UNIVERSIDAD NACIONAL DE

PIURA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVL

PROGRAMA DE ACTUALIZACIÒN PARA

TITULACION PROFESIONAL

MANTENIMIENTO Y GESTIÒN VIAL

CLASE 01
 INTRODUCCIÓN
Desde la década de los cuarenta hasta nuestros días
se vienen ejecutando en el Perú Planes Maestros de
Vialidad que han contribuido al desarrollo; estos planes
maestros en sus inicios se crearon con el objetivo
principal de construir vías para comunicar los
principales puertos del país con los centros de
producción, consumo y poblaciones entre la Costa, la
selva y la Sierra y conforme pasa el tiempo y aumentan
las necesidades estos planes contemplan la
construcción de caminos vecinales, el mantenimiento y
mejoramiento de las vías construidas y por supuesto la
planificación del transporte, además de los programas
integrales de transformación en los que consta el
programa de carreteras y terminales terrestres.
Actualmente muchos Concejos Provinciales y gobiernos
Regionales del País procuran mantener en buen estado
las vías de su competencia, sin embargo estos entes de
gobierno, no manejan una adecuada gestión de
infraestructura vial, debido a que no cuentan con los
estudios de las variables que intervienen en el
transporte.
Es así que desde los años sesenta, se viene aplicando en los
países desarrollados, un sistema de gestión de infraestructura
vial mismo que comprende un conjunto coordinado de
actividades relacionadas con
La planificación
Diseño
construcción, conservación, evaluación e investigación
De que?

De todos los elementos que constituyen la infraestructura

vial.
La vía y todos los soportes que conforman la estructura de las
carreteras y caminos.
• Cuyo principal objetivo es establecer la metodología para el
seguimiento y continua evaluación del estado de los
pavimentos, túneles, puentes, señalizaciones, saneamiento,
etc., para proporcionar:
• Seguridad

• Comfort
• Economía:
• Para que?
• Para obtener la mayor rentabilidad posible por el dinero
invertido sujeto a las restricciones económicas, técnicas,
políticas y ambientales. Para tales efectos, el sistema debe
actualizarse, permitir comparación de alternativas e identificar
la óptima, basando sus decisiones en atributos, criterios y
restricciones cuantificables, además de usar información de
retroalimentación para evaluar las consecuencias de
decisiones
Por tal motivo para llegar a obtener un
resultado acertado del aporte de la especialidad
de gestión de infraestructura vial, es necesario
conocer como el desarrollo económico, social, y
cultural, esta estrechamente ligado al desarrollo
de sus sistemas de transporte, es así que las
comunidades crecen en la medida de
comunicarse y trasladarse, o como el
crecimiento de un país o región puede verse
limitado por insuficiencia de conectividad, ya
sea al interior de la comunidad misma, como
hacia otras comunidades vecinas.
Para entender la relación recíproca que existe entre
los sistemas de transporte y el desarrollo social, se
puede partir del Modelo de Manheim. Este modelo
parte de tres variables esenciales que son: el Sistema
de transporte, el Sistema de actividades y las
Estructuras o patrones de flujo; con las que podemos
comprender la dinámica social de una ciudad, una
región, un país o una comunidad en general.
 Gestión de la Infraestructura Vial.
A la gestión de la infraestructura se le puede tomar
como una especialidad que tiene sus inicios a
mediados de los años sesenta. El objetivo de esta
disciplina es apoyar en forma técnica y objetiva, a la
toma de decisiones respecto de las inversiones que se
deben realizar en los diferentes elementos de la
infraestructura, con la finalidad de alcanzar un nivel de
servicio adecuado a las necesidades de los usuarios de
las vías, teniendo en consideración que los recursos
existentes para tal nivel de servicio son limitados.
Tomando como base este planteamiento se han definido diferentes
sistemas de gestión de algún tipo de infraestructura específico,
pero el más evolucionado sin duda ha sido el campo de la
infraestructura vial, particularmente en lo que se refiere a caminos
y puentes.
Puesto que el tema de la gestión aplicada a la infraestructura se ha
comenzado a requerir cada vez más, especialmente con la mayor
influencia de los usuarios en las decisiones y la participación de los
entes privados en el diseño, la construcción y la operación de las
vías, nace la necesidad de fomentarlo.
El objetivo final de la gestión de infraestructura es poder manejar
todos los elementos a través de un conjunto complementario de
actividades que permitan un funcionamiento armónico de la
infraestructura. Por ejemplo, un trayecto no puede tener el
pavimento propiamente tal en perfecto estado si las bermas tienen
un deterioro a gran escala o bien si hay baches a la entrada y
salida de puentes, aunque estos elementos no corresponden a la
gestión de pavimentos.
En definitiva el comienzo de una gestión integral de
los elementos de la infraestructura vial puede
comenzar con su elemento más importante, el
pavimento, pero en forma progresiva deben ir
agregándose las herramientas que permiten
gestionar la conservación de todos los demás
elementos que entreguen al usuario una operación
segura y de bajo costo.
Aplicación del concepto de sistema a la gestión de infraestructura
vial.
Antecedentes Generales:
Un sistema de gestión de infraestructura vial comprende un conjunto
coordinado de actividades relacionadas con la planificación, diseño,
construcción, conservación, evaluación e investigación de todos los
elementos que constituyen la infraestructura vial.

