo de partes que establece las obligaciones y derechos de la entidad y del proponente que se haya adjudicado el suministro de un bien o servicio. CAPITULO 11 CONTRATO Artículo 75. por el plazo de un año. la póliza constituye el contrato. transcurridos los plazos establecidos en el articulo anterior. dentro de los diez (10) días hábiles de la recepción de los documentos. Los contratos de las entidades públicas se regulan por el pliego de condiciones. con el proponente adjudicado. Artículo 74. la autoridad que tenga la representación legal de la entidad y el asesor legal acordarán los términos del contrato u orden de compra. Tratándose de seguros.. el reglamento específico de la entidad. mediante resolución expresa y motivada declarando probada o improbada. el órgano rector declarará la inhabilitación temporal del impugnante en convocatorias del sector público. Artículo 73. c) El silencio administrativo.

.Indemnización por daños y perjuicios por incumplimiento de las partes.Precios unitarios y precio total de la obra . Artículo 77. contendrán otras referidas a los siguientes puntos: a) Para la contratación de bienes: . b) Las compras menores se realizarán simplemente mediante órdenes de compra.Prohibición de subrogar. sin previo conocimiento de la entidad contratante.Detalle de cantidades y precios unitarios y totales.Especificaciones técnicas de acuerdo a la propuesta aceptada.Domicilio de las partes.Prohibición de transferir la participación accionaria del adjudicatario.Causales de resolución para ambas partes.Prohibición de subrogar. b) Para la contratación de obras: . Los contratos.. . en favor de terceros durante la vigencia del contrato. será fijado en el pliego de condiciones.Cláusulas penales para el caso de incumplimiento por las partes contratantes. .Fecha de la recepción provisional y definitiva .Forma y condiciones del pago.Registro de órdenes. lugar y fecha de recepción provisional y definitiva. traspasar o transferir parte o todo el contrato a terceros sin el previo consentimiento de la entidad contratante. traspasar o transferir parte o todo el contrato a terceros sin previo consentimiento de la entidad contratante.a) El plazo para convenir los términos de la contratación o para la suscripción del contrato. . además de las cláusulas generales. inspección y supervisión . . total o parcial. . las entidades se basarán en la documentación acumulada durante el proceso. . .(Contenido del contrato) Para convenir el contrato u orden de compra. . firmadas y autorizada por autoridad competente.

. .Forma y condiciones de pago. conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales. El procedimiento de ajuste de costos podrá pactarse en el contrato tomando en cuenta lo siguiente: .Los precios de los contratos permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados. d) Reajustes: En ningún caso procederán ajustes no considerados en el pliego de condiciones. .Nómina del personal superior y técnico que tendrá a su cargo el trabajo. .. El costo por financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés del mercado.Sistema de cálculo de la indemnización por daños y perjuicios emergentes del incumplimiento del contrato.Tratándose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales se reconocerán los incrementos autorizados.Para obras. .(Supervisor o Fiscal de Obra) . c) Para la contratación de consultorías y otros servicios: . . .Cronograma de presentación de informes parciales e informe final.Alcance del trabajo propuesto .Causales de resolución aplicables a ambas partes. los ajustes se calcularán a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos respecto de la obra faltante de ejecutar. El ajuste se aplicará a los costos directos..Domicilio legal de las partes. . . Artículo 78.Precio y condiciones de pago. . conforme al cronograma de ejecución pactado en el contrato o. .Causales de resolución y penalidades aplicables a las partes contratantes.Domicilio legal de las partes.Causales de rechazo parcial o total del trabajo. en caso de existir atraso no imputable al contratista.Periodicidad en la presentación de planillas y su facturación.

de acuerdo al valor de los bienes que resta entregar. ni la responsabilidad de la empresa en el cumplimiento del contrato. El valor de la multa será un monto fijo por día de atraso. aplicable al contratista en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas. que procederá en construcción de obras y consultorías. Artículo 79. cuyo monto será igual al ciento diez por ciento (110%) del anticipo otorgado. podrán pagar como anticipo hasta un máximo equivalente al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. se podrá reducir la garantía en el mismo porcentaje. por un monto mínimo equivalente al díez por ciento (10%) del valor del contrato. designará al responsable directo de la supervisión.(De las garantías del contrato) Las garantías requeridas por las entidades a los contratistas tendrán carácter de irrevocables.. En el caso de servicios.(Multa) La multa es la sanción pecuniaria administrativa establecida en el contrato.La entidad contratante en construcción de obras o prestación de servicios. conforme se vaya amortizando el monto del anticipo. obra o servicio originará la aplicación de una multa. La empresa contratada hará conocer el nombre del director de obra con domicilio en el sitio de los trabajos. Los contratos del sector público señalarán las multas por incumplimiento y su aplicación tomando en cuenta lo siguiente: a) El incumplimiento en el plazo de entrega del bien. constituirá causal de resolución por incumplimiento. aplicable si conviniera a la entidad tal resolución. la multa estará relacionada al avance del trabajo. b) Si la sumatoria de las multas acumuladas alcanzase el diez por ciento (10%) del monto total del contrato. Artículo 80. La responsabilidad del supervisor designado por la entidad y del director de obra designado por la empresa contratada. Las entidades. b) De Correcta Inversión de Anticipo. revisión de los trabajos ejecutados y la aprobación de las planillas de avance o factura correspondiente. no es excluyente de la que corresponde a la máxima autoridad ejecutiva y personal que interviene en el proceso de pago. control. renovables y de ejecución inmediata y serán: a) De Cumplimiento de Contrato.. En el caso de obras y consultorías. .

al pliego de condiciones y al reglamento específico de contratación de bienes y servicios de la entidad. . . Artículo 82.(Resolución del contrato) El contrato podrá resolverse en cualquier momento de su ejecución por convenio de partes y por incumplimiento. se requerirá en caso de construcción de obras.(Contrataciones sin garantías) No será necesario constituir garantías en las contrataciones de profesionales independientes. Artículo 84. Los responsables de su custodia no podrán utilizarlos ni proporcionar o difundir dicho material total o parcialmente sin el consentimiento previo de la entidad.. estudios.(Propiedad de los trabajos) En contratación de obras y otros servicios los planos. Artículo 83. informes y material que se genera en la ejecución serán en todo momento de propiedad de la entidad contratante.(Documentos integrantes del contrato) Forman parte integrante del contrato sin que sea necesaria su protocolización: . d) Los contratos de servicios regulados estarán sujetos solamente a la garantía de cumplimiento de contrato. de avisos publicitarios. las partes acudirán a los términos del contrato. hasta un año de realizada tal por un monto no inferior al cinco por ciento (5%) del valor total de obra.. a) En caso de duda sobre los derechos y obligaciones durante su ejecución. compra.c) De Buena Ejecución. y en su caso al arbitraje. con vigencia desde la recepción definitiva.. Artículo 81. b) Los contratos emergentes de licitación pública necesariamente serán protocolizados pagando la entidad los derechos establecidos en el decreto supremo 23148 de 11 de mayo de 1992 que amplía a las notarías de gobierno los aranceles fijados por las cortes superiores de justicia para las notarías públicas de cada distrito. en el mismo orden de prelación.. alquiler o arrendamiento de inmuebles y entre organismos del sector público.La propuesta adjudicada incluyendo especificaciones técnicas y planos cuando corresponda.El pliego de condiciones. sin perjuicio que el adjudicado sea llamado a responder por los vicios ocultos.El reglamento específico de la entidad contratante o estas normas básicas en caso de inexistencia del primero. a la propuesta adjudicada. .

. Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de sucedido el caso fortuito o fuerza mayor.Disolución de la empresa o quiebra declarada.Disolución de la empresa constructora o quiebra declarada.Suspensión de obras por más de diez (10) días sin autorización escrita del supervisor. . b) Las causales que podrán invocar las partes para resolver un contrato por incumplimiento serán las establecidas en el pliego de condiciones. Causales imputables al contratante: . La resolución procederá sin necesidad de intimación judicial.Incumplimiento en la fecha de iniciación de obras habiendo recibido anticipo. . . c) El incumplimiento será establecido por las partes mediante perito dirimidor independiente. la parte afectada lo comunicará por escrito a la otra parte. c. Causales imputables a la entidad: .Incumplimiento a la tercera conminatoria consecutiva del supervisor para que se ajuste a los planos y especificaciones y para el pago puntual a su personal. . . . sin perjuicio de aquellas que se indican en la presente norma básica.Falta del pago comprometido en el contrato u orden de compra.2.1. .Si apartándose de los términos del contrato exige aumento o disminución de los bienes. que se liquidará sin responsabilidad para las partes.Entrega de un bien distinto al contratado. En la contratación de obras: Causales imputables al contratista: . En la contratación de bienes: Causales imputables al contratista: .Apartarse de los términos del contrato y exigir aumentos e disminuciones en las obras sin justificación técnica de las órdenes de cambio.Incumplimiento del programa de trabajo. c.Incumplimiento en la fecha de entrega del bien.a) Por convenio de partes únicamente mediando caso fortuito o fuerza mayor que impida la ejecución del contrato.

Acumular tres o más planillas consecutivas impagas. cuidando que las características de los bienes y servicios se ajusten estrictamente a las originalmente pactadas. la entidad contratante..Suspensión de los trabajos por más de treinta (30) días.Demorar los pagos hasta un período mayor a los sesenta (60) días calendario a partir de la fecha de aprobación de planilla.Incumplimiento en la fecha de iniciación de los trabajos habiendo recibido el anticipo. podrá efectuar una nueva convocatoria o continuar las obras o servicios contratando directamente a terceros. . c. CAPITULO 12 . Artículo 85.(Contratación de terceros) En caso de incumplimiento del contrato y siendo preciso contar con los bienes.Cambios en el plantel profesional y técnico sin conocimiento y autorización previa de la entidad contratante.Rechazo de los informes parciales por tres veces.Incumplimiento del programa de trabajo por tres veces. .. . . la entidad podrá contratar a un tercero por cuenta del contratista incumplido.Disponer injustificadamente la suspensión de las obras por más de veinte (20) días calendario.3. En la contratación de consultorías y otras servicios: Causales imputables al contratista: . considerando la naturaleza y el avance del trabajo.Suspensión de los trabajos sin autorización escrita del Supervisor o contraparte asignada. . . sin la justificación necesaria y ni la suscripción del documento respectivo. .Incumplimiento del plazo de aceptación o rechazo de informes parciales. Causales imputables al contratante: . Producida la resolución del contrato.Demora en los pagos por más de sesenta (60) días de los programados en el contrato.Disolución de la firma. . por tres (3) veces. obras o servicios en forma impostergable. .

observaciones que deben ser solucionadas por el contratista dentro de un plazo prudencial. después de haber verificado el cumplimiento de las obligaciones contractuales contraídas por el proveedor o contratista. consumibles. reserva. como ser peso. c) Los ensayos. Artículo 88. requerirá al proveedor salvar las observaciones. lugar y fecha establecidos. Este plazo incluye análisis. emitiéndose la certificación correspondiente para que la máxima autoridad ejecutiva autorice la liquidación de pago.. perecederos o víveres frescos la entidad optará por la recepción definitiva. medida o cantidad que deberán coincidir con el contrato. servicio u obra. no liberan al proveedor de la responsabilidad por las deficiencias que se adviertan en el momento de la recepción definitiva. d) Para la recepción de bienes fungibles.. Concluidos éstos.(Recepción de bienes) Los bienes recibidos provisionalmente quedarán sujetos a verificación posterior..CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Artículo 86. a) Los recibos o documentos que la entidad entregue como constancia de la recepción provisional de los bienes. la entidad hará constar en acta. La recepción se cumplirá en dos etapas: la provisional y la definitiva.(Recepción de obras) Concluida la obra. b) Una Comisión de Recepción será designada por la máxima autoridad ejecutiva como encargada de la recepción provisional y su responsabilidad alcanza al control físico de los bienes. salvo aquellas responsabilidades de orden civil a que hubiese lugar. peritajes y otras pruebas que se consideren pertinentes estarán a cargo de la comisión de recepción. que deberá ser realizada en el tiempo previsto en el cronograma de la contratación. peritajes y otras pruebas previstas en el contrato. el estado y cualquier pormenor. El contratista termina con la recepción definitiva sus obligaciones con la entidad. obligándose a almacenar el bien en condiciones apropiadas y relacionadas con su naturaleza. la entidad contratante procederá a su recepción provisional: . de acuerdo a la legislación vigente. b) En la recepción definitiva la entidad acepta el bien. volumen. su resultado constará en acta de la recepción definitiva. Artículo 87. análisis. disidencia u observación sobre el bien o servicio que reciba. De no ser así. a) En la recepción provisional.(Recepción) La recepción es el cumplimiento del objeto del contrato en las condiciones.

El jefe de la unidad solicitante que sea la contraparte de la consultoría. sin perjuicio de proseguir las acciones legales que correspondan por los gastos adicionales y los daños y perjuicios emergentes del incumplimiento. c) Corresponde al contratista la responsabilidad del mantenimiento. el supervisor o fiscal designado por la entidad. por una parte. notas fiscales o documentos equivalentes serán presentadas a la unidad de contratación y administrativa de la entidad. el director de obra y los representantes legales del contratista por la otra parte. . podrán ser realizadas por la entidad contratante con cargo a la garantía de buena ejecución de la obra o cualquier pago pendiente. estarán suscritos por el director de obra y con el visto bueno del supervisor. hasta la recepción definitiva. b) A partir de la recepción provisional se abre el período de prueba que finalizará con la recepción definitiva. dentro el cual la empresa contratista deberá salvar las observaciones respecto de los trabajos realizados. b) Podrán facturarse entregas parciales cuando la orden de compra o el contrato admitan tales entregas..a) La recepción provisional constará en acta suscrita por el representante de la entidad contratante. el importe total además de las retenciones o multas si corresponde. la especificación e importe de cada ítem facturado. el jefe de la unidad de contratación o administrativa. Tratándose de construcciones y servicios de consultoría. Artículo 90.. a) Estos documentos indicarán el número y fecha de la orden de compra o contrato a que corresponda. Artículo 89.(Recepción de informes de consultoría y otros servicios) El contrato señalará la autoridad que tendrá a su cargo la recepción de los informes parciales y finales emergentes de los contratos de consultoría. hará conocer al jefe de la unidad de contrataciones o administrativa. el grado de cumplimiento del contrato para el trámite de pago. El periodo de prueba tendrá un plazo máximo de noventa (90) días hábiles. e) En caso que las observaciones efectuadas en la fase de la recepción provisional no hubieran sido subsanadas satisfactoriamente hasta la recepción definitiva. d) La recepción definitiva de las obras se realizará previa entrega de la garantía de buena ejecución a que se refiere el inciso c del articulo 80 de las garantías del contrato. seguro y otros servicios.(Facturación) Las facturas. encargada de ordenar el inicio del trámite de pago.

o sino disposición legal expresa de la entidad.. como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales. que sea necesario ejecutar o restaurar. El precio máximo a pagar será el determinado en la tasación previamente efectuada.(Procedencia) La máxima autoridad ejecutiva de la entidad podrá decidir la contratación por excepción.(Pago) El pago es la retribución económica de la entidad al adjudicatario. b) De asesores técnicos o empresas especializadas. mientras estén facultadas para proveer bienes y servicios. . tiempo. f) De obras de arte. CAPITULO 13 CONTRATACION POR EXCEPCION Artículo 92. d) Por emergencia nacional declarada mediante decreto supremo. en los siguientes casos: a) Contratación entre entidades públicas. cuando no sea posible el concurso de méritos o antecedentes y debe confiarse a empresas o personas especializadas o de probada competencia. siempre que no puedan ser sustituidos por bienes o servicios similares. sin limitación de monto. la salubridad o el ambiente de alguna zona o región del país. La marca de fábrica no constituye por sí causal de exclusividad. cuando se encuentre en peligro o se altere el orden social.Artículo 91. La liquidación total del contrato procederá previa recepción definitiva de la obra o servicio. forma y condiciones que hayan sido estipuladas. revistas y publicaciones especializadas. que se realizará en lugar. i) De bienes que se realice en remates públicos. o por casos fortuitos o de fuerza mayor. c) De armamento y municiones de las Fuerzas Armadas de la Nación. científicas o históricas. o existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes. circunstancias que constarán en los documentos de la contratación. h) Suscripciones de periódicos. la economía. e) De bienes y servicios cuya fabricación o suministro sea exclusiva con único proveedor. salvo que técnicamente se demuestre que no hay sustitutos convenientes.. los servicios públicos. g) Cuando se declare desierta una segunda convocatoria. En este caso la máxima autoridad ejecutiva asumirá la decisión correspondiente bajo su responsabilidad.

