La Jurisdicción.

Curso Preparación Examen de Licenciatura. Semestre II-2018.

Lohengrin M. Cortés Cea.

Profesor de Derecho Procesal, Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, Universidad Gabriela Mistral.
Profesor Departamento de Derecho Procesal, Facultad de
Derecho, Pontificia Universidad Católica de Chile.
 1. Concepto y acepciones.
Art. 76 CPR. La facultad de conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente
a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República
ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de
sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
     Reclamada (a travez de una demanda, de forma formal) su intervención en forma legal
y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su
autoridad (como ejerce su autoridad conociendo y resolviendo), ni aun por falta de ley que
resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisión.
     Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar
los actos de instrucción que determine la ley, los tribunales ordinarios de
justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrán impartir
órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción
conducentes de que dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la forma
que la ley determine.
     La autoridad requerida (a quien lo mandan ej: carabineros, pdi,etc) deberá cumplir sin más
trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad, ni
la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar.

 Poder/Deber - Función - Exclusividad - Independencia-

 Cosa Juzgada - Inexcusabilidad - Imperio.
 Código Orgánico de Tribunales. Título I Del Poder Judicial y
de la Administración de Justicia en General.
Artículo 1° La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los
tribunales que establece la ley.

Art. 2° También corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos

actos no contenciosos (cambio de nombre) en que una ley expresa
requiera su intervención.
Art. 3° Los tribunales tienen, además, las facultades conservadoras,
disciplinarias y económicas que a cada uno de ellos se asignan en los
respectivos títulos de este Código.

Art. 4° Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros

poderes públicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en
los artículos precedentes.

Art. 5° (Inciso 1°) A los tribunales mencionados en este artículo corresponderá

el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del
territorio de la República, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las
personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitución y las leyes.
 Varias acepciones.
 1.1.- Como ámbito territorial.
 El espacio territorial en donde una autoridad ejerce su
jurisdicción

 1.2.- Como sinónimo de competencia.

 1.3.- Como función. (función publica)

1.1.- Como ámbito territorial.
 Territorio dentro del cual una autoridad
determinada ejerce sus funciones.
 Art. 61 Inc. 2º CPR, Tribunal competente para
conocer de los desafueros de los parlamentarios:
 “Ningún diputado o senador, desde el día de elección o desde
su juramento, según el caso, puede ser acusado o privado de
su libertad, salvo el caso de delito flagrante, si el Tribunal
de Alzada (corte de apelaciones) de la jurisdicción
respectiva, en pleno, no autoriza previamente la acusación
declarando haber lugar a formación de causa. De esta
resolución podrá apelarse para ante la Corte Suprema”.
 Esto es, corresponderá el conocimiento del
desafuero a la Corte de Apelaciones, en cuyo
territorio se cometió el hecho de carácter delictivo.
 1.2.- Como sinónimo de
Competencia.
 Lo que importa un error, pues la “competencia” es
la medida de la “jurisdicción” y esta última es
inherente a todo juez.
 Osea que la jurisdicción es inherente a todo juez
pero este no es competente para todo asunto
 Así todo juez cuenta con jurisdicción; pero no todo
juez es competente para conocer toda clase de
asuntos (A través de los elementos de la
competencia se determina: Materia, Fuero,
Cuantía, Territorio).
 Por ello se dice que “la competencia fija la cantidad
de jurisdicción que se entrega a cada Tribunal.”
 1.3. Como Función.
 La facultad de administrar justicia encargada a
los Tribunales establecidos en la ley.

 Esta es la acepción que con propiedad define el

concepto jurisdicción.

 No obstante, ser en extremo sencilla y

elemental, resulta la más adecuada para
aproximarnos al estudio del concepto.
2.- Definiciones.

