“ESCUELA DE PRE GRADO DE LA UNIVERSIDAD

JOSE CARLOS MARIATEGUI” 1

CURSO: DERECHO MINERO

TEMA: MARCO TEORICO

 MARCO TEORICO
 CONCEPTOS ESENCIALES:
 1.- ESTADO: ES LA SOCIEDAD ORGANIZADA JURIDICAMENTE
Y REPRESENTADA POR UNA AUTORIDAD QUE EN ULTIMA
INSTANCIA SE DISTINGUE POR PERSONIFICAR A LA
COLECTIVIDAD SOMETIDA A SU IMPERIO.
 2.- ELEMENTOS DEL ESTADO:
- El poder, factor vital que le da fisonomía jurídica y le
confiere legitimidad.
- La población, constituye la base humana del Estado.
- El territorio, que es el ámbito físico de competencia
del poder del Estado, que abarca el espacio de la
superficie terrestre, las extensiones marítimas,
fluviales , lacustres, y el espacio aéreo.
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 3.- LA SOBERANIA: ES LA SUPREMACÍA DE UN ENTE ESTATAL
SOBRE CUALQUIER OTRA AUTORIDAD RESPECTO DE UNA
POBLACION Y DEL TERRITORIO EN EL CUAL ESTA
ESTABLECIDO.

 4.- DISTINCION ENTRE TERRITORIO Y PROPIEDAD: EL

TERRITORIO ES EL ELEMENTO GEOGRAFICO DEL ESTADO, SU
BASE FÍSICA Y TERRITORIAL. EL DERECHO DE PROPIEDAD ES
EL DERECHO REAL DE MAXIMA PLENITUD QUE VINCULA A
UNA PERSONA CON UNA COSA DETERMINADA, PERO AJENO
AL CONCEPTO DE SOBERANIA EN EL SENTIDO DE
SUPREMACÍA E INDEPENDENCIA, QUE ES SOLO PROPIO DEL
ESTADO, Y QUE ADEMAS PUEDE MODIFICAR LOS DERECHOS
INHERENTES A LA PROPIEDAD, AMPLIARLOS O
RESTRINGIRLOS, SEGÚN FUERE EL CASO.
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5.- PROPIEDAD: ES EL PODER JURIDICO QUE PERMITE USAR,

DISFRUTAR, Y DISPONER, Y REIVINDICAR, UN BIEN. SE
EJERCE EN ARMONIA CON EL INTERES SOCIAL Y DENTRO DE
LOS LIMITES DE LA LEY.
NO ES UN DERECHO SOBERANO NI ABSOLUTO Y PUEDE
SUFRIR VARIADAS LIMITACIONES, COMO EL DERECHO DE
INSPECCIÓN POR PARTE DEL ESTADO, DE ZONIFICACIÓN Y
USOS, INCLUSO PUEDE SER OBJETO DE MEDIDAS
EXPROPIATORIAS CONDICIONADAS A UNA ADECUADA
INDEMNIZACIÓN JUSTIPRECIADA.

6.- EL ESTADO COMO UNICO TITULAR DEL TERRITORIO: SOLO

EL ESTADO PUEDE SER TITULAR DEL TERRITORIO, ELLO EN
APLICACIÓN DEL CARÁCTER INALIENABLE E INVIOLABLE DEL
TERRITORIO DEL ESTADO (Art. 54º Const. Perú). SIENDO QUE
LOS LIMITES DE CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES EN
REGIONES, DPTOS, PROVINCIAS Y DISTRITOS NO ALTERAN LA
INDIVISIBILIDAD DEL ESTADO, PUES ESTAS SOLO TIENEN
CARÁCTER ADMINSITRATIVO PERO SIN PRETENSION DE
SOBERANIA (ver art. 43º de la Const.).
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 SIN EMBARGO EL CONVENIO Nº 169 DE LA OIT, RATIFICADO

POR EL PERU, EXTIENDE EL CONCEPTO DE TERRITORIO A
FAVOR DE PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES EN PAISES
INDEPENDIENTES, EN OTRAS PALABRAS A LAS COMUNIDADES
NATIVAS DE LA SELVA, PERO EN UN SENTIDO LATO DE
“HABITAT” QUE EN RIGOR NO ALCANZA A LA IDEA DE
SOBERANÍA, PERO QUE CONFUNDE A LOS TRIBUNALES Y
ADEMÁS HA GENERADO SANGRIENTOS CONFLICTOS ETNICOS
COMO EL OCURRIDO EN BAGUA, TODAVIA NO RESUELTO.

 7.- DOMINIO Y PROPIEDAD: DENTRO DEL TERRITORIO EL

ESTADO PUEDE JERCER DIVERSAS FORMAS DE DOMINIO,
COMO EL DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE DETERMINADOS
BIENES, ENTRE ELLOS LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES Y NO RENOVABLES. (ART. 66º CONST). LOS
RECURSOS NATURALES SON PATRIMONIO DE LA NACION Y
PUEDEN SER OTORGADOS EN CONCESION A TERCEROS
PARTICULARES E INCLUSIVE SUBSIDIARIAMENTE AL PROPIO
ESTADO (ART. 60º) BAJO LA FORMA DE EMPRESA CON
PERSONALIDAD JURIDICA.
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 2.- CONCEPTOS DE SUELO, SUBSUELO, YACIMIENTO, MINA Y
MINERALES:
 LA INDUSTRIA MINERA ES UNA ACTIVIDAD EXTRACTIVA,
AUNQUE SUS FASES SUBSIGUIENTES DE BENEFICIO, LABOR
GENERAL, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN IMPLIQUEN
LA TRANSFORMACION DEL PRODUCTO EXTRAIDO Y DE
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. LA MINERIA
TRADICIONALMENTE HA SIDO UNA ACTIVIDAD
SUBTERRANEA QUE PARTE DEL SUELO COMO EL LADO
SUPERIOR DONDE SE UBICA EL YACIMIENTO, PERO CUYA
TAREA PRINCIPAL SE REALIZA EN LA CORTEA TERRESTRE POR
MEDIO DE TUNELES, SOCAVONES, GALERÍAS U OTRAS
EXCAVACIONES COMO TAJOS ABIERTOS.

2.1- SUELO: ES EL TERRENO SUPERFICIAL, PREDIO, SOLAR,

TIERRA FIRME. EL DERECHO MINERO DISTINGUE
LEGALMENTE ENTRE SUELO Y SUBSUELO. ASI EL ART. 54º DE
LA CONST. SE REFIERE AL SUELO, SUBSUELO, DOMINIO
MARITIMO Y ESPACIO AEREO QUE LO CUBRE.
  EL VIGENTE CODIGO CIVIL DISTINGUE ENTRE SUELO,
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SUBSUELO Y SOBRESUELO (ART. 885) Y LES CONFIERE
CALIDAD DE INMUEBLES. EL ART. 954º PRECISA QUE LA
PROPIEDAD DEL PREDIO SE EXTIENDE AL SUBSUELO Y AL
SOBRESUELO, COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS PLANOS
VERTICALES DEL PERIMETRO SUPERFICIAL Y HASTA DONDE
SEA ÚTIL AL PROPIETARIO EL EJERCICIO DE SU DERECHO.
 LA PROPIEDAD DEL SUBSUELO NO COMPRENDE LOS
RECURSOS NATURALES, LOS YACIMIENTOS, LOS RESTOS
ARQUEOLOGICOS, NI OTROS BIENES REGIDOS POR LEYES
ESPECIALES. Y EL ART. 955º PERMITE QUE EL SUBSUELO O EL
SOBRESUELO PUEDAN PERTENECER, TOTAL O
PARCIALMENTE, A PROPIETARIO DISTINTO DEL DUEÑO DEL
SUELO.
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 2.2.- SEPARACION ENTRE SUELO Y SUBSUELO: LA PROPIEDAD
CIVIL INMOBILIARIA SE EXTIENDE AL SUBSUELO PERO
EXCLUYE ESPECIFICAMENTE A LOS RECURSOS NATURALES ASÍ
COMO A LOS YACIMIENTOS, RATIFICANDO LA SEPARACION
TRADICIONAL ENTRE LA SUPERFICIE Y LOS MINERALES AL
INTERIRO DE LA MISMA, QUE ES LA BASE DEL DERECHO
MINERO EN EL PERU. EL SEGUNDO PARRAFO DEL ART. 9º DEL
TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
(EN ADELANTE TUO) CONSAGRA ESTA DIFERENCIA CUANDO
ESTABLECE QUE LA CONCESION MINERA ES UN INMUIEBLE
DISTINTO Y SEPARADO DEL PREDIO DONDE SE ENCUENTRA
UBICADA.
2.3.- SOBREPOSICION DE DERECHOS: POR TANTO EN EL PERU
PUEDE EXISTIR SIMULTANEAMENTE DOS DERECHOS REALES
SOBREPUESTOS SOBRE UNA MISMA EXTENSIÓN. LA
PROPIEDAD CIVIL DE UN PARTICULAR SOBRE UN PREDIO
DETERMINADO QUE NO COMPRENDE A LA RIQUEZA MINERA
QUE SE ENCUENTRA POR DEBAJO DE SU PERIMETRO, Y UN
DERECHO REAL, DERIVADO DE UNA CONCESION QUE SE
APLICA EXPRESAMENTE AL RECURSO MINERO. LA SOLUCION
 LA SOLUCION LA TRAE LA LEY DE TIERRAS QUE FAVORECE A
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LA ACTIVIDAD MINERA SI ES ECONOMICAMENTE MAS
IMPORTANTE QUE LA PRACTICADA POR EL DUEÑO DEL
TERRENO SUPERFICIAL SIEMPRE QUE SEA ADECUADAMENTE
COMPENSADO POR EL PERJUICIO SUFRIDO.
2.5.- UTILIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL: ¿POR QUE LA
PRIMACIA TEORICA DEL CONCESIONARIO MINERO SOBRE EL
PROPIETARIO DEL TERRENO SUPERFICIAL?
LA SOLUCION SE SUSTENTA EN EL ART. V DEL T.P. DEL TUO EN
VIRTUD DEL CUAL LA INDUSTRIA MINERA ES DE UTILIDAD
PUBLICA Y LA PROMOCION DE INVERSIONES EN SU
ACTIVIDAD MINERA ES DE INTERES NACIONAL.
 -YACIMIENTO: DEPOSITO DONDE NATURALMENTE SE
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HALLAN LOS MINERALES.
- MINA: YACIMIENTO EXPLOTADO POR EL HOMBRE.
- MINERALES: SUSTANCIA INORGANICA QUE SE EXTRAE DEL
SUELO Y SUBSUELO, PARA SER APROVECHADA EN ESTADO
SOLIDO (ROCAS, ARENAS, METALES, ARCILLA O CARBÓN), O
EN ESTADO LIQUIDO (MERCURIO), Y HASTA EN ESTADO
GASEOSO (HELIO). LA LEY MINERA PERUANA VIGENTE
CLASIFICA A LOS MINERALES EN METALICOS Y NO
METALICOS.
3.- SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO DE LAS MINAS: ANTE
LAS PREGUNTAS: ¿ A QUIEN PERTENECEN LAS MINAS? ¿QUIEN
ES EL PROPIETARIO ORIGINAL DE LOS RECURSOS MINEROS?
¿Qué PERSONA, ENTIDAD O AUTORIDAD DISPONE QUE SE
EXPLORE Y EXPLOTE UNA MINA Y A QUIEN PERTENECE EL
PRODUCTO EXTRAIDO?.- EXISTE TRES CORRIENTES.
  1.- SISTEMAS DE ACCESION O SISTEMA FUNDIARIO: ESTE
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SISTEMA SE CARACTERIZA POR ATRIBUIR EL DOMINIO
ORIGINARIO DE LOS YACIMIENTOS AL PROPIETARIO DEL
TERRENO SUPERFICIAL. CONFORME AL MISMO, EL DUEÑO
DEL TERRENO TAMBIEN LO ES DE LAS SUSTANCIAS
MINERALES ( Y DEL PETROLEO E HIDROCARBUROS
ANALOGOS) QUE SE ENCUENTRA EN EL SUELO Y EN EL
SUBSUELO DE LA PROPIEDAD. EN ESTE SISTEMA SE
CONFUNDEN LOS ELEMENTOS DE LA SUPERFICIE Y DEL
SUBSUELO, RESULTANDO EL YACIMIENTO CONTENIDO EN EL
SUBSUELO UNA PARTE ACCESORIA DE LA SUPERFICIE, DICHO
SISTEMA RIGIÓ EN EL ANTIGUO DERECHO ROMANO Y EN EL
SIGLO XVIII FUE DEFENDIDO POR LOS FISIÓCRATAS, COMO
EL MAS ADECUADO PARA LA EXPLOTACIÓN ECONÓMICA DE
AMBOS ELEMENTOS, PARTIENDO DE LA IDEA QUE LA TIERRA
ES LA FUENTE PRIMARIA DE LA RIQUEZA. EN LA ACTUALIDAD
RIGE EN LOS PAÍSES ANGLOSAJONES VINCULADOS AL
COMMON LAW, PARTICULARMENTE EN LOS ESTADOS
UNIDOS, GRAN BRETAÑA, SUDÁFRICA, AUSTRALIA, CANADÁ,
NUEVA ZELANDA Y SRI LANKA.
  2.- SISTEMA DE LAS COSAS DE NADIE O RES NULLLIUS
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 ESTE SISTEMA PARTE DE LA PREMISA DE QUE LOS