.(Procedimiento) Para la compra por excepción prevista en los incisos a.(Procedencia) La empresas especializadas en contrataciones brindarán asesoramiento técnico a una entidad pública.. . El certificado de registro de se otorgará en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hábiles de la presentación de la solicitud acompañada de los documentos correspondientes. k) De semovientes por selección. cuando ésta lo juzgue necesario por la complejidad..(Contrato) Los términos del contrato de empresas técnicas especializadas se sujetarán a lo establecido en el Código Civil. o cuando no cuente con los servicios internos adecuados. cuando se trate de ejemplares de características especiales o destinados a servicios concretos. .. e. Artículo 93. . excluyendo la compra de armamento y munición de las Fuerzas Armadas.. Artículo 96. el procedimiento exigirá: .El envío del pliego al proveedor. Artículo 95.j) De alimentos y víveres frescos existentes en mercados. ferias o directamente de los proveedores. especialización y monto de los bienes o servicios demandados. g y k del artículo 92 (procedencia). la propuesta técnica y económica. CAPITULO 14 EMPRESAS ESPECIALIZADAS EN ASESORAMIENTO TECNICO EN CONTRATACIONES Artículo 94.Toda contratación por excepción será informada al órgano rector. El pliego de condiciones incluirá la obligación de presentar el certificado de inscripción de asesores a que se refiere el artículo 96 del presente resolución suprema.(Registro de Empresas Asesoras) El órgano rector tendrá a su cargo el registro de empresas asesoras y la extensión del certificado de registro para la prestación de servicios en el sector público.El proponente entregará su propuesta en el sobre conteniendo los documentos legales y administrativos.La entidad podrá rechazar la propuesta que se aparte del requerimiento o no estuviera dentro de sus previsiones financieras.

sin perjuicio de otras acciones legales que correspondan. Durante la suspensión. la entidad podrá solicitar al órgano rector.. TITULO III SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES Y SERVICIOS . la aplicación de las siguientes sanciones administrativas: a) Suspensión del registro por tres meses. .Areas de especialización y lista de trabajos realizados. .. la empresa limitará su labor al cumplimiento de los contratos en curso de ejecución y no podrá atender nuevos requerimientos de servicios ni suscribir nuevos contratos. b) Suspensión del registro por dos años. acompañando informe documentado. debiendo formular las observaciones que sean pertinentes.(Obligaciones) El Contrato de asesoramiento técnico especializado en contrataciones incluirá.(Requisitos para el Registro de Empresas) Para su registro las empresas asesoras presentarán al órgano rector: .El registro se actualizará anualmente. Artículo 98. declarando bajo juramento que no están comprendidos en las causales de incompatibilidad. Artículo 97. inhabilitación y descalificación a que se refiere el reglamento. b) Señalar el nombre y especialidad de los asesores que participarán en el trabajo contratado y la obligación de suscribir los documentos y evaluaciones que presenten. c) Los contratos suscritos con empresas asesoras y su ejecución. . las siguientes obligaciones específicas: a) Revisar y verificar los documentos elaborados para la contratación.Balance que acredite patrimonio neto de por lo menos veinte mil dólares americanos.Copia legalizada del Registro Unico de Comercio y Sociedades por Acciones (RECSA).Copia legalizada del Registro Unico de Contribuyentes (RUC). en caso de reincidencia en el incumplimiento o por daño económico causado a la entidad determinado por auditoría. entre otras . están sometidos al control posterior externo.(Sanciones) Además de las sanciones establecidas en el contrato. Artículo 99..

si los bienes fueran dispuestos para propósitos distintos al interés y los objetivos de la entidad. actividades y procedimientos sobre la administración de almacenes. distribución..(Concepto) El manejo de bienes y servicios es un subsistema de la administración de bienes y servicios. Artículo 103. b) Administración de activos fijos.CAPITULO I GENERALIDADES Artículo 100. Tiene por objeto optimizar la disponibilidad.(Inclusión en el Programa de Operaciones) . y la minimización de los costos de esas operaciones. por la preservación de los bienes de uso institucional que les fuere asignados.(Funciones del subsistema) Son funciones del subsistema de manejo de bienes y servicios. Artículo 102.. La responsabilidad puede ser civil y penal. c) Los profesionales y técnicos son responsables ante la máxima autoridad ejecutiva por el asesoramiento técnico y legal de la materia. que comprende funciones. d) Todos los servidores públicos son responsables. inmuebles y servicios. pérdida o utilización indebida de los bienes y servicios contratados. d) Administración de servicios. activos fijos.. ante su inmediato superior. se establece los siguientes alcances de la responsabilidad: a) El jefe de la unidad administrativa es responsable ante la máxima autoridad ejecutiva por la organización y el control de las unidades operativas especializadas en el manejo de bienes y servicios.(Responsabilidad por el manejo de bienes) En forma genérica. y por la aplicación del régimen de penalizaciones por daño. mantenimiento y salvaguarda de los bienes serán responsables ante el jefe de la unidad administrativa por el cumplimiento de las normas y reglamentos inherentes a esas funciones. el uso y el control de los bienes y servicios. c) Administración de inmuebles. Artículo 101. además de administrativa o ejecutiva.. las siguientes: a) Administración de almacenes. o si se les causare daño material o pérdida. b) Los jefes de las unidades especializadas en almacenaje.

Las actividades y tareas inherentes al manejo de bienes y servicios deben estar incluidas en el programa de operaciones anual para asegurar que su desarrollo se efectúe en función de los objetivos anuales de la entidad. Para la elaboración de la información relacionada con el manejo de bienes y servicios. .. Los registros deben ser respaldados por documentos que certifiquen su confiabilidad. . . espacio y temática abarcados.descripción de los objetivos del informe. Para el efecto. . codificación y ubicación de los bienes.establecer responsabilidad sobre la administración de las existencias. los informes deben tener las siguientes características mínimas: .evaluar el curso y costo históricos de los bienes de uso institucional y el desarrollo de los servicios contratados.identificación del destinatario del informe. . y el desarrollo de un servicio. b) Informes Los informes son fuente de información que tiene el objetivo de describir y evaluar la situación de los bienes y de los servicios contratados en un momento dado. y . desde su inicio hasta su conclusión.conocer las condiciones de tecnología y obsolescencia en que se encuentran los bienes. y .conclusión y recomendaciones sobre la materia del informe.método de análisis utilizado.descripción de la materia y el contenido adecuados a sus objetivos. clasificación. bienes y el empleo de los servicios. se utilizarán registros e informes con las siguientes características: a) Registros Los registros son fuente de información que tiene los siguientes objetivos: . .verificar fácil y rápidamente la disponibilidad de los bienes.alcances de tiempo. .permitir la identificación.(Controles administrativos sobre el manejo de bienes) La información es el principal instrumento de control interno y externo sobre el curso de un bien desde su ingreso a la entidad hasta su situación actual o su baja. Artículo 104. .

