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Escala Auxiliar Administrativa Universidad Complutense

Tema 5
La Universidad Complutense de Madrid, rganos
de gobierno colegiados y unipersonales. El
Consejo Social. Organizacin acadmica.
Departamentos, Facultades, Escuelas
Universitarias e Institutos Universitarios.
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Tema 5
2017

ndice
1. La Universidad Complutense de Madrid.

2. rganos de gobierno colegiados y unipersonales.

3. El Consejo Social.

4. Organizacin acadmica.

5. Departamentos.

6. Facultades.

7. Escuelas Universitarias.

8. Institutos Universitarios.

1. La Universidad Complutense de
Madrid.
Introduccin

De acuerdo con el artculo 1 de sus Estatutos, aprobados por Decreto 58/2003, de 8 de


mayo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, la Universidad
Complutense de Madrid (UCM),

como universidad pblica, es una institucin de Derecho Pblico.


con personalidad jurdica y patrimonio propio para la consecucin de sus
fines y el desarrollo de sus funciones,
que goza de autonoma de acuerdo con el artculo 27.10 de la Constitucin y
el artculo 2 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades
(LOU).
En el marco de su autonoma, la actividad de la UCM se fundamenta en el
principio de libertad acadmica, que se manifiesta en:
o La libertad de ctedra.
o La libertad de investigacin.
o La libertad de estudio.

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Estos principios y libertades inspirarn la interpretacin de las normas por las
que se rige la Universidad.

Principios de no discriminacin, igualdad de oportunidades y respeto


de los derechos fundamentales.

De acuerdo con el artculo 2 de sus Estatutos,

La UCM, en todas sus normas y actuaciones, velar porque no se produzca


discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra circunstancia personal o social.
La UCM arbitrar las medidas necesarias para establecer los procedimientos e
instrumentos que permitan detectar, erradicar y prevenir las conductas o
situaciones que resulten contrarias al principio de igualdad real o a la dignidad,
al respeto de la intimidad o a cualquier otro derecho fundamental.

Funciones de la UCM

De acuerdo con el artculo 3 de sus Estatutos,

La UCM realiza el servicio pblico de la educacin superior mediante la


docencia, el estudio y la investigacin.
Son funciones de la UCM al servicio de la sociedad:
o La creacin, desarrollo, transmisin y crtica de la ciencia, de la
tcnica y de la cultura.
o La preparacin para el ejercicio de actividades profesionales que exijan
la aplicacin de conocimientos y mtodos cientficos y para la creacin
artstica.
o La difusin, la valorizacin y la transferencia del conocimiento al
servicio de la cultura, de la calidad de vida y del desarrollo econmico.
o La difusin del conocimiento y la cultura a travs de la extensin
universitaria y la formacin continuada.
o La formacin en valores ciudadanos de los miembros de la comunidad
universitaria.
o La promocin cultural y cientfica de la comunidad universitaria, para
mejorar su capacidad de anticipacin a los cambios sociales, ideolgicos,
culturales, cientficos y tecnolgicos.
o Favorecer el intercambio cientfico, la movilidad acadmica y la
cooperacin para el desarrollo de los pueblos.
La UCM perseguir en todos sus mbitos alcanzar niveles de excelencia, por lo
que promover en sus Centros y Estructuras la implantacin de un sistema de
gestin de la calidad.

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Competencias de la Universidad Complutense de Madrid

De acuerdo con el artculo 4 de sus Estatutos, la UCM tiene las siguientes


competencias:

La elaboracin y reforma de sus Estatutos.

La elaboracin y aprobacin de Reglamentos dictados en desarrollo de estos


Estatutos, as como de los que puedan dictarse en desarrollo de normas estatales
o, en su caso, de la Comunidad de Madrid que as lo prevean.

La eleccin, designacin y remocin de los correspondientes rganos de


gobierno y representacin y la regulacin de los procedimientos para llevarlas a
cabo.

La difusin del conocimiento y la cultura a travs de la extensin universitaria


y la formacin a lo largo de la vida.

La elaboracin y aprobacin de planes de estudio e investigacin y de


enseanzas especficas de formacin continuada.

La seleccin, formacin y promocin del personal docente e investigador y de


administracin y servicios, as como la determinacin de las condiciones en que
han de desarrollar sus actividades.

