LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO 57-92
OBJETO

 La Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto

establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero
del contribuyente en las contrataciones que realicen las
Entidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen
en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, a través del cumplimiento de los principios señalados en
el artículo 4º de la presente norma.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
 Artículo 118. Principios del Régimen Económico y Social de
Guatemala.
 Artículo 119, literal m) Obligaciones del Estado.
REGIMEN DE CONTRATACIONES
COMPRA • Monto: Hasta Q 90,000.00
DIRECTA • Son autorizadas por la Autoridad Administrativa Superior

COTIZACIÓN • Monto: de Q90,000.01 a Q 900,000.00

• Son Autorizadas por la Autoridad Administrativa Superior.

• Monto: de Q900,000.01 en adelante

LICITACIÓN
• Son autorizadas por la Autoridad Administrativa Superior

• Sin monto definido

CONTRATO • Son autorizadas por la Autoridad Administrativa Superior a través del Ministerio de Finanzas
ABIERTO Públicas y por medio de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

COMPRA • Sin monto definido

POR
EXCEPCION • Autoriza la Autoridad Administrativa Superior según cada caso especifico
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO
 ARTICULO 4 Bis.* Sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. El Sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS, es un sistema
para la transparencia y la eficiencia de las adquisiciones públicas. Su
consulta será pública, irrestricta y gratuita, y proveerá información en
formatos electrónicos y de datos abiertos sobre los mecanismos y las
disposiciones normadas en esta Ley y su reglamento.
USUARIOS

 Los sujetos obligados de conformidad con la presente Ley, publicarán en el

sistema GUATECOMPRAS la información que la normativa vigente establezca
como requisitos obligatorios, en los plazos establecidos en las normas,
disposiciones reglamentarias y las resoluciones respectivas.
 El incumplimiento por parte de los usuarios de GUATECOMPRAS de lo
establecido en este artículo será sancionado según el Art 83. L.C.E
PLAN ANUAL DE COMPRAS

 Programación de las Negociaciones (Artículo 4): Para la eficaz aplicación de la

presente ley, las entidades públicas, antes del inicio del ejercicio fiscal, deberán
programar las compras, suministros y contrataciones que tengan que hacerse
durante el mismo.
 Atribuciones de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
(Articulo 41 del Acuerdo Gubernativo 456-2011 Reglamento Orgánico Interno del
Ministerio de Finanzas Públicas): Numeral 7. Requerir a todas las entidades del
sector público su programación anual de compras para su optimización y
elaboración de estadísticas.
Aspectos a tomar en cuenta para su elaboración:
• Entidad y Unidad Compradora
• Grupo y Renglón presupuestario
• Monto del Renglón y destino estimado
• Cantidad y fecha de realización
• Modalidad de Compras
• Categoría según Guatecompras
• Roles de solicitud y aprobación dentro de Guatecompras
SOLICITUD DE COMPRA

 Es la base de una buena compra o contratación, para lo cual es necesario, tomar

en cuenta lo siguiente:
 • Tipo de bien o servicio (Especificaciones)
 • Características generales del bien
 • Características especificas más importantes del bien que se desea adquirir
 • Evitar utilizar marcas, colores, modelos • Evitar utilizar especificaciones que no
agregan valor
FRACCIONAMIENTO:

 El funcionario o empleado público que fraccione en cualquier forma la

negociación, con el objeto de evadir la práctica de la cotización y licitación, será
sancionado con una multa equivalente al dos punto cinco por ciento (2.5%) del
valor total de la negociación, se haya o no suscrito el contrato.
 (Art. 81 Ley de Contrataciones del Estado)
 ETAPAS DE UNA COMPRA DIRECTA
1. Solicitud de 4. Creación del 7. Periodo de
necesidad (con evento en portal Calificación y
documentación de Guatecompras Adjudicación
respectiva)

8. Finalización de
2. Aprobación de 5. Nombramiento
evento en portal
documentos y de Junta Calificadora
de Guatecompras
compra y Adjudicadora

3. Conformación
6. Recepción de
del Expediente
ofertas
respectivo y
electrónicas
creación de Bases
ETAPAS DE COTIZACIÓN Y LICITACIÓN
FASE PREVIA A LA COMPRA

PROGRAMACIÓN • ART. 4 L.C.E

SOLICITUD DE
COMPRA

DISPONIBILIDAD • ART. 3 L.C.E

PRESUPUESTARIA
CONFORMACION DEL EXPEDIENTE LEGAL
DE UN EVENTO
 DOCUMENTOS DE LICITACIÓN O COTIZACIÓN (Bases)
(Artículo 18 Ley Contrataciones del Estado)
 DICTAMENES TÉCNICOS (Artículo 20 y 21 Ley de
Contrataciones del Estado y 6 del Reglamento)
 ACTAS (Apertura y Adjudicación) (Artículo 11 y 24 de la Ley
Contrataciones del Estado 10 y 12 de su Reglamento)
 OFERTAS DE PROVEEDORES (Artículo 24, 25 y 26 de la Ley
Contrataciones del Estado 9 de su Reglamento)
 RESOLUCIONES DE FONDO O RAZONADAS y/o ACUERDOS
MINISTERIALES (Artículo 35, 99 y 100 de la Ley de Contrataciones del
Estado, 3 y 4 de la Ley de lo Contencioso Administrativo)
 CÉDULAS DE NOTIFICACIÓN (Artículo 35 Ley de Contrataciones del
Estado, supletoriamente: 3 y 4 Ley de lo Contencioso Administrativo,
 PROVIDENCIAS DE TRAMITE Artículo 4 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo)
 FIANZAS (Artículo 4 de la Ley de lo Contencioso Administrativo)
 CONTRATOS (Artículo del 64 al 70 Ley de Contrataciones del Estado)
DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE DE
GUATECOMPRAS
 Convocatoria v Bases, sus aclaraciones o modificaciones
 Acta de Apertura
 Prórroga de apertura o adjudicación si fuere el caso
 Acta de Adjudicación con criterios cuantificables de calificación
 Resolución de aprobación o improbación
 Fianza
 Contrato
 Resolución de Aprobación del Contrato
ORGANOS VELAN PORQUE SE CUMPLAN LOS
PROCEDIMIENTOS O ACTOS ADMINISTRATIVOS
 EN LA INSTITUCIÓN: Auditoria interna
 EN FORMA EXTERNA:
a) Contraloría General de Cuentas: Aplican principios de Control Interno
Gubernamental , Certifica lo conducente a la Fiscalía de Delitos Administrativos
en caso de incurrir en una conducta de las tipificadas en el Código Penal. (Art.
232 CPRG y 88 Ley de Contrataciones del Estado) (Artículo 31 Ley Orgánica
Ministerio Público y Código Penal y Procesal Penal)
b) Tribunal de lo Contencioso Administrativo (Art. 221 CPRG y 102 Ley de
Contrataciones del Estado)