. . registro y control de los bienes de uso o de consumo en la entidad.. los productos semielaborados y productos terminados resultantes de procesos industriales. No se encuentran comprendidos los almacenes de alimentos y productos frescos o de rápida degradación..(Organización de almacenes) Un almacén es una unidad operativa del área administrativa.(Alcance) Las disposiciones contenidas en este capítulo se aplicarán a los almacenes de bienes de uso institucional. informes y otros documentos. el control de sus operaciones y la minimización de los costos de almacenamiento. Artículo 106. que podrá tomar como referencia el contenido de las presentes normas en las partes afines a su operación y control.c) Información gerencial Para promover el control de gestión. distribución.oportuna: debe estar disponible para su utilización. almacenamiento. . .confiable: debe estar respaldada en el registro de hechos.. según las necesidades del usuario. provenientes de fuentes internas y externas. Tiene por objetivo optimar la disponibilidad de bienes de la entidad en almacenes.comprensibles: debe ser de fácil interpretación.concisa: debe tener sólo datos esenciales.(Concepto) La administración de almacenes es una función administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al ingreso. Los atributos principales de este tipo de información deberán ser los siguientes. datos. Artículo 107. . observaciones. que debe tener un sólo responsable de su administración. el subsistema implantado en cada entidad debe generar información para el uso de la máxima autoridad ejecutiva. medidas de salvaguarda. El funcionamiento de estos almacenes estará sujeto a reglamentación especial. CAPITULO 2 ADMINISTRACION DE ALMACENES Artículo 105. los almacenes de armamento y municiones de las Fuerzas Armadas.

armonizar la asignación de espacios según las características de los bienes. se crearán subalmacenes. o respaldados por la solicitud de su adquisición.(Comisión de Recepción) Para la recepción de bienes se formará una comisión de recepción. un almacén deberá contar con personal operativo calificado. que estará presidida por el jefe de la unidad administrativa o su representante delegado. Cada subalmacén debe tener un responsable de su administración y de su funcionamiento. la cantidad y del movimiento de bienes susceptibles de almacenamiento.(Recepción provisional de bienes) Los bienes serán recibidos provisionalmente hasta constatar que lo recibido sea lo efectivamente demandado.a) En cada entidad se organizará el número necesario de almacenes. bajo la responsabilidad del primero. en función del volumen. físicos.. complejidad y características técnicas de los bienes que administra.. b) no correspondan total o parcialmente a las especificaciones que condicionan su entrega. quien responderá ante el jefe del almacén central o principal. y b) la verificación de la cantidad y de los atributos técnicos.. Artículo 111. Los bienes serán recibidos provisionalmente cuando: a) no tengan documentación de respaldo en orden. Artículo 110. c) Los almacenes deberán estar especialmente diseñados para facilitar el ingreso y recepción de bienes. Toda recepción de bienes estará basada en documentos que autoricen su ingreso. . Artículo 109. simplificar sus operaciones. facilitar la manipulación y el transporte. b) En función del volumen.. Artículo 108. procurar condiciones de seguridad.(Ingreso de bienes) La primera fase del ingreso de bienes a la entidad es la recepción. funcionales o de volumen de los bienes. emitidos por autoridad competente. La recepción comprende las siguientes tareas: a) el cotejamiento de la documentación pertinente con lo efectivamente solicitado por la entidad.(Subalmacenes) Según la necesidad de cada entidad. c) su inspección demande un tiempo prolongado.

que significa permitir la adaptación del código a las necesidades operativas de la entidad. a) Para la codificación de los bienes se utilizará el método alfa-numérico. . Artículo 112. o f) por cualquier otro motivo que lo justifique.(Identificación del bien) La identificación consiste en una denominación básica asignada a cada bien y su descripción de acuerdo a sus características físicas y/o químicas.(Recepción definitiva) El ingreso se regularizará cuando el responsable del almacén o la comisión de recepción expresen su conformidad con la entrega. c) La codificación tomará en cuenta los siguientes criterios: . y . la unidad administrativa debe establecer el tiempo en el que el almacén puede mantener los bienes en situación de recepción provisional y deberá hacer conocer este plazo al proveedor. Para el efecto. siempre que dichas anomalías no afecten significativamente los beneficios de la entrega. En cada caso. En todo los casos. Artículo 113.concisión.amplitud. Artículo 114..funcionalidad.. el responsable de almacenes emitirá una nota de recepción oficial al proveedor. b) su ubicación. se dará constancia escrita al proveedor de la recepción provisional. que significa estimar los límites del universo de bienes susceptibles de codificación. que implica emplear el menor número posible de cifras o letras para designar cada bien.d) su verificación exija criterio técnico especializado. e) cuando las condiciones contractuales así lo determinen. b) Para diseñar la codificación se deben tener en cuenta el principio de significación que se refiere a la existencia de una relación lógica entre el símbolo y lo que representa. de dimensión y funcionamiento y otras que permiten la discriminación de un bien respecto de otros similares o de otras marcas.(Codificación del bien) La codificación de los bienes consiste en asignar un símbolo a cada rubro de bienes o materiales para permitir: a) su clasificación.. en la que hará constar su conformidad y registrará las observaciones o reparos sobre anomalías menores si existieran. .

uso de medios de transportes: equipo motorizado. Estas características pueden ser: volumen.. La clasificación servirá para organizar su almacenamiento. .asignación de espacio. que utilizan como criterio de orden correlativo el código de los bienes.(Clasificación de los bienes) Para facilitar su identificación y su ubicación. .(Catalogación de los bienes) La catalogación consiste en la elaboración de listas de bienes codificados y clasificados según una ordenación lógica que facilita la consulta.disponibilidad de instalaciones y medios auxiliares. por tamaño y peso. Artículo 116. . Estas operaciones se realizarán tomando en cuenta lo siguiente: . b) según el código.ubicación de los bienes por similitud. composición química. aspecto. salvaguarda y entrega de los bienes que ingresan el almacén.conservación. . los bienes se clasificarán en grupos de características afines. .. Artículo 117.clasificación de bienes. y por demanda. Tiene como objetivo principal la implantación integral y uniforme de un sistema de identificación de bienes para facilitar la función de control. peso.Artículo 115. La catalogación puede realizarse en las siguientes formas: a) según los grupos de clasificación de bienes. que utilizan la denominación básica de los bienes como criterio de orden.. no motorizado. . . que permite identificar características comerciales de los bienes.(Almacenamiento) El almacenamiento tiene por objeto facilitar la conservación.seguridad. y c) según la marca comercial. similares o sean complementarios. según compartan características iguales. frecuencia de rotación y grado de peligrosidad. manipulación.

la asignación de espacios debe facilitar la recepción y la entrega del bien.(Asignación de espacios) Se asignarán espacios a los bienes de acuerdo a uno o más de los siguientes criterios: a) según la clase del bien. con instalaciones y medios auxiliares como equipos.. preservación y manipuleo de los bienes.Artículo 118... c) velocidad de la entrega.. estantes. plataformas e instrumentos que faciliten el almacenamiento. Artículo 120. Cualquiera sea el criterio adoptado. tarimas. y e) tamaño del almacén. b) según la velocidad de su rotación. que implica: a) atender las solicitudes de bienes. d) atributos de los bienes. Artículo 119. La salida de un bien siempre debe estar respaldada por una solicitud o autorización escrita por autoridad competente o un documento que la unidad administrativa establezca previamente como suficiente.(Salida de almacenes) La salida de almacenes es la distribución o entrega física de los bienes. cuando se encuentren debidamente autorizadas por un servidor competente. Artículo 121. b) peso de los bienes. contará con medios de transporte cuyo número y características deberán responder a: a) volumen de los bienes. y c) utilizar técnicas estándar para empacar y rotular los bienes. soportes. cantidad y características de los bienes a entregar correspondan a lo solicitado. contenedores. deberá contar en función de sus necesidades. y c) según su peso y volumen. recipientes.(Transporte interno) Cada almacén. en función de su destino.(Instalaciones y medios auxiliares) Cada almacén. . b) comprobar que la calidad.

Para tal efecto. el manipuleo ágil y el aprovechamiento óptimo del espacio.establecer y difundir normas..establecer criterios para la contratación de seguros que fortalezcan las medidas de seguridad física e industrial. y . Artículo 123.(Constancia de salida de almacenes) Toda salida de almacenes debe generar el llenado de un formulario de entrega que permita establecer la cantidad y condiciones del bien entregado. conocer su destino. se deberán implantar las siguientes medidas. c) condiciones ambientales de ventilación. Para tal efecto. .(Medidas de salvaguarda) La salvaguarda comprende actividades de conservación y protección para evitar daños. Artículo 124.. d) asignación de espacios protegidos para sustancias peligrosas. constatar la conformidad de la entrega y su receptor. luz. según las necesidades de cada almacén: a) contratación de seguros contra robos. reglamentos. las normas deben comprender los siguientes aspectos mínimos: a) facilidad para el movimiento de los bienes en el almacén: b) señalización para el tránsito y transporte. Las medidas de salvaguarda tienen los propósitos de: . pérdidas y mermas.Artículo 122. la identificación fácil y segura. humedad y temperatura..implantar normas de custodia y guarda de las existencias y uso de instalaciones auxiliares y medios físicos.(Medidas de seguridad industrial) Cada entidad debe emitir normas de higiene y seguridad industrial para la prevención de probables accidentes originados en el grado de peligrosidad de los bienes y las condiciones de su almacenamiento. instructivos y manuales de seguridad industrial. . c) inventarios físicos periódicos. . identificar a posteriori a su receptor. incendios. b) inspección a instalaciones.definir criterios para establecer fianzas y pólizas de fidelidad. pérdidas y deterioro de las existencias.