La admisin de los estudiantes y la determinacin de su rgimen de


permanencia y verificacin de conocimientos.

La expedicin de los ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio


nacional y de sus certificados, diplomas y ttulos propios.

La elaboracin, aprobacin y gestin de sus presupuestos y la administracin


de sus bienes.

El establecimiento y modificacin de sus relaciones de puestos de trabajo.

El establecimiento de relaciones con otras entidades para la promocin y


desarrollo de sus fines institucionales.

El fomento de la movilidad y del intercambio de profesores y estudiantes en el


mbito internacional y especficamente en el marco del espacio universitario
europeo.

Cualquier otra competencia necesaria para el adecuado cumplimiento de sus


funciones, cuando no se encuentren recogidas en sus Estatutos.

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Rgimen jurdico de la UCM

La UCM se regir:

Por la legislacin de la Unin Europea de aplicacin.

Por la LOU (Ley Orgnica de Universidades).

Por las normas que dicten el Estado y la Comunidad Autnoma de Madrid.

Por sus Estatutos, que constituyen la norma bsica de su rgimen de


autogobierno.

Y por la normativa de desarrollo de sus Estatutos.

Las disposiciones y resoluciones adoptadas por los rganos de la UCM en materias de


su competencia:

Sern de aplicacin preferente a cualesquiera otras,

Sin perjuicio de la observancia del principio de jerarqua normativa.

Prerrogativas y potestades de la UCM

Son, en todo caso, prerrogativas de la UCM:

o La presuncin de legitimidad y ejecutoriedad de sus actos, as como los


poderes de ejecucin forzosa y revisin de oficio en va administrativa.

o La potestad de sancin, dentro de los lmites establecidos en la LOU y en


los Estatutos de la UCM.

o Las facultades que reconoce al Estado la vigente legislacin sobre


contratacin administrativa.

o La facultad de utilizar el procedimiento de apremio administrativo y la


recuperacin de oficio de sus bienes.

o La inembargabilidad de sus bienes y derechos, as como las prelaciones y


preferencias reconocidas a la Hacienda Pblica para los crditos de la
misma.

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o La exencin de la obligacin de prestar toda clase de garantas, depsitos
y cauciones, ante cualquier Administracin Pblica u Organismos de ella
dependientes y ante los Jueces y Tribunales de cualquier jurisdiccin, en
cualquier tipo de procedimiento, litigando con el beneficio de la justicia
gratuita.

o La potestad de reglamentacin de su actividad, propio funcionamiento y


organizacin.

o La potestad de programacin y planificacin.

La UCM, en el ejercicio de su plena personalidad jurdica, podr:

o Adquirir, poseer, retener, permutar, gravar y enajenar cualquier clase de


bienes, tanto muebles como inmuebles.

o As como celebrar contratos, establecer y explotar obras y servicios,


obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones
previstas en las leyes.

La actuacin de la UCM se regir por las normas de rgimen jurdico y de


procedimiento administrativo comn aplicables a la Administracin Pblica, con
las adaptaciones necesarias.

Recursos

Agotan la va administrativa y sern directamente impugnables ante la


jurisdiccin contencioso-administrativa:

o Las resoluciones del Rector.

o Los acuerdos del Consejo Social.

o Los acuerdos del Consejo de Gobierno.

o Los acuerdos del Claustro Universitario.

o Los acuerdos de la Junta Electoral Central.

o Y las dems resoluciones y acuerdos cuando una disposicin legal o


reglamentaria as lo establezca.

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Sern recurribles mediante recurso de alzada ante el Rector:

o Las resoluciones de los rganos de gobierno y representacin que no


agoten la va administrativa.

