NULIDAD POR

INCONTITUCIONALIDAD
QUE ES LA NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD?

• La acción de nulidad por inconstitucionalidad es un medio que puede ser ejercido por
cualquier ciudadano para demandar ante al Consejo de Estado los decretos generales
dictados por el Gobierno Nacional cuya competencia no corresponda a la Corte
Constitucional, que no obedezcan a función propiamente administrativa, que desconocen
directamente las disposiciones de la Carta, para que esta corporación decida sobre su nulidad
a partir de la confrontación directa entre aquel y la norma superior.
• ART. 135 DE LA LEY 1437 DE 2011: Los ciudadanos podrán, en cualquier tiempo, solicitar por sí,
o por medio de representante, que se declare la nulidad de los decretos de carácter general dictados
por el Gobierno Nacional, cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional en los términos de
los artículos 237 y 241 de la Constitución Política, por infracción directa de la Constitución.

También podrán pedir la nulidad por inconstitucionalidad de los actos de carácter general que por
expresa disposición constitucional sean expedidos por entidades u organismos distintos del Gobierno
Nacional.

PARÁGRAFO. El Consejo de Estado no estará limitado para proferir su decisión a los cargos
formulados en la demanda. En consecuencia, podrá fundar la declaración de nulidad por
inconstitucionalidad en la violación de cualquier norma constitucional. Igualmente podrá
pronunciarse en la sentencia sobre las normas que, a su juicio, conforman unidad normativa con
aquellas otras demandadas que declare nulas por inconstitucionales.
CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN DE NULIDAD POR
INCONSTITUCIONALIDAD

• La causal de procedencia es la infracción directa de la Constitución como norma fundante a

la que debe estar sometido todo el ordenamiento jurídico.
• Es una acción pública, solo se requiere el requisito de ser ciudadano para poder interponerla
no es necesario ser abogado, sin embargo puede ser incoada por medio de este.
• No tiene caducidad en cualquier momento se puede iniciar.
• Solo procede contra actos de carácter general expedidos ya sea por el Gobierno o por
cualquier otra entidad que pueda expedir actos de carácter general por expresa disposición
de la Constitución Nacional.
El Consejo de Estado tiene una competencia residual en virtud de la cual ejerce
el control sobre los demás decretos dictados por el Gobierno Nacional cuya
competencia no corresponda a la Corte Constitucional, a partir de la acción de
nulidad por inconstitucionalidad, objeto de análisis de esta exposición.

A diferencia de lo que sucede con la acción de inconstitucionalidad, los

elementos esenciales de la acción de nulidad por inconstitucionalidad no se
encuentran consagrados expresamente en la Carta .
• La competencia atribuida al Consejo de Estado para que conozca de la acción
de nulidad por inconstitucionalidad, está determinada por el tipo de actos que
son objeto de la misma, los cuales, tienen unas características especiales.
• La acción de nulidad por inconstitucionalidad puede ser ejercida para buscar la
declaratoria de nulidad de los actos que no obedezcan propiamente al desarrollo
de función administrativa, cuya inconformidad con el ordenamiento jurídico se
establezca mediante la confrontación directa con la Constitución Política.
• El Consejo de Estado ha señalado por vía jurisprudencial que la acción de
nulidad por inconstitucionalidad sólo será procedente cuando el acto
demandado transgreda directamente y en forma inmediata la Constitución; dado
el caso que sea la ley la disposición que resulte violada, aunque ello implique
una incongruencia con las normas constitucionales de manera indirecta, se
entenderá que la demanda es de simple nulidad y se le dará el trámite ordinario