TEMA 2: LAS FUENTES

DEL DERECHO DEL

TRABAJO
Carolina Martínez Moreno
Grado en Derecho
Curso 2019/2020
 I. EL CUADRO DE FUENTES DEL DERECHO
DEL TRABAJO
1. Fuentes de derecho interno (estatales)

Constitución

Leyes (LO y ordinarias) y actos del ejecutivo con fuerza de

ley
• RDLeg.: textos articulados y refundidos
• RDLey (extraordinaria y urgente necesidad; y no sobre derechos, deberes y
libertades del Titulo I CE)

Reglamentos:
• Ejecutivos
• Autónomos
• Orgánicos
2. Fuentes supranacionales e
internacionales

Normas internacionales: Cvs. OIT (y otros):

• derecho interno (art.96.1 CE)
• aplicación judicial, en función de su carácter self
executing o no
Normas de Derecho europeo (UE)
• Derecho originario (TUE y TFUE); resultantes de Lisboa
(2007); tras Acta Única, Maastricht, Ámsterdam y Niza
• Carta de los derechos fundamentales de la UE
• Derecho derivado
• Reglamento
• Directiva
• Decisión
3. Fuentes de origen
profesional
Diálogo social (arts. 7 y 28.1 CE y Derecho
UE)

Convenio colectivo (arts.37.1 CE y 82.3 ET)

• Eficacia reforzada por el ET

Costumbre profesional (art.3 ET)

• Remisión
• Papel residual
4. El papel de la jurisprudencia y los
principios generales del derecho

La noción de “jurisprudencia”

• Diferencia con doctrina judicial o “jurisprudencia menor”

• Doctrina constitucional
• Jurisprudencia internacional (TJUE y TEDH)
• El papel doctrinal de otros órganos de control
convencional (Comité Europeo de Derechos Sociales;
Comité de Libertad Sindical de la OIT…)
4. El papel de la jurisprudencia
y los principios generales del
derecho

• Eliminación de las normas ilegales,

Función inconstitucionales o contrarias al Derecho
europeo
depuradora o • TC: “legislador negativo”
nomofiláctica • TS: eliminación vía anulación de reglamentos
y convenios colectivos ilegales

Función • Rellenar lagunas

integradora o • Elegir entre varias opciones interpretativas
complementari • Completar o precisar el alcance y sentido de
la norma
a
El papel de la jurisprudencia…
Autoridad y fuerza vinculante de la jurisprudencia

• Sentencias de inconstitucionalidad:

TC
plenos efectos frente a todos (art.164.1
CE)
• Restante doctrina constitucional: vincula a
los jueces y tribunales (art.5 LOPJ)

• Jurisprudencia dictada a través del

TS recurso “en interés de ley” (art.493 LEC)

• Función del RECURSO DE CASACIÓN
PARA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA
JURISPRUDENCIA TJUE

Primacía del Derecho de la UE

• STJUE 8/5/2019, ASUNTO VILLAR LÁIZ

Un • STC 91/2019, de 3 de julio
• Subdirección General de Ordenación y
ejempl Asistencia Jurídica del INSS adoptó el
Criterio de gestión 17/2019, con efectos de
o 12 de agosto
• https://leyteratura.blogspot.com/2020/01/xv-
proteccion-social-de-los.html
Valor de la doctrina laboral TS

Infracción de la jurisprudencia = motivo de los

recursos de suplicación, casación ordinaria y
unificación de doctrina
La falta de contenido casacional = causa de
inadmisión del RCUD

Modalidades específicas para impugnación de

convenios colectivos

“Adherencia” de la doctrina jurisprudencial a la

disposición interpretada
 Funciones y formulación de los
principios generales del derecho