Acciones judiciales

o Corresponde al Rector:

o El ejercicio de cualesquiera acciones que se consideren pertinentes en el


ejercicio de sus competencias y en uso de los derechos e intereses de la
Universidad.

o El ejercicio de las facultades de desistimiento, transaccin y


allanamiento, salvo disposicin en contrario de los Estatutos de la UCM.

o La defensa y representacin en juicio de la Universidad corresponde a los


Letrados que formen parte de su Asesora Jurdica, sin perjuicio de que se
pueda encomendar dicha defensa a Letrados externos. Su representacin podr
otorgarse a Procuradores de los Tribunales.

o Los Letrados de la UCM se integrarn en su Asesora Jurdica bajo la


dependencia del Secretario General, y atendern los asuntos que le encomienden
los rganos de Gobierno y representacin, adems de los que le correspondan
en aplicacin de la legalidad vigente.

rganos de gobierno colegiados y unipersonales

Los rganos de gobierno de la UCM se regulan en el Ttulo III de sus Estatutos. La


UCM, sin perjuicio de que pueda crear o participar en personas jurdicas para el
cumplimiento de sus fines, acta con personalidad jurdica nica a travs de los
siguientes rganos de gobierno y representacin:

o rganos colegiados: Son rganos colegiados los configurados por tres o ms


personas, en base al principio de unidad de actuacin.
o Claustro Universitario.
o Consejo Social.
o Consejo de Gobierno.
o Junta Consultiva.
o Juntas de Centro.
o Consejos de Departamento.
o Cualesquiera otros que puedan crearse por va reglamentaria.
o rganos unipersonales:
o Rector.
o Vicerrectores.
o Secretario General.

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o Gerente.
o Decanos.
o Vicedecanos.
o Secretarios de Facultad.
o Directores, Subdirectores y Secretarios de Escuelas Tcnicas o
Politcnicas Superiores y Escuelas Universitarias o Escuelas
Universitarias Politcnicas.
o Directores y Secretarios de Departamento.
o Directores de Institutos Universitarios de Investigacin.
o Cualesquiera otros nombrados por el Rector, siempre que en el
nombramiento se haga constar su condicin de rganos unipersonales.

El Consejo Social
Definicin y mbito de actuacin

El Consejo Social es el rgano de participacin de la sociedad en la UCM y le


corresponde:

o la supervisin de las actividades de carcter econmico de la Universidad y


del rendimiento de sus servicios,
o as como la promocin de la colaboracin de la sociedad en la financiacin de
la Universidad,
o y las relaciones entre la Universidad y su entorno cultural, profesional,
econmico y social al servicio de la calidad de la actividad universitaria.

Composicin

o La representacin de los intereses sociales presentes en el Consejo Social


mediante la designacin de personalidades de la vida cultural, profesional,
econmica, laboral y social, que no podrn ser miembros de la propia
comunidad universitaria, se realizar de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin vigente que le sea de aplicacin.

o La representacin del Consejo de Gobierno de la UCM estar compuesta por


el Rector, el Secretario General y el Gerente de la Universidad,

o As como por un profesor doctor, un estudiante y un representante del


personal de administracin y servicios, elegidos por el Consejo de Gobierno
de entre sus miembros.

o La eleccin se llevar a cabo en sesin del Consejo de Gobierno, requirindose


mayora absoluta en la primera votacin y mayora simple en la segunda a
la que concurrirn los dos candidatos ms votados en la primera.

o En caso de igualdad de votos se llevar a cabo una nueva votacin y si


subsistiese la igualdad, se sortear entre los que hayan obtenido el mismo

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nmero de votos quin debe ser el representante del Consejo de Gobierno. La
duracin del mandato ser la misma que la del Consejo de Gobierno, cesando
como Vocales del Consejo Social cuando lo hagan como miembros del de
Gobierno. Si alguno de los Vocales del Consejo Social que representa al
Consejo de Gobierno cesara como miembro de ste, ser sustituido, por el
perodo que restara de mandato, a travs del procedimiento de eleccin previsto
en este apartado.

o El Presidente del Consejo Social ser nombrado por la Comunidad de Madrid.

Funciones del Consejo Social

o Aprobar el presupuesto anual y la programacin plurianual de la


Universidad a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad, de
acuerdo con las lneas estratgicas y programticas y de las directrices y
procedimientos aprobados para su aplicacin que establezca dicho Consejo.

o Aprobar las modificaciones de crditos y otras operaciones sobre los


presupuestos, con el alcance y contenido que se determine anualmente en la
Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.

o Aprobar, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad, la


liquidacin del presupuesto y el resto de los documentos que constituyen las
cuentas anuales de la Universidad y de las entidades que de ella puedan
depender.

o Aprobar la memoria econmica de la Universidad, elaborada por el Gerente.

