LA INFLUENCIA EN LA

CALIDAD
La mejora de la calidad de la inversión debe orientarse a lograr que cada
nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se
consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la
comunidad de manera continua.
INTRODUCCIÓN
Sabemos que toda inversión pública es con los recursos del Estado, por lo tanto,
se debe saber optimizar esos recursos, pero sin descuidar la calidad de dichos
proyectos, en este afán de querer obtener esa calidad de proyectos que todos los
ciudadanos anhelan, el Estado peruano ha hecho ciertos cambios, como derogar
el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y crear el Invierte.pe con la
finalidad de mejorar la calidad de la inversión pública mediante la reestructuración
del sistema nacional de inversión pública basado en principios, procedimientos y
métodos y estándares técnicos adoptados por la dirección general de
programación multianuales, y uno de sus objetivos es racionalizar e incrementar
la calidad de la inversión pública; vincular la cartera de proyectos al desarrollo
territorial o sectorial y priorizar la reducción de las brechas de infraestructura.
Sin embargo, la tendencia registrada por la evolución de los indicadores sociales
demuestran que la calidad de la inversión realizada es inefectiva e ineficiente, ya
que no ha conseguido impactar significativamente a favor de la calidad de vida de
la población, porque muchas veces se invierte sin un norte fijo, sin resultados
reales y que su verdadera función la de dar el marco, orientar y supervisar las
inversiones de las regiones y gobiernos locales no la realizan, como se aprecia
actualmente con la penosa gestión de varias regiones, donde se aprecia
desorden, desgobierno e inclusive manejos turbios y hasta delincuenciales en
varias de las regiones (como es el caso de Ancash, Cajamarca, Tumbes, etc.) sin
que los ministerios sectoriales hallan manifestado alguna observación y menos
realizado las acciones de supervisión y corrección que deben ejercen
prioritariamente.
FINALIDAD
Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.

Con Invierte Perú, los proyectos no se retrasarán ni costarán más de lo debido ya que
se tienen procesos con los cuales se reducen los tiempos de formulación y evaluación,
a su vez, se realizarán estudios de pre inversión con el fin de garantizar una
planificación de costos que sea certera y objetiva.

Se fomenta el mantenimiento de los proyectos a través de la evaluación de los

procesos aplicados para posteriormente evaluarlos y mejorarlos con la finalidad de
consolidar y aplicar inversiones públicas inteligentes que garanticen el desarrollo
constante de Estado
¿Que Busca el invierte.pe en materia de calidad ?
● Promover la planificación de inversiones para desarrollarse en tres sistemas
simultáneos: planificación, inversión y presupuesto.

● Vincular las inversiones con objetivos nacionales, los planes sectoriales

nacionales y los planes de cooperación para el desarrollo regional y local.

● En la gestión de la inversión busca lograrse mediante mecanismos que

aumenten la transparencia y acorten el tiempo de formulación y aprobación
de proyectos
En el proceso de IDENTIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO

El INVIERTE.PE : “Nos muestra los factores que influyen en su evolución y las

tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto”

Es decir cómo impactará el proyecto ya que lo compara la situación con y sin el

proyecto.

La importancia es: tener una población satisfecha, mitigando la brecha. Así mismo
evitar realizar un trabajo de nuevo lo que implica ahorrar tiempo y dinero.
En el proceso de IDENTIFICACIÓN
Análisis costo-beneficio

Costos Beneficios

*Prevenir *Reducir los Re-procesos

* Disminuir los defectos

FORMULACIÓN
*Valorización de los costos a precios de mercado.

**Costo de inversión: La metodología de estimación de los costos serán

sustentados, se puede justificar los costos mediante valores de costos unitarios
referenciales( datos históricos).

Según la complejidad del proyecto se puede justificar a partir de la ingeniería

conceptual o básica realizada como parte del estudio técnico del proyecto.

**Costo de operación y mantenimiento: Estos costos deben sustentarse conn

el diseño operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estándares de
calidad sectorial.
La calidad de los proyectos de inversión se va a evaluar en 3 dimensiones:

SOSTENIBILIDAD

DIMENSIONES CONTROL
DE CALIDAD

TRANSPARENCIA
1. LA SOSTENIBILIDAD

SENSIBILIZACIÓN Y BENEFICIARIOS DEL

DIFUSIÓN PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DE
INDICADORES POBLACIÓN
NECESIDADES

HORIZONTE DE
PROGRAMACIÓN Y USO
EVALUACIÓN DEL
DE RECURSOS
PROYECTO
2. EL CONTROL
El control es el proceso de verificar si los planes se están respetando o no, si se ha progresado en el logro de los
objetivos. El control es necesario para corregir las desviaciones.

El control es la revisión del desempeño, para verificar que los objetivos se logren de manera efectiva y eficiente, y tomar
las medidas correctivas necesarias.

La función de control depende de la función de programación, ya que el controlador busca hacer coincidir el rendimiento
con los planes. Por este motivo, el control en la gestión posibilita la realización de medidas correctivas.

