TALLER

ELABORE UNA LINEA HISTÓRICA SOBRE LA ACCIÓN DE

INCONSTITUCIONALIDAD.
Derecho • Tienen los
político ciudadanos

Acudir ante la • Demandar actos

Corte reformatorios de
la constitución
constitucional

• Cuando
Demandar ley o vulnera la
decreto con carta
fuerza de ley política
 Confrontación

Norma
Constitución
demandada
 Fundamento Constitucional

Numeral 6 del • Derecho fundamental del ciudadano a

artículo 40 de la interponer acciones públicas en defensa de la
Constitución y la ley.
constitución

• Defensa institucional de la carta al disponer que

Artículo 241 de a la Corte Constitucional se le confía la guarda
la Constitución de la integridad y supremacía de la constitución.

• La interpretación
constitucional quedaba
castrada al permanecer en
manos del Congreso. Y
PORQUE LAS LEYES SE
PRESUMIA
CONSTITUCIONALES
Nacimiento de la República
hasta la expedición
Constitución 1853
Periodo Radical. Desde 1853
hasta la constitución de 1886
• Atribución a la Corte
Suprema de justicia
competencias de anulación
de los actos administrativos
de carácter general. YUNA
COMPETENCIA
LIMTIDAD
Historia de la acción
• El control jurídico fue mínimo
o inexistente en la
Constitución de 1886.
• La CSJ se le dio tan solo
competencia para conocer de
las objeciones presidenciales a
los proyectos de ley “actos
legislativos”
Conservadora con la supresión
del control jurídico va desde
1886 hasta 1910
Establecimiento de la acción
pública de inconstitucionalidad
en 1910, que iría hasta 1991
• En 1910 cuando los
republicanos diferente a
liberales y conservadores
impulsará la consagración
precisa y amplia de la acción de
inconstitucionalidad.
Constitución 1991
 Nacimiento de la República hasta la expedición Constitución
1853

 Las constituciones 1821 – 1843 establecerán un control simplemente político y de baja

intensidad a cargo del Congreso de la República.
 La interpretación constitucional quedaba castrada al permanecer en manos del Congreso.
 La norma de referencia fue el artículo 189 de la Constitución de 1821, que será
reproducido con mayor o menor fidelidad en las constituciones de 1830, 1832 y 1843. Así,
el enunciado contenido en la Constitución de Cúcuta señalaba:
 “Artículo 189. El Congreso podrá resolver cualquiera duda que ocurra sobre la
inteligencia de algunos artículos de esta Constitución”
 Periodo Radical. Desde 1853 hasta la constitución de 1886

 La Constitución de 1853 da lugar al nacimiento del control jurídico constitucional en Colombia.

 Conto con el antecedente legislativo por Malagón:
 Ley 01 de 3 Junio de 1848, que dispuso en su artículo 23, que las ordenanzas de las cámaras provinciales
podían ser acusadas ante la Corte Suprema de Justicia por un funcionario público.
 Ley 3 de 22 Junio de 1850 amplió el alcance de la acción pública a los actos de los cabildos municipales,
de modo tal que todo ciudadano podía pedir la anulación, por razones de ilegalidad o de
inconstitucionalidad de las ordenanzas provinciales o de los acuerdos municipales.
 La ley 4 de 2 Junio de 1851, que en el artículo 21 precisó que “Toda ordenanza, acuerdo o acto de las
Cámaras de provincia o cabildos parroquiales que sea contrario a al Constitución o leyes es anulable por
la Corte suprema de Justicia o Tribunal del Distrito, en su caso siempre que no tenga por objeto el
nombramiento o elección de algún funcionario público, de los que corresponde hacer”
 Constitución de 1853 en el artículo 42 estableció
las competencias de la Corte Suprema de Justicia

 La Corte Suprema de Justicia tenían la posibilidad de anular las ordenanzas municipales por ser contrarias a
la Constitución.
 La norma establecía:
 “Artículo 42. La Suprema Corte de la Nación se compone de tres magistrado elegidos popularmente en
propiedad y por el término de cuatro años, y nombrados en las faltas temporales por el poder ejecutivo.
Corresponde a la Suprema Corte de la Nación: (…)
 6. Resolver sobre la nulidad de las ordenanzas municipales, en cuanto sean contrarias a la Constitución y a
las leyes de la República.
 Para Oscar Dueñas en su libro control constitucional afirmó:
 “No hay pues la menor duda de que fueron los radicales quienes instauraron el control de constitucionalidad
en Colombia porque necesitaban de una seguridad normativo para consolidar un proyecto económico
anticolonial”
 Artículo 72 de la Constitución de Rionegro

