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I. INTRODUCCIÓN
II. CUERPO
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INTRODUCCION
La presente monografía titulada “Reforma constitucional en el Perú” fue realizada para la
asignatura de Redacción Universitaria y Cátedra Vallejo, dentro de los marcos de los
lineamientos de la investigación formativa de la Universidad César Vallejo.
El tema de reforma constitucional es muy importante debido a que esta cambia depende a
la realidad social y probablemente el país se encuentre afrontando una en un futuro. Así lo
sostiene Henríquez (2009) al afirmar que “la constitución realiza constantes cambios por la
realidad política, social y económica en la que se encuentre un estado” (p.278).
Está claro que la reforma constitucional realiza cambios con la finalidad que estos se
encuentren en sintonía con la realidad del país; pero para lograr una reforma se necesita
analizar los beneficios y consecuencias de esta, para luego ser aprobada por los
ciudadanos.
Con respecto a esta temática se han realizado demasiadas e importantes investigaciones y
se lograron ubicar algunos antecedentes que guardan relación con nuestra investigación,
estas son:
La primera investigación monográfica identificada es del estudiante Héctor Guzmán
García, realizada en la universidad de Almería en el año 2013 que lleva por título “La
reforma constitucional”, en dicha investigación se llegó a la siguiente conclusión: ante un
procedimiento de reforma constitucional resulta importantísimo la figura del referéndum
consultivo ya que este ese adecua a la opinión de la sociedad y por ende a la realidad
social.
Otra investigación es una tesis de la estudiante Lourdes Quiroz Vigil, realizada en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos el año 2013 que tiene como titulo” La
reforma como garantía frente al poder político en el Perú”, donde se llego a la conclusión:
los procesos de reformo parcial o total de una constitución, significan el cambio de bases
de ordenamiento jurídico, económico y social de un estado para el beneficio de todos.
Luego de la problemática expuesta y las investigaciones hechas, esta monografía de
carácter investigativo tiene como objeto general conocer las definiciones, tipos, funciones
y consecuencias de las puede y pudo provocar una reforma en el país. A partir de la cual
los objetos específicos: Recopilar información sobre la reforma constitucional; elaborar el
marco teórico sobre la reforma constitucional; y por último, analizar las estrategias sobre
las reformas constitucionales en el país.
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Además, su importancia radica en que dicha información permitirá enfocar un mejor
concepto sobre la reforma constitucional, cuando se dieron las más importantes reformas
en Perú y saber si su impacto fue positivo para el desarrollo.
Finalmente la monografía se ha estructurado de la siguiente manera:
En el capítulo I, se centra en la reforma constitucional en el que se plantea, definición,
naturaleza de origen, funciones, límites y necesidades.
En el capítulo II, se aborda la temática de la reforma constitucional en el Perú tales como,
normatividad, fases, iniciativa, discusión, aprobación y ratificación.
Para culminar, en el capítulo III, se expone algunos casos de reformas constitucionales
actuales e importantes dadas en el Perú
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I. REFORMA CONSTITUCIONAL
1.1. Definición:
La reforma constitucional es una modificación a ciertos aspectos sociales, económicos
y políticos del texto constitucional, con la finalidad que estos mismos aspectos estén
acordes y en sintonía con la realidad de un estado.
Así mismo Gonzales (2013) expone que: “La reforma constitucional tiene un
significado más bien formal, es decir, se trata de la posibilidad de modificar el texto
constitucional por medios o técnicas, generalmente esta modificación obedece a
requerimientos de la estructura socio-económica de la nación.” (p. 163)
1.2. Naturaleza:
La naturaleza de la reforma constitucional tiene como punto de partida la creación
o establecimiento de una constitución dentro de un ordenamiento jurídico, al ser
este la base principal de estructuración del estado trayendo como efectos desde
una perspectiva general la conformación de la sociedad y regulación de está
misma, para lo cual la doctrina señala que la reforma tiene una exigida relación
con la existencia o creación de la constitución, debiéndose en un Poder creativo y
otro un Poder reformador .