 Etimológica: Del latín “jurisdictio”, decir o

mostrar el derecho (ius dicere).
 Sin embargo, esta expresión no explica
suficientemente el concepto y es inductiva a
error.
 Pues, no solo el juez “dice o declara el
derecho” en su sentencia.
 También lo hace el legislador Arts. 1º y 3º del
C.C.
 Lo propio hace el Poder Ejecutivo, CPR Art. 32
Nº 1º (Form., sanc., prom.), 3º(DFL) y 6º (P. Reg.)
 Otros órganos del Estado, Contraloría, SII, Etc.
 Incluso los particulares al otorgar actos y
contratos. Art. 1.545 CC “Todo contrato
legalmente celebrado es una ley para los
contratantes, y no puede ser invalidado sino por
su consentimiento mutuo o por causas legales.”
 Finalmente, cabe precisar que el juez no solo
declara el derecho, en cuanto norma positiva,
sino también puede y debe aplicar la “equidad
natural”. (Inexcusabilidad Art. 76 Inc. 2º CPR y
10 Inc. 2º COT. 24 CC, 170 Nº 5 CPC, 342 letra
d) “Razones doctrinales” C. Proc. Penal).
 2.1. Definiciones Doctrina
Extranjera.
 Francisco Carnelutti:
 “Es la actividad destinada a obtener el arreglo
de un conflicto de intereses mediante la justa
composición de la litis contenida en una
sentencia.”

 Piero Calamandrei:
 “Es la potestad o función del Estado, cuando
administra Justicia, ejercida en el proceso por
medio de su órganos judiciales.”
 Giuseppe Chiovenda:  Eduardo J. Couture:
 “Es la función del Estado 
que tiene por fin la
actuación de la voluntad
concreta de la ley,
mediante la sustitución,
por la actividad de los
órganos jurisdiccionales,
de la actividad de los
particulares o de otros
órganos públicos, sea al
afirmar la existencia de la
voluntad de la ley, sea al
hacerla prácticamente
efectiva.”
“Es la función pública,
realizada por los órganos
competentes del Estado,
con las formas requeridas
por la ley, en virtud de la
cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de
las partes, con el objeto
de dirimir sus conflictos
y controversias de
relevancia jurídica,
mediante decisiones con
autoridad de cosa
juzgada, eventualmente
factibles de ejecución.”
 2.2. Definición de acuerdo a la
Jurisprudencia:
 “La facultad de conocer de las causas, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado, es lo
que constituye la jurisdicción y los organismos
en los cuales ella radica son los tribunales, tanto
los del fuero común que conocen de la
generalidad de los asuntos que se promueven en
el orden temporal dentro del territorio de la
República, como los del fuero especial que
ejercen jurisdicción en determinadas materias.”
 Alfredo Pfeiffer Richter. “Apuntes de Derecho Procesal” Tomo
I Derecho Procesal Orgánico. Impresos Ranco. Santiago de
Chile, 1998, Página 21.
 2.3. Definiciones Doctrina
Nacional.
 Fernando Alessandri:
 “Es simplemente la facultad de administrar
Justicia.”
 Juan Colombo Cambell:
 “Es el poder que tienen los Tribunales de
Justicia, para resolver por medio del
proceso y con efectos de cosa juzgada,
los conflictos de relevancia jurídica en cuya
resolución les corresponde intervenir.”
 Francisco Hoyos Henrechson:
 “Es un poder-deber del Estado, que, ejercido
con sujeción a las formas del debido proceso
de derecho, tiene por objeto resolver litigios,
con eficacia de cosa juzgada y eventual
posibilidad de ejecución”.

 “Temas Fundamentales de Derecho Procesal”.

Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Primera Edición.
Noviembre de 1987, Nº 3, página 5.
 Mario Mosquera Ruiz.

“Es el poder-deber del Estado, que radica

preferentemente en los Tribunales de Justicia,
para que éstos, como órganos imparciales,
resuelvan de manera definitiva e inalterable,
con posibilidades de ejecución, los conflictos de
intereses de relevancia jurídica suscitados
entre partes o que surjan de una violación del
ordenamiento jurídico social, en el orden
temporal y dentro del territorio nacional.”
 3. Características de la
Jurisdicción.
 3.1. Función Pública.  3.7. Es territorial.
 3.2. Poder-Deber.  3.8. Esencialmente
 3.3. Por regla general improrrogable.
se radica en los  3.9. Esencialmente
Tribunales de Justicia. indelegable.
 3.4. Finalidad, resolver  3.10. Esencialmente
conflictos de intereses temporal.
de relevancia jurídica.  3.11. Es una sola e
 3.5. Se ejerce a través inclasificable.
del proceso.  3.12. Inderogable.
 3.6. Genera Cosa  3.13. De ejercicio
Juzgada. eventual.
 3.1. Función Pública.
 Su ejercicio se encuentra entregado a Órganos
Públicos y sujeto a normas de Derecho Público y
de Órden Público (se diferencian en que el Derecho p. es el que rige
las relaciones de la autoridad con los particulares y entre los diversos órganos
del estado. Principio rector, se pude hacer lo que esta expresamente escrito.
Pero cuando hablamos de Orden publico es el conjunto de normas que la sola
voluntad de las partes no pueden presidir de ellas, son relevantes en una
sociedad y no les conviene ser modificadas).
 Constitución Política de la República:
 Art. 6° Supremacía Constitucional.
 Art. 7° Legalidad o Juridicidad.
 Art. 8° Inc. 2° Publicidad (9° y 380 N° 3 COT).
 Art. 76 Jurisdicción (1º COT).
 Art. 76 Inc. 2º Inexcusabilidad (10 Inc. 2º COT).
 3.2. Poder-Deber.

