INSTRUCCIÓN DEL

PROCEDIMIENTO
 Actos de Instrucción

Son aquellos necesarios para la

determinación, conocimiento y comprobación
de los datos en virtud de los cuales deba
pronunciarse la resolución.

Son realizados de oficio por la autoridad a

cuyo cargo se tramita el procedimiento de
evaluación previa.
 Acceso a la información de expediente

Los administrados, sus representantes o su

abogado, tienen derecho de acceso al
expediente en cualquier momento de su
trámite, así como a sus documentos,
antecedentes, estudios, informes y dictámenes.

También pueden obtener certificaciones de su

estado y recabar copias de las piezas que
contiene.
 Alegaciones

Los administrados pueden, en cualquier

momento del procedimiento, formular
alegaciones, aportar los documentos u otros
elementos de juicio, los que serán analizados por
la autoridad al resolver.

Excepción: Los procedimientos administrativos

sancionadores.
 Carga de la prueba

La carga de la prueba corresponde a los

administrados, quienes deben aportar
pruebas mediante la presentación de
documentos e informes, proponer pericias,
testimonios, inspecciones y demás
diligencias permitidas o aducir alegaciones.
 Actuación probatoria

Cuando la administración no tenga por ciertos

los hechos alegados por los administrados o
la naturaleza del procedimiento lo exija, la
entidad dispone la actuación de prueba.

El periodo para la actuación no será menor

de tres (3) días ni mayor de quince (15) días.
Hechos no sujetos a actuación probatoria

No será actuada prueba respecto a:

- Hechos públicos o notorios.

- Hechos alegados por las partes, cuya prueba
consta en los archivos de la entidad.
 Medios de prueba

- Recabar antecedentes y documentos.

- Solicitar informes y dictámenes de cualquier
tipo.
- Conceder audiencia a los administrados.
- Interrogar testigos y peritos o recabar de ellos
declaraciones por escrito.
- Consultar documentos y actas.
- Practicar inspecciones oculares.
Solicitud de pruebas a los administrados

La autoridad puede exigir a los administrados:

-La comunicación de informaciones.

-La presentación de documentos o bienes.
-El sometimiento a inspecciones de sus bienes.
-Su colaboración para la práctica de otros
medios de prueba.
 Petición de informes

Las entidades sólo solicitan informes cuando

juzguen que son absolutamente indispensables
para el esclarecimiento de la cuestión a resolver.

La solicitud debe indicar con precisión y claridad

las cuestiones sobre las que deberá versar el
informe.
 Informes o dictámenes legales

Los informes o dictámenes legales están

reservados para asuntos en que el
fundamento jurídico de la pretensión sea
razonablemente discutible o los hechos sean
controvertidos jurídicamente y que tal
situación no pueda ser dilucidada por el
propio instructor.
 Testigos

La comparecencia de los testigos al

procedimiento en el lugar, fecha y hora
indicados, es de cargo de quien los propone.

Si no concurren, sin justa causa, se prescindirá

de su testimonio.

Pueden ser interrogados libremente por la

administración.
 Peritaje

Los administrados pueden proponer la

designación de peritos a su costa, debiendo
indicar los aspectos técnicos sobre los que
deberán pronunciarse.

La administración se abstendrá de contratar

peritos por su parte, debiendo solicitar informes
técnicos a su personal o a entidades técnicas
aptas para ello.
 Proyecto de resolución

Cuando fueren distintos la autoridad instructora

de la competente para resolver, la instructora
prepara un informe final en el cual recogerá los
aspectos más relevantes del acto que lo
promovió, un resumen de la instrucción, el
análisis de la prueba instruida y formulará un
proyecto de resolución.
FIN DEL PROCEDIMIENTO
 Fin del procedimiento
Ponen fin al procedimiento:

- Las resoluciones que se pronuncian sobre el

fondo del asunto.
- El silencio administrativo positivo.
- El silencio administrativo negativo (en este
caso la administración mantiene la obligación
de resolver).
- El desistimiento.
- La declaración de abandono.
- La conciliación o transacción extrajudicial.
- La prestación efectiva de lo pedido a
conformidad del administrado.
 Contenido de la resolución

La resolución que pone fin al procedimiento

debe cumplir con todos los requisitos de
validez del acto administrativo.

La resolución será congruente con el pedido

del interesado y no podrá, en ningún caso,
agravar su situación inicial.
 Desistimiento del procedimiento o
de la pretensión

El desistimiento del procedimiento importará

la culminación del mismo, pero no impedirá
que posteriormente vuelva a plantearse igual
pretensión en otro procedimiento.

El desistimiento de la pretensión impedirá

promover otro procedimiento por el mismo
objeto y causa.
 Desistimiento de actos y recursos
administrativos

El desistimiento de algún acto realizado en

el procedimiento puede realizarse antes que
haya producido efecto.

Puede desistirse de un recurso

administrativo, antes que se notifique la
resolución final en la instancia y ésta quede
firme .
 Abandono del procedimiento

Sólo procede en los procedimientos

iniciados a solicitud de parte cuando el
interesado incumpla algún trámite requerido
que paralice el proceso por treinta (30)
días.