o Aprobar los actos de disposicin acordados por la Universidad respecto de sus


bienes inmuebles y de los muebles que sean calificados por el Consejo Social de
extraordinario valor, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la
legislacin sobre Patrimonio Histrico.

o Aprobar, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad, los


criterios de determinacin de los precios y exenciones correspondientes a las
enseanzas propias, cursos de especializacin y los referentes a las dems
actividades autorizadas a la Universidad.

o Aprobar, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad, la asignacin


individual y singular de los complementos retributivos previstos en la LOU.

o Proponer a la Comunidad de Madrid o informar, en su caso, la creacin,


modificacin y supresin de Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas
Superiores y Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas,
previo informe del Consejo de Gobierno de la Universidad.

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o Aprobar, a propuesta del Consejo de Gobierno y previo informe del Consejo de
Coordinacin Universitaria, las normas que regulen el progreso y la
permanencia de los estudiantes en la Universidad, de acuerdo con las
caractersticas de los respectivos estudios.

o Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente.

El Consejo Social no podr asumir competencias en el desarrollo de los contenidos de


los servicios de docencia e investigacin ni el control de las prestaciones de la
Universidad, salvo en lo referente a su rendimiento econmico.

El Consejo Social remitir anualmente una Memoria de sus actividades al Consejo de


Gobierno.

Organizacin acadmica

Centros y estructuras de la Universidad

o La UCM estar integrada por:

o Facultades.

o Escuelas Tcnicas o Politcnicas Superiores.

o Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas.

o Departamentos.

o Institutos Universitarios de Investigacin

o Otros centros y estructuras que organicen enseanzas en modalidad no


presencial.

o La UCM podr crear otros centros o estructuras no conducentes a la obtencin de


ttulos incluidos en el Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales.

o La UCM podr celebrar convenios de adscripcin con Centros docentes de titularidad


pblica o privada.

o La UCM podr promover y crear instituciones universitarias en otras Comunidades


Autnomas y en otros pases.

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Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas Superiores, Escuelas


Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas de la UCM.

Son los centros encargados de la organizacin de las enseanzas y de los


procesos acadmicos, administrativos y de gestin conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional, as como los certificados, diplomas y ttulo propios.
Asimismo, ejercern aquellas otras funciones que determinen los Estatutos de
la UCM.
Agruparn al profesorado que les haya sido adscrito por el Consejo de
Gobierno y al Personal de Administracin y Servicios que desempee sus
funciones en el Centro.

Creacin, modificacin y supresin de Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas


Superiores, Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas de la UCM

La creacin, modificacin y supresin de estos Centros ser acordada por la


Comunidad de Madrid, bien a propuesta del Consejo Social o bien por propia
iniciativa, con el acuerdo del Consejo Social, en todo caso con el previo informe
del Consejo de Gobierno de la UCM.
El Consejo de Coordinacin Universitaria ser informado de su creacin,
modificacin o supresin.
El Consejo de Gobierno podr promover ante el Consejo Social la propuesta
de creacin, modificacin y supresin de estos Centros.

Los Departamentos
Naturaleza, rgimen jurdico y sede

Son los rganos encargados de:


o coordinar las enseanzas de una o varias reas de conocimiento en uno
o varios Centros de la UCM, de acuerdo con la programacin docente de
la Universidad,
o apoyar las actividades e iniciativas docentes e investigadoras del
profesorado.
o ejercer aquellas otras funciones que determinen los Estatutos de la
UCM.
Los Departamentos se constituirn por reas de conocimiento cientfico,
tcnico o artstico.
La denominacin del Departamento incluir la del rea de conocimiento
correspondiente.
Cuando los Departamentos estn formados por ms de un rea de
conocimiento, el Consejo de Gobierno determinar su denominacin,
respetando su correspondencia con las reas de conocimiento que agrupe.
Los Departamentos se regirn:
o por la normativa estatal y autonmica que les sea de aplicacin,
o por los Estatutos de la UCM

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o por el Reglamento General de Centros y Estructuras
o Y, en su caso, por los Reglamentos de Rgimen Interno que puedan
elaborar los propios Departamentos.
Los Departamentos agruparn:
o al Personal Docente e Investigador perteneciente al rea o reas que
estn integradas en ellos
o y al Personal de Administracin y Servicios que les haya sido adscrito.
Cada Departamento tendr su sede administrativa en la Facultad o Escuela que
el Consejo de Gobierno le asigne,
Previo informe del Departamento y de los Centros en que imparta su docencia,
Debiendo tenerse en cuenta, como criterios prioritarios:
o la naturaleza e importancia de los conocimientos del rea o reas dentro
de los planes de estudio de cada Facultad o Escuela,
o la Facultad o Escuela donde desarrollen actividades docentes o
investigadoras la mayor parte de sus miembros
o y la disponibilidad de recursos materiales y personales.