 El Estado tiene la facultad de resolver conflictos;

pero, al mismo tiempo, tiene la obligación de
conocer de ellos, resolverlos y, hacer cumplir lo
resuelto, sin que pueda excusarse de ejercer dicho
ministerio.
 76 Inc. 2º CPR y 10 Inc. 2º COT,
Inexcusabilidad.
 “Reclamada su intervención en forma legal y en
negocios de su competencia, no podrán
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun
por falta de ley que resuelva la contienda
o asunto sometidos a su decisión.”
 3.3. Por regla general se radica en
los Tribunales de Justicia.
 CPR Art. 76 Inc. 1º. La función jurisdiccional “pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la
ley”.
 Tribunales que integran el Poder Judicial.
 Ordinarios / Especiales. Ver Art. 5º COT.
 Tribunales que no integran el Poder Judicial:
 Juzgados de Policía Local; Tribunal Constitucional (92 CPR); Tribunal
de Defensa de la Libre Competencia (Ley Nº 19.911); Tribunal de
Contratación Pública (Ley Nº 19.886); Etc.
 De manera que ninguna otra autoridad puede ejercer
funciones jurisdiccionales.
 Art. 76 Inc. 1º, 2ª parte:
 “Ni el presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos”.
Sin embargo existen excepciones:
 Órganos Administrativos o Políticos:

 1. Cámaras del Congreso ejercen facultades judiciales en materia

de acusaciones constitucionales.
 Cámara Diputados Art. 52 Nº 2 CPR.
 Senado Art. 53 Nº 1 CPR.
 2. Contraloría General de la República, “examinará y juzgará
las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes” fiscales.
Art. 98 CPR.
 3. Directores Regionales del SII, actuaban como Juez Tributario,
para el conocimiento y resolución de las reclamaciones de los
Contribuyentes (En el inciso 1° del Art. 115 del C. Tributario, se reemplazó la
expresión “Director Regional” por “Tribunal Tributario y Aduanero”, según
el N° 11), letra a) del Art. 2°, de la Ley N° 20.322, D.O. de 27 de febrero de 2009 ).
 4. Estatuto Administrativo, constituye en Tribunales
Unipersonales, a los Jefes Superiores de cada servicio, para conocer y
fallar los Sumarios Administrativos.
3.4. Finalidad, resolver conflictos de
intereses de relevancia jurídica.
 Causas Criminales : Conflictos
originados en una violación del ordenamiento
jurídico penal (delito: conducta típica,
antijurídica y sancionada expresamente por la
ley).
 Causas Civiles : Toda otra
controversia de relevancia jurídica, cuya
resolución importa la aplicación de una
norma de naturaleza Civil (Comercial,
Tributaria, Civil, Laboral, de Familia,
Constitucional, Etc.)
3.5. Se ejerce a través del Proceso.