Ideas normativas generales

• Subyacentes e informadoras de las disposiciones y preceptos
(dan sentido)
• Sirven también para colmar lagunas
• Principios rectores de la política social y económica: pleno
empleo; derecho al descanso; suficiencia del salario; protección
de la familia (derechos de conciliación de la vida laboral y
familiar...)
• Formulación legal expresa: art.36.5 ET: adaptación del trabajo
a la persona (criterio organizativo del trabajo; ERGONOMÍA)
• LOPI (LO 3/2007): igualdad como principio informador y
canon hermenéutico = juzgar con “perspectiva de género”
• Principios de elaboración doctrinal: estabilidad en el empleo;
principio de confianza legítima...
 II. LA CONSTITUCIÓN COMO
FUENTE DEL DERECHO DEL
TRABAJO

Regulación de las fuentes del DT en la CE: la

CE como norma de normas (regula la producción
normativa)

La legislación laboral como competencia

exclusiva del Estado [149.1.7ª CE] 

• permite a las CCAA asumir competencias periféricas o

indirectas, además de las de ejecución (empleo; organización
interna y personal propio; participación institucional; materias
transversales en normas sectoriales –horarios comerciales;
puertos; industria; turismo...)
II. LA CONSTITUCIÓN COMO FUENTE
DEL DERECHO DEL TRABAJO

B) Programa de legislación laboral de la Constitución

• Leyes orgánicas: libertad sindical (LOLS) y huelga (servicios

esenciales)
• Leyes ordinarias: ET; negociación colectiva; conflictos colectivos

C) Reserva de ley en materia laboral

• Sólo ejercicio de derechos y libertades constitucionales (libertad

sindical y huelga)
• Potestad reglamentaria y negociación colectiva sobre materias
reservadas a la ley exige:
• Habilitación por norma con rango legal
• Limitación a aspectos normativos secundarios
La remisión del art.35.1 CE a la ley (ET) es un encargo que no implica
reserva legal (como prueba la abundancia de cuestiones abordadas por
normas reglamentarias)
 2. La Constitución como ley suprema

• Vincula a los poderes públicos (9.1 y 53.1 CE)

Supremacía jerárquica (9.3 y 53.1 • Eficacia horizontal de los DDFF: Drittwirkung
CE)

Derogación por • ej.: Decreto de 1957 sobre trabajos femeninos

“inconstitucionalidad sobrevenida” • Apreciable por los tribunales ordinarios
de las normas precedentes
contrarias a la CE:

• normas con rango legal = TC (en su caso, previa

“cuestión de inconstitucionalidad”)
Anulación
• reglamentos = Sala c-a TS
• convenios = tribunales del orden social

• normas posteriores con rango reglamentario y

Inaplicación por tribunales convenios colectivos
ordinarios:

• por jueces y tribunales (“ponderación” y canon

Interpretación conforme: interpretativo reforzado para los DDFF
sustantivos)
 3. La Constitución como marco
del Derecho del Trabajo

Fija el “marco de regulación”, trazando líneas y

delimitando o prefigurando el contenido y sentido
de la norma

Efecto de la cláusula de Estado social (art.1.1. CE)

• Admite programas políticos muy diversos, NECESARIO

RESPETO AL CONTENIDO ESENCIAL DE LAS
INSTITUCIONES Y DERECHOS CONSTITUCIONALIZADOS
• Papel institucional de los sujetos del sistema de RRLL (art.7
CE)
III. LEY Y REGLAMENTO EN
DERECHO DEL TRABAJO

1. Función de la ley en el
sistema de fuentes jurídico-
laborales
• Iniciativa legislativa en materia laboral
ilimitada  
• La CE y la ley regulan la producción
de otras normas, como los
reglamentos y los convenios
 2. Posición de la ley en el
ordenamiento laboral

Supremacía jerárquica, respecto del reglamento

(art.3.2 ET) y del convenio colectivo (art.85.1
ET) 
• la ley como expresión de la democracia, la soberanía
popular y el interés general
• distinta legitimidad respecto de la norma resultado del
Diálogo Social, expresión de intereses “corporativos”
• Conexión con fines y funciones del Derecho: seguridad
jurídica, justicia, igualdad, libertad, pluralismo, paz social...
• La norma laboral como norma de orden público y/o de
mínimos
• ¿¿¿Técnica legislativa???
• ¿¿Abuso del RDLey en materia laboral??
3. La potestad reglamentaria en el
ordenamiento laboral
Complejidad y perfiles difíciles de trazar