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Pacheco (2004) señala que: “La naturaleza Jurídica de la reforma constitucional
tiene una bi-confección que esta expresada en el Poder Constituyente, que es un
poder extraordinario que emerge en momentos excepcionales de la vida de un
estado. Fraccionado de dos maneras: Originario y Derivado.” (133)
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1.3.1. Procedimientos Representativos o Indirectos:
a) El Parlamento o Congreso (poder constituyente derivado):
La titularidad del poder de reforma de la Constitución corresponde al
parlamento o congreso siempre que aquella se lo atribuya
expresamente. Por razones prácticas, dado lo complejo que sería
convocar al poder constituyente para aprobar enmiendas a la
constitución, este es el procedimiento que la mayoría de constituciones
han adoptado.
Los requisitos más frecuentes exigidos para la reforma constitucional
son los siguientes:
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elaboración y aprobación por el Parlamento; y su ratificación mediante
el referéndum.
b) Opcional u Alternativo: En este caso, la Constitución no incluye el
referéndum como una etapa necesaria del procedimiento para su
reforma pero este puede tener lugar a solicitud de una parte de la
población o de los integrantes de ciertos órganos del Estado, o
funcionar como parte de un procedimiento alternativo.
1.4. Funciones:
Las funciones que puede tener una reforma, siempre son entendidas en al
aspecto de que las normas vigentes, establecidas dentro de la misma constitución
tengan un cambio sistemático, y se adecuen a los aspectos mutables dentro de la
sociedad. En materia legislativa la reforma constitucional cumple un rol de
complemento, a los vacíos que se presentan dentro de la legislación.
Soldan (2002) señala que: “Una reforma constitucional cumple una función de
correlación entra las normas jurídicas y la realidad social, también tiene a cargo
la complementación de materias de irregulares dentro de la legislación.” (584)
Por lo cual Soldan (2002) expone las siguientes funciones de una Reforma
Constitucional:
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constituido que obtiene su legitimidad en el propio ordenamiento, la
operación de reforma es una operación esencialmente jurídica.
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1.5.1. Realizada por el Congreso o Poder Constituyente:
El congreso debe ejercer esta facultad sujeto a estrictos límites formales que
las propias constituciones establecen, los cuales se traducen en un
procedimiento que la mayoría de constituciones han adoptado.
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principios o decisiones fundamentales, como la adopción del régimen
republicano, el cual no puede ser abolido, esta clase de normas lo que
realmente hacen es dificultar la reforma pero no impedirla
definitivamente, porque al tener todas las normas constitucionales
igual jerarquía estás podrían ser suprimidas mediante una reforma
constitucional para, una vez eliminada la prohibición, procederse a la
reforma de la norma antes intangible o pétrea.
b) Plazo de espera:
La constitución prohíbe su revisión o la de determinadas normas de
ella por un período de tiempo, el objeto de estas normas es permitir a
la constitución aplicarse y consolidarse antes de proceder a su
reforma.
1.6.2. Límites Implícitos:
Cuando no existen en la constitución límites materiales expresos, en
particular disposiciones intangibles o pétreas, cabe plantear si a pesar de
ello existen límites materiales implícitos o inmanentes que impiden al
legislador ordinario reforma determinados contenidos del texto
constitucional.
Los límites en la reforma constitucional tienen rol muy importante, ya que con
estos se puede determinar los requisitos indispensables para su validez, además
ciertos aspectos que son irreformables.
1.7. Necesidad:
La necesidad de una reforma al texto constitucional tiene justificación legítima
sobre la cual las normas jurídicas vigente dentro de un ordenamiento jurídico, las
cuales se encuentran en un proceso de variabilidad por lo cual, de por sí la
necesidad radica en que precisamente esta variabilidad tengo una sinfonía con los
aspectos mutables presentes en la realidad societaria.
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constituciones a prever procedimientos de reforma constitucional a cargo del
poder legislativo, sin tener que acudir a la convocatoria del poder constituyente.”
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superior a los dos tercios del número legal de congresistas. La ley de reforma
constitucional no puede ser observada por el Presidente de la República.
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la
República, con aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un
número de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la
población electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.
2.2. Fases:
Las fases de la reforma constitucional en el Perú son realizar mediante un proceso muy
complejo, por lo que cuenta con fases un su procedimiento para llevar acabo
modificaciones totales o parciales a norma suprema.
