Instituto Politécnico Nacional

Escuela Nacional de Ciencias Biológicas

Ingeniería en Sistemas Ambientales
Marco Jurídico Ambiental

Instrumentos de la Política Ambiental,

LGEEPA  (2018):
Sección I. Planeación Ambiental
EQUIPO:
Martínez Landín Ana Gabriela
Soberanes Martínez Pamela Naxielly
Carmona Hinojosa Mariana
De Jesus Reyes Cielo
Torres Martínez Cesar Alberto
 Sección I.
Planeación Ambiental

La planeación, en términos de la legislación

ambiental vigente, se refiere a la incorporación de la
política ambiental y el ordenamiento ecológico en la
planeación nacional del desarrollo. En ambos, el
gobierno federal es el principal promotor de la
participación de distintos grupos sociales para que
colaboren en la elaboración de programas
enfocados a la preservación y restauración del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente
(LGEEPA, 17, 18).

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 DEFINICIONES CLAVE

Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por

el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que inter
actúan en un espacio y tiempo determinados. ó Es el conjunto de factores externos (atmosféricos, climáticos, hidrológicos,
geológicos y biológicos) que actúan sobre un organismo, una población o una comunidad.

Equilibrio ecológico: Capacidad de un ecosistema en mantener su estructura (riqueza, abundancia relativa de

las especies, biomasa en pie, relaciones tróficas) y funcionamiento (productividad, descomposición, eficiencias
energéticas) dentro de ciertos intervalos de valores, a lo largo del tiempo.
Manual de Sistemas de Manejo Ambiental: Guía para que el personal de la Dependencia y de sus
Centros, mejoren el desempeño ambiental de sus actividades laborales cotidianas.
Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y
las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y
las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.
Planeación Ambiental: Conjunto de lineamientos básicos que deben considerarse en la  formulación de
un proyecto productivo, con el objeto de que éste responda adecuadamente a
los propósitos de conservación del entorno natural, la eficiente utilización de los recursos, el aumento en
la productividad y el cumplimiento de la normatividad ambiental.
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Plan Nacional de  Desarrollo (PND): Instrumento para enunciar los problemas nacionales y
enumerar las soluciones en una proyección sexenal.
Política ambiental: Estrategias que se realizan desde las diferentes instituciones, tanto nacionales
como internacionales, que a través de la elaboración y aplicación de diferentes normativas
ambientales, buscan hacer frente a los problemas ambientales existentes.
Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la
evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitats naturales, así como conservar las poblaciones
viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su
hábitat natural.
Protección: El conjunto de políticas y medidas que se toman a nivel público y privado para mejorar el
ambiente y controlar su deterioro.
Restauración: Conjunto de actividades tendiente a la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales

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 CUADRO SINÓPTICO DEL CONTENIDO

Artículo 17 BIS
Artículo adicionado DOF
13-06-2003

Artículo 17
Artículo reformado DOF
13-12-1996
Capítulo IV.
Instrumento de la Artículo 17 TER
Política Ambiental. SECCIÓN I.
Artículo adicionado DOF
Denominación del Capítulo Planeación Ambiental 15-05-2013
reformada DOF 13-12-1996
(reubicado)
Artículo 18

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 EJEMPLO DE APLICACIÓN Y SU RELACIÓN CON LA CARRERA ISA

➢ "En la planeación Nacional de Desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el

