Normas Ambientales de la

República Bolivariana
de Venezuela
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela
Ley orgánica del ambiente
Ley orgánica de prevención, condiciones
y medio ambiente de trabajo
Ley penal del ambiente
Ley de diversidad biológica
Ley forestal de suelos y aguas
Ley sobre sustancias, materiales y
desechos peligrosos
Proyecto de nueva Ley Orgánica para la
Ordenación Territorial y Urbanística
Decreto Nº 379 mediante el cual se dicta el
Reglamento Orgánico del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales

Decreto Nº 2635 mediante el cual se dicta la

Reforma Parcial del Decreto Nº 2289,
contentivo de las Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos.

Resolución mediante la cual se dictan los

requisitos para el registro y autorización de
manejadores de sustancias, materiales y
desechos peligrosos (Resolución Nº 40)
• Decreto mediante el cual se dictan las
Normas sobre Evaluación Ambiental de
Actividades Susceptibles de Degradar
el Ambiente.

• Proyecto de Ley Orgánica para la

Conservación del Ambiente (LOPCA)
 LEY PENAL DEL AMBIENTE

La Ley tiene por objeto tipificar como

delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente, y
establece las sanciones penales
correspondientes. Así mismo, determina
las medidas precautelativas, de
restitución y de reparación a que haya
lugar.
Ley Orgánica para la Conservación del
Ambiente (LOPCA)

Esta Ley establece una serie de regulaciones,

acciones y medidas dirigidas a la conservación
de la diversidad biológica, los recursos
naturales, la planificación ambiental, defensa
ambiental, la información e investigación, la
educación ambiental y participación ciudadana,
la calidad ambiental, el control ambiental, los
incentivos y el fondo ambiental.
 LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES
Y DESECHOS PELIGROSOS
Esta Ley tiene por objeto regular la generación,
uso, recolección, almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición final de las sustancias,
materiales y desechos peligrosos, así como cualquier
otra operación que los involucre con el fin de proteger
la salud y el ambiente.
 
También serán objeto de regulación, en todo lo
relativo a su incidencia y sus efectos en la salud y en
el ambiente, aquellas sustancias y materiales
peligrosos y otros similares, de origen nacional o
importado que vayan a ser utilizados con fines de uso
agrícola, industrial, de investigación científica,
educación, producción u otros fines.
 LEY FORESTAL DE SUELOS Y
AGUAS
Esta Ley rige la conservación, fomento y
aprovechamiento de los recursos naturales que en ella
se determinan y los productos que de ellos se derivan.

Las disposiciones de esta Ley se aplican a:

1. Los bosques y sus productos.

2. Las aguas públicas o privadas.

3. Los suelos.
 LEY DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Esta Ley tiene por objeto establecer los principios
rectores para la conservación de la Diversidad Biológica,
comprenderá fundamentalmente:

 La conservación y la regulación del manejo, in situ y ex situ,

de la diversidad biológica.
La regulación del acceso y la utilización de los recursos
biológicos y genéticos para el manejo sustentable.
La compatibilización entre las actividades económicas y el
ambiente.
La investigación sobre la valoración económica de la
diversidad biológica.
Regulación de la transferencia y aplicación de la biotecnología
que tengan un impacto sobre el     manejo y uso sustentable
de la Diversidad Biológica.
El establecimiento de medidas de bioseguridad para proteger
la Diversidad Biológica, en especial lo relativo a las especies
transgénicas.
 El establecimiento de lineamientos éticos en la utilización de la
Diversidad Biológica.

 La promoción de la investigación y la capacitación de los recursos

humanos, para un adecuado conocimiento de la Diversidad
Biológica.

 La promoción de educación ambiental y la divulgación para

incentivar la participación ciudadana con relación a la conservación
y uso sustentable de la Diversidad Biológica.

 El reconocimiento y la preservación del conocimiento que sobre la

Diversidad Biológica y sus usos tienen las comunidades locales.

 La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven

del aprovechamiento de la Diversidad Biológica.
Decreto mediante el cual se dictan las Normas sobre
Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente.

Estas Normas tienen por objeto establecer los

procedimientos conforme a los cuales se realizará la
evaluación ambiental de actividades susceptibles de
degradar el ambiente.