Importante labor complementaria y por vía de remisión

Ámbitos característicos de la actuación reglamentaria:

• Relaciones laborales especiales (“conformaciones normativas atípicas”)
• Empleo (art.17.3 ET: medidas de reserva, duración o preferencia)
• ERES
• Contratación temporal
• Condiciones de trabajo (jornadas especiales; SMI...)
• Reglamentos sectoriales (Estatuto del Minero; profesores de religión RD
696/2007; o controladores aéreos RD 1001/2010)
• Sistema de RRLL (participación institucional; elecciones y tramitación convenios)
• Prevención de riesgos y seguridad y salud
• Procedimiento sancionador
• Seguridad Social
4. La elaboración de las leyes y reglamentos laborales

Dictamen del CES (art.131.2 CE; y Ley

21/1991)
• preceptivo y no vinculante para anteproyectos de ley y
actos normativos con fuerza de ley en materias socio-
económicas

Prácticas formales o preceptivas e informales

de consulta sobre la legislación laboral
• ¿papel actual del Diálogo y la Concertación Social?
5. Encargo al Gobierno de la elaboración de un Código de Trabajo (D.ad.8ª ET)

Ley 20/2014, de 29 de octubre, por la que se delega en el Gobierno la

potestad de dictar diversos textos refundidos, en virtud de lo establecido
en el artículo 82 y siguientes de la Constitución Española
 Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de
trabajo temporal
 Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social: RDLeg.
8/2015, de 30 de octubre
 Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores: RDLeg.
2/2015, de 23 de octubre
 Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales
 Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo: RDLeg. 3/2015, de
23 de octubre
 Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público: RDLeg. 5/2015, de 30 de octubre
IV. NORMAS LABORALES DE DERECHO
DE LA UNIÓN EUROPEA Y DERECHO
INTERNACIONAL

1. Modulación de las fuentes de Derecho de la Unión

Europea en el ordenamiento laboral

Objetivos enumerados en los Tratados:

• Alto nivel de empleo
• Igualdad mujeres y hombres
• Lucha contra las exclusiones
• Mejora de las condiciones de vida y trabajo

Libre circulación de trabajadores

Política social; Empleo y Formación profesional

A) Competencias normativas
UE en materia laboral

Limitadas: principio de subsidiariedad

Reconocimiento del Diálogo Social como método

Método abierto de coordinación (soft law)

Competencias normativas
UE en materia laboral

Competencias: regulación básica de la libre circulación, política

común de asilo, emigración y control de fronteras exteriores

Competencia compartida con los Estados: disposiciones mínimas

sobre mejora del entorno de trabajo; condiciones de trabajo;
integración de las personas excluidas del mercado laboral; igualdad
hombres y mujeres
Acuerdo por unanimidad: Seguridad social y protección social;
protección rescisión del contrato; representación y defensa colectiva
de intereses; condiciones de empleo de los nacionales de terceros
países; contribuciones financieras para el fomento y la creación de
empleo

Fuera de la competencia de la UE: remuneraciones; asociación y

sindicación; huelga y cierre patronal; medidas no financieras de
fomento del empleo y FP
 B) Directivas, Reglamentos y
Decisiones de la UE en materia de
empleo y trabajo

Reglamento 492/2011 sobre libre circulación + Directiva

2004/38 sobre excepciones de orden público y salud pública

Cuatro grupos de Directivas:

• Igualdad de trato
• Condiciones de trabajo (protección salario en supuestos de insolvencia;
información individualizada; ordenación del tiempo de trabajo; seguridad y
salud, marco y desarrollos)
• Condiciones de empleo (despidos colectivos; sucesión o transmisión de
empresa; ETT; trabajo a tiempo parcial; trabajo de duración determinada; libre
circulación; entrada y residencia de nacionales de terceros Estados para
empleo altamente cualificado; normas mínimas sobre sanciones a los
empleadores de inmigrantes irregulares)
• Participación de los trabajadores en la empresa (información y consulta;
comité de empresa europeo; implicación de trabajadores en la SA Europea)
Repercusión del Derecho comunitario en el
Derecho nacional

Derecho originario: aplicación directa (¿la Carta?)

