Audiencias Preliminares

Audiencia de formulación
de la imputación
 Naturaleza de la imputación
Art. 286 CPP
Imputar: Proviene del latín IMPUTARE, que significa atribuir
a otro una culpa, delito o acción.

DEFINICION:
Es un acto procesal de comunicación a través del cual la F.G.N. :
Calidad de investigado (imputado)

Es el acto por el cual se entiende formalmente iniciado el proceso penal,

y vinculada a él una o varias personas, que por lo mismo activa una
serie de prerrogativas para los partes e intervinientes en tanto sirve de
piso a un escenario nuevo, propio de una situación jurídica que se
crea con la iniciación del proceso penal.
 DERECHOS GARANTIZADOS
Articulo 29 de la C.N.
Derecho a ser informado de los cargos en su contra.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a las leyes
preexistentes AL ACTO QUE SE LE IMPUTA
En cuanto al derecho del detenido
Art.14.3 del P.I.D.C.P.
Art.8.3.b de la C.A.D.H
 FORMULACION DE IMPUTACION

OBJETIVOS FUNDAMENTALES

- Facilitar a toda persona detenida información que le permita

impugnar su detención.
- Comenzar a preparar su defensa
 Elementos de la Comunicación
• EMISOR:
EMISOR Es la Fiscalía General de la Nación por intermedio de uno
de sus agentes en ejercicio de sus funciones, quien de manera
consciente y responsable ha adelantado, ordinariamente, una
indagación suficiente para concluir que existió una conducta punible
y que su autoría o participación se puede atribuir o cargar al
imputado.
• EL RECEPTOR:
RECEPTOR Es el, hasta entonces, indiciado, quien deberá estar
presente, a menos que previamente se hayan agotado los trámites
previstos para excepcionalmente ser vinculado como persona
ausente, o declarado en contumacia, en todo caso representado
por su abogado de confianza, o en su defecto, por el defensor
designado por el Sistema Nacional de Defensoría Pública.
 Elementos de la
Comunicación
El receptor a su vez debe reunir una serie de características de
lógica elemental: debe ser una persona humana, con capacidad
cognitiva para comprender el mensaje y susceptible de ser
procesada en esas específicas condiciones.
EL MENSAJE: Que tiene la Fiscalía es el que viene impreso en los
elementos materiales probatorios, evidencia física o en la
información legalmente obtenida; es el que se infiere
razonablemente de estos fundamentos de conocimiento que hacen
posible para el fiscal la construcción de un argumento formalmente
correcto y jurídicamente válido.
 Elementos de la Comunicación

• RETORNO:
RETORNO entendido como la respuesta o
la posición que adopta el receptor sobre lo
comunicado; actividad que define el rol del
imputado y su defensor en la audiencia,
quienes tienen la posibilidad de pedir
aclaraciones, manifestar si comprenden o
no los contenidos del mensaje, y además,
si aceptan o no la imputación.
 Situaciones que determinan la
Imputación
(Art. 287)

El Fiscal hará la imputación cuando de los

E.M.P. E.F. O la I.L.O. Se pueda inferir
razonablemente que el imputado es autor
o participe del delito que se investiga.
 Requisitos para su formulación
Arts. 287 y 289 CPP

• Existencia de un hecho delictivo.

• Inferencia razonable de la autoría o participación del investigado en

los hechos.

• La inferencia debe surgir de elementos materiales probatorios o

información recogida por la Fiscalía.