 Los Tribunales ejercen su ministerio, mediante

una secuencia de actos jurídico-procesales, los
que constituyen el “Proceso”, esto es, demanda,
contestación, pruebas, recursos, Etc., con el fin de
dirimir (resolver, decidir) la controversia
mediante un juicio de autoridad: la Sentencia.
 Dicho “Proceso”, según la naturaleza de la
pretensión deducida, ha de desarrollarse de
acuerdo a las normas del “procedimiento”
respectivo, señalado en la Ley (Ordinario,
Sumario, Ejecutivo, Etc.)
 3.6. Genera Cosa Juzgada.
 Inmutabilidad de la resolución final.
 Sentencia Definitiva (Art. 158 CPC).
 Firme o ejecutoriada (Art. 174 CPC).
 Lo que el Tribunal resuelve en el ejercicio de la
jurisdicción, una vez que la sentencia ha
quedado firme o ejecutoriada, no puede
ser modificado con posterioridad, ni
puede plantearse nuevamente el mismo
conflicto.
 Autoridad de Cosa Juzgada.
 Acción y Excepción de Cosa Juzgada
 Arts. 175, 176 y 177 del CPC.
 3.7. Es territorial.
 La Jurisdicción emana de la Soberanía y, como
esta última sólo se ejerce dentro del territorio
de la República, la primera tiene la misma
limitación.
 Sin embargo, existen excepciones, pues tal
como vimos al estudiar los efectos de la Ley
Procesal en el espacio, hay casos de
extraterritorialidad jurisdiccional (Art. 6º
COT) y casos de inmunidad de jurisdicción
(Agentes diplomáticos y consulares).
 3.8. Esencialmente
improrrogable.
 Los justiciables no pueden, mediante acuerdo de
voluntades, otorgar jurisdicción a una persona
natural o jurídica, que legalmente carezca de
ella.
 La “competencia” en cuanto medida de la
jurisdicción admite “prórroga” en los términos
del Art. 182 del COT.
 ¿Y qué pasa con los Árbitros?
 Su calidad de Jueces y la Jurisdicción que
asumen, está expresamente contemplada en la
Ley. Art. 5º Inc. último; Art. 222 y siguientes del
COT.
 3.9. Esencialmente
indelegable.
 Los Jueces no pueden delegar la facultad
jurisdiccional de que están investidos a otro
órgano, autoridad o individuo.

 De esta manera la delegación de facultades

contemplada en el -ahora derogado- Art. 113 del
C.T. configuró la inconstitucionalidad de dicho
precepto y la nulidad de los procesos tramitados
ante los jueces delegados.
3.10. Esencialmente “Temporal”.

 Su objeto es la resolución de conflictos en el

“orden temporal”, lo que excluye de su
conocimiento aquéllos que se susciten en el
“orden espiritual”.
 Distinción de carácter histórico, contenida en
la antigua redacción del Art. 5º COT.
3.11. Es una sola e inclasificable.
 Cualquiera que sea el órgano o la persona que la
ejerce, la jurisdicción es siempre la misma.
 No debemos confundirla con la “competencia”,
entre ésta y aquélla hay una relación de especie a
género. La “competencia” sí admite clasificación,
como veremos más adelante.

 ¿Jurisdicción Voluntaria? Art. 2 COT y 817 CPC.

 No es una clasificación de la Jurisdicción.
 Se trata de una nomenclatura con fines pedagógicos.
 Resulta más adecuado hablar de “Asuntos Judiciales
No Contenciosos”.
 3.12. Inderogable.

 En cuanto emanación de la Soberanía

Nacional, no admite derogación.
 3.13. De ejercicio eventual.
 La función jurisdiccional opera en el evento
que exista un conflicto intersubjetivo de
intereses de relevancia jurídica (Civil o Penal).

 Suscitado el conflicto, el justiciable ejerce su

derecho público subjetivo y autónomo,
denominado “acción”, mediante el cual provoca
la actividad jurisdiccional del Estado (impetra
la tutela jurisdiccional de su derecho).
 Bibliografía.
 Código Civil.
 Constitución Política de la República.
 Código Orgánico de Tribunales.
 Código de Procedimiento Civil.
 “Apuntes de derecho procesal del profesor Alfredo
Pfeiffer Richter”. Editado por Impresos Ranco. Santiago
1125. Santiago-Chile. 1ª Ed. 1998. Págs. 19 a 25.
 “Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal
Orgánico” Tomo I. Fernando Orellana Torres. Editorial
Librotecnia. Santiago de Chile. Primera Edición 2005. Págs. 99
a 112.
 “Temas Fundamentales de Derecho Procesal” Editorial
Jurídica de Chile, Santiago, Primera Edición Noviembre de
1987, Nº 3, página 5._____________________________
Gracias por vuestra
atención.