ACTO

ADMINISTRATIVO
MSc. Carmen Angélica Ccaso Gutiérrez
CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO

 Es toda declaración jurídica, unilateral y ejecutiva, en virtud de la cual la Administración tiende

a crear, reconocer, modificar o extinguir situaciones jurídicas subjetivas (Fernández de Velasco)

 Para que el acto jurídico sea administrativo es necesario que lo realice la Administración

Pública, a través de los funcionarios investidos de autoridad, es decir que se haya producido en

cualquiera de las entidades del Estado

 Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que en el marco de normas de

derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o

derechos de los administrados dentro de una situación concreta. (Art. 1 TUO de la Ley 27444)
 ACTO ADMINISTRATIVO

 El acto administrativo es unilateral, en el procedimiento administrativo se hace referencia con esta

palabra a los actos administrativos (como una resolución<9 que emite la autoridad sin tener en

cuenta lo planteado por el administrado o sin permitirle que ejerza su derecho a la defensa.
 NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS

 A)Los actos de administración interna de las entidades destinados a organizar o hacer

funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por cada entidad,

con sujeción a las disposiciones del TP de esta ley y de aquellas normas que expresamente

asi lo establezcan.

 Estos actos se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines permanentes

de las entidades.
 NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS

 B) Los comportamientos y actividades materiales de las entidades

 Según Guido Zanobini los siguientes casos no tienen trascendencia en el campo del derecho como:

a) actividades meramente de hecho y juridicamente irrelevantes como las audiencias públicas; b)

en las actividades materiales, técnicas e intelectuales, con las que se desenvuelven los ss pb., como

los de comunicación, transporte y c)en las actividades materiales, con las que se da ejecución a

disposiciones precedentes. Si de éstas derivan a veces efectos jurídicos tales efectos deben

remontarse a las disposiciones que tratan de ejecutar .

REQUISITOS DE VALIDEZ

REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

De conformidad al Art. 3 del TUO de la Ley No. 27444 «Ley del Procedimiento

Administrativo General», son requisitos de validez de los actos administrativos los siguientes:
 Competencia
 Objeto o contenido
 Finalidad pública
 Motivación
 Procedimiento regular
 REQUISITOS DE VALIDEZ
1.- COMPETENCIA.- es la esfera de atribuciones de los entes y órganos, determinada por el

derecho objetivo o el ordenamiento jurídico positivo, es decir el conjunto de facultades y obligaciones

que un órgano puede y debe ejercer legítimamente.

Para determinar la competencia se tienen que observar los criterios de materia, territorio, tiempo,

grado y cuantía que se utiliza en la teoría general del proceso.

COMPETENCIA- CARACTERISTICAS

La competencia del acto administrativo debe reunir los siguientes características:

 Expresa porque debe emanar de un dispositivo legal
 Improrrogable: surge de una norma del Estado, mas no de la voluntad de los administrados
 Irrenunciable: es decir indeclinable
CRITERIOS QUE DEBE OBSERVAR LA
COMPETENCIA
 MATERIA: Se refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el órgano. Según

el carácter de la actividad, la materia puede ser deliberativa, ejecutiva, consultiva y de control.

 TERRITORIO: Comprende el ámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función.

 TIEMPO: Comprende el ámbito temporal en que es legítimo el ejercicio de la función.

 POR EL GRADO: Es la posición o situación que ocupa el órgano dentro de la pirámide jerarquica.
 REQUISITOS DE VALIDEZ

2.- OBJETO O CONTENIDO.- Es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica,

valora u opina. El objeto debe ser cierto, claro y preciso y posible física y jurídicamente.

Al ser el acto administrativo una modalidad de acto jurídico no puede dejar de compartir

ciertas similitudes, como la exigencia de que su objeto sea lícito, física y jurídicamente

posible, debe ser factible de poder ser materializado y debe ser acogido por el ordenamiento

jurídico, no puede en ningún caso ir en contra del mismo.

REQUISITOS DE VALIDEZ

FINALIDAD PÚBLICA.- Constituye el elemento que lo diferencia de los actos en las demás ramas

del derecho, consiste en que el acto administrativo siempre debe adecuarse al interés general, al

beneficio colectivo; sin perjuicio de los efectos individuales que hemos mencionado.

Vale decir que los actos administrativos deben perseguir la concreción del interés público; significa que

la finalidad que persiga el acto no solamente debe favorecer intereses personales de particulares, sino

que debe destinar el mismo a la consecución de otras finalidades de interés público distintas. previstas.
REQUISITOS DE VALIDEZ

MOTIVACIÓN.- La norma indica que el acto administrativo debe estar motivado en proporción al

contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

Esto viene a constituir una exigencia del Estado de Derecho que hace que el acto administrativo

fundamente las consideraciones que ha evaluado para formar su voluntad de una determinada

manera y no de otra. Esta decisión no puede ser arbitraria, debe explicar la causa que llevó a la

autoridad a emitir el acto y el razonamiento adoptado por el emisor para emitirlo en dichos términos.
REQUISITOS DE VALIDEZ

 PROCEDIMIENTO REGULAR.- La norma señala que antes de su emisión el acto

administrativo debe ser conformado por el procedimiento previsto para su conformación.

Un procedimiento administrativo tiene componentes mínimos que necesariamente se

tienen que desarrollar y a estos se agregan cuantas actuaciones sean necesarias para el

cumplimiento de su finalidad.