YACIMIENTOS ORIGINARIAMENTE NO PERTENECEN A NADIE,
NI AL PROPIETARIO DEL SUELO Y NI SIQUIERA AL ESTADO. DE
ACUERDO A ESTA CORRIENTE EL PRIMERO QUE OCUPA O
DESCUBRE UN YACIMIENTO E INICIA SU EXPLOTACION SE
CONVIERTE EN SU TITULAR O PROPIETARIO. ESTE SISTEMA
NO HA REGIDO EN NINGUN PAIS DEL MUNDO, A EXCEPCIÓN
DEL CODIGO DE MINERAI FRANCES DE 1810, EL QUE
FINALMENTE FUE SUPERADO.
 3.- SISTEMA DOMINALISTA:
 ESTE SISTEMA EN SUS DIVERSAS MODALIDADES ATRIBUYE EL
DOMINIO ORIGINARIO DE LOS RECURSOS MINEROS Y
PETROLEROS A LA COLECTIVIDAD REPRESENTADA POR EL
ESTADO, PARA LO CUAL DISTINGUE ENTRE EL PROPIETARIO
DEL TERRENO SUPERFICIAL Y LOS YACIMIENTOS
SUBYACENTES. ESTE SISTEMA TIENE DOS GRANDES
VERTIENTES:
  A) EL SITEMA DOMINIALISTA- REGALISTA QUE CONSAGRA EL
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DOMINIO ORIGINARIO DE LOS RECURSOS MINEROS Y
PETROLEROS A FAVOR DEL ESTADO, QUE PUEDE REALIZAR SU
EXPLOTACION A TRAVÉS DE EMPRESAS ESTATALES O
ENTREGARLA A ENTIDADES NETAMENTE PRIVADAS
MEDIANTE EL SISTEMA DE CONCESIONES, CONTRATOS O
PERMISOS..

 B) EL SISTEMA DOMINIALISTA-´SOCIALISTA, QUE RESERVA EL
DOMINIO ORIGINARIO DE LOS YACIMIENTOS
EXCLUSIVAMENTE A FAVOR DEL ESTADO, ESTANDO
PROHIBIDO SU OTORGAMIENTO EN CONCESION A
PARTICULARES O RESTRINGIDO MUY SEVERAMENTE.

 EL PERU SE UBICA TRADICIONALMENTE DENTRO DEL

REGIMEN DOMINIALISTA REGALISTA.
 EL SISTEMA SOCIALISTA HA REGIDO EN LA EX URSS, CHINA Y
LA ANTIGUA EUROPA ORIENTAL COMUNISTA. LUEGO DE LA
CAIDA DE MURO DE BERLIN Y EL TERMINO DE LA GUERRA
FRIA LA EMPRESA PRIVADA HA TENIDO PREDOMINIO EN
ESTOS PAISES.
  CABE RESALTAR QUE SI BIEN EL PERU HA SEGUIDO EL
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SISTEMA DOMINIALISTA REGALISTA, INCURSIONO EN EL
CAMPO EMPRESARIAL MINERO Y PETROLERO A TRAVÉS DE
EMPRESAS ESTATALES QUE SE CREARON PARA ESTE EFECTO
(BANCO MINERO, CORPORACION PERUANA DEL SANTA,
EMPRESA PETROLERA FISCAL) E IGUALMENTE, MEDIANTE
EXPROPIACIONES O ESTATIZACIONES, COMO FUE EL CASO DE
LA BREA Y PARIÑAS, CERRO DE PASCO, MARCONA EN LA
DECDA DE LOS 70S. EN LOS 80S EL SISTEMA CONTINUO PERO
SE LE TRATO DE ADAPTAR OPERATIVAMENTE AL REGIMEN DE
LA ACTIVIDAD PRIVADA.

 EN LA DECADA DE LOS 90S EL ESTADO SE DESPRENDIÓ DE LA
GRAN MAYORÍA DE SUS EMPRESAS ESTATALES MINERAS Y
PETROLERAS MEDIANTE LA PRIVATIZACIÓN. EL ESTADO SIN
EMBARGO MANTUVO POR CORTO TIEMPO LA CONDICION DE
ACCIONISTA MINORITARIO EN ALGUNAS DE LA EMPRESAS
PRIVATIZADAS. ASIMISMO CONSERVA SU FUNCION
FISCALIZADORA Y REGULADORA DE ESAS INVERSIONES,
VELANDO POR EL CUMPLIMIENTO DE DE LAS OBLIGACIONES
PACTADAS EN LOS CONTRATOS DE PRIVATIZACIÓN Y LAS
OBLIGACIONES GENERALES SEÑALADAS EN LA LEY MINERA.
  LA VIGENTE CONSTITUCION POLITICA DE 1993, EN SU ART. 60º
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SOLO PERMITE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO EN
FORMA SUBSIDIARIA- O SEA, QUE NO EXISTA NINGÚN OTRO
INVERSIONISTA PRIVADO- LA INVERSION SEA DE ALTO
INTERES PÚBLICO O DE MANIFIESTA CONVENIENCIA
NACIONAL Y QUE, ADEMÁS, ESTÉ AUTORIZADA POR LEY
EXPRESA.
22

NOTAS DISTINTIVAS DE LA CONCESION MINERA

  1.- CONCEPTOS GENERALES:
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 EL DERECHO MINERO ES UNA RAMA AUTONOMA DE LAS

CIENCIAS JURIDICAS DEDICADA A REGULAR LAS
ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.
 SEGÚN EL ART. I DEL T.P. DEL TUO, DICHO DISPOSITIVO
REGULA TODO LO RELATIVO AL APROVECHAMIENTO DE LAS
SUSTANCIAS MINERALES DEL SUELO Y DEL SUBSUELO DEL
TERRITORIO NACIONAL, ASÍ COMO DE SU DOMINIO
MARITIMO. EL DERECHO MINERO TIENE UN CARÁCTER
MIXTO DADO QUE GOZA DE LAS CARACTERITICAS DEL
DERECHO PUBLICO Y DEL DERECHO PRIVADO.
 2.- DERECHO PUBLICO:
 EL DERECHO MINERO GOZA DE LAS CARACTERISTICAS DEL
DERECHO PUBLICO POR LAS SIGUIENTES RAZONES:
 A) EL ESTADO COMO REPRESENTANTE DE LA NACION Y DE LA
COLECTIVIDAD ES EL TITULAR DEL DOMINIO ORIGINARIO
DE LOS YACIMIENTOS MINEROS.
 B) EL ESTADO PUEDE EJERCER LA ACTIVIDAD MINERA A
TRAVÉS DE SU ACTIVIDAD EMPRESARIAL Y BAJO EL REGIMEN
DE CONCESIONES. ASI LO ESTABLECE EL ULTIMO PARRAFO DE
  ART. II Y ART. VI DEL TP Y ART. 24º DEL TUO.
24
 C) EL ESTADO DEBE OTORGAR LAS CONCESIONES,
AUTORIZACIONES Y PERMISOS PARA LA REALIZACION DE LAS
ACTIVIDADES MINERAS POR LAS PERSONAS NATURALES Y
JURIDICAS, INCLUYENDO LAS EMPRESAS ESTATALES.

 D) LA LEY SEÑALA TAXATIVAMENTE LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LOS DERECHOS
MINEROS, LOS CUALES NO SON OBJETO DE NEGOCIACION.

 E) EL INCUMPLIMIENTO DE CIERTAS OBLIGACIONES

FUNDAMENTALES DETERMINA LA EXTINCIÓN O PERDIDA DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

 F) LAS AUTORIDADES EJERCEN UN CONTROL PERMANENTE

SOBRE LAS ACTIVIDADES MINERAS PARA LOS EFECTOS DE
ESTABLECER EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
LEGALES Y CONTRACTUALES ( EN ESTE CASO PARA CON EL
ESTADO) DE LOS TITULARES DE LOS DERECHOS MINEROS.
 
 DERECHO PRIVADO:
25

 EL DERECHO MINERO TAMBIEN PARTICIPA DE LA NATURALEZA

DEL DERECHO PRIVADO POR:
 A) LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO MINERA ES
EJERCIDA POR PERSONAS O ENTIDADES DE DERECHO
PRIVADO, CUYAS RELACIONES CON TERCEROS, A SU VEZ, SE
DESENVUELVEN DENTRO DEL MARCO DEL DERECHO PRIVADO.

 B) CUANDO EL ESTADO EJERCE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

MINERA ( EN ESTOS MOMENTOS CASI MINIMA O INEXISTENTE
POR LA PRIVATIZACIÓN PERO TEORICAMENTE POSIBLE) LO
HACE POR INTERMEDIO DE ENTIDADES ESTATALES DE
DERECHO PRIVADO QUE SE RIGEN SUPLETORIAMENTE POR LA
LEY GENERAL DE SOCIEDADES Y QUE ACTUAN DESPROVISTAS
DEL JUS IMPERIUM.

 C) LOS CONTRATOS MINEROS SE RIGEN POR LAS REGLAS

GENERALES DEL DERECHO COMUN EN LO QUE NO SE OPONGA
A LE LEY MINERA, CONFORME LO SEÑAL EL ART. 162º DEL TUO.
  D) EL DERECHO MINERO TIENE CONSTANTES REMISIONES AL
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DERECHO PRIVADO EN MUCHOS ASPECTOS, APARTE DEL
CONTRACTUAL. POR EJEMPLO CUANDO DETERMINA QUE LA
CONCESION MINERA OTORGA UN DERECHO REAL A SU
TITULAR Y POR CONSIGUIENTE, LA PROPIEDAD Y LA LIBRE
DISPOSICION DE LOS PRODUCTOS MINEROS QUE EXTRAIGA
DE LA CONCESION COMO CONSECUENCIA DE SU
EXPLOTACIÓN.

 EN SINTESIS EL DERECHO MINERO TIENE POR OBJETO

REGULAR LA ACTIVIDAD MINERA, LA CUAL PUEDE LLEVARSE
A CABO CON LA PREVIA AUTORIZACION DEL ESTADO,
ESTANDO SUJETA EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS. ASÍ
COMO EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A LAS
NORMAS EXPRESAMENTE SEÑALADAS POR LA LEY. ESTE
CONJUNTO DE NOTAS DISTINTIVAS LE CONFIERE AL
DERECHO MINERO UN CARACTER MIXTO Y AUTONOMO QUE
LO INDIVIDUALIZA Y LO SEPARA DE LAS DEMÁS RAMAS DE
DERECHO, SIN PERJUICIO DE QUE MANTENGA
VINCULACIONES Y SE REMITA A MUCHAS DE ELLAS.
21

GENESIS DE LA CONCESION MINERA:

 LA CONCESION MINERA PROVIENE DE UN ACTO JURIDICO
ADMINISTRATIVO EMANADO DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, QUE AUTORIZA A REALIZAR UNA ACTIVIDAD
DE EXPLORACION- DESARROLLO- EXPLOTACION, O DE
BENEFICIO, LABOR GENERAL O TRANSPORTE MINERO SEG
´ÑUN SEA EL CASO. ESTE ACTO JURIDICO ADMINISTRATIVO
VIENE A SER UNA MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE UN ENTE
PUBLICO QUE CREA, EXTINGUE O MODIFICA DERECHOS A
FAVOR DE LOS PARTICULARES PERO TAMBIEN EN CIERTAS
CIRCUNSTANCIAS A FAVOR DEL PROPIO ESTADO O DE
ORGANISMOS VINCULADOS AL ESTADO.