Para cada registro.registros debidamente documentados. los almacenes deben prever que exista lo siguiente: . . g) determinación de medidas de emergencia en casos de accidentes. f) adopción de programas de adiestramiento en seguridad industrial..(Registro de almacenes) El registro de almacenes tiene por objeto facilitar el control del movimiento de bienes y las decisiones sobre adquisiciones.registros permanentemente actualizados: . para documentar el registro. Los almacenes deberán contar con registros de entrada. h) adopción de medidas de primeros auxilios. a) Cada entidad.(Control de la administración de almacenes) El control de la administración de almacenes comprende actividades para evaluar la eficiencia de su funcionamiento. Artículo 126. Artículos 125. debe adoptar una técnica para determinar la cantidad económica de existencias y de reposición. . Artículo 128.. Estos registros deberán generar inventarios de bienes en almacén.(Gestión de existencias) La gestión de existencias tienen por objeto prever la continuidad del suministro de bienes a los usuarios de la entidad y evitar la interrupción de las tareas para las cuales son necesarios. Para facilitar el control..cumplimiento de las condiciones de salvaguarda.. se diseñarán los formularios necesarios.e) utilización de ropa y equipo de seguridad industrial. de almacenamiento y salida. transferencias temporales. enajenaciones y bajas. bajo responsabilidad del encargado de almacenes: a) mantener bien en almacenes sin haber regularizado su ingreso.(Prohibiciones) Esta prohibido.correspondencia entre los registros y las existencias por doble control: físico y valorado. y . Artículo 127. b) Utilizarán la técnica de inventarios más apropiada al tipo de bien o grupo de ellos.

c) Se utilizarán depósitos y bodegas.. los activos de valor histórico. CAPITULO 3 ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES Artículo 129. salvaguarda.. los productos alimenticios. salvaguarda. que podrá tomar como referencia el contenido de las presentes normas en las partes similares de operación y control. No se encuentran comprendidos por las presentes normas los bienes de uso público. la unidad administrativa desarrollará procedimientos relativos a los activos fijos. tiene normas especificas que se describen más adelante.b) entregar bienes sin la autorización de autoridad competente. para resguardar los bienes de uso. por sus características.(Organización para la administración de Activos Fijos) En cada entidad. Su Administración estará sujeta a reglamentación especial .(Concepto) La administración de activos fijos comprende actividades relativas a la asignación. Artículo 132. En caso de no existir una unidad especializada. los bienes declarados patrimonio cultural y el armamento y munición de las Fuerzas Armadas. La administración de inmuebles.(Recepción de Activos Fijos) . bajo la responsabilidad del encargado de la función de activos fijos.(Alcance) Las disposiciones de este capítulo se aplicará a los activos fijos de uso institucional. Tiene por objetivo promover la racionalidad en la distribución de bienes a los servidores de la entidad para que cumplan sus funciones. mantenimiento y control de los bienes de uso. Artículo 130. si la magnitud de éstos lo amerita. d) Las bodegas y depósitos deberán tener las condiciones indispensables que faciliten el movimiento de los bienes y garanticen su seguridad. mantenimiento y control de los bienes de uno institucional. se debe asignar la función a un servidor público determinado. a) Las instituciones crearán unidades especializadas en la administración de activos fijos.. salvaguardar dichos bienes y mantener y controlar los mismos. b) La organización de las actividades de activos fijos estará basada en las características de las operaciones de distribución.. Artículo 131.

mediante firma..(Asignación de bienes) La asignación de bienes es el acto administrativo mediante el cual se entrega a un servidor público un activo o conjunto de éstos. d) sea compatible con el sistema contable vigente en la entidad.La recepción de bienes. b) Cuando un servidor público deje de pertenecer a la entidad. que genera en aquél la consiguiente responsabilidad sobre su debido uso. Artículo 133. a) La entrega de bienes entre funcionarios también se realizará mediante la unidad de activos fijos o la unidad administrativa. Artículo 135. El registro de Activos Fijos evidenciará: . e) faciliten el recuento físico. ubicación y destino del bien. sin la participación de la unidad administrativa. . La transferencia de bienes de un servidor a otro. para su incorporación al activo fijo de la entidad. cuando la primera no exista. Mientras no la haga. en la que el receptor exprese su conformidad.. civil y penal sobre el bien que se ha asignado. civil y penal. está sujeta a responsabilidad administrativa.la documentación que determina su propiedad. y . b) discriminen claramente un bien de otro c) diferencien una unidad de las partes que la componen. .(Codificación de los Activos Fijos) Para controlar la distribución de los bienes.(Recibo de entrega) La constancia de entrega de un bien se realizará en forma escrita. tiene responsabilidad administrativa.. claves o símbolos que: a) permitan la identificación.. custodia y mantenimiento.(Registro de incorporaciones al Activo Fijo). se producirá por almacenes y se aplicarán de manera similar las normas sobre el ingreso de bienes correspondientes al capítulo de administración de almacenes.la identificación del usuario y dependencia al que está asignado Artículo 134. debe hacer devolución documentada de bienes a la unidad de activos fijos o a la unidad administrativa. activos fijos adoptará sistemas de identificación interna mediante códigos. codificada y clasificada.la existencia física debidamente identificada. Artículo 136.

Artículo 137.- (Registro de entregas) Activos fijos creará en base a los recibos de entrega un registro, en el que se debe consignar datos sobre el bien entregado, su ubicación y su destinatario. Artículo 138.- (Uso de Activos Fijos) El uso implica la utilización de los bienes para los fines y propósitos de la entidad. El servidor que reciba un bien de la entidad, será responsable por el debido uso y la custodia del bien, mientras se encuentre a su cargo. Artículo 139.- (Liberación de la responsabilidad) Para ser liberado de la responsabilidad, el servidor público deberá devolver a la entidad o transferir a otro servidor el bien que estaba a su cargo, con la participación y conformidad escrita de la unidad de activos fijos. Artículo 140.- (Salvaguarda de Activos Fijos) La salvaguarda es la protección de los bienes contra pérdidas, robos, daños y accidentes. El jefe de la unidad administrativa, en función del valor e importancia de los bienes de la entidad, es responsable de: a) contratar seguros para prevenir riesgos de pérdida económica b) fortalecer permanentemente los controles de seguridad física e industrial, para el uso, ingreso o salida de los bienes, dentro o fuera de entidad; y c) formular y aplicar los reglamentos e instructivos de seguridad física e industrial. Las actividades y tareas de salvaguardar deben ser incorporadas por la unidad administrativa en el programa de operaciones de cada entidad. Artículo 141.- (Medidas de seguridad) El Jefe de la Unidad Administrativa delegará a la unidad de activos fijos la implantación d medidas de seguridad, para que los bienes no sean ingresados, movidos internamente, ni retirados sin la autorización y el control correspondiente. Artículo 142 (Mantenimiento de Activos Fijos) El mantenimiento es la función especializada de conservación técnica que se efectúa en los bienes para que permanezcan en condiciones de uso. Las entidades establecerán políticas y procedimientos de mantenimiento para promover el rendimiento efectivo de los bienes en servicio, evitando su deterioro incontrolado, averías u otros resultados indeseables que pongan en riesgo la continuidad del trabajo.