Para estudiar esta dimensión se consideró los siguientes indicadores:

*Seguimiento al Comité de Gestión de Inversiones de la Municipalidad.

Los lineamientos del comité tienen por finalidad establecer pautas para la conformación y funcionamiento de los Comités
de Seguimiento de Inversiones a fin de impulsar la ejecución eficiente y la mejora de la gestión de las inversiones para el
logro de los objetivos del cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios para la población.
El Comité facilita la coordinación entre los actores directamente involucrados en la ejecución de las inversiones de la
Cartera Priorizada de Inversiones, y a su vez forma parte del SSI del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones. Está orientado a mejorar los mecanismos e instancias de coordinación entre los actores
directamente involucrados en la toma de decisiones y la ejecución de inversiones en las entidades para una adecuada
gestión de las inversiones, así como para alcanzar mejores resultados en la ejecución de las mismas.

El Comité se conforma única y exclusivamente para los fines del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.

El Comité tiene principalmente los siguientes objetivos:

➔ Mejorar el proceso de seguimiento de las inversiones de la Cartera, ejecutadas por las diferentes UEI de la entidad.

➔ Revisar el avance y estado de la Cartera de manera conjunta con los responsables de los órganos involucrados.

➔ Conocer la problemática y los riesgos asociados a la ejecución y gestión de las inversiones; así como, evaluar las
medidas/acciones que resuelvan dicha problemática.

➔ Establecer acuerdos y compromisos que ayuden a garantizar una ejecución eficiente y continua de las inversiones.

➔ Mejorar la gestión de la ejecución de las inversiones priorizadas en la cartera de inversiones del Programa
Multianual de Inversiones.
*Monitoreo a los componentes de los proyectos de inversión.

Permite conocer en qué estado está el Proyecto, identificar problemas y poder tomar medidas preventivas, o correctivas,
lo cual puede conllevar la modificación del Plan inicial. También nos sirve para identificar nuevos riesgos para el Proyecto
y analizar, revisar y monitorear los riesgos que ya teníamos identificados. Nos aseguramos que se identifiquen todos los
riesgos que pueden afectar a nuestros Proyecto y se implementen los planes apropiados de respuesta a esos riesgos.

*Acciones de control por parte de la Contraloría General de la República.

La Contraloría General de la República es la unidad técnica del sistema de control nacional con la facultad de controlar la
legalidad de la ejecución del presupuesto estatal, el funcionamiento de la deuda pública y las acciones de los organismos
interesados.

Su misión es administrar y supervisar de manera efectiva la supervisión del gobierno, con un enfoque en el fortalecimiento
y la transparencia del gobierno corporativo, así como en la promoción de los valores y la responsabilidad de los
funcionarios y funcionarios públicos.

Contribuye con el poder del estado a la toma de decisiones y la ciudadanía para participar adecuadamente en el control
social. Posee independencia administrativa, funcional, económica y financiera para el correcto desempeño de sus
funciones.
Como órgano técnico que rige el sistema de control nacional, ejerce una supervisión directa en los tres niveles de la
administración pública: a nivel nacional, regional y local a través de su sistema descentralizado de prevención y control.

El control estatal establece que el funcionario cumple con el marco legal que rige el proceso administrativo y sus
funciones. También supervisa cuestiones éticas como los fines prohibidos y los conflictos de intereses.

*Control interno para detectar actos de corrupción.

El control interno se refiere a las acciones del propio organismo público, para que la gestión de sus recursos, activos y
operaciones se lleve a cabo de manera adecuada y eficiente.

Un tema de creciente importancia para los países de la región es la parálisis de la inversión pública. En varios países de la
región, el estancamiento en la ejecución de grandes obras por irregularidades probadas o presuntas relacionadas con
casos de corrupción está demostrando ser un tema con profundas implicaciones económicas.

El escándalo Odebrecht, posiblemente el caso de corrupción de mayor extensión geográfica e impacto económico,
ejemplifica como ningún otro en la historia de la región los perjuicios que la corrupción puede causar en la inversión
pública y los procesos de licitación público-privados. Esto se traduce en asignaciones injustas de recursos, sobreprecios,
cuellos de botella, empeoramiento de la calidad los bienes públicos, y freno al crecimiento económico.
3. LA TRANSPARENCIA
Es el acto por el cual las autoridades y los funcionarios de los gobiernos regionales y locales se dirigen a los ciudadanos
para mostrar el progreso, las dificultades y los resultados de su gestión para lograr los objetivos de desarrollo y mejorar la
calidad de vida de las personas.

Mediante los indicadores

● Conocimiento de los recursos destinados a la inversión, tanto en invierte.pe como SNIP no se aprecia diferencia
● Inversiones registradas en el PMI, incorporado en el Invierte.pe
● Proyectos responden a la demanda

.
 CONCLUSIONES
Indican atributo o atributos que no se logró cumplir, en caso el resultado no se
viable, emitir un juicio sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundización
de la información del estudio de preinversión. Así como las normas técnicas,
metodologías empleadas para su investigación entre otros elementos claves
relacionados con el fundamento técnico y económico de la decisión de inversión.