 INTERES PUBLICO E INTERES PRIVADO:

 EL INTERES PUBLICO RESIDE EN EL FOMENTO DE LA
ECONOMIA, DEL DESARROLLO, DE LA OCUPACION, DEL
COBRO DE IMPUESTOS, DE LA GENERACION DE DIVISAS
EXTRANJERAS A TRAVÉS DE LA EXPORTACIÓN, EN LA
SATISFACCIÓN DE UNA NECESIDAD RACIONAL DEL CONSUMO
O DE SERVICIOS, ETC. CONDICIONES QUE REDUNDAN,
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 DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN BENEFICIO DE LA

COMUNIDAD. EL INTERES PRIVADO RESIDE
FUNDAMENTALMENTE EN LA OBTENCION DE UNA GANACIA
PARA LOS INVERSIONISTAS. LA CONCESION BUSCA
ARMONIZAR AMBOS INTERESES. LA AUTORIDAD MINERA
OTORGA LA CONCESION EN NOMBRE DEL ESTADO POR SER
ESTE TITULAR DEL DOMINIO ORIGINARIO DE LOS
YACIMIENTOS MINEROS.

 CARACTERISTICAS DE LA CONCESION MINERA:

 - LA CONCESION MINERA ES UN ACTO JURIDICO
ADMINISTRATIVO EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD MINERA
COMPETENTE DE CARÁCTER SUBJETIVO, ENMARCADO
DENTRO DE UNA LEGISLACION PRE EXISTENTE,
OBLIGATORIO Y QUE REQUIERE FORZOSAMENTE DE LA
PETICION DEL INTERESADO FORMULADA CON ARREGLO A
LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LEY.
23

 - ESTA PETICION ES SOMETIDA A UN PROCEDIMIENTO

INELUDIBLE Y SUJETO A INFORMES TECNICOS Y JURIDICOS EN
LOS QUE SE DETERMINA EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE
LOS REQUISITOS LEGALES.
 - LA CONCESION ES UN ACTO UNILATERAL DEL ESTADO Y UNA
MANIFESTACION DE SU SOBERANIA PARA LA EXPLOTACION
DE UN RECURSO NATURAL QUE LE PERTENECE EN
REPRESENTACION DE LA COLECTIVDAD Y DE LA NACION.

 -ALCANCES DE LOS DERECHOS CONFERIDOS POR LA

CONCESION MINERA:
 - NO ES USUFRUCTO, PORQUE EL USUFRUCTO LE CONFIERE A
SU TITULAR EL DERECHO DE USAR Y DISFRUTAR
TEMPORALMENTE DE UN BIEN AJENO (ART. 999º CODIGO
CIVIL) SIN HACER MODIFICACION SUSTANCIAL (ART. 1009 CC)
Y CON LA OBLIGACION DE DEVOLVERLO EN EL MISMO
ESTADO EN QUE FUE ENTREGADO.
24

 LA CONCESION MINERA DE EXPLORACION- EXPLOTACION

CONLLEVA EL DERECHO DE EXTRACCION DE LOS MINERALES,
LO CUAL TRANSFORMA EL YACIMIENTO Y CONDUCE A SU
EVENTUAL AGOTAMIENTO. EL CONCESIONARIO MINERO NO
ESTA OBLIGADO A DEVOLVER EL YACIMIENTO AL TERMINO
DE SU EXPLOTACION NI TAMPOCO A ENTREGAR OTRO
YACIMIENTO IGUAL O SIMILAR AL QUE ES OBJETO DE UNA
CONCESION MINERA.

- TAMPOCO ES PROPIEDAD, LA CONCESION MINERA

TAMPOCO SE IDENTIFICA CON LA PROPIEDAD POR CUANTO
EL TITULAR DE LA MSMA NO ES PROPIETARIO DEL
YACIMIENTO NI DEL SUELO O DEL SUBSUELO DONDE SE
ENCUENTRE, PORQUE TAL DOMINIO PERTENECE AL ESTADO,
EL CONCESIONARIO TIENE EL DERECHO DE EXPLORAR,
DESARROLLAR, Y EXPLOTAR EL YACIMIENTO FACULTADES
QUE TIENEN LA CATEGORIA DE DERECHO
 REAL POR DISPOSICION DE LA LEY PERO
 DE ORIGEN ADMINISTRATIVO..
25

ES UN DERECHO REAL SUI GENERIS:

EN TAL VIRTUD LA CONCESION OTORGA UN DERECHO REAL
SUI GENERIS, MUY PARTICULAR DE LA INDUSTRIA MINERA,
CONSISTENTE EN LA SUMA DE LOS ATRIBUTOS Y
OBLIGACIONES QUE LA LEY ESTABLECE, Y QUE ES OBJETO DEL
TRAFICO JURIDICO. LA CONCESION MINERA PUEDE SER
MATERIA DE CONTRATOS DE OPCION, DE TRANSFERENCIA,
DE CESION, Y DE HIPOTECA MINERA. TAMBIEN PUEDE
TRANSFERIRSE POR LA VIA DE HERENCIA LEGAL O
TESTAMENTARIA, ADEMÁS DE SER OBJETO DE DONACION,
PERMUTA, ADJUDICACION EN PAGO, Y COMPRA VENTA. LA
CONCESION PUEDE SER EMBARGADA Y REMATADA EN
SUBASTA PUBLICA PARA EL PAGO DE DEUDAS HIPOTECARIAS
O DE CUALQUIER OTRA NATURALEZA, INCLUYENDO
IMPUESTOS. LA CONCESION EN SUMA CONFIERE A SU
TITULAR UN CONJUNTO DE DERECHOS REALES A FAVOR DEL
CONCESIONARIO ENTRE LOS QUE DEBE MENCIONARSE LA
VENTA DE LOS PRODUCTOS MINERALES EXTRAIDOS DE LA
CONCESION.
26
LA CONCESION CONFORME AL REGIMEN ACTUAL:
EL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE LA LEY
GENERAL DE MINERIA APROBADO POR EL DECRETO
SUPREMO Nº 014-92-EM DEL 02 DE JUNIO DE 1992, MANTIENE
LA FIGURA DE LA CONCESION COMO LA
INSTITUCIONFUNDAMENTAL DEL DERECHO MINERO, SIN LA
CUAL NO ES POSIBLE EJERCER LA INDUSTRIA MINERA, QUE
SON LAS ACTIVIDADES DESTINADAS A LA EXPLOTACION DE
LOS YACIMIENTOS.
EL ART. VI DEL TP DE LA LEY, ESTABLECE QUE LA INDUSTRIA
MINERA COMPRENDE LAS ACTIVIDADES DE: CATEO,
PROSPECCION, EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN, LABOR
GENERAL, BENEFICIO, COMERCIALIZACIÓN Y TRANSPORTE
MINERO.
27

 1.- CATEO: ACCION CONDUCENTE A PONER EN EVIDENCIA

INDICIOS DE COMERCIALIZACION POR MEDIO DE LABORES
MINERALES ELEMENTALES (ART. 1º DEL TUO PRIMER
PARRAFO). EN SUMA EL CATEO ES LA BUSQUEDA DE
YACIMIENTOS MINEROS POR METODOS EMPIRICOS.
 2.- PROSPECCIÓN: INVESTIGACION CONDUCENTE A
DETERMINAR AREAS DE POSIBLE MINERALIZACION, POR
MEDIO DE INDICACIONES FISICAS Y QUIMICAS, MEDIDAS
CON INSTRUMENTOS Y TECNICAS DE PRECISION (ART. 1º DEL
TUO SEGUNDO PARRAFO).
----SI BIEN EL CATEO Y LA PROSPECCION ES LIBRE EN EL
TERRITORIO NACIONAL SIN NECESIDAD DE PERMISO O
CONCESIÓN, NO PUEDEN REALIZARSE EN: AREAS DONDE YA
EXISTEN CONCESIONES MINERAS, AREAS DE NO ADMISION
DE DENUNCIOS MINEROS, TERRENOS CERCADOS Y
CULTIVADOS, SALVO AUTORIZACION DEL TITULAR, ZONAS
URBANAS, O DE EXPANSION URBANA, ZONA RESERVADA PARA
LA DEFENSA NACIONAL, ZONAS ARQUEOLOGICAS, BIENES DE
USO PUBLICO, Y AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR
LEGISLACION AMBIENTAL.
28

 3.- EXPLORACION: ACTIVIDA CONDUCENTE A DEMOSTRAR

LAS DIMENSIONES, POSICION, CARACTERISTICAS
MINERALOGICAS, RESERVAS, Y VALORES DE LOS
YACIMIENTOS MINERALES (ART. 8º TUO 1º párrafo) ESTA
ACTIVIDAD REQUEIRE DE CONCESION Y ES PARTE DE LA
CONCESION MINERA.

 4.- DESARROLLO: ES LA OPERACIÓN QUE SE REALIZA PARA

HACER POSIBLE LA EXPLOTACION DEL MINERAL CONTENIDO
EN UN YACIMIENTO (ART. 8º TUO 3º párrafo) ES PARTE DE LAS
ATRIBUCIONES DEL CONCESIONARIO.

 5.- EXPLOTACION: ES LA ACTIVIDAD DE EXTRACCION DE LOS

MINERALES CONTENIDOS EN UN YACIMIENTO (ART. 8º 2º
párrafo TUO).

 6.- BENEFICIO: CONJUNTO DE PROCESOS FISICOS, QUIMICOS

Y FISICO- QUIMICOS DESTINADOS A CONCENTRAR LAS
PARTES VALIOSAS DE UN AGREGADO DE MINERALES y/o PARA
PURIFICAR, FUNDIR O REFINAR METALES. ETAPAS:
  6.1.- PREPARACION MECANICA: PROCESO POR EL CUAL SE
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REDUCE DE TAMAÑO, SE CLASIFICA y/o LAVA UN MINERAL.

 6.2.- METALURGIA: CONJUNTO DE PROCESOS FISICOS,

QUIMICOS, Y FISICO- QUÍMICOS QUE SE REALIZAN POR
CONCENTRAR y/o EXTRAER LAS SUSTANCIAS VALIOSAS DE
LOS MINERALES.

 6.3.- REFINACION: PROCESO PARA PURIFICAR LOS METALES

DE LOS PRODUCTOS OBTENIDOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
METALURGICOS ANTERIORES.

 7.- LABOR GENERAL: ES TODA ACTIVIDA MINERA QUE PRESTA

SERVICIOS AUXILIARES, TALES COMO VENTILACION,
DESAGÜE, IZAJE, ETC. (ART. 19º DEL TUO).

 8.- TRANSPORTE MINERO: SISTEMA UTILIZADO POR EL

TRANSPORTE MASIVO Y CONTINUO DE PRODUCTOS
MINERALES , POR METODOS NO CONVENCIONALES.
30

 LOS SISTEMAS A UTILIZARSE PODRÁN SER FAJAS

TRANSPORTADORAS, TUBERÍAS, O CABLES CARRILES.
 8.- COMERCIALIZACIÓN: QUE ES LIBRE Y NO REQUIERE DE
CONCESION (ART. 3º DEL TUO). ES LA VENTA Y COLOCACION
DE MINERALES Y METALES EN EL MERCADO NACIONAL E
INTERNACIONAL.

DERECHOS DEL CONCESIONARIO Y REGIMEN

LEGAL:
- DERECHO A EXPLORAR, DESARROLLAR Y EXPLOTAR.
 - NECESIDAD DE PERMISOS ADICIONALES AL TITULO DE LA
CONCESION.
 - SOLIDO DE PROFUNDIDAD INDEFINIDA.
 - BIEN INMUEBLE
 - CUADRICULA COMO UNIDAD DE MEDIDA.
 - FORMA DE LA CONCESION MINERA.
 - CARÁCTER DIVISIBLE DE LA CONCESION MINERA.
 - CLASIFICACION DE LA CONCESION MINERA POR SUSTANCIA.
31

DERECHOS PRINCIPALES DEL CONCESIONARIO Y SINTESIS DE

SU REGIMEN LEGAL:
1.- DERECHO A EXPLORAR, DESARROLLAR Y EXPLOTAR:
LA CONCESION MINERA OTORGA A SU TITULAR EL DERECHO
EXCLUSIVO A EXPLORAR Y EXPLOTAR LAS SUSTANCIAS
MINERALES CONTENIDAS EN LA MISMA, SEGÚN LA
DEFINCION DE AMBAS ACTIVIDADES CONSIGNADAS EN EL
ART. 8º DEL TUO. ASIMISMO OTORGA EL DERECHO A
DESARROLLAR LA CONCESION COMO CONSECUENCIA DE LA
INTERPRETACION CONTEXTUAL DE LOS ARTS. 8º Y 9º.
IGUALMENTE CONFIERE A SU TITULAR EL DERECHO A
CONVERTIRSE EN PROPIETARIO DE LAS SUSTANCIAS
MINERALES EXTRAIDAS QUE TIENEN LA CALIDAD LEGAL DE
PRODUCTOS.