La evaluación ambiental se cumplirá como parte

del proceso de toma de decisiones en la formulación
de políticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo, a los fines de la incorporación de la
variable ambiental en todas sus etapas.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

DESECHOS

Son todos los materiales o subproductos de los procesos de

producción, consumo y desvalorización, que en el momento social y
técnico, son rechazados por no considerarse aptos, es decir,
cualquier material estimado inútil o innecesario es considerado
desecho.

CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS

1. Por su composición
• Desechos orgánicos.
• Desechos inorgánicos.
• Desechos peligrosos.

2. De acuerdo con su origen:

- Desechos domésticos
- Desechos industriales
- Desechos agrícolas
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

CAUSA Y EFECTOS DE LOS DESECHOS

Problemas ambientales:
• Contaminación del aire
• Contaminación del agua:
• Paisaje.
• Suelo:

Efectos sobre la salud:

• Infecciones respiratorias.
• Infecciones intestinales.
• Dengue clásico y dengue hemorrágico.
• Otitis media aguda
• Conjuntivitis clásico hemorrágico.
• Neumonías y bronconeumonías.
• Gripe.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

JERARQUIA EN LA ADMINISTRACION DE DESECHOS.

Reducción: llevar hasta el mínimo consistente con la

sostenibilidad económica, la producción de desechos, previniendo y
minimizándolos mediante el uso de tecnología limpia, cambios en nuestra
conducta cotidiana

Reuso: asegurar que los materiales y los objetos materiales se

ubican para usarlos de nuevo, es decir, dar el máximo de usos a un
producto antes de considerarlo basura.

Recuperación: donde se tienen que producir desechos, extraer

de estos todos los elementos económicamente viables para uso adicional
mediante reciclado, abono y producción de energía.

Disposición: es el último recurso, pero tiene que llevarse a cabo

de una manera ambientalmente sólida en los espacios destinados para
ello, tales como vertederos.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS
VERTEDEROS
TIPOS DE VERTEDEROS
Vertedero clandestino: Vertedero municipal o urbano:

CONTAMINACION GENERADA POR LOS VERTEDEROS.

Contienen de forma revuelta restos orgánicos, y una gran diversidad de
objetos y sustancias consideradas indeseables, que en el proceso de
descomposición de la materia en los vertederos, producen lixiviados que arrastran
los productos tóxicos presentes en la basura, y contaminan los aguas
subterráneos, que en ocasiones se utilizan para consumo humano y riego.

Liberan al aire importantes cantidades de gases como metano, CO2 (gas

responsable del efecto invernadero) o gases tóxicos como el benceno,
tricloroetileno, etc. liberan a la atmósfera al arder productos clorados, tóxicos como
las dioxinas, declarada cancerígena por la Organización Mundial de la Salud
(OMS).

La reducción de los impactos ambientales, puede conseguirse diseñando

los vertederos de modo que se evite la contaminación del entorno, tomando
medidas como: impermeabilización e instalación de sistemas de recogida de
lixiviados y sistemas de recuperación del biogás ,
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

BIODEGRADACION DE RESIDUOS
Todo material se considera biodegradable, pero muchos tardan hasta siglos en
descomponerse. En condiciones óptimas de descomposición (biodegradación), sea presencia
de aire (oxigeno), luz solar y humedad, los desechos que a continuación se detallan tardan lo
siguiente en biodegradarse:
Desechos orgánicos 3 semanas a 4 meses
Ropa o genero de algodón y/o lino 1 a 5 meses
Zapatos de cuero 3 a 5 años
Papel 3 semanas a 2 meses
Celofán 1 a 2 años
Trapo de tela 2 a 3 meses
Estaca de madera 2 a 3 años
Estaca de madera pintada 12 a 15 años
Bambú 1 a 3 años
Envase de lata 10 a 100 años
Envase de aluminio 350 a 400 años
Material de plástico 500 años
Vidrio Indefinido en descomponerse
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

SEPARACION DE DESECHOS

Desechos orgánicos: Se va echando toda la basura orgánica en un bote

colocado en algún lugar de fácil acceso dentro de la cocina. El contenido de este
bote junto con los desperdicios del jardín será aprovechado para ir haciendo
compost. La compost o humus es el mejor abono natural y el más barato.