Derecho derivado:
• Trasposición = aplicación judicial (iura novit curia)
• Falta de trasposición= doctrina sobre “efecto directo”
• Necesaria claridad y carácter incondicionado
• Relaciones verticales
• Relaciones horizontales:
• Inaplicación judicial norma interna contraria al
ordenamiento UE (STJ de 9 de marzo de 1978,
Simmenthal, asunto 70/78)
• Planteamiento de la oportuna cuestión prejudicial
• Interpretación conforme de la norma interna
• Efecto directo en ciertas materias (vacaciones, tiempo
de trabajo…)
D) Disposiciones y convenios multilaterales de la UE
sobre extranjería y aplicación internacional del
Derecho Privado

Reglamento 1215/2012 sobre competencia

judicial internacional y ejecución de sentencias
en materia civil y mercantil (Cv. Bruselas)

Reglamento 593/2008 sobre ley aplicable a las

obligaciones contractuales (Cv. de Roma)

Acuerdo de Schengen de 1985

 2. Convenios de la OIT y declaraciones
internacionales de derechos sociales
Pertenencia de España: 1919-1941 y desde 1956

Los convenios los aprueba la Conferencia: tripartita

Contienen estándares normativos en materia de relaciones de trabajo

Núcleo duro: CONVENIOS FUNDAMENTALES (Y DE GOBERNANZA): 

• Libertad sindical y negociación colectiva
• Abolición del trabajo forzoso y erradicación del infantil
• No discriminación en el empleo y la remuneración
Cláusulas sociales en acuerdos comerciales internacionales + sanciones económicas

Declaraciones de DD HUMANOS:
• Convenio Europeo 1950
• Carta Social Europea 1961 y Decisiones de la Comisión Europea de Derechos
Sociales
• Pactos ONU 1966
• Carta comunitaria de los ddff de los trabajadores 1989
• Carta Europea de DDFF 2009
V. FUENTES DE ORIGEN PROFESIONAL

1. Características del poder normativo de los representantes de

los trabajadores y empresarios (autonomía colectiva) 
• Disperso en unidades de negociación
• Conjunto o compartido
• Procedimentalizado a través de un mecanismo transaccional
(intercambio interesado de ventajas y contrapartidas)
• Dinámico (el convenio como norma renovable en el tiempo)

2. Sistemas de negociación colectiva

• Laissez faire colectivo (ej.: acuerdos marco)

• Intervencionismo corporativista= SINDICATO VERTICAL
• Sistema de legislación promocional
2. Eficacia de los convenios colectivos
[arts.37.1 CE y 82.3 ET]
A) Convenios colectivos estatutarios y extraestatutarios
• Cualidad del sujeto y representatividad = eficacia cualificada (unidad de
negociación y ámbito del convenio, que se elige libre pero limitadamente)
B) Fuerza vinculante (art.37.1 CE) y eficacia normativa de los convenios
colectivos (art.82.3 ET y doctrina constitucional
• Simple o contractual y subjetivamente limitada vs. normativa y general
(art.82.3 ET)
Efectos
• Indisponibilidad individual
• Aplicación automática a las relaciones de trabajo
• Efecto sustitución cláusulas contractuales
• Sanción administrativa por incumplimiento del convenio (además de
proced. conflicto colectivo)
• Ilegalidad huelga novatoria (contra el convenio)
3. Integración del convenio en el
sistema de fuentes

A) Preeminencia de la ley sobre el convenio

colectivo
• Arts. 3.3 y 85.1 ET; 6 LOPJ; 2.2 LPRL

B) El campo preferente del convenio colectivo y C) El

espacio vital del convenio colectivo
• Reserva legal limitada a aspectos concernientes a DDFF y
derechos cívicos básicos (y al contenido esencial)
• Autolimitación de la ley y disponibilidad de la regulación legal
• Restricción del reglamento (art.3.2 ET)
• Competencias de regulación compartidas
• Reparto funcional también entre la negociación colectiva de
distinto ámbito
 4. Usos y costumbres profesionales [art.3.4 ET]