2.- NECESIDAD DE PERMISOS ADICIONALES AL TITULO DE LA

CONCESION:
EL ART. 23º DEL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
MINEROS SEÑALA QUE ADEMÁS DE LA CONCESION MINERA
PARA REALIZAR ACTIVIDADES MINERAS SE DEBE TENER:
32

 A) LA APROBACION DEL INSTITUO NACIONAL DE CULTURA

INC, DE LAS DECLARACIONES, AUTORIZACIONES O
CERTIFICADOS QUE SEAN NECESARIAS PARA EL EJERCICIO DE
LAS ACTIVIDADES MINERAS, EN ESTE CASO LA AUTORIZACION
ES EL CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS
ARQUEOLOGICOS- CIRA.

 B) LA CERTIFICACION AMBIENTAL EMITIDA POR LA

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE, EN ESTE CASO EL
MINISTERIO DE AMBIENTE A TRAVÉS DE LA ORGANIZACIÓN
DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL- OEFA. – O EL
GOBIERNO REGIONAL POR INTERMEDIO DE LA RESPECTIVA
DIRECCION O GERENCIA REGIONAL DE
 ENERGIA Y MINAS TRATANDOSE DE
 PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA
 ARTESANAL.
33

 C) EL PERMISO PARA LA UTILIZACION DE TIERRAS MEDIANTE

ACUERDO PREVIO CON EL PROPIETARIO DEL TERRENO
SUPERFICIAL O LA CULMINACION DEL PROCEDIMIENTO DE
SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA. SI EL TERRENO
SUPERFICIAL ES ERIAZO Y ESTATAL EL CONCESIONARIO
PUEDE HACER USO LIBRE Y GRATUITO DE ESTE O PEDIR SU
VENTA.

 D) OBTENER LAS DEMAS LICENCIAS, PERMISOS Y

AUTORIZACIONES QUE SEAN REQUERIDOS EN LA
LEGISLACION VIGENTE DE ACUERDO CON LA NATURALEZA Y
LOCALIZACION DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR.
 34

 3) SOLIDO DE PROFUNDIDAD INDEFINIDA:

 LA CONCESION MINERA ES CALIFICADA FISICAMENTE COMO
UN SOLIDO DE PROFUNDIDAD INDEFINIDA, O SEA UN
CUERPO U OBJETO TRIDIMENSIONAL (LARGO, ANCHO Y
PROFUNDIDAD), CUYA CARA SUPERIOR ESTA CONSTITUIDA
POR EL SUELO O LA SUPERFICIE TERRESTRE DONDE SE
ENCUENTRA UBICADA. EL AREA DE LA CONCESION SE LIMITA
DE ACUERDO A LOS PLANES VERTICALES
CORRESPONDIENTES A LOS LADOS DE UN CUADRADO,
RECTANGULO, O POLIGONAL CERRADA, Y SUS VERTICES
REFERIDOS A COORDENADAS UTM, SEGÚN EL SISTEMA DE
CUADRICULAS OFICIALIZADO POR EL MINISTERIO DE
ENERGIA Y MINAS. LA
 CONCESION SE DIRIGE HASTA EL INTERIOR DE
 LA TIERRA DONDE SEA TECNICA Y ECONOMICA-
 MENTE LLEVAR A CABO UNA ACTIVIDAD DE EX
 PLOTACION.
35

 4.- BIEN INMUEBLE:

 LA CONCESION MINERA TIENE LA CATEGORIA LEGAL DE BIEN
INMUEBLE SEGÚN LO SEÑAL LOS INCISOS 3º Y 8º DEL ART. 885º
DEL CODIGO CIVIL, Y EL 2º PARRAFO DEL ART. 9º DEL TUO. LA
CONCESION ES UN BIEN INMUEBLE CON SUS PARTES
INTEGRANTES CONSTITUIDAS POR LA PROPIA CONCESION Y
LAS LABORES MINERAS EJECUTADAS EN ELLA PARA EL FIN
ECONOMICO DE LA MISMA, Y SUS PARTES ACCESORIAS, QUE
PUEDEN ESTAR UBICADAS DENTRO Y/O FUERA DEL
PERIMETRO DE LA CONCESION, DEFINIDAS COMO TODOS
LOS BIENES DE PROPIEDAD DEL CONCESIONARIO APLICADOS
PERMANENTEMENTE AL FIN ECONOMICO DE LA CONCESION.
(BIENES, EQUIPOS, MAQUINARIAS, CONSTRUCCIONES, ETC
QUE ELCONCESIONARIO ADQUIERE Y DESTINA PARA LA
EXPLOTACION DE LA CONCESION).
36

 5) CUADRICULA COMO UNIDAD DE MEDIDA:

 LA UNIDAD DE MEDIDA DE LA CONCESION MINERA ES UNA
CUADRICULA DE 100 HECTAREAS DETERMINADA CONFORME
AL SISTEMA DE CUADRICULAS APROBADO POR EL
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. LA CONCESION MINERA
NO PUEDE TENER UNA EXTENSION MENOR DE 100
HECTAREAS, SALVO DETERMINADAS EXCEPCIONES TALES
COMO LAS ZONAS DE FRONTERA, Y LAS FRANJAS DE
TRASLAPE. LA CONCESION MINERA NO PUEDE TENER UNA
EXTENSION MAYOR DE 1,000 HECTAREAS, SALVO EL DOMINIO
MARITIMO DONDE LAS CONCESIONES MINERAS PUEDEN
TENER UNA EXTENSION ENTRE A 100 A 10,000 HECTAREAS.
 37

 6) FORMA DE LA CONCESION MINERA:

 LA CONCESION MINERA ES UNA FIGURA GEOMETRICA CON LA
FORMA DE CUADRADO, RECTANGULO, O POLIGONAL
CERRADA, CUYOS VERTICES ESTAN REFERIDOS A
COORDENADAS UTM- UNIVERSAL TRANVERSAL DE
MERCATOR. LAS CONCESIONES SE OTROGARAN EN
CUADRÍCULAS O CONJUNTO DE CUADRÍCULAS
COLONDANTES AL MENOS POR UN LADO. LAS COORDENADAS
UTM DETERMINAN LA UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA
CONCESION.

 7) CARÁCTER DIVISIBLE DE LA CONCESION MINERA:

LA CONCESION MINERA PUEDE SER FRACCIONADA A
CUADRÍCULAS NO MENORES DE 100 HECTAREAS MEDIANTE
SOLICITUD DEL TITULAR DE LA CONCE-
SIÓN .
38

 8)CLASIFICACION DE LA CONCESION POR RAZON DE LA

SUSTANCIA:
 LA CONCESION MINERA POR RAZON DE LA SUSTANCIA SE
CLASIFICA EN METALICA Y NO METALICA; SIN
SUPERPOSICION NI PRIORIDAD ENTRE ELLAS. LO CUAL
QUIERE DECIR QUE EL CONCESIONARIO METALICO NO TIENE
NINGUN PRIVILEGIO RESPECTO DEL CONCESIONARIO NO
METALICO.

 9) IRREVOCABILIDAD DE LA CONCESION MINERA:

 LA CONCESION MINERA ES IRREVOCABLE EN LA MEDIDA DE
QUE NO SE ENCUENTRE INCURSO EN CAUSAL DE EXTINCION.
LAS CAUSALES DE EXTINCION SE CONFIGURAN POR EL
INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES POR PARTE DEL
TITULAR DE LA CONCESION.
39

 10) DERECHO REAL:

 LA CONCESION MINERA OTORGA A SU TITULAR UNA SERIE DE
ATRIBUTOS RECONOCIDOS POR LA LEY. QUE SON
PRINCIPALES COMO EL DERECHO EXCLUSIVO A EXPLORAR,
DESARROLLAR, Y EXPLOTAR LA CONCESION Y
CONSECUENTEMENTE A EXTRAER LAS SUSTANCIAS MINERAS.
ADEMÁS SE TIENE DERECHOS COLATERALES COMO EL
DERECHO DE USAR EL TERRENO SUPERFICIAL DE LA
CONCESION, SOLICITAR EL USO DE TERRENOS ERIAZOS
UBICADOS FUERA DE LA CONCESION, SOLICITAR LA
SERVIDUMBRE DE TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVA O
PUBLICA, A SOLICITAR LA EXPROPIACION DE PROPIEDADES
DE TERCEROS, ETC.

 11) DESMONTES, ESCORIAS Y RELAVES:

 LOS DESMONTES SON LOS DESHECHOS
QUE PROVIENEN DE LA ACTIVIDAD MINERA
40

 LOS DESMONTES CONTIENEN MINERALES DE BAJA LEY

PUEDEN SER APROVECHABLES CON LA TECNICA ADECUADA.
 LOS RELAVES Y ESCORIAS SON LOS RESIDUOS DE LAS
ACTIVIDADES DE BENEFICIO, FUNDICION Y REFINACION. LOS
RELAVES PROVIENEN DE LOS METODOS DE MINERIA QUE
EMPLEAN AGUA Y LAS ESCORIAS DE LOS METODOS DE
MINERIA QUE EMPLEAN FUEGO.
 TODOS ELLOS SON PARTE ACCESORIA DE LAS CONCESIONES.
EL CONCESIONARIO ADQUIERE LA PROPIEDAD DE LOS
MISMOS SIN PAGO ALGUNO. (ART. 41º DEL REGLAMENTO DEL
TUO).

 12) SUSTANCIAS SALINAS:

 LAS SUSTANCIAS SALINAS SE RIGEN POR
 LA LEY MINERA HASTA SU PRIMERA
 TRANSFORMACION, ES DECIR, HASTA SU
 EXTRACCIÓN DEL YACIMIENTO SALINO.
41

 MATERIA DE LA CONCESION MINERA NO METALICA (ART. 15º

DEL TUO). SU APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION SE
RIGEN POR LAS NORMAS DEL SECTOR DE INDUSTRIA Y
COMERCIO( PRODUCCIÓN Y MINCETUR).

 13) CONCESIONES MINERAS NO METALICAS Y CONCESIONES

DENTRO DEL AREA URBANA Y DE EXPANSION URBANA:

 CONFORME AL ART. 14º DEL TUO NO SE PODRÁN ESTABLECER

CONCESIONES NO METALICAS NI PRORROGARLAS EN AREAS
AGRICOLAS INTANGIBLES NI CONSIDERAR DENTRO DE ESTAS
A LOS PASTOS NATURALES.

CON LAS POSTERIOR LEGISLACION: LEY Nº 27015 (EL PERUANO

19 DE DICIEMBRE DE 1998, MODIFICADO POR LEY 27560 (EL
PERUANO 24 DE NOVIEMBRE DEL 2001) Y REGLAMENTADA
POR DEC. SUPREMO Nº 008-2002-EM (EL PERUANO 21 DE
FEBRERO DEL 2002), SE DEROGA TACITAMENTE EL 2º Y 3º
PARRAFO DEK ART. 14º DEL TUO. Y SE ESTABLECE UN REGIMEN
42

 ESPECIAL PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

MINERAS (METALICAS O NO METALICAS) EN AREAS URBANAS
Y DE EXPANSION URBANA. DE ESTE MODO NO SE
OTORGARAN TITULOS DE CONCESION MINERA METALICA Y
NO METALICA, NI SE ADMITIRAN SOLICITUDES DE
PETITORIOS MINEROS EN AREAS URBANAS QUE HAYAN SIDO
CALIFICADAS COMO TALES POR ORDENANZA MUNICIPAL
EXPEDIDA POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL O DE
ACUERDO CON LOS PROCEDIMIENTOS Y PARAMETROS
DISPUESTOS POR EL REGLAMENTO DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. EL PLAZO MAXIMO
PARA OTORGAR CONCESIONES EN AREAS URBANAS ES DE 10
AÑOS.

