EL

PODER CONSTITUYENTE
 1. ORIGEN
 El poder constituyente es la base de la que
emerge la moderna teoría del Estado
Constitucional.
 Quien dio forma a esta institución es el
abate francés Enmanuel Sieyés en el
marco de la Revolución Francesa.
 Frente al radicalismo representado por la
teoría de la soberanía popular, Sieyés
propone la teoría de la representación por
la cual el pueblo en uso de su facultad
soberana elige a sus representantes para
que en su nombre adopten las decisiones
que le es imposible realizar de manera
 directa.
• Estas ideas llevaron a Sieyés a teorizar
sobre el Poder Constituyente y para ello
acude al concepto de nación, término
abstracto y al que convierte en fuente de
donde emana el derecho inalienable a darse
un ordenamiento jurídico político a travé3s
de una Constitución.
• El pueblo despierto a la conciencia política
es el único facultado para organizarse
políticamente de la forma que crea a través
de una Constitución, redactada por medio
de sus representantes elegidos libremente.
 3. CONCEPCIONES DEL PODER
CONSTITUYENTE
A) Para Carl Schmitt , el Poder Constituyente
es :
“ la voluntad política cuya fuerza o
autoridad es capaz de adoptar la concreta
decisión del conjunto sobre modo y forma
de la propia existencia política. De estas
decisiones se deriva la validez de la
regulación legal – constitucional.”
B. Para Pérez Serrano : “ Es el poder singular
y extraordinario en virtud del cual un
pueblo que venía viviendo sin
constitución, se da su primera ley política
fundamental.”
C. Para Sánchez Viamonte : “ Es la soberanía
originaria , extraordinaria , suprema y
directa , en cuyo ejercicio la sociedad
política se identifica con el Estado para
darle nacimiento y personalidad y para
crearle sus órganos de expresión
necesaria y contínua.”
D. Es la facultad soberana, extraordinaria y
suprema del pueblo para construir o
reconstruir su Estado a través de una
Constitución o para introducirle
modificaciones parciales a su texto
mediante un procedimiento
anteladamente establecido.
4. CARACTERÍSTICAS DEL PODER
CONSTITUYENTE
El Poder Constituyente tiene las características
de ser :
a) ÚNICO : Ningún otro poder o forma de
organización puede, en estricto ejercer la
función que aquel desempeña.
b) EXTRAORDINARIO : La responsabilidad por él
ejercida, no es permanente sino excepcional ;
sólo puede presentarse en momentos o
circunstancias históricas muy especiales.
c) ILIMITADO : Asume plenipotenciariamente
todas las facultades , sin que puedan
reconocerse restricciones en su ejercicio.
 Debemos destacar que una vez dictada la
Constitución, el poder constituyente desaparece,
dando lugar al surgimiento de los poderes
constituídos, que encuentran su legitimación y
fuente de validez en la propia Constitución.
 6. FORMAS

PODER CONSTITUYENTE PODER CONSTITUYENTE

ORIGINARIO DERIVADO

1. Fuerza Social que actúa para 1. Potestad que se expresa en

generar o reestructurar un órgano que actúa para
Estado. Se llama también modificar o reformar una
Genuino. Crea un Estado y Constitución ya existente. Se
una Constitución. llama Instituído.
2. Es anterior a todo derecho. 2. Su actuación es dependiente
Su actuación no está de una norma jurídica . Se
regulada por ninguna norma ejerce como consecuencia y
jurídica positiva. dentro del marco y
procedimientos señalados en
una Constitución. Ejem. Art.
206 Constitución 1993.
 7. TITULARIDAD DEL PODER
CONSTITUYENTE
A. SUJETO FORMAL :
Es el pueblo, es decir la totalidad de los habitantes
que conforman un asentamiento humano para los
casos en los que aún no hay Estado ; o los que
viven en un territorio cuando el Estado ya existe.

B. SUJETO REAL :
Aquellos grupos sociales emergentes o
dominantes que en los hechos tienen la capacidad
de generar o regenerar Estado. Ejem : criollos en
el nacimiento del Estado Peruano.
PODER CONSTITUYENTE PODERES CONSTITUÍDOS

1. Crea a los poderes 1. Son creados por el poder

constituídos. constituyente.

2. Se institucionaliza en un 2.Son permanentes, son

organismo extraordinario
llamado ASAMBLEA , que
es elegida por el pueblo y
luego de cumplir su
función se disuelve.
3. La Asamblea crea normas
extraordinarias (normas 3.Crean
constitucionales).
instituciones básicas para la
marcha cotidiana del estado y a
través de ella se expresa el
poder del Estado , orgánica y
funcionalmente.
Su estructura y funciones están
establecidas en la
Constitución.
normas ordinarias
(infraconstitucionales).
6. LÍMITES DEL PODER CONSTITUYENTE
a) Límites Jurídico Formales :
Hoy , con el auge de los tratados
internacionales en materia de DDHH
y ante la existencia de un auténtico
sistema de protección transnacional
de DDHH, se entiende que el Poder
Constituyente al elaborar una nueva
Constitución deberá respetar los
TIDH que el Estado hubiese suscrito y
ratificado con anterioridad.
b) Límites provenientes de la realidad o del
medio social :
Los constituyentes o representantes de
la Asamblea Constituyente son seres
humanos que pertenecen a una
determinada clase social , religiosa, etc.
Por lo tanto defienden determinados
intereses y orientaciones ideológicas,
como :
-Clases sociales
-Sistema productivo
-Grupos de presión, fuerzas armadas.