Artículo 143.- (Demanda de servicios de mantenimiento) Los servidores que tiene asignado un bien serán responsables de demandar, con la debida anticipación, servicios de mantenimiento preventivo para que éstos sean previstos en el programa de operaciones anual por la unidad de activos fijos. Artículo 144.- (Control físico de Activos Fijos) E control físico de los activos fijos, es la función de verificación de la correspondencia entre las existencias y los documentos que respaldan su permanencia dentro del patrimonio institucional. a) Los inventarios deben permitir identificar fallas, faltantes y sobrantes de bienes, precisar la situación de éstos en un momento dado, programar adquisiciones futuras, precisar, los bienes que se encuentran en calidad de depósito, en poder de terceros o en tránsito y valorar y ajustar los registros contables. b) El control físico del inventario será realizado en las entidades para actualizar la existencia de los bienes de uso, por cualquiera de los métodos generalmente aceptados, y determinar la responsabilidad de su custodia y buen servicio. Artículo 145.- (Responsabilidad por el control físico de inventarios) Es responsabilidad de la unidad de activos fijos efectuar recuentos periódicos, planificados o sorpresivos a toda área o dependencia donde la entidad posea bienes, con los objetivos de: a) establecer con exactitud la existencia de bienes en operación, tránsito, arrendamiento, depósito, mantenimiento, desuso, inservibles, sustraídos o siniestrados; b) proporcionar información sobre la condición y estado físico de los bienes; c) ser fuente principal para realizar correcciones y ajustes, establecer responsabilidades por mal uso, negligencia y descuido o sustracción; d) verificar las incorporaciones y retiros de bienes que por razones técnicas o de otra naturaleza no hubieran sido controlados; e) generar información básica para la disposición de bienes; f) considerar decisiones que mejoren y modifiquen oportunamente deficiencias en el uso, mantenimiento y salvaguarda de los bienes; g) comprobar el grado de eficiencia del manejo de bienes de uso. Artículo 146.- (Prohibiciones sobre activos fijos) El responsable de la función de activos fijos, está prohibido de:

a) entregar o distribuir bienes sin documento de autorización, b) aceptar documentos de solicitud con alteraciones, sin firma, incompletos o sin datos inherentes al bien solicitado. Artículo 147.- (Prohibición para los servicios públicos) Los servidores públicos quedan prohibidos de: a) usar los bienes para beneficio particular o privado; b) permitir el uso para beneficio particular o privado; c) prestar o transferir el bien sin conocimiento de activos fijos; d) enajenar el bien por cuenta propia; e) dañar o alterar sus características físicas o técnicas; f) poner en riesgo el bien; g) ingresar bienes particulares sin autorización de activos fijos; h) sacar bienes de la entidad sin autorización de activos fijos. CAPITULO 4 ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES Artículo 148.- (Concepto) La administración de inmuebles comprende las actividades inherentes al uso y conservación de edificaciones y terrenos. La administración de inmuebles tiene por objetivo usar con racionalidad las edificaciones, construcciones, instalaciones, y terrenos de propiedad de la entidad así como preservar su integridad y seguridad. Artículo 149.- (Alcance) Las disposiciones de este capítulo se aplicará a los bienes inmuebles de uso o propiedad institucional. Se encuentran fuera del alcance de las presentes normas las tierras, territorios, bienes de dominio público, yacimientos mineros y petroleros, reservas forestales y naturales. Artículo 150.- (Organización para la administración de inmuebles) En cada entidad, de acuerdo a la magnitud de sus bienes inmuebles, la unidad administrativa se hará cargo de su control y podrá delegar, al responsable de activos

así como su acondicionamiento para el cumplimiento de los objetivos de dichas unidades.. Los documentos deben permitir la identificación del derecho propietario de la entidad sobre el inmueble..(Documentos de respaldo) El registro debe estar respaldado con los documentos que explican su origen o adquisición. ampliaciones o reducciones que hubiera experimentado un inmueble. el cumplimiento de la función será delegada específicamente a un servidor público del área administrativa. en el que se deben consignar datos sobre las características del inmueble dado de alta. La asignación debe evitar: la subutilización del espacio..(Recepción de inmuebles) La recepción de inmuebles para su incorporación al activo fijo se producirá a través de una comisión presidida por la máxima autoridad ejecutiva o el jefe de la unidad administrativa. Este registro estará a cargo de activos fijos y sus características serán compatibles con el sistema contable. para que la entidad puede ejercitar las garantías de evicción y vicios.. Artículo 156. las tareas operativas inherentes.(Recepción provisional de inmuebles) Todos los inmuebles deberán ser recibidos provisionalmente. Artículo 154.. de acuerdo al Código Civil. es responsabilidad de la unidad administrativa. Cuando esta unidad no exista. Artículo 155. Artículo 152. los riesgos por deterioro y los riesgos de accidentes. Se creará un registro para las incorporaciones.(Recepción definitiva de inmuebles) La recepción de un bien será definitiva cuando la entidad levante un acta en el que exprese su conformidad y sirva de recibo definitivo a quien entregó el bien. por delegación del primero. Artículo 151.fijos. La asignación estará en función de las demandas de cada unidad interna.(Registro de bienes inmuebles) El registro es la anotación documentada del derecho propietario del bien y la historia de modificaciones. el hacinamiento. la función y características de la actividad que ésta realiza. Artículo 157.. Artículo 153.(Asignación de instalaciones y ambientes) La asignación de instalaciones y ambientes a cada unidad interna de la entidad..(Uso de instalaciones y ambientes) .

en el programa de operaciones anual.. El jefe de la unidad a la que se le asignó el ambiente es la responsable principal por el debido uso de las instalaciones y la preservación de su funcionalidad. es responsable de contratar seguros para prevenir riesgos por la pérdida económica y establecer los controles de seguridad fisica.(Inspección física de inmuebles) . Artículo 161.(Uso de los inmuebles por terceros) Si la disponibilidad de los inmuebles exceden las necesidades de la entidad. deterioro y riesgos por la pérdida del derecho propietario. en coordinación con los jefes de la unidades que tengan asignados una edificación. es responsable de prever en el Programa de Operaciones las actividades y tareas necesarias para llevar a cabo el mantenimiento destinado a conservar los bienes en condiciones de funcionalidad. El jefe de la unidad administrativa. Las actividades y tareas de salvaguarda deben ser previstas por la unidad administrativa. Artículo 158. en condiciones de arrendamiento que no pongan el riesgo el derecho propietario ni la integridad del inmueble..(Responsabilidad por la salvaguarda) El jefe de la unidad administrativa será el responsable por implantar medidas de salvaguarda. El arrendamiento a entes privados se hará en base a una convocatoria pública..(Mantenimiento de inmuebles) El mantenimiento es la función de conservación técnica especializada que se efectúa a los bienes inmuebles para conservar su funcionalidad y su valor. b) establecer medidas de vigilancia y seguridad física. Artículo 159. Para el efecto. a) La unidad administrativa de cada entidad establecerá medidas para evitar el deterioro de los inmuebles y alteraciones que puedan afectar su funcionalidad. Artículo 160. un espacio o un ambiente. Artículo 162.Cada ambiente debe ser utilizado en función de los fines institucionales... debe: a) contratar seguros contra incendios y desastres naturales. el inmueble podrá ser utilizado temporalmente por otra institución.(Salvaguarda de inmuebles) La salvaguarda es la protección de los bienes inmuebles contra daños. b) El jefe de la unidad administrativa. y c) establecer medidas de seguridad industrial.

.(Alcance) Todos los servicios prestados a la entidad por terceros.(Prohibiciones sobre los inmuebles) En la administración de los inmuebles está prohibido: a) entregar un inmueble a otra entidad sin un documento de arrendamiento. Artículo 166.(Responsabilidad) . b) usar los inmuebles para beneficio particular y/o privado..El control físico es la función de verificación de la correspondencia entre las condiciones de los inmuebles y los documentos que respaldan su existencia. CAPITULO 5 ADMINISTRACION DE SERVICIOS Artículo 165. mediano y largo plazo. Artículo 164. dentro el patrimonio institucional..Es obligación de la unidad administrativa realizar inspecciones periódicas sobre el estado y conservación de los inmuebles. se encuentran comprendidos dentro de las presentes normas. Artículo 167. así como los que brindan las entidades cabezas de sector a las entidades subordinadas a ellas y los que como parte de su misión brindan a otras instituciones o a la colectividad. por tiempo indefinido. d) mantener inmuebles sin darle un uso.(Concepto) La administración de servicios comprende actividades inherentes al seguimiento y control del cumplimiento de los términos de referencia de los servicios contratados por la entidad. No se encuentran comprendidos en los alcances de las presentes normas los servicios prestados entre unidades de la organización interna. Artículo 163. abarcándolas desde el inicio de la ejecución del servicio hasta su conclusión. El control físico debe permitir precisar la situación real de los inmuebles en un momento dado y prever las decisiones que se deben tomar en el corto. Tiene el propósito de promover el uso efectivo de los servicios contratados para alcanzar los objetivos de la entidad. c) permitir el uso gratuito del inmueble por terceros..