• Presencia del imputado y su defensor en la audiencia (Confianza o

Publico).
 Requisitos para su formulación
Existencia de un hecho delictivo:
Los hechos deben ser jurídicamente relevantes, conlleva a solicitar
que el proceso de adecuación típica se ajuste en su totalidad al
principio de legalidad.
Inferencia razonable:
El C.P.P. maneja para cada una de las etapas que lo conforman
grados de conocimiento diferentes: Inferencia razonable,
Probabilidad de verdad y mas allá de toda duda razonable.
La inferencia debe fundarse sobre los medios cognoscitivos y
debe ser argumentada por el fiscal y acompañada de las reglas de
la sana critica: La lógica, la ciencia y la experiencia, para evitar caer
en criterios subjetivos que atentan contra el derecho de defensa.
 Requisitos para su formulación

Inferencia Razonable
El Fiscal debe hacer un examen sobre la autoría o
participación, del imputado en el delito investigado
Por lo tanto necesariamente adquieren relevancia
todos los factores que considera la ley penal en el
contexto de la acción, la omisión, realización directa
o mediata de la conducta punible, los acuerdos
previos, la importancia del aporte con respecto a un
resultado jurídicamente imputable, los dispositivos
amplificadores del tipo.
 FINES DE LA IMPUTACION
1- Función de Información:
A través de este acto se le da a conocer que la
administración de justicia penal de manera fundada
debe proceder en su contra.
2- Ejercer la Defensa:
La labor de información esta directamente ligada a la
función de la defensa, por eso se debe concretar fáctica
y jurídica la imputación.
3- Formalizar la investigación penal:
Delimita el objeto del proceso el cual queda
plenamente conformado en la acusación.
 Contenido de la imputación
Art. 288 CPP

 Identificación concreta del imputado incluyendo su

nombre o por lo menos individualización y el domicilio de
citaciones. (1)

 Relación clara y sucinta de los hechos jurídicamente

relevantes (imputación fáctica y jurídica).
Lenguaje comprensible en consideración a la
persona para que lo entienda

 Posibilidad del investigado de allanarse a la imputación y

beneficios de conformidad con el Art. 351.
 Sentencia 24026 de Octubre de 2005
• Tal concepción se articula con la idea de que la imputación, como
ya se dijo, y como lo impone el sistema penal Colombiano, y lo ha
expresado la Corte, no puede ser solo fáctica - no por razón de una
construcción histórica ligada a un específico sistema procesal, sino
porque como entre otras cosas lo exige el nuevo código procesal -,
desde la misma formulación de la imputación, el fiscal debe hacer
una narración clara y sucinta de los hechos jurídicamente
relevantes, lo que implica valorar desde la perspectiva jurídica los
hechos que se imputan.
Este criterio se ha reafirmado hasta el punto que las
circunstancias de agravación en el pliego de cargos deben ser
expresas formuladas tanto fáctica como jurídicamente.
 Aceptación Unilateral de cargos en la
Audiencia de imputación
Es una forma de terminación anticipada del proceso.
Requiere un examen previo del J.C.G. (art. 283) en el que se
compruebe:
Que el imputado procede de manera libre, voluntaria y
consiente.
Debe existir comprobación sobre la ilustración que se le brinde.
Gozar de la asistencia de un defensor.
 Encontrarse precisada la imputación fáctica y jurídica que
formula la fiscalía, para darle la posibilidad de que dimensione
las consecuencias punitivas de la aceptación.
 Aceptación Unilateral de cargos en la Audiencia de
imputación
• Artículo 293. Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo
69. Procedimiento en caso de aceptación de la imputación. Si el imputado,
por iniciativa propia o por acuerdo con la Fiscalía acepta la imputación, se
entenderá que lo actuado es suficiente como acusación. La Fiscalía adjuntará
el escrito que contiene la imputación o acuerdo que será enviado al Juez de
conocimiento. Examinado por el juez de conocimiento el acuerdo para
determinar que es voluntario, libre y espontáneo, procederá a aceptarlo sin
que a partir de entonces sea posible la retractación de alguno de los
intervinientes, y convocará a audiencia para la individualización de la pena y
sentencia. 
• Parágrafo. La retractación por parte de los imputados que acepten cargos
será válida en cualquier momento, siempre y cuando se demuestre por parte
de estos que se vicio su consentimiento o que se violaron sus garantías
fundamentales.
• 
 Aceptación Unilateral de cargos en la
Audiencia de imputación
La aceptación de la imputación no admite retractación, cuando
haya sido libre, voluntaria y espontanea, y descarta la posibilidad de
que con posterioridad se discuta asuntos relacionados con su
responsabilidad.