Toda reforma hasta llegar a concretizarse tiene que recorrer un camino relativamente
complejo, determinado por el carácter agravado del procedimiento que eleva los obstáculos
con relación al procedimiento ordinario, utilizado para la creación, modificación o
derogación de leyes. El grado de complejidad, como se dijo, depende de las
particularidades que presente cada estado, así como los niveles de conceso al que arriben
las diversas fuerzas políticas con presencia en el momento en que se redacta la
constitución. Estas fases fundamentales son: Iniciativa, Aprobación y Ratificación, (p.
207)
2.2.1. Iniciativa:
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pueblo, cumpliendo con el requisito de contar con el 0.3% de electores, con
firmas comprobadas por la autoridad electoral. En esta etapa no hay mayores
dificultades con las que se le exige para la presentación de proyectos de ley.
2.2.2. Aprobación:
2.2.3. La ratificación:
Es una etapa en la cual la aprobación, está a cargo del pueblo que acude a las
urnas para pronunciarse favorable o desfavorablemente sobre la reforma en
consulta a través de un referéndum. Aquí se nota el agravamiento del
procedimiento de reforma, pues, como se sabe, una ley no pasa,
necesariamente, por esta etapa.
2.3. Plazos:
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III. ANALISIS CASUÍSTICO DE REFORMA CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ
3.1. Caso 01: Proyectos de Reforma Constitucional 2018
El texto que se votó en el pleno modifica los artículos 154, 155 y 156 de la
Constitución, que se referían netamente al Consejo Nacional de la Magistratura
(CNM). Este ahora se llamará Junta Nacional de Justicia.
La Junta Nacional de Justicia también ratificará, con voto público y motivado, a los
jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años. Asimismo, ejecuta
"conjuntamente con la Academia de la Magistratura la evaluación parcial del
desempeño de los jueces y fiscales de todos los niveles cada tres años y seis meses".
En dicho artículo también se indica que la Junta Nacional de Justicia aplica la sanción
de destitución a los jueces de la Corte Suprema y fiscales supremos; y, de oficio o a
solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a
los jueces y fiscales de todas las instancias.
En el artículo 155 se establece que la Junta Nacional de Justicia estará conformada por
siete miembros titulares seleccionados por concurso público de méritos y por un
período de cinco años. La reelección está prohibida.
El concurso público de méritos está a cargo de una comisión especial conformada por:
el defensor del Pueblo (quien la presidirá), el titular del Poder Judicial, el fiscal de la
Nación, el presidente del Tribunal Constitucional, el contralor, un rector elegido en
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votación por los rectores de las universidades públicas licenciadas con más de 50 años
de antigüedad, y un rector elegido en votación por los rectores de las universidades
privadas licenciadas con más de 50 años de antigüedad.
En el artículo 156, sobre los requisitos para ser miembro de la JNJ, se establece que las
personas que postulan deben ser mayores de 45 y menores de 75 años. Asimismo,
deben ser abogados que tengan una experiencia profesional no menor de 25 años o que
hayan ejercido la cátedra universitaria por no menos de la misma cantidad de años o
hayan ejercido la labor de investigador en materia jurídica por no menos de 15 años.
Asimismo, se decidió que para ser elegido senador se requiere ser peruano de
nacimiento, gozar de derecho de sufragio y tener treinta y cinco años.
Los requisitos para los aspirantes a la Cámara de Diputados son idénticos a los
solicitados a los candidatos a senadores, a excepción de la edad: se podrá postular con
25 años.
Cabe destacar, que la bancada de Nuevo Perú presentó un dictamen en minoría sobre
este proyecto de reforma; sin embargo fue desestimado por la mayoría del Legislativo.
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Con la aprobación de este proyecto, al pleno le falta debatir y votar solo uno de las
cuatro iniciativas de reforma presentadas por el Ejecutivo: la de no reelección
parlamentaria.
Esta reforma busca prohibir a los legisladores electos con voto popular sumar dos
períodos consecutivos. Actualmente, los diputados peruanos pueden presentarse a la
reelección de forma continua el muchas regiones del país. Algo que no aplica en ese
país para alcaldes, gobernadores regionales y presidente de la República, incluso
siendo cargos de elección.