Desechos inorgánicos: En un lugar de la casa se colocan 5 rejillas, o

bien, cajas de cartón o bolsas de plástico grandes. Se usarán para ir depositando
separadamente:
• Papel y cartón: (hojas, periódico, revistas, cajas de cartón, etc.),
acomodarlo plano y desdoblado.
• Vidrio: (botellas, frascos, etc.). Enjuagado y seco; no es
recomendable romperlo.
• Plástico: (bolsas, envolturas, envases, etc.) Limpio y seco y si
queremos ahorrar espacio, cortamos los envases de plástico rígido
por la mitad y colocamos unos dentro de otros.
• Metal: (Iatas, tapas.) A las latas enjuagadas podemos quitarles el
fondo, aplanarlas y así ocupar menos espacio.
• Varios: (zapatos, madera, goma, trapos, pilas, aerosoles, etc.)
• Control Sanitario: (algodón, toallas sanitarias, gasas, panales
desechables, etc.). Se da en una proporción muy pequeña y no es
reciclable, por lo que se entrega al camión recolector.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS
MARCO LEGAL EN EL MANEJO DE DESECHOS.

En la actualidad, el Gobierno Venezolano, ha orientado todo su cuerpo

legislativo a producir leyes bajo los lineamientos de una mejor gestión
ambiental, como se puede apreciar en la Constitución de la Republica, el Plan
de Desarrollo de la Nación, entre otros, en los que la materia ambiental es
claramente una preocupación, al igual que la suscripción a tratados
internacionales que regulen en esta materia. Algunos ejemplos de esta
intención gubernamental son:

Ley de Residuos Sólidos, regula la producción y gestión responsable de

los desechos sólidos o residuos, y pretende:

1. Garantizar, prevenir y reducir la cantidad de residuos y desechos sólidos

y que se gestionen sin poner en peligro la salud y el ambiente, mejorando
la calidad de vida de los ciudadanos evitar el peligro que puedan causar a
la salud y al ambiente.
2. Promover la implementación de instrumentos de planificación, inspección
y control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de
gestión del manejo de los residuos y desechos sólidos.
3. Asegurar a los ciudadanos el acceso a la información y disposiciones
sobre la acción pública en materia de gestión de los residuos y desechos
sólidos y seguridad sanitaria, promoviendo su participación en el
desarrollo de las acciones previstas.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

MARCO LEGAL EN EL MANEJO DE DESECHOS.

El Decreto-ley 2635 de las Normas para el control de la recuperación

de materiales peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos,
tiene por objeto regular la recuperación de materiales y el manejo de
desechos, cuando los mismos presenten características,
composición o condiciones peligrosas representando una fuente de
riesgo a la salud y al ambiente, aplicable a toda persona natural o
jurídica, pública o privada, que genere o maneje materiales peligrosos
recuperables o desechos peligrosos que no sean radiactivos.

La Ley Penal del Ambiente, dispone en su articulado, una serie de

sanciones pecuniarias y de privación de libertad, para regular la
producción y manejo de los desechos dentro del territorio.

Pero aun cuando existe todo un marco legal cuidadosamente

elaborado, no puede producir los beneficios esperados si no existe la
disposición ni el interés del colectivo, del ciudadano común en
proteger y mantener una calidad óptima de nuestro ambiente.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

CONTABILIZACION DE LOS DESECHOS

Los desechos corporativos, es decir, los producidos por las empresas durante su
proceso productivo o en las operaciones normales de la misma, pueden ocasionar
consecuencias financieras considerables, pero también pueden significar ahorros
financieros, dependiendo de la gestión ambiental que sobre el problema de la
producción de desechos asuma.
Existen tres enfoques a través de los cuales, las organizaciones están
contabilizando los desechos:

1. Reconocer los costos totales actuales y potenciales de la administración de

desechos a cargo de la empresa, identificarlos y ajustar sus políticas de
acuerdo con ellos, siendo esto un elemento central de la cultura organizacional
debido al estricto control de costos que deben llevarse.

2. Emplear la contabilidad no financiera y establecer un sistema de información

que captura cantidades físicas de desechos, consolidando luego con las
cuentas administrativas.

3. Se fundamenta en el principio “Polluter pays principle”, el que contamine paga

o el contaminador paga la limpieza, y consiste en cargar todos los costos de
administración de los desechos (disposición, seguro, permisos, vertimientos,
otros) a la administración en línea. Algunas empresas crean políticas, como por
ejemplo “impuesto interno” que penaliza y motiva según sea el caso, a la
unidad responsable de la producción del desecho y su gestión del mismo.
.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

PASOS PARA CONTABILIZAR DESECHOS.