ordenamiento ecológico..." (Art. 17º LGEEPA)
➢ El Plan Nacional de Desarrollo, contempla el "Territorio y Desarrollo Sostenible" 
➢ Se contemplan 5 proyectos prioritarios, entre los cuales se encuentra el Tren Maya.
➢ Este proyecto, tuvo que pasar por una etapa de planeación ambiental.
➢ Casi el 70% de este proyecto no cuenta con una MIA y en la actualidad, se está
exigiendo este documento para la realización del proyecto 
➢ En todo lo mencionado, es imprescindible que los Ingenieros en Sistemas Ambientales,
sean partícipes de cada uno de estos procesos, desde las Manifestaciones de Impacto
Ambiental, hasta la toma de decisiones para que la planeación de proyecto. 6
 ¿Existe conservación/afectación al
equilibrio ecológico por la
implementación del proyecto del Tren
Maya?
- Debido a este proyecto estarán en
riesgo aproximadamente 2,000 jaguares que
representan casi el 50% de los jaguares que
quedan en México, 2,300 especies de flora y
1,440 especies de fauna.
- "El oro azul" de Yucatán uno de los
acuíferos más importantes de México, se
verá afectado por contaminación debido a la
proximidad del tren.
- Se deforestarán 2,500 hectáreas de selvas
húmedas y secas.
-La contaminación auditiva
afectará severamente a muchas especies.
¿Existe protección al ambiente por la
implementación del proyecto del Tren Maya?
- La CONAFOR ya ha desarrollado 14 planes
de manejo forestal en más de 61 mil hectáreas
en el área de influencia del Tren Maya, lo que
ellos mencionan que asegura que las áreas
forestales se mantengan como tales.
- La titular de la SEMARNAT considera
importante impulsar trenes que, de acuerdo a
sus palabras en comparación con los vehículos
automotores, son menos contaminantes. “Un
tren de ocho vagones equivale al aforo de 15
autobuses y de 250 a mil coches, de ahí la
razón por la que se escogió ese medio de
transporte para este proyecto”.
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 Procedimiento legal y normativo para el cumplimiento y vigilancia de
los posibles impactos, riesgos y/o daños al ambiente y la salud humana

En caso de que exista un conflicto legal por incumplimiento a

la normatividad ambiental, dictará un procedimiento
administrativo, del cual su resolución contendrá: 
1. Las sanciones a las que se haya hecho acreedor el
responsable.
2. Las medidas que el responsable deba llevar a cabo para
corregir las deficiencias, violaciones o irregularidades
observadas.
3. El reconocimiento de los términos, obligaciones y medidas
que el responsable deba llevar a cabo su cumplimiento (la
resolución del procedimiento será pública).
4. Los plazos para el cumplimiento de las obligaciones del
infractor que deriven de la solución.

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En este caso se puede hacer uso de herramientas
legales, por ejemplo:
- La Carta Magna(Art. 4)
- La LGEEPA (Art. 47Bis, 169, 171)
- la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas (Art.47)
- Ley General de Vida Silvestre (Art. 9, 122)
- Ley general del equilibrio ecológico y medio
ambiente
Así como la Ley Federal de Responsabilidad
Ambiental, entre otras, para garantizar que el
procedimiento legal y normativo tenga todas las
herramientas para su cumplimiento.

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 IMPORTANCIA DE LA LEY Y SU CUMPLIMIENTO DE
PLANEACIÓN AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO DE LA
POLÍTICA AMBIENTAL

La planeación ambiental es el primer instrumento político-legal enfocado en

encontrar un equilibrio entre los intereses sociales, económicos, políticos y
ambientales, de tal forma que ninguno de estos aspectos se sobreponga a los
demás. Es importante que su cumplimiento sea de interés ciudadano y profesional,
ya que garantiza un empleo óptimo en el territorio nacional público y privado,
además asegura el manejo, administración y aprovechamiento adecuado de los
recursos naturales disponibles, evitando la sobreexplotación de estos sin
comprometer o amenazar la sostenibilidad de nuestro país.

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 REFERENCIAS
● Lopez Gomez, 2012 “EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DETERIORO AMBIENTAL”
consultado el 25/10/21 desde
http://www.paot.org.mx/contenidos/paot_docs/cursos/2012/pdf/III_Equilibrio_Deterior
o_Ecologico.pdf

● Instrumentos de política pública ambiental – Noroeste en la mira :: Gobernanza

medioambiental en el Noroeste de México. (2020). Recuperado de
http://noroesteenlamira.org.mx/instrumentos-de-politica-publica-ambiental/

● Chávez, M. (2009). ¿De que se trata la planeación ambiental? Recuperado de

http://www2.izt.uam.mx/newpage/contactos/anterior/n71ne/ambiente.pdf

● https://www.senado.gob.mx/comisiones/medio_ambiente/docs/LGEEPA.pdf
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