la frecuencia de informes y las características de forma y contenido.El seguimiento y control de los servicios es responsabilidad compartida entre el jefe de la unidad para la cual fueron contratados y el jefe de la unidad administrativa.(Conclusión del servicio) La conclusión del servicio se realizará sobre la base de indicadores materiales que podrán ser: manuales. TITULO IV SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES CAPITULO I ASPECTOS GENERALES . Artículo 170.. Artículo 171.. liquidación de pagos y otras circunstancias que se estimen necesarias. cuando vea que es necesario garantizar la idoneidad técnica del control.(Control del cumplimiento de los servicios) El control del cumplimiento de los servicios debe estar programado y delegado al jefe de la unidad que recibe el servicio contratado. mediciones del avance de obras . informes. dando por terminado el contrato que lo respalda. Artículo 169. b) Todo servicio debe tener indicadores que faciliten el control del cumplimiento gradual. condiciones generales de ejecución. en tiempo y calidad. en coordinación las unidades que los demanden. La entidad podrá contratar a otra empresa para evaluar el desarrollo de los servicios. b) Toda vez que el servicio sea realizado satisfactoriamente.(Organización para la administración de servicios) La unidad administrativa se encargará de los trámites administrativos para la contratación y control de la prestación de los servicios especializados a la entidad. Articulo 168. planos. etc. la entidad beneficiaria emitirá un certificado de buena ejecución que oficialice la conclusión del servicio. a) El informe de conclusión del servicio será elaborado por la unidad usuaria del servicio considerando antecedentes. Los pagos parciales por un servicio contratado estarán en base a informes de avance.. a) La base para el control del cumplimiento serán los documentos que originaron su contratación.(Informes de avance) En cada contrato de servicio se establecerá quién realizará los informes de supervisión y control..

en términos de arrendamiento.recuperar total o parcialmente la inversión. alteraciones. c) Baja.. Están excluidos los bienes de dominio público. pérdida. Las decisiones en este campo tienen los siguientes objetivos: .. actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes institucionales. que implica el alquiler de un bien a otras entidades del sector público o privado. si la magnitud de éstos lo amerita. los bienes considerados como inversión estratégica. cuyo arrendamiento.. y . ocasionados por enajenación. Artículo 175.(Concepto) La disposición de bienes es un subsistema de la Administración de Bienes y Servicios que comprende funciones.evitar la acumulación de bienes sin uso por tiempo indefinido. la unidad administrativa es la responsable por el funcionamiento operativo de este subsistema.Artículo 172. Artículo 176. vencimiento del bien. deterioros. enajenaciones y baja de los bienes. que es la transferencia definitiva de un bien a otra persona natural o jurídica. En caso de no existir una unidad especializada. los bienes declarados patrimonio cultural y el material bélico de las Fuerzas Armadas.. robo. obsolescencia o reconstrucción de edificaciones. b) Enajenación.(Organización para la disposición de bienes) Las instituciones crearán unidades especializadas en la disposición de bienes.(Alcance) Las presentes normas se aplicarán a todos los activos de propiedad de la entidad.. Artículo 173. mermas.evitar gastos innecesarios de almacenamiento. . que es la acción de excluir un bien en forma física y de los registros de una entidad. descomposiciones. con el derecho propietario inherente. enajenación y baja no estén prohibidos por ley o por convenios internacionales. custodia o salvaguarda.(Modalidades de disposición) La disposición de bienes se dará en una de las siguientes modalidades: a) Arrendamiento.(Selección de bienes a ser dispuestos) . Artículo 174.

b) Bienes en desuso. que identifica a los bienes que hayan cumplido el período de vida útil estimada y su sustitución sea recomendable. Artículo 178. el análisis de la factibilidad legal y la conveniencia técnica y administrativa para que tome las decisiones más convenientes sobre los bienes identificados.. enajenación o baja. Asimismo.. se buscará conformarlos en lotes. con el propósito de hacer una primera identificación de los bienes susceptibles de arrendamiento. en los casos de reducción o división de las entidades. a) Anualmente. a un servidor público o a una comisión. que permitirá establecer si estos bienes son o no aprovechables para los fines de la entidad.(Criterios para la selección de bienes) Para identificar los bienes susceptibles de ser arrendados. que determine esta decisión.(Conformación de lotes de bienes) Para evitar fragmentar la atención y los esfuerzos orientados a la disposición de los bienes. c) Las Entidades. enajenar o dar de baja. que permitirá establecer si el bien identificado tiene escasa rotación o nula. se podrá adoptar uno o más de los siguientes criterios: a) Tiempo de rotación. programas y proyectos. la máxima autoridad ejecutiva realizará una consulta a todos los jefes de las unidades de la Entidad. . enajenados o dados de baja.(Análisis de factibilidad y conveniencia) La máxima autoridad ejecutiva podrá delegar.Para la selección de los bienes se realizará una consulta interna a todas las unidades de la entidad. c) Partes. se identificarán los bienes a arrendar. proyectos y programas que prevean su disolución deberán disponer de todos sus activos. enajenados o dados de baja. Artículo 177. Artículo 179. calculado en base al período regular para el ingreso y salida de la clase de bien. con el propósito de identificar los bienes susceptibles de ser prestados. que permitirá identificar aquellos bienes en funcionamiento. componentes y accesorios correspondientes a bienes que ya fueron dados de baja. d) Vida útil.. ya no son usados por la entidad. enajenación o baja de los bienes bajo su responsabilidad. a) La disposición de los bienes se hará sobre una base sólida de información. b) Los jefes de las unidades informantes serán responsables ante la máxima autoridad ejecutiva por la propuesta de arrendamiento.

Artículo 180. con el propósito de detectar objeciones. estudios de abogados externos o consultores técnicos.(Consulta interna) La máxima autoridad ejecutiva hará conocer el informe de análisis a todos los jefes de unidad. la máxima autoridad ejecutiva adoptará la decisión de efectuar el avalúo correspondiente. Artículo 184.. Artículo 183. se podrán contratar unidades jurídicas. para que asesoren a la entidad y efectúen las diligencias requeridas en la ejecución de la modalidad elegida para la disposición de bienes.. Artículo 181. e) Gravámenes y obligaciones financieras pendientes. a registros. .(Valoración técnica de los bienes) En base al informe de análisis y la consulta interna. documentos legales.(Decisión) La decisión es la responsabilidad asumida por la máxima autoridad ejecutiva para elegir la modalidad a seguir en cada proceso de disposición de bienes.. f) Recomendaciones para su disposición. Artículo 182.(Informe de análisis de factibilidad) El delegado deberá emitir un informe con el siguiente contenido mínimo: a) Identificación y ubicación del bien. la función de establecer el valor del bien. d) Situación legal. c) Antecedentes de su adquisición.. si las hubiera. podrá delegar al jefe de la unidad administrativa o a una comisión evaluadora nombrada por éste.b) Las unidades internas deberán facilitar el acceso a quien haya sido delegado para el análisis de la factibilidad. técnicos y otros relacionados con los bienes a disponer.(Asesoramiento jurídico) Los asesores jurídicos participarán permanentemente en el proceso de disposición de los bienes. impositivos. En casos excepcionales. documentos de propiedad. Esta comisión podrá recomendar la contratación de consultores especializados.. Para el efecto. El resultado de la evaluación se presentará en un informe. b) Condición actual.

las condiciones de pago.El arrendamiento es la entrega de un bien o grupo de bienes a otra persona jurídica. la cantidad..Artículo 185.. los propósitos y las condiciones relativas al bien dispuesto.. Este documento será firmado por los representantes de la entidad que . b) Cuando se arriende el bien a un programa o proyecto en los cuales la entidad participa. Adopta la forma de alquiler del bien a otras entidades del sector público o privado. el curso de los acontecimientos hasta la consolidación de la decisión. en cualquier momento. Artículo 191. la unidad administrativa de la entidad creará un registro documentado que permita conocer. Artículo 189. las obligaciones tributarias relacionadas con el uso del bien y las condiciones de su conservación.. estado y valor.(Condiciones) El arrendamiento se realizará por tiempo definido y con garantía de devolución en las mismas condiciones en las que fue entregado. con la obligación de restituirlo.. Artículo 188. CAPITULO 2 ARRENDAMIENTO Artículo 187.(Resolución sobre la disposición) Cualquiera sea el tipo de disposición que determine la máxima autoridad ejecutiva sobre los bienes de la entidad.(Registro sobre las disposiciones) En base a los informes de análisis y de evaluación del bien.(Entrega del bien) La entrega será realizada mediante acta que certifique la relación física de los bienes. Artículo 186.(Contrato) La entidad propietaria del bien tomará las previsiones para firmar un contrato en el cual se estipule el tiempo del arrendamiento.. debe estar expresada en una resolución que contendrá el máximo detalle sobre los antecedentes. Artículo 190.(Causas) Las causas para arrendar un bien serán las siguientes: a) Cuando se prevea que el bien no será utilizado por la entidad.. por un período determinado o por tiempo indefinido.