 ASIMISMO SE ESTABLECEN LIMITACIONES PARA EL

OTORGAMIENTO DE CONCESIONES EN AREAS DE EXPANSION
URBANA, CUYOS TITULOS DEB SER EXPEDIDO POR
RESOLUCION MINISTERIAL DEL DESPACHO DE ENERGIA Y
MINAS PREVIO ACUERDO DE LA MUNCIPALIDAD PROVINCIAL.
43

 14) AREAS DE RESERVA NACIONAL, DE NO ADMISION DE

DENUNCIOS Y DERECHOS ESPECIALES DEL ESTADO:
 EN APLICACIÓN DE LA PRIMERA DISPOSICION TRANSITORIA
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 708 (IGUAL NOMENCLATURA
EN EL TUO), LAS AREAS DE RESERVA NACIONAL, LAS DE NO
ADMISION DE DENUNCIOS Y LOS DERECHOS ESPECIALES DEL
ESTADO, DEBIAN CONVERTIRSE A CONCESIONES MINERAS
DENTRO DEL TERMINO DE 90 DIAS DE LA VIGENCIA DE
DICHO DECRETO LEGISLATIVO.

 15) DENUNCIOS Y CONCESIONES ANTERIORES AL 15 DE

DICIEMBRE DE 1991.
 CONFORME A LA NOVENA DISPOSICION TRANSITORIA DEL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 708 (Y TAMBIEN
 DEL TUO) LOS TITULARES DE DENUNCIOS
 Y CONCESIONES MINERAS FORMULADAS
 ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE DE 1991 DEBIAN
 PROPORCIONAR AL REGISTRO PUBLICO DE
 MINERIA CON CARÁCTER DE DECLARACION JURADA
44

 LAS COORDENADAS UTM DE LOS VERTICES DE SUS

DENUNCIOS O CONCESIONES.
 16) LAS DEMAS CONCESIONES MINERAS:
 EL TUO TAMBIEN CONTENMPLA OTRO TIPO DE CONCESIONES
 A) CONCESION DE BENEFICIO: EL AT. 18 DEL TUO, SEÑALA QUE
ESTA CONFIERE A SU TITULAR EL DERCHO A EXTRAER O
CONCENTRAR LA PARTE VALIOSA DE UN MINERAL
DESARRAIGADO DEL YACIMIENTO DEL CUAL PROVIENE, ASÍ
COMO DE FUNDIR, PURIFICAR O REFINAR METALES. ESTA
ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA COMO AUTORIZACION DEL
ESTADO PUEDE O NO ESTAR JUNTA CON LA EXPLORACION-
EXPLOTACION.

 B) CONCESION DE LABOR GENERAL:

 DICHA CONCESION CONFIERE A SU TITULAR
 EL DERECHO A REALIZAR UN SERVICIO AUXI-
 LIAR A FAVOR DE DOS O MAS CONCESIONA-
 RIOS, CONSISTENTE EN VENTILACION, IZAJE,
 DESAGÜE O EXTRACCIÓN (ART. 19º DEL TUO).
 45

 C) CONCESION DE TRANSPORTE MINERO:

 ES UNA CONCESION QUE CONFIERE A SU TITULAR EL
DERECHO A REALIZAR UN SERVICIO DE TRANSPORTE MASIVO
Y CONTINUO DE PRODUCTOS MINERALES ENTRE UNO O MAS
CENTROS MINEROS Y UN PUERTO O UNA PLANTA DE
BENEFICIO O REFINERIA EN UNO O MAS TRAMOS DE ESTOS
TRAYECTOS (ART. 23º DEL TUO).

 5.- DERECHOS ADICIONALES O COLATERALES:

 1) DERECHO AL USO MINERO GRATUTIO DE LA SUPERFICIE
DE LA CONCESION:
 EL INCISO 1º DEL ART. 37º DEL TUO ESTABLECE QUE EN LAS
CONCESIONES OTORGADAS EN TERRENOS ERIAZOS, EL
CONCESIONARIO TENDRIA DERECHO AL USO MINERO
GRATUITO DE LA SUPERFICIE. PERO LA LEY Nº
 29151 Y SU REGLAMENTO ESPECIFICA QUE
 LOS CONCESIONARIOS MINEROS PARA ELLO
 DEBEN COMPRAR LAS TIERRAS ERIAZAS AL
 ESTADO.
46

 2) DERECHO A SOLICITAR EL USO MINERO GRATUITO DE

TERRENOS ERIAZOS UBICADOS FUERA DEL PERIMETRO DE LA
CONCESION:
 ESTE DERECHO CONSAGRADO EN EL INCISO 2º DEL ART. 37º
DEL TUO ES DE NATURALEZA SIMILAR AL ANTERIOR, CON LA
DIFERENCIA DE QUE LOS TERRENOS ERIAZOS ESTAN FUERA
DE LA CONCESION. PERO DE IGUAL MANERA QUE EL
ANTERIOR ESTE DERECHO SE ENCUENTRA MODIFICADO POR
LA SEGUNDA DISPOSICION COMPLEMENTARIA DE LA LEY DE
TIERRAS ASI EL USO DE TERRENOS HA DEJADO DE SER
GRATUITO Y DEBEN SER ADQUIRIDOS EN VENTA DIRECTA.

 3) DERECHO A SOLICITAR SERVIDUMBRES:

 ESTE ATRIBUTO COMPRENDE DIVERSOS
 SUPUESTOS:
 a) SOLICITAR SERVIDUMBRES SOBRE TERRE-
 NOS DE PROPIEDAD DE TERCEROS DE USO
 AGROPECUARIOS O DE CUALQUIER OTRO
 USO AL AMPARO DEL ART. 37º INC. 30º DEL TUO.
47

 ESTE DERECHO TAMBIEN HA SIDO MODIFICADO POR LA LEY

DE TIERRAS LEY Nº 26505 E SU ART. 7º EXIGE QUE SE HAYA UN
ACUERDO CON EL PROPIETARIO DE LAS TIERRAS, ACUERDO
ANTE NOTARIO PUBLICO, SI NO LO HUBIERE, SE SIGUE EL
PROCEDIMIENTO DE SERVIDUMBRE PREVISTO EN EL ART. 130º
A 135º DEL TUO, Y LOS ARTS. 43 º Y 44º DEL REGLAMENTO DE
PROCEDIMIENTOS MINEROS (D.S. Nº 018-92-EM del 07-09-1992).
QUE COMPRENDE LA PERICIA SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA
SERVIDUMBRE Y EL MONTO DE LA INDEMNIZACION A FAVOR
DEL PROPIETARIO PREVIA RESOLUCION DE LA DIRECCION
GENERAL DE MINERIA.

 B) USO MINERO O SERVIDUMBRE SOBRE TERRENOS

SUPERFICIALES DE OTRAS CONCESIONES MINERAS
REGULADO POR EL INCISO 4º DEL ART. 37º Y POR EL ART. 130º
DEL TUO Y EL ART. 43º DEL REGLAMENTO DE
 PROCEDIMIENTOS MINEROS.
48

 C) CONSTRUIR DETERMINADAS LABORES EN LAS

CONCESIONES VECINAS, REGULADO EN EL INCISO 5 DEL ART.
37º DEL TUO, CONSTRUCCIONES TALES COMO ACCESO,
VENTILACION Y DESAGÜE.

 D) SOLICITUD PARA EL USO DE TERRENOS FRANCOS (AREAS

DEL SUBSUELO QUE NO HAN SIDO OBJETOS DE PETITORIOS
MINEROS NI DE OTORGAMIENTO DE CONCESION)
REGULADO EN EL INC. 6º DEL ART. 37º Y EL ART. 137º DEL TUO.
ESTE DERECHO DEBE INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO PUBLICO
DE MINERIA HOY LLAMADO REGISTRO DE DERECHOS
MINEROS DE LA SUNARP EN LA PARTIDA CORRESPONDIENTE
A LA CONCESION DOMINANTE.

 4) DERECHO A SOLICITAR UNA EXPROPIACION:

 EL INC. 7º DEL ART. 37º DEL TUO FACULTABA
 AL CONCESIONARIO A SOLICITAR LA EXPRO-
 PIACION DE LOS INMUEBLES DESTINADOS A
 OTROS FINES ECONOMICOS QUE FUEREN NE-
 CESARIOS PARA LA ACTIVIDAD MINERA.
49

 PERO EL CONSEJO DE MINERIA POR RESOLUCION Nº 1345-95-

EM/CM DE FECHA 13 DE NOVIEMBRE DEL 1995, CONSIDERA
QUE EL INCISO 7º DEL ART. 37º NO ESTA VIGENTE
(DEROGACION TACITA) PUES EL ART. V DEL TP DEL TUO
SEÑALA QUE LA MINERIA SOLO ES DE UTILIDAD PUBLICA Y LA
PROMOCION DE SUS INVERSIONES DE INTERES NACIONAL, Y
QUE EL ART. 3º DE LA LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES nº
27117 SEÑALA QUE EL UNICO BENEFICIARIO DE LA
EXPROPIACION ES EL ESTADO, LO QUE EXCLUTE A LOS
CONCESIONARIOS MINEROS.
 EN CONSECUENCIA, QUE REQUIERA LA UTILIZACION DE UN
TERRENO DE PROPEIDAD DE TERCEROS, INDIVIDUAL O DE
UAN COMUNIDAD CAMPESINA O NATIVA, DEBERÁ NEGOCIAR
Y PACTAR UN ACUERDO CON ESTOS, UNA SERVIDUMBRE O UN
ARRENDAMIENTO, O EL PAGO DE UNA INDEMNIZACIÓN.
 ESTO CONSIDERANDO ADEMAS LOS CONFLICTOS SOCIALES
 QUE LA MINERIA HA DESPERTADO EN EL
 PAIS.
50

 5.- USO DE AGUAS:

 EL INCISO 8º DEL ART. 37º DEL TUO, CONSIGAN EL DERECHO
DEL CONCESIONARIO A USAR LAS AGUAS QUE SEAN
NECESARIAS PARA EL SERVICIO DOMESTIVO DEL PERSONAL
FR TRABAJADORES ( Y DE SUS FAMILIAS CUANDO SE TRATE DE
CAMPAMENTOS MINEROS), ASI COMO PARA LAS
OPERACIONES MINERAS DE LA CONCESION, DE
CONFORMIDAD A LA LEGISLACION SOBRE LA MATERIA.
 ESTE DERECHO SE EJERCE RECURRIENDO A LA AUTORIDAD
COMPETETENTE QUE ES AL AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
(ANA) EN VIRTUD DEL ART. 14º DE LA LEY DE RECURSOS
HIDRICOS Nº 29338 (EL PERUANO, 31-03-2009).

 6.- APROVECHAMIENTO DE LAS SUSTANCIAS MINERAS

CONTENIDAS EN LAS AGUAS:
 EL INC. 9º DEL ART. 37º DEL TUO FACULTA AL
 CONCESIONARIO PARA APROVECHAR LAS
 SUSTANCIAS MINERALES CONTENIDAS EN
 LAS AGUAS QUE ALUMBRE CON SUS LABORES
51

 7.- DERECHO A INSPECCIONAR CONCESIONES VECINAS O

COLINDANTES:

 EL INCISO 10 DEL ART. 37º DEL TUO FACULTA AL

CONCESIONARIO A INSPECCIONAR LAS LABORES EN LAS
CONCESIONES VECINAS O COLINDANTES CUANDO SE
SOSPECHE INTERNACION O CUANDO SE TEMA INUNDACION,
DERRUMBE O INCENDIO POR EL MAL ESTADO DE TALES
LABORES Y, ADEMÁS TALES SINIESTROS PUEDAN REPERCUTIR
O AFECTAR LA EXPLOTACION DE LAS CONCESIONES DE
QUIEN
 SOLICITA LA INSPECCION. SIENDO QUE LA INSPECCION LA
REALIZA LA AUTORIDAD MINERA (DIRECCION GENERAL DE
MINERIA) A PETICION DEL CONCESIONARIO.

 8.- DERECHO A UTILIZAR CONTRATISTAS:

 EL DEC. LEGISLATIVO Nº 868 HA AGREGADO
 EL INC. 11º DEL ART. 37º DEL TUO, EN VIRTUD
 DE DICHO INCISO LOS TITULARES DE LA
 CONCESION PUEDEN CONTRATAR
52

 LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS DE EXPLORACION,

DESARROLLO, EXPLOTACION, Y BENEFICIO, CON EMPRESAS
ESPECIALIZADAS INSCRITAS EN LA DIRECCION GENERAL DE
MINERIA.

OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO MINERO

VINCULADAS A LA VIGENCIA DE LA CONCESION:
 1.- CONCEPTOS GENERALES:
 LAS ACTIVIDADES DEL CONCSIONARIO EN LO QUE SE
REFIERE AL EJERCICIO DE LA INDUSTRIA MINERA ESTAN
SUJETAS A UN REGIMEN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
EMANADAS DE LA LEY, CUYO CUMPLIMIENTO ES INELUDIBLE
Y QUE VAN MÁS ALLA DE LA VOLUNTAD DE LOS ACTORES O
AGENTES QUE EN ESTE CASO SON EL ESTADO DE UN LADO Y
EL
 CONCESIONARIO DEL OTRO.
 LAS OBLIGACIONES LEGALES DEL CONCESIO-
 NARIO FRENTE A LA AUTORIDAD MINERA POR
 EL EJERCICIO DE LA INDUSTRIA, PUEDEN SER
53

 A) AQUELLAS VINCULADAS CON LA VIGENCIA DE LA

CONCESION, CUYO INCUMPLIMIENTO DETERMINA QUE SE
PRODUZCA UNA CAUSAL DE EXTINCION.
 B) AQUELLAS OTRAS OBLIGACIONES LEGALES QUE NO ESTÁN
VINCULADAS DIRECTAMENTE CON LA VIGENCIA DE LA
CONCESION, PERO CUYO INCUMPLIMIENTO PUEDEN
GENERAR SANCIONES DE OTRA INDOLE, TALES COMO MULTA,
RESTITUCIÓN DE LO INDEBIDAMENTE EXTRAÍDO,
INDEMNIZACION POR DAÑOS Y PERJUICIOS, SUSPENSION DE
LABORES MINERAS EN LOS CASOS DE DAÑO O PELIGRO PARA
OTROS CONCESIONARIOS O TERCEROS, ETC.

 LAS OBLIGACIONES VINCULADAS A LA VIGENCIA DE LA

CONCESION SON TAMBIEN CONOCIDAS COMO SISTEMAS DE
AMPARO.
54

 2.- SISTEMAS DE AMPARO:

 ES EL CONJUNTO DE OBLIGACIONES QUE EL ESTADO IMPONE
AL CONCESIONARIO Y CUYO INCUMPLIMIENTO PROVOCA LA
EXTINCION O PERDIDA DE LA CONCESION.
 EXISTEN LOS SIGUIENTES SISTEMAS DE AMPARO:

 A) PATENTE O CANON: SISTEMA DE AMPARO PO EL PAGO DE

UNA PATENTE O CANON, GENERALMENTE DE FORMA ANUAL.

 B) SISTEMA DE AMPARO POR EL TRABAJO: EL

CONCESIONARIO DEBE ACREDITAR QUE ESTA
DESARROLLANDO UNA ACTIVIDAD MINERA. EXISTEN VARIAS
MODALIDADES DE AMPARO POR EL TRABAJO. LAS
PRINCIPALES SON LA INVERSION MINIMA EN LA FASE DE
EXPLORACION Y LA PRODUCCION MINIMA EN LA FASE DE
EXPLOTACION.
55

 3.- DERECHO DE TRAMITACION:

 AL FORMULARSE EL PETITORIO DE LA CONCESION, EL
SOLICITANTE DEBE ACREDITAR EL PAGO DE UAN SUMA POR
DERECHO DE TRAMITACION. EN EL CASO DE UN PETITORIO
DE CONCESION MINERA LA SUMA ES EQUIVALENET AL 10% DE
LA UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT). –ARTS. 17º Y 35º
DEL REGLAMENTE DE PROCEDIMIENTOS MINROS (D.S. Nº 018-
92-EM).

 4.- DERECHO DE VIGENCIA:

 EL ANTIGUO CANON TERRITORIAL O DE SUPERFICIE, AHORA
SE DENOMINA DERECHO DE VIGENCIA (ART. 39º DEL TUO) Y
ESTE COMIENZA A PAGARSE EN EL MOMENTO QUE SE
FORMULA EL PETITORIO DE LA CONCESION MINERA. LA TASA
VIGENTE ES DE US$ 3.00 O SU EQUIVALENTE EN MONEDA
NACIONAL, POR AÑO Y POR HECTAREA SOLICITADA
 EL INCUMPLIMIENTO DE ESTE PAGO POR 02 AÑOS
 CONSECUTIVOS CONSTITUYE CAUSAL DE CADUCI-
 DAD Y LA EXTINCION DEL DERECHO MINERO.
56

 5.- INVERSION PARA PRODUCCION Y PENALIDAD:

 SEGÚN EL ART. 38º DEL TUO, LA CONCESION MINERA OBLIGA
A SU TRABAJO, QUE CONSISTE EN LA INVERSION PARA LA
PRODUCCION DE SUSTANCIAS MINERALES. PRODUCCION
QUE NO PODRA SER INFERIOR AL EQUIVALENTE DE UNA UIT.
POR AÑO Y POR HECTAREA, ESTO EN EL CASO DE LAS
CONCESIONES MINERAS METALICAS. CON RESPECTO A LAS
CONCESIONES MINERAS NO METALICAS LA PRODUCCION
MINIMA ES EL EQUIVALENTE AL 10% DE LA UIT.

 EN CUANTO A LA PENALIDAD, SEGÚN EL ART. 40º DEL TUO, SE

INCURRE EN ESTA A PARTIR DEL PRIMER SEMESTRE DEL
DECIMO PRIMER AÑO CONTADO A PARTIR DEL AÑO
SIGUIENTE EN EL QUE SE OTORGO EL TITULO DE LA
CONCESION. DICHA PENALIDAD SERA EL EQUIVALENTE AL
10% DE LA PRODUCCION MINIMA ANUAL POR AÑO Y POR
HECTAREA HASTA QUE SE CUMPLA CON LA
 PRODUCCION MINIMA. SI EL INCUMPLIMIENTO
 CONTINUA HASTA EL 15º AÑO DE OTORGADA LA
 CONCESION SE DECLARA LA CADUCIDAD DE LA CONCESION.
57

 6.- AGRUPAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS:

 ARTS. 44º Y 45 º DEL TUO.- EL TITULAR DE VARIAS
CONCESIONES MINERAS PUEDE AGRUPARLAS PARA
CONSTITUIR UNA UNIDAD ECONOMICA ADMINISTRATIVA
(UEA), CON EL OBJETO DE CUMPLIR LAS OBLIGACIONES DEL
SISTEMA DE AMPARO. ES DECIR EN LUGAR DE TRABAJAR
TODAS LAS CONCESIONES DE FORMA SIMULTANEA PODRA
ELEGIR UNA O ALGUNAS PARA TRABAJARLAS Y ALCANZAR LA
PRODUCCION MINIMA QUE LE EXIGE LA LEY Y EVITAR LA
PENALIDAD.

 7.- OBLIGACIONES DE LOS DEMAS CONCESIONARIOS:

 LOS CONCESIONARIOS DE BENEFICIO, LABOR GENERAL Y
TRANSPORTE MINERO TAMBEIN ETSAN OBLIGADOS A PAGAR
UN DERECHO DE VIGENCIA A PARTIR DEL AÑO EN QUE SE
HUBIERA SOLICTADO LA RESPECTIVA CONCE-
 SION. LA ESCALA ESTA ESTABLECIDA EN EL
 ART. 46º DEL TUO.
58

 7.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO NO VINCULADAS A

LA VIGENCIA DE LA CONCESION:
 HAY UN CONJUNTO DE OBLIGACIONES LEGALES QUE DEBEN
SER CUMPLIDAS POR EL CONCESIONARIO, PERO CUYO
INCUMPLIMIENTO ORIGINA UNA SANCION DISTINTA DE LA
EXTINCION DEL DERECHO MINERO (MULTAS, SUSPENSION,
ETC). DICHAS OBLIGACIONES SON LAS SIGUIENTES:

 1) ARCHIVO DE MUESTRAS:
 LOS CONCESIONARIOS MINEROS DISPONEN LIBREMENTE
DEL 50% DEL TRAMO LONGITUDINAL DE CADA TRAMO DE
MUESTRAS QUE OBTENGAN DE SUS PERFORACIONES. Y DEL
RESTANTE 50% DE MUESTRAS DEBEN LLEVAR UN ARCHIVO A
FIN DE PERMITIR SU FACIL IDENTIFICACION Y UBICACIÓN
 EN EL TERRENO.
59

 2) EJECUTAR LABORES MINERAS CON TECNICAS ADECUADAS:

 ART. 48º DEL TUO: USAR SISTEMAS, METODOS Y TECNICAS
QUE MEJOREN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
MINERAS, SUJETANDOSE A LAS NORMAS DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y SANEAMIENTO AMBIENTAL. VER REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA APROBADO
POR EL DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM (EL PERUANO, 22-
08-2010). ANTE SU INCUMPLIMIENTO LA DIRECCION GENERAL
DE MINERIA DISPONE LA MULTA RESPECTIVA EN ATENCION
AL DAÑO PRODUCIDO.

 3) LIBRE ACCESO A LA AUTORIDAD MINERA:

 ART. 49º DEL TUO: LOS TITULARES DE LAS ACTIVIDADES
MINERAS ESTAN OBLIGADOS A FACILITAR, EN CUALQUIER
 TIEMPO, EL LIBRE ACCESO DE LA AUTORIDAD MINE-
 RA PARA LA FISCALIZACION DE SUS OBLIGACIONES
 CONFORME A LEY.
60

 4.- DECLARACION ANUAL CONSOLIDADA:

 ART. 50 DEL TUO: LOS CONCESIONARIOS ESTAN OBLIGADOS A
PRESENTAR CON PERIODICIDAD ANUAL UNA DECLARACION
ANUAL CONSOLIDADA CON LA INFORMACION QUE SE
PRECISE POR RESOLUCION MINISTERIAL. LA INFORMACION
TENDRA CARÁCTER CONFIDENCIAL Y SERVIRA DE BASE PARA
LA INFORMACION QUE LA AUTORIDAD MINERA DISTRIBUYA
A SU VEZ AL SECTOR PUBLICO NACIONAL.

 5.- PRACTICAS VACACIONALES:

 ART. 51º DEL TUO: LOS TITULARES DE LAS ACTIVIADES
MINERAS ESTAN OBLIGADOS DENTRO DE SUS POSIBILIDADES
A QUE LOS ALUMNOS DE INGENIERIA EN LAS
ESPECIALIDADES DE MINAS, METALURGIA, GEOLOGIA,
INDUSTRIAL Y QUIMICA
 REALICEN SUS PRACTICAS VACACIONALES EN
 SUS CENTROS DE TRABAJO.
61

 6.- DEVOLUCION DE MINERALES POR ACTIVIDAD MINERA SIN

TITULO: EL ART. 52º DEL TUO ESTABLECE QUE LAS PERSONAS
QUE, SIN DERECHO O TITULO ALGUNO, EXTRAIGAN
SUSTANCIAS MINERALES ESTARÁN OBLIGADAS A DEVOLVER
AL ESTADO LOS MINERALES INDEBIDAMENTE EXTRAÍDOS O
SU VALOR, SIN DEDUCCION DE COSOT ALGUNO, Y SIN
PERJUICIO DE LA ACCION A QUE HUBIERA LUGAR.

 7.- DEVOLUCION DE MINERALES POR INTERNAMIENTO EN

CONCESION VECINA:
 EL ART. 53º DEL TUO DISPONE QUE EL TITULAR DE ACTIVIDAD
MINERA, EN EL EJERCICIO DE SUS LABORES PROPIAS, NO
PODRÁ INTRODUCIRSE EN CONCESIÓ AJENA SIN PERMISO DE
SU TITULAR. EN ESTE CASO QUEDA OBLIGADO A PARALIZAR
SUS TRABAJOS Y A DEVOLVER AL DAMNIFICADO
 EL VALOR DE LOS MINERALES EXTRAIDOS, SIN
 DEDUCIR COSTO ALGUNO, Y ADEMAS PAGAR U-
 NA INDEMNIZACION SI HUBIERA CAUSADO
 DAÑO.
62

 8.- TRABAJOS EN UNA CONCESION DE TERCEROS:

 EN EL CASO DE QUE UN TITULAR DE DERECHO MINERO
EJECUTE TRABAJOS EN UNA CONCESION DE TERCEROS,
FACULTADO POR LA AUTORIDAD MINERA, ESTA OBLIGADO A
ENTREGAR AL CONCESIONARIO O TITULAR DE ESA
CONCESION, LOS MINERALES QUE EXTRAIGA, ASÍ COMO A
INDEMNIZARLE POR LOS DAÑOS QUE LE PUEDA HABER
OCASIONADO. (ART. 55º DEL TUO).