Procedencia para recurrir el fallo condenatorio a pesar de

haberse aceptado la imputación.
Vicios del consentimiento
 Vulneración de garantías fundamentales. (Legalidad, Tipicidad)
 Cuando lo cuestionado sean aspectos relacionados con la
dosificación punitiva o los mecanismos sustitutivos de la pena
privativa de la libertad.
 Consecuencias jurídicas de la
imputación
• Vinculación formal de la persona a una investigación.

• Empiezan a correr los términos para que la Fiscalía concluya la

investigación con acusación o preclusión

• A partir de ella se pueden aplicar medidas cautelares personales

y/o reales.

• El juez debe ordenar que no se realicen actos de enajenación de

bienes sujetos a registro dentro de los seis meses siguientes.

• Se activa el derecho de defensa para participar en las audiencias y

para preparar el caso.
 Consecuencias jurídicas de la imputación

• Interrumpe la prescripción de la acción penal.

• Crea la etapa procesal adecuada que dispone la ley para dar aplicación al
principio de oportunidad, la prueba anticipada, la preclusión y para tomar
acciones tendientes a realizar los preacuerdos y los acuerdos.
• Es requisito básico para solicitar cualquier medida de aseguramiento en
contra del imputado
 Consecuencias jurídicas de la
imputación
• Genera situaciones y condiciones necesarias para dar por
terminadas ciertas actuaciones por indemnización integral de
los daños y perjuicios a través de los mecanismos de la justicia
restaurativa como la mediación y la conciliación.

• Se inicia el plazo para que la Fiscalía radique el escrito de

acusación.

• Finalmente, surgen nuevos derechos para el imputado, como

el de ser citado y estar presente en la regularidad de las
audiencias –artículos 237, 249 etc.-
 Consecuencias jurídicas de la
imputación
• Con ella se inicia formalmente la investigación penal, lo que supone
la definición previa de las estrategias investigativas por parte de la
Fiscalía, orientadas a sacar avante su posición procesal.

• También enmarca el derecho de defensa, en tanto precisa los

hechos jurídicamente relevantes limitando con ellos el marco de la
defensa.

• En consecuencia, se estructura el primer presupuesto de la

congruencia en tanto al limitar el acontecer histórico que se
imputa, se reduce a ello los hechos que se pueden relacionar en el
escrito de acusación y por tanto aquellos por los que se puede
proferir sentencia condenatoria
 Papel del Juez en la Audiencia de
Formulación de Imputación
Juez de control de Garantías:
 Respeto de los derechos fundamentales del indiciado, de la
Victima.
 Propender que la imputación jurídica sea acorde con la imputación
fáctica, para garantizar el principio de legalidad, para ello debe
solicitar al fiscal las claridades pertinentes.
 Analizar cuidadosamente los E.M.P., E.F. y la I.L.O., con el fin de
auscultar si la inferencia razonable efectuada por el fiscal en
realidad da cabida al fenómeno de autoría o participación.
 Si considera que la adecuación típica realizada por el fiscal es
inapropiada debe dejar constancia, pero no puede variar
oficiosamente la imputación, porque la F.G.N., es la titular de la
acción penal.
 Papel del Juez en la Audiencia de
Formulación de Imputación
 No esta autorizado constitucionalmente para aprobar o improbar la
imputación porque es un sistema de parte, si no comparte desde el
punto jurídico y factico la imputación realizada por la fiscalía puede
dejar su constancia.
 Procurar que el acto de comunicación se haga en el contexto del
debido proceso con todas sus estructuras.
 Puede solicitar al fiscal para su control:
Que exhiba los medios de conocimientos en los que funda la
inferencia razonable, que le lleva a formular la imputación.
 Revisar que los medios de conocimientos sean lícitos y legales.
 Exigir al fiscal que defina la calidad de participación (Autor,
participe: determinador, cómplice, si hay concurso de personas o de
conductas, circunstancias de agravación)
 Papel del juez en la imputación
• Revisar que se cumplieron los requisitos de la
formulación (individualización y hechos).