1. Separar los costos de administración y disposición de los desechos para

cada uno de los centros de costos identificables.
2. Expandir lo obvio para tener en cuenta los otros asuntos relacionados
con los desechos (vertimientos, SHA, seguros, etc.)
3. Desarrollar un sistema de contabilidad no financiero que rastree todos
los desechos dentro y fuera de los sitios.
4. Cargue los costos al proceso de creación de desechos.
5. Desarrolle pensamiento ABC, si no un sistema, para refinar y desarrollar
el proceso.
6. Introducir esos elementos en el presupuesto por centros de costos.
7. Reconozca las implicaciones estratégicas y de inversión.
8. Considere un impuesto interno para los desechos.
9. Asegure que el sistema de valoración del desempeño y recompensa
reconoce esos asuntos.
10. Asegure que todos los pronósticos tienen en cuenta de manera especial
los rápidamente cambiantes términos del comercio sobre los deseos.
 CONTABILIDAD DE DESECHOS

ROL DEL CONTADOR EN LA ESTRATEGIA DE MANEJO DE DESECHOS DE

UNA ORGANIZACIÓN.

1. Incorporar los costos del reciclaje de desechos dentro de los

costos del producto, especialmente cuando es obligatorio,
identificando quien se hace cargo de los costos y la determinación
del efecto que cualquier medida fiscal tiene en los costos del
producto

2. Identificar separadamente costos e ingresos que surgen de las

actividades para el manejo de los desechos (reciclaje, disposición)

3. Establecimiento del costo al incluir materiales reciclados en el

proceso de manufactura

4. Preparación de presupuestos y evaluaciones del desempeño que

incluyan objetivos específicos de estas actividades cuantificados
financiera como no financieramente.

5. Estudio de la viabilidad de planes de manejo de desechos y de

inversión en etnología de reciclado, así como de inversión
relacionada.
 CONTABILIZACION DE LOS DESECHOS

Al igual que los desperdicios el material desechado son

materiales sobrantes del proceso productivo que no pueden
volver al proceso para reutilizarse nuevamente, pero pueden
ser útiles para otros fines o pueden venderse.

Los materiales de desecho pueden ser contabilizados al

originarse o al venderse, todo depende del valor que presenten
y del tiempo que transcurra de su generación hasta su venta o
reutilización.

Cuando los desechos producidos exceden de lo normal puede

ser una señal de ineficiencia, es por ello que se debe establecer
una tasa prederteminada para estos desechos.
 REGISTRO DE DESECHOS AL
MOMENTO DE GENERARSE
Materiales Directos
Inventario de Desechos de Materiales Directos 15.000,00
Inventario de Materiales Directos 15.000,00
Productos en Proceso
Inventario de Desechos de Productos en Proceso 15.000,00
Inventario de Productos en Proceso 15.000,00
Producto Terminado
Inventario de Desechos de Productos Terminado 15.000,00
Inventario de Productos Terminados 15.000,00
En caso de Venta - Perdida
Banco 10.000,00
Perdida en Venta de Desechos (MD/Proceso/ P.T. 5.000,00
Inventario de Desechos (MD/Proceso/ P. Terminado) 15.000,00
En caso de Venta - Utilidad
Banco 20.000,00
Ganancia Venta de Desechos (MD/Proceso/ P. Terminado) 5.000,00
Inventario de Desechos (MD/Proceso/ P. Terminado 15.000,00
En caso de Donaciones
Gastos de Donaciones de Desechos 15.000,00
Inventario de Desechos (MD/Proceso/ P. Terminado) 15.000,00
 Conclusión
La necesidad de proteger el ambiente debe ser una prioridad
para todos. ISO 14.000, requiere la participación de todo el
ciclo operativo de la empresa y va más allá del control
establecido por la norma ISO 9.000 de Gestión de Calidad. Por
lo tanto minimizar los impactos ambientales y reducir la
contaminación, constituye un fin que impulsa una serie de
acciones, las cuales, bien encajadas en un Sistema de Gestión
Ambiental, proporcionan ventajas competitivas a la empresa,
evitarán riesgos y daños, y demostrarán la conducta ética de
los responsables. Por otra parte, el no cumplir con la Legislación
Ambiental, conlleva a la posibilidad de incurrir en graves
riesgos para la empresa y la posiciona como no defensora del
ambiente.

Disfrutar de una Ciudad Limpia

es un reto que solo depende de ti
 Gracias
por ser parte activa
en la conservación del ambiente …