Ante ello, se precisa que se evidencia un tratamiento legislativo diferente sin una
justificación propiamente objetiva. La omisión constitucional sobre la reelección de
los congresistas resulta contradictoria y rompe el esquema previsto para las demás
autoridades de elección popular directa y universal, remarca el dispositivo, que lleva la
firma de Martín Vizcarra y el titular del Consejo de Ministros, César Villanueva.
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Sobre la base del derecho a la igualdad consagrado en la Constitución Política del
Perú, es necesario que la no reelección se aplique también para los congresistas de la
Republica, se argumenta en el proyecto.
Esta última iniciativa de reforma constitucional aspira a establecer para todas las
organizaciones con fines políticos la obligación de rendir cuentas sobre sus ingresos y
gastos, durante y fuera de las campañas electorales. Asimismo, se decretará la
prohibición de recibir fondos anónimos, de origen ilícito o de personas condenadas por
ciertos delitos.
"El financiamiento de las organizaciones puede ser público y privado. Se rige por ley
conforme a criterios de transparencia y rendición de cuentas. El financiamiento
público promueve la participación y fortalecimiento de las organizaciones políticas
bajo criterios de igualdad y proporcionalidad", se lee el texto sustitutorio.
En la misma línea, "el financiamiento privado se realiza a través del sistema financiero
con las excepciones, topes y restricciones correspondientes. El financiamiento ilegal
genera la sanción administrativa, civil y penal respectiva"
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3.2. Caso 02: Reforma Constitucional de 1993:
CONTEXTO:
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico nacional: de sus principios
jurídicos, políticos, sociales, filosóficos y económicos se desprenden todas las leyes de la
República. La Constitución organiza los poderes e instituciones políticas, además de
establecer y normar los derechos y libertades de los ciudadanos peruanos. Prima sobre toda
ley y sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio.
La Constitución de 1993 es una de las normas fundamentales que más tiempo ha regido en
el Perú, siendo superada sólo por los textos de 1860 y 1933.
La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula y defiende los derechos y
libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones políticas. Fue redactada por
el Congreso Constituyente Democrático. Fue aprobada mediante el referéndum de 1993,
durante el gobierno de Alberto Fujimori y como sabemos desde su establecimiento como
República, el Perú ha tenido 12 Constituciones. La Constitución prima sobre toda ley sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
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ANTECEDENTES
El 5 de abril de 1992, el Presidente Alberto Fujimori, quien había sido elegido en 1990
bajo la entonces vigente Constitución de 1979, anunció en un mensaje a la nación el
establecimiento de un gobierno de emergencia y reconstrucción nacional, cuyo fin sería la
reforma institucional del país con la necesaria reforma constitucional. Entre las medidas
adoptadas, Fujimori dispuso disolver el Congreso e intervenir el Poder Judicial, el
Ministerio Público, la Contraloría, el Tribunal de Garantías Constitucionales y los
gobiernos regionales.
Este quiebre del orden constitucional, denominado “autogolpe”, contó con la aprobación
mayoritaria de la población peruana, debido en buena parte al descrédito en que había
caído la clase política y sus representantes en el parlamento, aunque hay que destacar que
el desprestigio de la “partidocracia” fue fomentado y estimulado desde muy temprano por
el mismo gobierno de Fujimori.
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DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCION DE 1979 Y 1993
EN LO ECONOMICO: El Estado debe ejercer actividad empresarial con el fin de
promover la economía del país, prestar servicios públicos y alcanzar los objetivos
de desarrollo. El Estado puede realizar actividad empresarial solo
subsidiariamente, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia
nacional.
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tradicionalista que se estaba impulsando en la nación; el orden y el republicanismo nos
llevarían a una nueva era. Estos hombres, que regirían los destinos del país, debían ser
personas con aptitudes, capacidades y habilidades superiores, lo que les permitiría ejercer
las funciones que el Estado requiriera. Ellos tendrían el derecho de gobernar el país bajo el
principio de la soberanía de la inteligencia que el obispo Bartolomé Herrera venia
impulsando desde la década de 1840, y que, a finales de la década de 1850, había
resurgido, promovido por los sectores conservadores. Era un proyecto político que
finalmente representaba a la élite de Lima: creían que, finalmente, ellos, la nueva élite
surgida del guano, impondrían las leyes para todos los sectores sociales que no estaban
alumbrados por la razón del conocimiento.