• Velar porque el imputado entienda La imputación

fáctica y jurídica y se hagan las precisiones que sean
necesarias para ese entendimiento.

• No es simple observador, debe controlar el respeto a

las garantías fundamentales, destacándose la de
salvaguardar la tipicidad estricta como desarrollo de la
legalidad
Sent. 25724 de 19 de Oct. de 2006 C.S.J.
 Papel del juez en la imputación
• Es el encargado de verificar que el proceso de comunicación se
realice de manera exitosa.
• Satisfagan todos los requisitos objetivos propios del ejercicio de la
acción penal.
• Que existe un receptor debidamente presentado y re-presentado
• Que comparece un delegado de la Fiscalía en ejercicio de sus
funciones.
• Que existe un mensaje para transmitir.
Lo que hace entonces el juez es permitir que se den las condiciones
necesarias para que el acto de comunicación sea eficaz, y en
consecuencia, debe garantizar que el imputado manifieste su
voluntad de aceptar o no los cargos formulados por la Fiscalía con
lealtad, de manera libre, consciente y debidamente informado.
 Sentencia 31115 de Abril 16 de 2009
De otra parte, la Corte encuentra oportuno referirse a la mala
práctica judicial adelantada por jueces de control de garantías (de
Magistrados para el caso apelado), relativa a la aprobación o
improbación que hacen de la imputación, cuando la misma está
llamada a ser un acto de parte, de comunicación al imputado,
cuya legalidad está controlada por el juez, sin que sus atribuciones
se extiendan a la posibilidad de aprobarla o improbarla; lo cual no
excluye que el juez por iniciativa propia pida a la Fiscalía que
precise, aclare o explique elementos constitutivos de la
imputación, contenidos en el artículo 288 de la Ley 906 de 2004,
especialmente en la relación de los hechos jurídicamente
relevantes.
 Impugnación No. 44103,de Fecha Sept.
22 de 2009 C.S.J.
• De suerte que para el juez de control de garantías,
como servidor público que es, no se encuentra norma
alguna que lo conmine o lo autorice a aprobar o
improbar la imputación, precisamente porque
nuestro sistema jurídico concibe tal actividad como
un acto de parte, y como tal, no existiendo la
posibilidad de decidir sobre su aprobación o
improbación, menos podría afirmarse que tal decisión
pudiera ser impugnada
ACTUACIONES DE LA DEFENSA
Puede solicitar al fiscal todas las
aclaraciones fácticas que sean necesarias
y convenientes de acuerdo con la
estrategia de defensa tales como:
cuantía, incapacidad, hora, fechas,
lugares, personas y en general
circunstancias de modo tiempo y lugar
que puedan incidir en la tipicidad,
responsabilidad, antijuricidad.
 ACTUACIONES DE LA
DEFENSA
 Controvertir los fundamentos probatorios
presentados por el fiscal
 Controvertir la inferencia razonable.
 Nociones de autoría y participación que le sirven a la
Fiscalía para realizar la imputación.
 Solicitar la exclusión de los medios cognoscitivos,
cuando la solicitud de imputación se fundamenta en
el recaudo ilícito.
 Presentar medios cognoscitivos que permita
fundamentar una adecuada controversia
ACTUACIONES DE LA DEFENSA