 9.- PARALIZACION O REDUCCION DE ACTIVIDADES MINERAS:

 LAS PARALIZACIONES O REDUCCIONES DE ACTIVIDADES
MINERAS QUE IMPLIQUEN DISMINUCION DE PERSONAL ( O
EN SU CASO LIQUIDACION TOTAL DE ESE PERSONAL)
REQUERIRÁN DICTAMEN DE LA DIRECCION DE
FISCALIZACION MINERA EN EL PROCEDIMIENTO LABORAL
 CORRESPONDIENTE (ART. 56º DEL TUO). DEBE
 HABER ADEMAS AUTORIZACION DEL MINISTE-
 RIO DE TRABAJO CON EL DICTAMEN DE LA AU-
 TORIDAD MINERA ( DIRECCION GENERAL DE MINERIA.
63

 10.- OBLIGACIONES DE BIENESTAR Y SEGURIDAD:

 LOS TITULARES DE ACTVIDADES MINERAS ESTAN SUJETOS AL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE BIENESTAR Y
SEGURIDAD SEÑALADAS EN EL TITULO XIV DEL TUO, E
IGUALMENTE DE CONFORMIDAD A LOS RESPECTIVOS
REGLAMENTOS QUE SON:
 A) REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA.
 B) REGLAMENTO DE DIVERSOS TITULOS DEL TUO.
 AMBOS REGLAMENTOS TIENEN DIVERSAS MODIFICATORIAS
QUE EMANAN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.
 LA MAS IMPORTANTE OBLIGACION DE BIENESTAR DEL
TITULAR DE ACTIVIDADES MINERAS ES LA DE
PROPORCIONAR VIVIENDA GRATUITA A SUS TRABAJADORES Y
SUS FAMILIAS CUANDO EL CENTRO MINERO SE ENCUENTRE
EN ZONAS ALEJADAS, ESTO ES, ZONAS A MAS DE
 30 KM o MAS DE 60 MINUTOS EN VEHICULO
 DE LA POBLACION MAS PROXIMA.
64

 11.- OBLIGACIONES DE PROTECCION AMBIENTAL:

 LAS OBLIGACIONES DE PROTECCION AMBIENTAL ESTAN
REGULADAS POR LA LEY GENERAL DE AMBIENTE nº 28611, EL
REGLAMENTO PARA LA PROTECCION AMBIENTAL DE LA
ACTIVIDAD MINERO- METALURGICO (DECRETO SUPREMO nº
016-93-EM DEL 26 DE ABRIL DE 1993 MODIFICADO POR EL DEC.
 SUPREMO nº 059-93-EM Y COMPLEMENTADO POR EL
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE
EXPLORACION MINERA (AHORA DECRETO SUPREMO Nº 020-
2008-EM). CON LA DIVERSA LEGISLACION EN LA PRACTICA HA
QUEDADO QUE LAS ACTIVIDADES DE REGULACION,
CONTROL, FISCALIZACION Y SANCION SOBRE TEMAS
AMBIENTALES HAN PASADO A OSINERGMIN Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería Y ACTUALMENTE
AL Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
DEL MINISTERIO DE AMBIENTE.
 LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION ESTAN
 BAJO LA COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE
 ENERGIA Y MINAS POR MEDIO DE LA
65

 DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS,

LA MISMA QUE ADEMAS VE LO QUE CONCIERNE A LA
EVALUACION, APROBACION O DESAPROBACION DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES DE EXPLORACION.
 OSINERGMIN, ES COMPETENTE PARA SUPERVISAR,
FISCALIZAR Y SANCIONAR LAS ACTIVIDADES DE
EXPLORACION MINERA.

 12.- OBLIGACIONES TRIBUTARIAS:

 ADEMAS DEL DERECHO DE VIGENCIA QUE ESTA VINCULADO
DIRECTAENTE A LA EXISTENCIA LEGAL DE LAS CONCESIONES,
LOS TITULARES DE ACTIVIDADES MINERAS ESTAN SUJETAS AL
CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
VIGENTES EN EL PAIS. ESAS OBLIGACIONES
 TRIBUTARIAS COMPRENDEN EL IMPUESTO A
 LA RENTA, LA REGALIA MINERA (LEYES Nros.
 28258 y 28323 EN LAS QUE SE INDICA QUE ESA
 OBLIGACION TIENE NOMINALMENTE UNA
66

 NATURALEZA NO TRIBUTARIA), EL IMPUESTO TEMPORAL A

LOS ACTIVOS NETOS, EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
(IGV), EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, LAS
CONTRIBUCIONES DE ESSALUD ( QUE PODRÁ NO SER
APLICABLE CUANDO SE OFREZCAN FACILIDADES DE SALUD
EN LOS CAMPAMENTOS), DERECHOS A LA IMPORTACION,
TRIBUTOS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS, ETC.

 8.- ADQUISICION ORIGINARIA DE LAS CONCESIONES:

 LAS CONCESIONES PUEDEN ADQURIRSE DE DIVERSAS
MANERAS: A) BAJO LA FORMA DE UN PETITORIO EN EL CASO
DE QUE EL ESTADO NO LAS HUBIERE OTORGADO A
TERCEROS PRIORITARIOS, O DE HABERLAS OTORGADO SE
HUBIERAN EXTINGUIDO Y FUERAN PUBLICADAS COMO
DENUNCIABLES.
 QUE VENDRIA SER LA FORMA ORIGINARIA.
 B) BAJO UNA MODALIDAD CONTRACTUAL CO-
 MO UN CONTRATO DE COMPRAVENTA.
 C) POR HERENCIA O POR LEGADO.
67

 LAS CONCESIONES MINERAS TAL COMO SE HA DICHO SE

ADQUIEREN ORIGINARIAMENTE MEDIANTE UN PETITORIO
PRESENTADO ANTE LA DIRECCION DE CONCESIONES
MINERAS DE INACC AHORA INGEMMET. CONFORME AL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO REGULADO EN EL CAPITULO
II, DEL TITULO XII DEL TUO.
 LAS CONCESIONES DE BENEFICIO, LABOR GENERAL Y
TRANSPORTE MINERO SE ADQUIEREN ORIGINARIAMENTE
MEDIANTE PETITORIOS PRESENTADOS ANTE LA DIRECCION
GENERAL DE MINERIA.

 I) PROCEDIEMIENTO ORDINARIO:
 LOS PETITORIOS DE CONCESIONES MINERAS PUEDEN SER
FORMULADOS ANTE CUALQUIER OFICINA DEL INSTITUO
NACIONAL DE CONCESIONES Y CATASTRO- INACC- AHORA
INGEMMET PAGANDO EL 10% DE UNA UIT,
 EN CONCEPTO DE DERECHO DE TRAMITA-
 CION, ASI COMO EL IMPORTE DEL DERE-
 CHO DE VIGENCIA CORRESPONDIENTE AL
68

 PRIMER AÑO DEL PETITORIO. EN EL PETITORIO SE DEBE

SELECCIONAR LA CUADRICULA O CONJUNTO DE
CUADRICULAS DENTRO DE CUYO PERIMETRO SE ENCUENTRA
EL AREA DE LA CONCESION, CUYOS VERTICES DEBEN SER
IDENTIFICADOS CON COORDENADAS UTM, DEBIENDOSE
RESPETAR LOS DERECHOS PREEXISTENTES. TODO PETITORIO
Y TODA CONCESION DEBE LLEVAR UN NOMBRE QUE NO
PODRA SER IGUAL AL QUE TENGAN CONCESIONES
EXISTENTES O PETITORIOS ANTERIORES CON TRAMITE
VIGENTE. SI HUBIERE DUPLICIDAD DE NOMBRE ESTE DEBE
SER CAMBIADO DENTO DEL PLAZO DE 15 DIAS.

 EN EL CASO QUE SE ADVIERTA LA EXISTENCIA DE PETITORIOS

O CONCESIONES MINERAS PRIORITARIOS SOBRE LA MISMA
CUADRICULA O CONJUNTO DE CUADRICULAS EL DIRECTOR
DE CONCESIONES MINERAS DEL INGEMMET, DENTRO DEL
PLAZO DE 7 DIAS SIGUIENTES A LA PRESENTACION DEL
NUEVO PETITORIO, CANCELARA ESTE ULTIMO
 U ORDENARA EN SU CASO LA REDUCCION A LA
 CUADRICULA O CONJUNTO DE CUADRICULAS
69

 UNA VEZ EXAMINADO EL PETITORIO POR LA DIRECCION DE

CONCESIONES MINERAS DEL INGEMMET Y ENCONTRADO
CONFORME, SEA POR ADECUARSE A LOS REQUISITOS
TECNICOS JURIDICOS O POR NO HABER SUPERPOSICIONES
APARENTES, SE LE ENTREGARA AL PETICIONARIO EL TEXTO
DE UN AVISO CON LOS DATOS DEL PETITORIO PARA SU
PUBLICACION POR UNA SOLA VEZ, Y DENTRO DE LOS 30 DIAS
SIGUIENTES A LA RECEPCION DEL MISMO EN EL PERUANO, Y
EN UN PERIODICO DE LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO
DONDE SE ENCUENTRA EL AREA SOLICITADA. LOS
PETITORIOS DE CONCESIONES UBICADAS EN DPTO. DE LIMA
SOLO SE PUBLICAN EN EL PERUANO. EN EL CASO DE QUE NO
HAYA PERIODICOS EN LA CAPITAL DEPARTAMENTAL, LOS
AVISOS SE FIJARAN POR 7 DIAS UTILES EN LA OFICINA
DESCENTRALIZADA RESPECTIVA DEL INGEMMET.

 PUBLICADOS LOS AVISOS SE DEBERA ENTREGAR

 A LA DIRECCION DE CONCESIONES MINERAS EL
 TEXTO DE SU PUBLICACION.
70

 SEGUIDAMENTE LA DIRECCION GENERAL DE CONCESIONES

MINERAS TENDRA LOS ACTUADOS PARA SU EVALUACION. EN
DICHA DIRECCION SE DEBERA EMITIR LOS DICTAMENES
TECNICO Y LEGAL DENTRO DE LOS 30 DIAS DE RECIBIDO LOS
ACTUADOS. EMITIDOS TALES DICATAMENES EN SENTIDO
FAVORABLE AL PETITORIO, EL JEFE INSTITUCIONAL DEL
INGEMMET, OTORGARA EL TITULO DE LA CONCESION.

 LA RESOLUCION QUE OTORGUE EL TITULO DEBERA

INDENTIFICAR EL AREA DE LOS PETITORIOS O CONCESIONES
PRIORITARIAS CON COORDENADAS UTM LAS CUALES
DEBERAN SER RESPETADAS POR EL NUEVO CONCESIONARIO.

 MENSUALMENTE EL INGEMMET PUBLICARA EN EL PERUANO

UNA RELACION DE LAS CONCESIONES MINERAS CUYOS
TITULOS HUBIERAN SIDO APROBADOS EN EL MES ANTERIOR.
 DICHA RESOLUCION DEBE CONTENER EL NOM-
 BRE DE LA CONCESION, EL TITULAR, LAS COOR-
 DENADAS UTM DE LA CUADRICULA Y FECHA DE
 TITULO DE CONCESION.
71

 CONTRA LA RESOLUCION EMITIDA POR EL JEFE

INSTITUCIONAL DEL INGEMMET CABE INTERPONER
RECURSO DE REVISION ANTE EL CONSEJO DE MINERIA,
DENTRO DEL PLAZO DE 15 DIAS HABILES SIGUIENTES A LA
PUBLICACION EN EL PERUANO. CON LA RESOLUCION DEL
CONSEJO DE MINERIA CONCLUYE EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. CONTRA LA RESOLUCION DEL CONSEJO DE
MINERIA SE PUEDE INTERPONER LA ACCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA (ART. 11º DEL TUO) EN PRIMERA INSTANCIA
ANTE EL JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL Y EN SEGUNDO
GRADO ANTE LA SALA ESPECIALIZADA EN LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.

 LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE DERECHOS MINEROS DE

LA SUNARP DEL TITULO DE LA CONCESION MINERA, ASI
COMO DE LA DE ENEFICIO, LABOR GENERAL Y
 TRANSPORTE MINERO ES INDISPENSABLE PA-
 RA EL PERFECCIONAMIENTO DE CUALQUIER
 ACTO JURIDICO SOBRE LAS CONCESIONES.
72

 9.-TRAMITE ESPECIAL DE PETITORIOS DENTRO DE LOS 50

KILOMETROS DE LA FRONTERA:
 EL SEGUNDO PARRAFO DEL ART. 71º DE LA CONSITUCION
POLITICA DEL PERU SEÑALA TEXTUALMENTE QUE: “.. DENTRO
DE CINCUENTA KILOMETROS DE LAS FRONTERAS, LOS
EXTRANJEROS NO PUEDEN ADQUIRIR NI POSEER, POR
TITULO LAGUNO, MINAS, TIERRAS, BOSQUES, AGUAS,
COMBUSTIBLES NI FUENTES DE ENERGIA, DIRECTA NI
INDIRECTAMENTE, INDIVIDUALMENTE NI EN SOCIEDAD,
BAJO PENA DE PERDER EN BENEFICIO DEL ESTADO EL
DERECHO ASI ADQUIRIDO. SE EXCEPTUA EL CASO DE
NECESIDAD PUBLICA EXPRESAMENTE DECLARADA POR
DECRETO SUPREMO APROBADO POR EL CONSEJO DE
MINISTROS CONFORME A LEY.

 10.- EXTINCION DE LAS CONCESIONES Y

 SU DESTINO:
73

 I) CONSIDERACIONES GENERALES:
 EL ART. 58º DEL TUO ESTABLECE LAS SIGUIENTES CAUSALES
DE EXTINCION DE LAS CONCESIONES: CADUCIDAD,
ABANDONO, NULIUDAD, RENUNCIA Y CANCELACION.

 II) CADUCIDAD: CONFORME AL ART. 59º DEL TUO Y SU

MODIFICATORIA DEL DEC. LEG. 1010, EL NO PAGO OPORTUNO
DEL DERECHO DE VIGENCIA DURANTE DOS AÑOS
CONSECUTIVOS PRODUCE LA CADUCIDAD DE LOS
DENUNCIOS, PETITORIOS Y CONCESIONES MINERAS, ASÍ
COMO DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO, LABOR GENERAL
Y TRANSPORTE MINERO.

 III) ABANDONO: DE ACUERDO AL ART. 62º DEL TUO ES CAUSAL

DE ABANDONO EL INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL
INTERESADO EN LOS PETITORIOS DE CONCESION,
 DE LAS NORMAS DE PROCEDIMIENTO MINERO DE
 UN TITULO EN FORMACION. POR EJEMPLO LA NO
 PUBLICACION DEL PETITORIO EN EL PERUANO.
74

 IV) NULIDAD:
 CON ARREGLO AL ART. 63º DEL TUO, ES CAUSAL DE NULIDAD
DE LAS CONCESIONES EL HABER SIDO FORMULADAS POR
PERSONAS INHABILES PARA EL EJERCCIO DE LA INDUSTRIA
MINERA, EN RAZON DEL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES
PUBLICAS, SEGÚN LOS ARTS. 31º, 32º Y 33º DEL TUO. TALES
PERSONAS SON LAS SGUTES:
 A) a NIVEL NACIONAL: EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, LOS
MIEMBROS DEL PODER LEGISLATIVO, LOS MINISTROS DE
ESTADO, Y LOS FUNCIONARIOS QUE TENGAN ESE RANGO,
CONTRALOR GENERAL, PROCURADORES PUBLICOS, Y
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL SECTOR DE ENERGIA Y
MINAS NOMBRADOS Y ASIGNADOS A LA ALTA DIRECCION, AL
CONSEJO DE MINERIA, A LA DIRECCION GENERAL DE
MINERIA, DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA, A LOS
ORGANOS REGIONALES DE MINERIA Y AL
 REGISTRO PUBLICO DE MINERIA, ADEMAS
 DE MIEMBROS DEL MINISTERIO PUBLICO
 Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
75

 B) A NIVEL DEL TERRITORIODE SU JURISDICCION: LAS

AUTORIDADES POLITICAS (GOBERNADORES) Y LOS
MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LAS FUERZAS
POLICIALES.
 ESTAN IGUALMENTE IMPEDIDOS DE EJERCER ACTIVIDADES
MINERAS, EL CONYUGE Y LOS PARIENTES QUE DEPENDAN
ECONOMICAMENTE DE LAS PERSONAS IMPEDIDAS DE
EJERCER ACTIVIDAD MINERA.

 LA NULIDAD SERA DECLARADA DE OFICIO O A PETICION DE

PARTE POR EL JEFE DEL INAAC AHORA INGEMMET.
 A NIVEL ADMINSITRATIVO A NULIDAD PUEDE SER PLANTEDA
POR CUALQUIER PERSONA AFECTADA POR LA CONCESION
VICIADA. ANTE EL PODER JUDICIAL, APARTE DE LOS
AFECTADOS PUEDE SER PLANTEADA POR EL INISTERIO
MINISTERIO PUBLICO Y EL PROCURADOR PUBLICO A CARGO
 DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL MINISTERIO DE
 ENERGIA Y MINAS.
76

 V) RENUNCIA: LA RENUNCIA CONSISTE EN LA SUELTA O

DEJACION VOLUNTARIA Y EXPRESA DE ALGUN DERECHO
MINERO SEA EN LA FASE DEL PETITORIO O CUANDO YA SE
HUBIERE OTORGADO LA CONCESION. LA RENUNCIA
CONSTITUYE UNA CAUSAL DE EXTINCION CONFORME ALA
ART. 58º DEL TUO.

 VI) CANCELACION: CON ARREGLO AL ART. 64º DEL TUO SON

CANCELABLES LOS PETITORIOS O CONCESIONES QUE SE
SUPERPONGAN A DERECHOS MINEROS PRIORITARIOS O
CUANDO EL DERECHO MINERO RESULTA INUBICABLE,
SITUACION ESTA ULTIMA QUE OBVIAMENTE SE REFIERE A LOS
DENUNCIOS Y CONCESIONES ANTERIORES AL 15 DE
DICIEMBRE DE 1991. SE DEBE ENTENDER POR DERECHOS
PRIORITARIOS AQUELLOS ANTERIORES AL DERECHO
MATERIA DE LA CANCELACION, EN LA MEDI-
 DA QUE TALES DERECHOS ANTERIORES SE MANTENGAN EN
MANTENGAN EN VIGENCIA .
 LA CANCELACION ES DECLARADA POR EL
 JEFE DEL INGEMMET.
77

 VII) DESTINO: ¿QUE TRAMITE DEBE SEGUIRSE RESPECTO DE

LOS DERECHOS QUE HAN QUEDADO EXTINGUIDOS Y CUAL ES
SU DESTINO?
 EN PRIMER LUGAR DE CONFORMIDAD AL ART. 65º DEL TUO,
LAS AREAS CORRESPONDIENTES A LAS CONCESIONES Y
PETITORIOS QUE RESULTEN CADUCOS, ABANDONADOS,
NULOS, RENUNCIADOS, Y AQUELLOS QUE HUBIEREN SIDO
RECHAZADOS EN EL ACTO DE SU PRESENTACION, NO
PODRAN PETICIONARSE MIENTRAS NO SE PUBLIQUEN COMO
DENUNCIABLES.

 EN SEGUNDO LUGAR LA JEFATURA DEL INGEMMET

DECLARARA POR RESOLUCION LA CADUCIDAD, ABANDONO,
NULIDAD, RENUNCIA Y CANCELACION DE LAS CONCESIONES Y
PETITORIOS EN CADA CASO O COLECTIVAMENTE,
EFECTUANDOSE LA INSCRIPCION PERTINENTE
 EN EL REGISTRO DE DERECHOS MINEROS. LAS
 AREAS CORRESPONDIENTES A DICHOS DERE-
 CHOS Y CONCESIONES (EXCEPTO LOS DERE-
 CHOS Y CONCESIONES CANCELADAS) PODRAN
78

 SER NUEVAMENTE PETICIONADAS LUEGO QUE SE PUBLIQUEN

COMO DENUNCIABLES EN EL PERUANO.

 11.-LEY DE CATASTRO MINERO NACIONAL:

 LA LEY QUE LO RIGE ES LA LEY Nº 26615 DE CATASTRO MINERO
NACIONAL VIGENTE A PARTIR DE DEL 26 DE MAYO DE 1996,
QUE TIENE POR OBJETO ORDENAR Y RACIONALIZAR LA
TITULACION MINERA. EL CATASTRO MINERO ES EL
INVENTARIO UNICO DE LAS CONCESIONES OTORGADAS POR
EL ESTADO A PARTICULARES, IDENTIFICANDOLAS DE
MANERA DEFINITIVA Y DEFINITORIA EN EL ESPACIO
TERRESTRE QUE SE LES HUBIERA ASIGNADO SEGÚN SUS
TITULOS.
 ES UN MOSAICO DE MAPAS DEL PERU DONDE ESTAN
UBICADAS E IDENTICADAS TODAS LAS CONCESIONES
MINERAS, CON REFERENCIAS PRECISAS BASADAS
 EN LA GEODESIA Y EN LA TRIANGULACION SATE-
 LITAL. CON EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 708
 DESDE EL 15 DE DICIEMBRE DE 19991
79

 SE ESTABLECIO UN NUEVO REGIMEN DE UBICACIÓN DE LAS

CONCESIONES MINERAS, SUPERANDO EL ANTIGUO REGIMEN
 DONDE LA UBICACIONSE DABA POR PUNTOS DE REFERENCIA
COMO SEÑALES EN EL TERRENO, POZOS, HITOS, ACCIDENTES
GEOGRAFICOS, ETC. CON EL NUEVO SISTEMA LA UBICACIÓN
DE LAS CONCESIONES MINERAS SE DA MEDIANTE EL SISTEMA
 DE CUADRICULAS DE 100 HECTAREAS CADA UNA, CUYOS
VERTICES ESTAN REFERIDOS A LAS COORDENADAS UTM, CON
ESTA NUEVA MODALIDAD DE UBICACIÓN SE HISO NECESARIA
CONFORMAR EL CATASTRO MINERO, DONDE SE ANOTO
TODAS LAS CONCESIONES, LAS ANTERIORES Y NUEVAS A ESTA
DISPOSICION. ELLO CON LA FINALIDAD DE QUE LAS
ANTERIORES DENUNCISO Y CONCESIONES COINCIDIERAN
CON LAS NUEVAS CUADRICULAS DADO QUE LA LEY OBLIGA A
RESPETAR LOS DERECHSO ANTERIORES, DE ESTE
 MODO SE UBICABA LOS DERECHOS PRIORITARIOS
 Y RELACIONARLOS CON LAS NUEVAS CONCESIONES.
80

 12.- REGIMEN LEGAL DEL AGUA Y SU INCIDENCIA EN LA

MINERIA:
 SE ENCUENTRA REGULADA EN LA LEY DE RECURSOS
HIDRICOS Nº 29338 (EL PERUANO, 31-03-2009) QUE EXCLUIA LA
PROPIEDAD PRIVADA SOBRE LAS AGUAS. EN SU ART. 2 º ESTA
LEY ESTABLECE QUE EL AGUA CONSTITUYE PATRIMONIO DE
LA NACION. EL DOMINIO SOBRE ELLA ES INALIENABLE E
IMPRESCRIPTIBLE. ES UN BIEN DE USO PUBLICO Y SU
ADMINISTRACION SOLO PUEDE SER OTORGADA Y EJERCIDA
EN ARMONIA CON EL BIEN COMUN, LA PROTECCION
AMBIENTAL Y EL INTERES DE LA NACION. NO HAY PROPIEDAD
PRIVADA SOBRE EL AGUA.

 EL ART. 14º DE LA LEY 29338 SEÑALA QUE LA AUTO-

 RIDAD NACIONAL DE AGUA (ANA) ES EL ENTE
 RECTOR Y LA MAXIMA AUTORIDAD TECNICO
 NORMATIVA DEL SITEMA NACIONAL DE GESTION
 DE LOS RECURSOS HIDRICOS.
81