En las publicaciones que circularon durante los años 1858 y 1860, se recomendaba que los
hombres incapaces fueran apartados del gobierno representativo. ¿Quiénes eran estos
hombres incapaces? Según el pensamiento conservador, eran aquellos individuos con
idealismos utópicos que, en su afán de buscar reformas no acordes con la situación del
país, lo habían llevado por los senderos peligrosos del caos y el fracaso.
Entre las críticas que se plantearon contra la Constitución de 1856, se destacaba que esta
no había sido debidamente planificada y que se había estrellado con la realidad nacional,
pues pretendía imponer el liberalismo mediante decretos. Este idealismo liberal, que
deseaba imponer un orden social con individuos iguales en sus derechos políticos, fue muy
criticado, pues había sectores de la población que eran considerados “incapaces naturales”.
Un hecho que causó gran revuelo en la élite limeña fue que los negros participaran en el
proceso electoral de 1855, cuando se eligieron a los diputados de la Convención Nacional.
El discurso que se utilizó para criticar las incongruencias de la Constitución corresponde a
un marcado conservadurismo. Por ello, los sectores tradicionales de la sociedad decidieron
no acatar la Constitución; la Iglesia, que fue uno de ellos, asumió un papel crítico a la
norma constitucional. Esta circunstancia fue gestando una situación revolucionaria, pues la
Iglesia, desde el periódico El Católico, asumió una postura confrontacional que llegó a su
clímax cuando fue jurada la Constitución de 1856. Se denunciaba que los políticos
liberales querían imponer sus creencias, además de manipular a la opinión pública en su
favor.
Numerosas publicaciones se dieron a conocer entre los años 1858 y 1860. Muchas de ellas
insistieron en que no había razón para acatar la Constitución liberal. Decían que si dicha
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Constitución se ponía en práctica, el edificio social del país se vería seriamente afectado
por sus artículos, ya que se encargarían de demoler las instituciones representativas del
país. El argumento de los escritos conservadores señalaba que las leyes debían llevarnos al
sendero de la civilización, apartarnos del camino de la barbarie.
Esta realidad política del país permitirá preguntarnos cuál fue el papel que desempeñó el
Gobierno ante las incongruencias de la Convención Nacional de 1855 y la Constitución de
1856. Hacernos esta pregunta es clave por-que es conocido que se habían producido
numerosos desencuentros entre ambos poderes del Estado. Se acusaba que los liberales
deseaban superponer el poder del legislativo sobre el ejecutivo. Esta situación daba pie a
denunciar que la Constitución era negligente con la realidad del país, pero también se debe
precisar que la responsabilidad recaía sobre el poder ejecutivo, ya que este no había
cumplido su labor de poner límites a la Convención Nacional de 1855 y a los “excesos” de
los liberales. Así, el gobierno de Castilla y la asamblea liberal marchaban por caminos
opuestos, ya que no se consultaban ni dialogaban. En esta situación se había
desencadenado la crisis política: cada uno de los poderes del Estado obraba aisladamente,
seguían sus respectivas ambiciones. De ahí que se llegó a tener como resultado un pésimo
régimen constitucional.
Ante las objeciones, por un lado, estaban quienes planteaban que solo se debían revisar
partes de la Constitución; por otro lado, estaban quienes reclamaban que debería revisarse
en su totalidad, ya que dicha Carta Magna estaba manchada con sangre de la guerra civil2.
La situación en la República seguía siendo tensa por las consecuencias de aquel conflicto,
por lo que el nuevo Congreso extraordinario de 1858 iba a tener una delicada misión:
normar en beneficio de la población y satisfacer las diferentes posturas políticas, para no
ser acusado de violentar las leyes del país.