Debe verificar la consistencia de la

inferencia razonable del fiscal para
determinar si esta atenta contra la
lógica o la realidad fáctica por ejemplo
cuando se infiere un delito consumado y
s evidente que se trata de una tentativa.
 Imputación sin la Presencia del
Imputado
La continuidad del proceso sin la presencia sin
indiciado tiene como finalidades:
• La eficacia de la justicia para evitar
impunidad.
• La respuesta a la sociedad en relación con lo
ocurrido, especialmente frente a los derechos
de las victimas a la verdad, justicia y
reparación.
 Imputación sin la Presencia del
Imputado
• Se cumple con la sola presencia del Defensor cuando el capturado haya
entrado en estado de inconsciencia después de la captura.
• Se encuentre en un estado de salud que le impida ejercer su defensa
material.
• La posibilidad de allanarse se mantiene hasta cuando la persona haya
recobrado la consciencia ,con el mismo descuento punitivo del Art. 351
Inciso 1
 Imputación sin la Presencia del
Imputado
CONTUMACIA (Art. 291)
La imputación se podrá realizar con el
Defensor (Confianza o Publico) si se cumplen
los siguientes:
• Citación del imputado conforme al articulo 171,
172 y 173
• Que este no acredite así sea sumariamente,
una causa justificada para su no
comparecencia.
Imputación sin la Presencia del
Imputado
Contumacia
Se trata de un acto de REBELDIA del
imputado frente a la administración de
justicia, por cuanto, se insiste, que tiene
conocimiento del adelantamiento de una
investigación en su contra
 Imputación sin la Presencia del
Imputado
La Contumacia
La Contumacia
Su declaratoria presupone que la Fiscalía tiene
plenamente identificado al indiciado y que lo ha localizado
sin equívocos, o que cuentas con elementos necesarios y
suficientes para su ubicación en un lugar especifico.
Las citaciones no son un tramite meramente formal que
pueda agotarse con la expedición de un simple oficio, sino
que para que la convocatoria sea valida, deben seguirse a
cabalidad las pautas de procedencia, forma y contenido
recogidas en los art. 171, 172 y 173
Imputación sin la Presencia del
Imputado
La Contumacia
Solo es posible cuando el Juez de Control de
Garantías después de agotar los medios disponibles y
razonablemente aplicables sabe con seguridad que la
persona que va ser imputado ya se entero que su
presencia es requerida para llevar a cabo la
audiencia de imputación y sin embargo de ese
conocimiento decide no asistir, sin excusarse al
menos sumariamente por rebeldía contra la
administración de justicia
Imputación sin la Presencia del
Imputado
Declaratoria de Persona Ausente. (Art. 181)
Procede cuando se ignora el paradero de la persona que va a
ser objeto de la imputación ya sea porque no se encuentra en
el lugar donde reside, o no se ubica en los domicilios
registrados a su nombre.
Esta sometida al procedimiento obligatorio de búsqueda del
indiciado y a la imposibilidad de ubicación.
Se emplaza mediante edicto que se fija en la secretaria por el
termino de cinco (5) dias hábiles y se publicara en un medio
radial y de prensa de cobertura local
 Imputación sin la Presencia del
Imputado
La declaratoria de persona ausente es declarada por el
Juez de Control de Garantías, una vez el Fiscal haya
adjuntado los elementos de conocimientos que
demuestren que ha insistido en ubicarlo.
La actuación declaratoria de persona ausente quedara
debidamente registrada, así como la identidad del
abogado, quien lo asistirá en todas las diligencias
procesales y con quien se surtirán todos los avisos o
notificaciones
 Congruencia entre la Imputación y la
Acusación
• “Para la sala la formulación de la imputación se constituye en
condicionante FACTICO de la acusación, de ahí que deba mediar relación
de correspondencia entre tales actos. LOS HECHOS SERÁN
INMODIFICABLES pues si bien han de serle imputados al sujeto con su
connotación jurídica, NO PODRÁ LA ACUSACIÓN ABARCAR HECHOS
NUEVOS…..El objeto del proceso penal no es el delito y sus consecuencia
punitiva, sino el hecho del mundo fenomenológico, sea producto de una
acción u omisión, y por ello no puede ser cohonestada la improvisación
para la formulación de la imputación, que tendrá incidencia en la
acusación al sorprender al imputado con otro supuesto fáctico, cambiando