En defecto de regla de otro tipo

Salvo remisión o recepción expresa

• Diligencia y colaboración debidas

• Liquidación y pago del salario
• Preaviso para dimisión
• Jornada personal alta dirección
• Distribución jornada de trabajo en el campo

Jurisprudencia: STS 26-9-2007: usos privativos del correo electrónico y medios

tecnológicos (“uso social de cierta tolerancia y expectativa de permisividad del empleo
privado”)

Dispositivo para la autonomía individual, salvo remisión legal expresa

Usos interpretativos y usos de empresa

VI. DETERMINACIÓN DE LA NORMA VIGENTE Y
ELECCIÓN DE LA NORMA APLICABLE EN EL
ORDENAMIENTO LABORAL

Factores desencadenantes de los

problemas aplicativos en DT 
• Frecuentes supuestos de pluralidad
normativa
• Presencia del convenio en el sistema de
fuentes
• Movilidad normativa
• Elemento extranjería o internacional
1. Vigencia en el ordenamiento laboral de las reglas
comunes de aplicación de las normas jurídicas

A) El principio de modernidad u orden normativo

• Derogación de la norma anterior por la posterior de igual o superior rango (9.3 y 91
CE; 2.2 CC)
• ¿Progresividad histórica del DT? = la norma laboral no es irreversible y no genera,
salvo previsión expresa, condiciones más beneficiosas

B) Jerarquía normativa (entre fuentes de un mismo

ordenamiento)
C) primacía de ordenamientos (entre ordenamientos
distintos= UE y derecho interno) [Arts.3.2 y 3.3 y 85.1 ET]

C) Supletoriedad de normas en el ordenamiento laboral

• Aplicación previsiones de una norma, en defecto de otra (no REMISIÓN)
• Relaciones Derecho común// Derecho especial (CC; CCm; LEC; LPAC…)
• También interna en DT: ley//convenio; ET// RRLLEE…
2. Aplicación conjunta de normas laborales

A) Complementariedad y B) Suplementariedad o
articulación de normas concurrencia no conflictiva de
laborales normas laborales 

Remisión o reenvío
Norma de mínimos y
(ley// reglamento;
norma que la supera
ley// convenio;
reglamento //convenio…)

Distintas piezas de un Condiciones y aspectos

mismo engranaje (se cuantificables o
aplican todas mensurables
conjuntamente)

Problema de cómputo cuando la

materia ordenada tiene estructura
compleja (ej.: tiempo de trabajo;
salario…)
3. Concurrencia conflictiva de normas
laborales: el principio de norma más favorable

Normas no armonizables
• Contienen criterios u opciones de regulación divergentes
para un mismo supuesto
Ejemplos:
• sistemas salariales: IPC vs. PRODUCTIVIDAD
• tipos de jornada
• criterios de clasificación profesional: categorías vs. grupos
• formas de representación en la empresa
• sistemas de control de los despidos colectivos: autorización
administrativa vs. Control judicial ex post
• ámbito cómputo despidos: empresa vs. Centro de trabajo
(caso Rabal Cañas)
 3. Concurrencia conflictiva de normas
laborales: el principio de norma más favorable…

Postergación aplicativa de la norma “menos favorable”

●
Analítico
●
Global (conglobamiento)
●
Por institutos o materias homogéneas (art.3.3 ET en interpretación judicial)

Criterios de comparación:
4. Transición de normas en Derecho del Trabajo

A) El escaso alcance en el ordenamiento laboral de la irretroactividad de las

normas sancionadoras o restrictivas de derechos individuales y del principio
de irretroactividad de las leyes

●
solo sanciones administrativas y penales (no, en caso de despidos, por ejemplo)

B) La pauta del efecto inmediato atemperado en las normas transitorias de la

legislación sobre las relaciones de trabajo

●
retroactividad media (efectos futuros de las relaciones precedentes)

C) La línea divisoria de derecho intertemporal en los procedimientos y

procesos laborales; el acto que inicia el procedimiento:

●
ERES: se aplica la norma vigente a partir de la incoación del proced.
●
LRJS: ley anterior a procesos en curso, recursos y ejecuciones se someten a la nueva ley
●
Negociación colectiva (la nueva ley se aplica a partir de la renovación del convenio –constitución comisión negociadora—, salvo para la limitación de la ultractividad)
5. Conflicto de leyes en el ordenamiento laboral

Factores: internacionalización y elemento de

extranjería

A) Normas generales sobre el contrato de trabajo

[Reglamento comunitario 593/2008, sobre ley
aplicable a las obligaciones contractuales] que
sustituye al Convenio de Roma 1980]

●
Libertad de pactos (no puede afectar al derecho necesario indisponible)
●
Lex loci laboris
●
Lugar donde se encuentre el establecimiento donde el trabajador fue contratado
●
Otra ley distinta con la que el contrato mantenga vínculos más estrechos = art.1.4 ET: ley española al trabajo que presten trabajadores españoles
contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero, sin perjuicio de normas de orden público del lugar de trabajo
●
LEYES DE POLICÍA DEL PAÍS DE EJECUCIÓN
●
Ley Concursal (art.207): rige los efectos del concurso sobre el contrato la ley del Estado que resulte aplicable a este último
5. Conflicto de leyes en el ordenamiento
laboral

Sobre el derecho
extranjero NO rige Subsidiariamente se Reglas especiales
la regla procesal de aplicará el Derecho para buques con
iura novit curia, y ha español pabellón español
de ser probado
B) Condiciones de trabajo de trabajadores desplazados
temporalmente a España [Directiva (UE) 2018/957 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de junio de
201896/71, que modifica la Dir.96/71/CE, y Ley 45/1999]

Lex loci laboris

Normativa española sobre:
Tiempo de trabajo
Cuantía del salario
Prevención de riesgos, salud y seguridad
Igualdad de trato
Derecho a la intimidad
Derechos colectivos
VII. ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO LABORAL
VIGENTE

1. Las normas constitucionales sobre relaciones de trabajo

●
Compromiso de los poderes públicos con la libertad y la igualdad real y efectiva
●
Suficiencia rentas de trabajo (35.1 CE)
●
Prestaciones sociales (41)
●
Protección a grupos desfavorecidos (infancia, mayores, discapacitados…)

Cláusula de Estado social y Derecho del trabajo (arts. 1.1 y 9.2 CE)
●
Derechos profesionales de los trabajadores
●
Libertad de empresa, economía de mercado = poderes empresariales
●
Trabajadores y derechos fundamentales de la persona
●
Protección de la seguridad y la salud
●
Igualdad de trato y no discriminación

Posición de empresarios y trabajadores en el contrato de trabajo (35, 40 // 33 y 38)

●
Deber de trabajar y libertades profesionales
●
Pleno empleo (¿…?)
●
Formación y readaptación profesionales

Sujetos y medios de acción del sistema de RRLL (arts.7, 28.1 y 2 y 37.1 y 2 CE)

Objetivos en materia de empleo 

VII. ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO LABORAL VIGENTE

2. Estatuto de los trabajadores y legislación sobre

contrato de trabajo (EBEP, LEY CONCURSAL… )

●
LOLS 1985 (2-agosto); STC 98/1985
●
Tit.II ET
●
Tít. III ET
●
DLRT 1977 STC 11/1981

3. Legislación sobre el sistema de relaciones

laborales
VII. ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO LABORAL VIGENTE

4. Legislación sobre intervención de los poderes públicos en las

relaciones de trabajo

●
LPRL 31/1995
●
Normas de empleo: Ley 56/2003; LETT
●
Administración e Inspección de Trabajo: LISOS (RDleg. 5/2000), Ley de la
Inspección de Trabajo…
●
LRJS 36/2011
●
CÓDIGO PENAL
5. La jurisprudencia en el
DT

Jurisprudencia Jurisprudencia Jurisprudencia

y doctrina y doctrina europea (TJUE
judicial constitucional y TEDH)