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Puntos críticos de la Constitución de 1856:
Uno de los temas sensibles entre los sectores liberales y conservadores fue la discusión
respecto de la pena de muerte, ya que esta afectaba los derechos individuales. Los liberales
lo habían planteado y lograron establecer su abolición en la Constitución de 1856. Con la
publicación del escrito Opúsculo sobre la necesidad de reformar la Carta Fundamental de
la República (1860) volvió la crítica sobre tal cuestión. La publicación hizo una cerrada
defensa sobre las bondades de la pena de muerte. Según creían, contenía a los individuos
que deseaban infringir las leyes y a los asesinos. Decían que, de no existir esta sanción, las
prisiones habrían estado llenas de infractores de la ley; por tanto, esta norma era una
garantía que evitaba que aumentaran los delitos en el país. La publicación reclamaba que la
abolición de la pena capital iba a desencadenar problemas, pues
Una nueva guerra civil se desencadenó en 1856, cuando Arequipa se pronunció contra la
promulgación de la Constitución. Se enarbolaron las banderas de la defensa de las
tradiciones del país. Este conflicto se prolongó hasta 1858. Solamente las naciones con un
alto sentido de moral podían prescindir de tal medida; y ese, decían, no era nuestro caso.
Lo que debía mantenerse era la proporcionalidad del delito con la pena, pues, de no darse,
solo se sentarían malos precedentes para la justicia. Así, para ellos se hacía necesaria la
reforma del artículo 16 de la Constitución (Opúsculo sobre la necesidad de reformar la
Carta Fundamental de la República, 1860, p. 9).
Otro de los puntos que se criticaba de la Constitución del 56 era el referido a la movilidad
de los empleos. Se planteaba que, a pesar de que se había pro-clamado la abolición de la
inamovilidad de los empleos —que era presentada como el triunfo de la modernidad y de
la justicia, pues los empleos ya no serían propiedad del empleado ni de sus familias—, el
detalle estaba en que, según los escritos tradicionalistas, había sectores del Estado que sí
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necesitaban empleos fijos. Por ejemplo, en los sectores judiciales y en el manejo de rentas,
pues allí podría ocurrir una serie de inconvenientes: el Gobierno de turno podría colocar en
esos cargos a funcionarios de su agrado, adictos a su causa, pero sin aptitudes para tales
puestos. Por tanto, la ansiada movilidad no produciría los efectos deseados por la ley, en
tanto lo único que dejaría serían instituciones que perderían credibilidad y eficacia. Para
evitar estos inconvenientes, decían, los empleados del sector judicial y de la hacienda
pública deberían mantenerse en sus cargos, pues tenían el conocimiento de sus respectivos
sectores. Lo que debía buscarse era el perfeccionamiento de sus oficios. De esta manera, se
conseguiría mejorar su labor y que fueran más eficaces. Todo lo contrario acontecería si es
que se mantenía la movilidad de los cargos: los empleados no se sentirían seguros del
esfuerzo que realizaban en el trabajo, pues, al desplazarlos de un lugar a otro, ocasionarían
que su esfuerzo en el trabajo disminuyera y no se consiguiera la eficiencia que se solicitaba
de dichos funcionarios. Pero las medidas de los liberales apuntaban a acabar con el mal
denominado empleomanía, que lo único que había ocasionado era debilitar la gestión de las
labores de los trabajadores. Por ello, urgía la reforma, para poder acabar con ese
patrimonialismo que se había heredado de la época colonial.
La abolición de los fueros era otro de los puntos controversiales de la Constitución. Era
apoyada por los liberales, quienes veían en la sola existencia de estos una parte del pasado
colonial que buscaban desterrar, pues, para ellos, alcanzar la modernidad implicaba
eliminar tal anacronismo.
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militar. Diversas publicaciones en la prensa de la época, principalmente liberal, hicieron
acotación de tal demanda.
Por ultimo:
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CONCLUSIONES
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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ANEXOS
FIGURA 01:
REFERÉNDUM REQUISITOS LEGALES Y PROCDIMIENTOS
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones (2017): “El referéndum requisitos legales y procedimientos”.
Recuperado de: https://portal.jne.gob.pe/portal_documentos/files/informacioninstitucional/escuelaelectoral
FUENTE: Agenda Pública (2005): “Mutabilidad General de la Constitución por la Reforma”. Recuperado
de: https://www.eldiario.es/autores/agenda-publica/Agenda-Publica_0_142436173.html
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FIGURA 03:
TIPOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL
FIGURA 04:
PROCEDIMIENTOS DE UNA REFORMA CONSTITUCIONAL
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