así la delimitación del objeto del proceso”.
Corte Suprema de Justicia, Sentencia del 28 de noviembre de 2007 ,
Proceso No. 27.518, M. P. Julio E Socha Salamanca.
 Adición, Variación o Cambio de la
Imputación
 Si después de la imputación se conocieren nuevos hechos con
relevancia penal que no estaban incluido en la narración fáctica de
aquella, el fiscal deberá hacer una nueva imputación para ello,
porque es un requisito de Procedibilidad previo a la acusación.
Ej. A una persona se le imputa el delito de homicidio, donde se
especifica circunstancias de modo, tiempo y lugar y los medios de
conocimientos de donde se realizo la inferencia en calidad de autor,
pero posteriormente, antes de la acusación, el medico legista da a
conocer que las muestras tomadas en la necropsia, se evidencia que
antes de asesinar a su victima la accedió carnalmente, este es un
hecho nuevo, que constituye un nuevo cargo y que por
desconocerse al momento de la imputación no fue incluido.
 Adición, Variación o Cambio de la
Imputación
 No es posible variar la imputación una vez el imputado se ha
acogido a los cargos y se pretende hacer mas gravosa la
situación del mismo, ya que el imputado no puede cargar con
los errores del estado, se le debe lealtad porque acepto los
cargos tal como fueron planteados en ese momento.
Ej. Se le imputa a una persona falsedad en documento privado,
siendo que los hechos son coherente con una falsedad en
documento publico y acepta los cargos por falsedad en
documento privado, la falsedad en documento publico tiene
una pena mas severa y se diferencian sustancialmente
 Adición, Variación o Cambio de la
Imputación
Es factible adicionar la imputación cuando el imputado no
acepto los cargos y posteriormente el fiscal observa que
hay elementos probatorios que agravan la situación y
antes del vencimiento del termino del articulo 175, puede
solicitar audiencia preliminar para adicionar la imputación
en el sentido del agravante que fue omitido en la
audiencia inicial, es decir que no le fue comunicada.
Ej. A Pedro le imputan estafa simple y posteriormente otro
fiscal observa que hay E.M.P. que acredita un agravante
 Adición, Variación o Cambio de la
Imputación
 En los casos donde hay aceptación unilateral a los cargos
en la audiencia de imputación y suceden situaciones
como las ejemplificadas esto se puede subsanar al
momento de la formulación de acusación siempre y
cuando se trate de un cambio jurídico ( adecuación típica)
que favorezca al imputado y no lo contrario pues de ser
afectivo a sus intereses a la defensa, se vulnera la
congruencia que debe haber entre la acusación y la
sentencia y como la aceptación de cargos se entiende
como acusación.
 Adición, Variación o Cambio de la
Imputación
 En el evento que la fiscalía por causa de nuevos elementos de
conocimientos proyecte formular cargos distintos y mas gravosos a
los consignados en la formulación de imputación (Art. 351 inc. 3).
Ej. Pedro lesiona a Juan, la fiscalía le imputa lesiones personales o
tentativa de homicidio y posterior a la audiencia Juan muere. Lo
primero que hay que determinar si la muerte fue producto de las
lesiones, superada esa situación con fundamento en la necropsia,
entonces es viable que se varié la imputación así haya habido
aceptación de cargos, pues se trata de una situación que no es
producto de un error de la fiscalía o de un cambio de criterio, sino
de un aspecto connatural a la causa del daño producido
 Adición, Variación o Cambio de la
Imputación
 Si el fiscal incluye en la narración de los hechos las circunstancias de
modo, tiempo y lugar, pero omitió referirla en su valoración jurídica
(adecuación típica) como circunstancia agravante esta falencia no
hace necesario otra audiencia de formulación de imputación porque
se especifico esa circunstancia y se le comunico que por ella estaba
siendo investigado.
Ej. Se le imputa a una persona el delito de porte ilegal de arma de
fuego de defensa personal, se relaciona que la persona fue
capturado cuando se desplazaba en una motocicleta, pero al
tipificarla no se incluyo el agravante por haber sido realizada sobre
vehículo automotor, porque genera un peligro mayor para la
seguridad publica.