ACCION POR

INCONSTITUCIONALIDAD
QUE ES LA ACCION POR INCOSTITUCIONALIDAD

 Es la posibilidad que tienen algunas personas que ostentan una calidad especial de índole
política, territorial, ciudadana o popular de acudir a la autoridad constitucional del Estado
para que determine si una ley, y en algunos casos toda norma con fuerza material de ley,
esta acorde o no con los preceptos constitucionales y en caso negativo, para que dicha
norma se declarada inconstitucional para su correspondiente salida de ordenamiento
jurídico por carecer de validez
 ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDA
D

Se divide en dos dependiendo de las

particulares propias de cada acción

LA ACCION DE ACCIÓN DE
INCOSTITUCIONALIDAD INCOSTITUCIONALIDAD
RESTRINGIDA POPULAR
Solo puede ser instaurada por algunas de las Puede ser instaurada por cualquier
autoridades del Estado ciudadano
 Modelo
alemán

Modelo
español

Modelo
italiano

Ejemplos de acción de
inconstitucionalidad en
diferentes países

Algunos
Modelo de modelos
chile latinoame
ricanos
MODELO ITALIANO

 Cumple una función territorial

 El gobierno puede cuestionar la constitucionalidad de una ley regional por considerar que
se excede con las competencias dadas a la regiones, pero estas a su vez también pueden
acudir ante la corte en aquellos casos en que consideren que una ley de orden estatal o
acto con su mismo valor invaliden una o varias de sus competencias; Para ambos casos
establece un termino perentorio de 60 días para impugnar la norma
MODELO ALEMÁN

 Es un control abstracto ya que el análisis de constitucionalidad no se realiza sobre los efectos de la

aplicación de una norma en un caso concreto.
 El tribunal constitucional esta facultado para revisar si una norma de menos jerarquía esta acorde o no con la
constitución Alemana. ( Art 93 numeral 2 )
 Todas las normas son susceptibles de este control constitucional
 Para los tratados internacionales puede existir un control de constitucionalidad previo a estas con el fin de
evitar responsabilidad constitucional por parte del estado alemán
 Si la norma cuestionada es: federal (el referente será la constitución ) si es uno de los länder (deberán
cumplir los preceptos constitucionales y los demás preceptos constitucionales)
MODELO ESPAÑOL

 Artículos 161-1 Y 162-1 de la constitución española de 1978

 Primera en legitimar al ¨ombudsman (defensor del pueblo)¨ para que sea el encargado de interponer el
recurso de inconstitucionalidad
 Tiene el nombre de ¨recurso de inconstitucionalidad¨
 Se le podría denominar acción popular
 Es mas amplio que el recurso o la acción de inconstitucionalidad que el del modelo italiano y alemán
 La acción mas conocida del defensor del pueblo ha sido la de la Ley 48 de 1984 reguladora de la objeción
de conciencia y la prestación social sustitutoria en la que el tribunal constitucional dicto sentencia 160 de
1987, desestimatoria del recurso
 Su modelo de control constitucional abstracto se asemeja al de alemania
MODELO DE CHILE

 Hasta antes del 2005 no existía norma alguna que facultara a los tribunales de justicia a declarar inconstitucional y
con efectos generales un determinado precepto legal. La Carta de 1925 sólo facultó a la Corte Suprema para
declarar en un caso concreto la inaplicabilidad por inconstitucionalidad
 Con la reforma constitucional de 2005 se otorga por primera vez esta facultad, siempre y cuando ya se hubiese
declarado inaplicable previamente en un caso en concreto
 . Para que sea procedente la acción de inconstitucionalidad es necesario la existencia de un precepto legal,
previamente declarado inaplicable, invocándose las mismas causales, en un procedimiento que puede iniciarse de
oficio o por acción pública.
 ALGUNOS MOELOS LATINOAMERICANOS

 Han adoptado el sistema de control constitucional abstracto ya sea de tipo restringido o popular
 Perú tiene carácter restringido donde existen varias autoridades legitimadas para instaurar la acción, incluso el
pueblo en un numero plural
 En México esta figuro de control constitucional se instauro con la constitución de 1994, la cual fue adicionada con
reformas constitucionales en 1996 y 2006.
 En Brasil se faculta al supremo tribunal federal como garante de la constitución expedida en 1988 para conocer de
las acciones de inconstitucionalidad ( Art 102 y 103 de la Constitución )
 En Colombia, Salvador, Nicaragua, Ecuador y Bolivia se faculta o legitima al ciudadano para ser el quien pueda
instaurar las acciones constitucionales ante el tribunal constitucional o sala constitucional
 En Venezuela y en Panamá se va mas allá al ampliar este derecho ya que legitima a personas naturales y jurídicas,
a extranjeros, nacionales, incluso a las personas que no tengan edad para ejercer sus derechos políticos
 En Guatemala dicha acción también la puede ejercer cualquier persona solo que es posible ello con la presencia y el
auxilio o el apoyo de tres abogados colegiados activos
 En Uruguay, Honduras y Paraguay es necesario que exista un interés personal, legitimo y directo frente a una situación
concreta para que cualquier persona pueda impugnar una norma.
LINEA DE TIEMPO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

PANAMÁ URUGUA PARAGUAY

1982 1987 1996 VENEZUE 2009
1972 Y 1984 1992
MÉXICOLA1999 BOLIVIA
HONDURA NICARAGUA
S

SALVADOR
1978 1985 BRASIL 1993 ECUADOR2005
ESPAÑA 1983 GUATEMAL 1988 PERÚ 1998-2008 CHILE
A
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA

 Dicha acción para Colombia va ligada con su historia, su vida política y su tiempo de
guerra ya que con cada periodo de estos la ley y la constitución tenían diferentes cambios
en todo aspecto
 Los encargados del control constitucional como lo dije anteriormente variaban
dependiendo de ciertas circunstancias así que este estuvo en manos de: el legislador, el
poder ejecutivo, el poder judicial, los controles eclécticos, los poderes mixtos, entre otros.
 Según Hernando Valencia Villa la contribución mas significativa del derecho Colombiano
al derecho occidental ha sido ¨LA ACCIÓN PÚBLICA DE
INCONSTITUCIONALIDAD¨
LINEA DE TIEMPO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA

1886 1904
1811 C E G
1991 1999
A 1853 I K

B D F H J L
1812 1863 1894 1910 1993 2001
LINEA DE TIEMPO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA

• Texto Constitucional de Cundinamarca

• Fue la primera constitución de la América Hispánica y allí se nombra
A- 1811 o se habla por primera vez de aquello denominado ¨ACCION
POPULAR¨

• Constitución del estado de Cartagena de indias ( 14 de junio de 1812 )

¨ACCION POPULAR “
B-1812 • 2da constitución de Cundinamarca ( Art 62 titulo IV ) en donde se le permitía
a cualquier ciudadano elevar su queja ante el senado conservador quien era el
encargado de velar por la constitución en caso de alguno de los tres poderes o
sus miembros quebrantaran notoriamente algún articulo constitucional
 • CONSTITUCION DE 1853 –( ARTICULO 42) En donde se le da las competencias de la corte suprema de

C- justicia y la obligación de decidir la nulidad de las ordenanzas municipales en caso de ser contradictorias a la
constitución o a las leyes de la república.

1853
• PROVINCIA DE SANTANDER ( ARTICULO 55 ) En donde se habla d la posibilidad de que cualquier
habitante de la provincia, funcionario publico o interesado pudiera pedir la anulación de las ordenanzas
provinciales y de los acuerdos de los cabildos por contradecir preceptos constitucionales

D- • CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA ( ARTICULO 72 ) En la cual se habla de

la posibilidad de suspensión y anulación de los actos de los estados federales por ser contrarias a ellas y se le da

1863 la facultad a cualquier ciudadano o al procurador general para ello y ser la corte suprema federal la encargada de
suspender el acto e informar al senado para que sea ellos quienes determinen su anulación o no

• CONSTITUCION REGENERACIONISTA En dicha Constitución no se estableció acción publica de

E- inconstitucionalidad y dejo el control constitucional en manos de la corte suprema de justicia pero solo a petición
presidencial por vía de objeción de un proyecto de ley, lo que significa que no existía un control de
1886 constitucionalidad posterior a las leyes ya que se tenia la creencia francesa de la bondad y perfección de la ley
por ser la emanación directa del legislador quien a su vez representaba los interés del pueblo
 F- • En este año Juan C. Arbeláez representante de la cámara ante esta corporación presento un proyecto de ley que establecía un
control de constitucionalidad de las leyes compartido entre la corte suprema de justicia, con carácter suspensión y el congreso de la

1894
republica con carácter definitivo, legitimando para instaurar dicha acción a todo colombiano varón mayor de edad y a las personas
jurídicas, dicho proyecto no fue aprobado

• JUNTA DE CONCILIACION DE ANTIOQUIA una reunión bipartidista en Medellín buscaba restablecer la unidad de los

G-
Colombianos luego de las guerras civiles de 1895 y de la guerra de los mi días ( 1899-1902 ) y la dolorosa separación de Panamá
en donde se propuso organizar los poderes públicos para asegurar su independencia y hacer de la corte suprema de justicia juez
constitucional de las leyes a petición del ministerio público o cualquier ciudadano, pero esta no tuvo éxito.
1904 • LEY 2DA DE 1904 el congreso aprobó dicha ley debido a los excesos que había tenido el ejecutivo a través del estado de sitio y
por medio de esta poder establecer el control constitucional de los decretos de Estado de excepción a petición del procurador
general de la nación o de cualquier ciudadano ( derogado un año después )

• Es en este año en donde se busca la creación de una constitución verdaderamente nacional e incluyente

H- • ACTO LEGISLATIVO 3 DEL 31 DE OCTUBRE DE 1910 Donde se buscaba sacar al país del autoritarismo de la Constitución de
1886

1910
• Establece la posibilidad de que un tribunal saque del ordenamiento jurídico una ley o un decreto del gobierno por ser contrarios a
la constitución por medio de petición ciudadana
• Se conoce la ¨ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD¨
 • Se da la creación de un nuevo texto constitucional

I- 1991 • ARTICULO 4 – 40 NUMERAL 6, 241 Y 242 Donde se conserva la acción de

inconstitucionalidad de 1910 y le entrega la guarda y cuidado de la supremacía e integridad de
la constitución a la corte suprema de justicia

• SENTENCIA C-003 (PONENTE: ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO) El máximo

J- 1993 tribunal de lo constitucional en Colombia estableció que estaban legitimados para hacer uso de
esta institución solo a los ciudadanos, incluso los magistrados de la corte constitucional y privo
de tal derecho a las personas jurídicas

K- • La corte constitucional ha ido estableciendo requisitos al ciudadano en ejercicio de su

¨derecho político¨ de demandar las leyes u otras normas con fuerza de ley por ser
1999 contrarias al texto constitucional
 • Últimos fallos que establecían la formalidad mínima de la acción
L- 2001 • Mayor exigencia a la hora de admitir las acciones públicas de inconstitucionalidad
• Algunos ejemplos son: sentencia C-652 DE 2001 y la sentencia C-1052 de 2001