Artículo 197. la máxima autoridad ejecutiva determinará la transferencia gratuita de dichos bienes.. con el derecho propietario inherente.. se producirá mediante remate o venta directa. Artículo 194. los documentos de transferencia definitiva establecerán una cláusula mediante la cual el bien será restituido al donante.. por donación b) a título oneroso. Artículo 199.(Reversión de las donaciones) En el caso de inmuebles.(Enajenación a título gratuito) Cuando la venta de los bienes no fuera necesaria o conveniente. Las enajenaciones a título oneroso siempre estarán basadas en convocatorias las públicas.(Concepto) La enajenación es la transferencia definitiva de un bien a otra persona natural o jurídica.. CAPITULO 3 ENAJENACION Artículo 193.(Donaciones) Las donaciones se producirán cuando la entidad no tenga necesidad del bien objeto de la donación ni obtenga mayor beneficio de su enajenación. para efectuar un control y seguimiento de los bienes arrendados. Esta enajenación podrá ser: a) a título gratuito. si la entidad beneficiaria de la donación no la utilizara en los fines previstos o cuando se disolviera. Artículo 192.. Artículo 196..(Registros) La Unidad Administrativa creará los registros necesarios.los recibe y de la que los entrega.. siempre que su destino contribuya a una obra social o cultural. Artículo 195. Artículo 198.(Destinatarios de las donaciones) Las donaciones se realizarán siempre a entidades estatales legalmente constituidas. por venta directa o remate.(Enajenación a título oneroso) La enajenación o titulo oneroso.- .

lugar y condiciones del remate. b) El precio. participará un notario de fe pública para levantar el acta correspondiente. se publicarán avisos con una anticipación no inferior a diez (10) días. rareza. Artículo 202. base tendrá un rebaja del 20% respecto al precio del avalúo inicial. científico o artístico puedan llamarse únicos. Artículo 204. a) El precio base tendrá una rebaja del 10% respecto al precio del avalúo. cuando el segundo remate de un bien haya sido declarado desierto. hora. b) Concurso de propuestas. no podrán ser enajenados a título oneroso ni gratuito. El remate podrá efectuarse en dos modalidades: a) Puja abierta.(Precio base del bien a rematar) El precio base del bien será el resultante del avalúo que se haya practicado con carácter previo al remate.. Artículo 203. y se convoque a remate por tercera vez.(Invitación al remate de los bienes) Cualquiera sea la modalidad que se adopte. cuando el remate de un bien haya sido declarado desierto. se utilizarán los periódicos de mayor circulación. pujarán y se comprometerán a pagar el precio al cual haya llegado el bien.. En ambos casos. documentos u objetos que por su escasez.. Para el efecto.(Remate) El remate es una opción que adoptará la máxima autoridad ejecutiva para enajenar bienes. la fecha.(Deposito de seriedad) Los interesados en participar en un remate efectuarán un depósito cuyo monto y lugar de pago serán definidos por cada entidad..Los libros. político. los incunables o los declarados patrimonio cultural de la nación. valor extraordinario. .(Acto público de remate) El remate será realizado en un acto público en el cual los interesados ofrecerán.. Artículo 200. histórico. y se convoque a remate por segunda vez. Artículo 201. haciendo conocer los bienes a ser rematados.

... dando fe de sus resultados. en el lugar y hasta la fecha que se hayan fijado para el efecto.(Apertura de sobres) Se efectuará la apertura pública de sobres. quien levantará acta de la sesión.(Devolución de los depósitos) La devolución de los depósitos de seriedad debe realizarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al remate.. con la nómina de los adjudicatarios. Artículo 214. se suscribirá el acta respectiva.. con la participación del notario de fe pública.(Precio base de las propuestas) El precio base para esta modalidad será el mismo que se indica en el artículo 202.(Remate desierto) Un remate será declarado desierto cuando no hubieran al menos dos interesados en el bien.( Adjudicación del bien rematado). Artículo 210. con las condiciones de pago total del precio en el plazo que haya sido predeterminado.. en la fecha y hora indicados. Artículo 212.(Adjudicación de propuestas) Se adjudicará un bien a un proponente.(Acta de remate) Concluido el remate. Artículo 209... .Artículo 205.(Concurso de propuestas)..(Presentación de Propuestas) Las propuestas serán presentadas en sobres cerrados. Un participante se adjudicará un bien rematado cuando su propuesta haya sido la más alta en la puja abierta o si fuera igual precio base. Articulo 213. en caso de que no se manifestaran otras propuestas. En caso de bienes muebles y vehículos la entidad podrá optar por el concurso de propuestas. cuando su propuesta haya sido la más conveniente para la entidad.. Artículo 208. Artículo 206. Articulo 207.(Certificado de la adjudicación) La entidad entregará a quién se haya adjudicado una certificación de su derecho de adjudicación. Artículo 211. recibiendo el proponente una constancia de su presentación.

Artículo 219. b) Las entidades públicas. alteraciones y deterioros e) Inutilización u obsolescencia. Artículo 218... Caso contrario. g) Siniestros.(Causa de la baja) Se podrá proceder a la baja de los bienes en las siguientes situaciones. robo o pérdida fortuita c) Mermas d) Vencimiento. Artículo 215. firmando los documentos de transferencia definitiva. CAPITULO 4 BAJA DE LOS BIENES Artículo 217.. f) Desmantelamiento total o parcial de edificaciones. La entidad perfeccionara la adjudicación. La entidad no ofrecerá garantía alguna sobre los bienes adjudicados.(Beneficio de las bajas) ..El adjudicatario deberá efectuar el pago total del bien en 24 horas de su notificación. exceptuando naturalmente el terreno que no será dado de baja. descomposiciones.(Regularización de la adjudicación). Artículo 216. que se encuentre dispuesta a pagar el precio base.(Concepto) La baja de bienes es la operación de excluir un bien en forma física y de los registros contables de la entidad.(Enajenación por venta directa) Será procedente una venta directa cuando: a) El interesado en la adjudicación sea otra entidad del sector público. proponente y demandante se encuentren interesadas en efectuar permuta de bienes de interés recíproco. perderá el derecho de adjudicación.. por: a) Enajenación b) Hurto.

desde veinte mil un bolivianos (Bs. podrán sujetarse a las disposiciones que regían las adquisiciones estatales hasta esa fecha. 600.En todos los casos. Regístrese cúmplase y archívese. Las contrataciones en tramite cuyas convocatorias se hubiera publicado después del 11 de abril de 1995. desde seiscientos mil un bolivianos (Bs.-) hasta seiscientos mil bolivianos (Bs. deberán solicitarlas al órgano rector con la justificación correspondiente.001). la unidad administrativa debe velar por el máximo retorno económico que pueda originar la baja.000..Las entidades descentralizadas que requieran cuantías mayores.000. servicios y obras para las entidades del sector público referidas en los artículos 3 y 4 de la Ley 1178: a) Compras menores con un limite máximo de veinte mil bolivianos (Bs.-) b) Invitación directa. .. podrán adecuarse a las disposiciones de la presente resolución suprema. Cuarto.Se establecen las siguientes cuantías de contratación de bienes. Segundo.001. fecha de iniciación de la vigencia del decreto supremo 23981 y de la resolución suprema 215475 ambos de 20 de marzo de 1995.. cuyas convocatorias se hubieran publicado antes del 11 de abril de 1995.-) en adelante. 20. 600. Tercero. 20.-) c) Licitación pública.Las contrataciones en curso.

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