 “Artículo 72. Corresponde a la Corte Suprema de Justicia suspender; por

unanimidad de votos, a pedimentos del procurador general o de cualquier
ciudadano, la ejecución de los actos legislativos de las asambleas de los Estados,
en cuanto sean contrarios a la Constitución o a las leyes de la Unión, dando, en
todo caso, cuenta al Senado para que este dicida definitivamente sobre la validez
o nulidad de dichos actos.”
Conservadora con la supresión del control jurídico va desde 1886
hasta 1910

 La CSJ se le dio tan solo competencia para conocer de las objeciones presidenciales a los
proyectos de ley “actos legislativos” y de la nulidad de las ordenanzas departamentales:
 “Artículo 151. Son atribuciones de la Corte Suprema: (…)
 4. Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los actos legislativos que hayan sido
objetados por el Gobierno como inconstitucionales.
 5. Decidir, de conformidad con las leyes, sobre la validez o nulidad de las ordenanzas
departamentales que hubieren sido suspendidas por el Gobierno, o denunciadas ante los
tribunales por los interesados como lesivas de derechos civiles”
 Período la Regeneración

 El único periodo donde no se respeto el principio de supremacía de la

constitución.
 Se gobernó con tres normas:
 Artículo L que permitía lo inconstitucional: “Los actos de carácter
legislativo expedidos por el presidente de la república antes del día en
que se sancione esta Constitución, continuarán en vigor, aunque sean
contrarios a ella, mientras no sean expresamente derogados por el
Cuerpo legislativo o revocados por el Gobierno”
 La Regeneración se gobernó con la “ley de los
caballos”
 Se gobernó con la Ley 61 de 1888, llamada “ley de los caballos”, el más odioso
instrumento de represión:
 LEY 61 DE 1888 (25 DE MAYO)
 Por el cual se conceden al Presidente de la República algunas facultades
extraordinarias
 Para prevenir y reprimir administrativamente los delitos..
 Para prevenir y reprimir las conspiraciones contra el orden público…
 Para borrar el escalafón a los militares…
 Inspección y vigilancia sobre las asociaciones científicas e institutos docentes…
 Las penas que se apliquen..
 El establecimiento del control constitucional
por demanda ciudadana en 1910
 Acto legislativo N° 3 de 1910:
 “Artículo 40. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley se aplicarán
de preferencia las disposiciones constitucionales”
 “Artículo 41. A la Corte Suprema de Justicia se le confía la guarda de la supremacía e
integridad de la Constitución. En consecuencia, además de las facultades que le confieren
ésta y las leyes, tendrá la siguiente:
 Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los Actos Legislativos que hayan sido
objetados como inconstitucionales por el Gobierno, o sobre todas las leyes o decretos
acusados ante ella por cualquier ciudadano como inconstitucionales, previa audiencia del
procurador General de la Nación”
 Frente Nacional

 Producto acuerdo entre liberales y conservadores. Paridad

número igual de magistrados liberales y de magistrados
conservadores.
 La CSJ como juez constitucional, fue siempre inferior a las
tareas encomendadas, caracterizándose por el ejercicio de un
control mínimo, débil y medroso, complaciente con el
Congreso y especialmente con el presidente. Porque había
unos acuerdos políticos entre liberales y conservadores
 El control constitucional en la Carta de
1991dividido como control principal y residual

 Sistema hibrido de control constitucional, que cuando menos en el nivel del

control abstracto de constitucionalidad, fue asignado a dos corporaciones: a la
Corte constitucional, creada en 1991, a la que el artículo 241 de la constitución le
fijó las competencias para ejercer el control principal de constitucionalidad;
 Y al Consejo de Estado, establecido como órgano judicial en virtud de la Ley 130
de 1913, al que le fue asignado el control residual sobre los decretos
presidenciales de contenido administrativo, entre otras competencias, por medio
del numeral 2 del artículo 237 de la Constitución.