Su principal objetivo es establecer la metodología para el seguimiento y

continua evaluación del estado de los pavimentos, túneles, puentes,
señalizaciones, saneamiento, etc., para proporcionar así seguridad,
confort y economía al transporte, obteniendo la mayor rentabilidad
posible por el dinero invertido sujeto a las restricciones económicas,
técnicas, políticas y ambientales. Para tales efectos, el sistema debe
actualizarse, permitir comparación de alternativas e identificar la óptima,
basando sus decisiones en atributos, criterios y restricciones
cuantificables, además de usar información de retroalimentación para
evaluar las consecuencias de decisiones tomadas.
La gestión de infraestructura se puede aplicar a una red vial (por
ejemplo un país, una ciudad, una provincia, un distrito, una región, etc.)
o a un proyecto en particular (por ejemplo Av. España de la ciudad de
Trujillo).

En la siguiente figura se presenta en forma esquemática estos dos

conceptos:
El nivel de red en general permite determinar
las necesidades de las obras requeridas en un
conjunto de vías; en cambio, la gestión a nivel
de proyecto define claramente los
requerimientos de un proyecto en particular
Los elementos básicos que configuran un sistema de
gestión de infraestructura vial se pueden sintetizar en:

• Información de inventario de la red.

• Información del estado funcional y estructural de los
elementos de la vía.
• Modelos de predicción del comportamiento durante su vida
útil.
• Estándares de conservación para el deterioro actual y futuro.
• Evaluación económica de las distintas alternativas de
conservación y/o
• rehabilitación.
• Configuración de un programa de actuación en el período de
análisis.
Estructura general de un sistema de gestión de
infraestructura.

Un sistema de gestión de infraestructura es

simplemente la combinación de procedimientos de
análisis, formularios detallados para la adquisición de
datos, mediciones, criterios de decisión y herramientas,
entre las cuales una básica son los programas
computacionales, los que proveen métodos
sistemáticos y óptimos para llevar a cabo una buena
gestión. El grado de complejidad de un sistema puede
ser muy variado e ir desde una base de datos hasta
una optimización total, y está generalmente definido
por los objetivos que posee el sistema en su conjunto.
Al planificar el desarrollo de un sistema de gestión se
deben tener en cuenta varios factores de importancia,
tales como: disponibilidad de recursos, requisitos de
información, nivel de sofisticación, manejo de datos,
informes y gestión. Para ello se requiere contar con
una estructura de datos actualizable que permita
administrar los datos, junto con proveer de las
herramientas necesarias para análisis y modelación del
comportamiento de la infraestructura. Por otro lado,
dentro de un sistema de gestión de infraestructura al
mismo que llamaremos (SGI) pueden distinguirse tres
módulos típicos:
1. base de datos,
2. métodos de análisis y
3. retroalimentación.

De acuerdo a las solicitaciones, la infraestructura sufre un deterioro,

que debe ser evitado o corregido oportunamente mediante la aplicación
de conservaciones, las que dentro del sistema se presentan como
opciones a ser seleccionadas de acuerdo al presupuesto y al nivel de
mejoramiento que otorgan al pavimento, así como el control de costos
asociados que generan. “Para cada acción posible de conservación se
determina un costo total distinto, el que es comparado para seleccionar
el menor y que corresponderá a la alternativa seleccionada”.
[Salgado, 1987].

En la Fig. Siguiente se presenta la estructura general de un sistema de

gestión de pavimentos, en la cual se puede identificar la planificación,
el diseño, la construcción, el mantenimiento, la evaluación, la base de
datos y la investigación.
Estructura general de un sistema de gestión de
pavimentos [Hass, 1993