Creacin, modificacin y supresin

Corresponde al Consejo de Gobierno de la UCM


Previo informe de los Centros y Departamentos afectados
Y de acuerdo con las normas bsicas que apruebe el Gobierno, previo informe
del Consejo de Coordinacin Universitaria.
Por reglamento (no por ley) se determinar el nmero de miembros de
Personal Docente e Investigador que ser necesario para la constitucin de un
Departamento y de una Seccin Departamental.
La propuesta de creacin, modificacin y supresin corresponder
o al propio Consejo de Gobierno,
o a las Facultades o Escuelas afectadas,
o a uno o varios Departamentos
o o al Rector.
El Consejo de Gobierno, odos los Centros y Departamentos afectados,
decidir:
o qu Departamentos podrn agrupar diversas reas afines,
o cules podrn constituirse sobre la base de un rea de conocimiento,
o dnde podrn constituirse Secciones Departamentales
o en los trminos que se establezcan en el Reglamento General de Centros
y Estructuras.

Los Institutos Universitarios de Investigacin


Naturaleza, tipos y rgimen jurdico

Son Centros dedicados a la investigacin cientfica y tcnica o a la creacin


artstica.
Podrn organizar y desarrollar programas y estudios de doctorado y de
postgrado.
Podrn proporcionar asesoramiento tcnico en el mbito de sus competencias.

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Sus actividades, tanto docentes como investigadoras, no podrn coincidir en
ningn caso en idnticos mbitos con las desempeadas en los Departamentos.

Tipos de Institutos Universitarios de Investigacin

Pueden ser:
o Propios.
o Interuniversitarios.
o Mixtos.
o Adscritos.

Personalidad jurdica y rgimen jurdico

Los Institutos Universitarios de Investigacin podrn tener personalidad


jurdica propia (ojo, podrn, pero no debern; por tanto pueden existir
Institutos con personalidad jurdica propia y otros que carezcan de ella).
La personalidad jurdica propia de un Instituto Universitario de Investigacin
deber determinarse en el momento de su creacin, o, en su caso,
adscripcin.
Debern establecerse procedimientos de coordinacin entre los Institutos
Universitarios de Investigacin que tengan personalidad jurdica propia y la
Universidad.
Los Institutos Universitarios de Investigacin se regirn por:
o La Ley Orgnica de Universidades (LOU)
o Los Estatutos de la UCM.
o El Reglamento General de Centros y Estructuras.
o Por el convenio en virtud del cual fueron creados o adscritos
o En su caso, por sus propias normas (si las elaboran).
Los Institutos Universitarios de Investigacin agruparn al personal que se
adscriba a los mismos, sin perjuicio de lo que, en su caso, puedan establecer los
correspondientes convenios de creacin o adscripcin.

Creacin, modificacin y supresin

Ser acordada por la Comunidad de Madrid y, en su caso, conjuntamente


con otras Comunidades Autnomas
Bien a propuesta del Consejo Social o bien por propia iniciativa, con el
acuerdo del Consejo Social, en todo caso previo informe del Consejo de
Gobierno de la UCM.
El Consejo de Coordinacin Universitaria ser informado de su creacin,
modificacin o supresin.
El Consejo de Gobierno podr promover ante el Consejo Social la propuesta de
creacin, modificacin y supresin de estos Centros.

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Institutos Universitarios de Investigacin Propios

Son los promovidos por la Universidad con tal consideracin y que se integran de forma
plena en su organizacin.

Institutos Interuniversitarios de Investigacin

La UCM podr convenir con otras Universidades la creacin de un Instituto


Interuniversitario de Investigacin con las atribuciones y requisitos dispuestos en el
artculo 10 de la LOU y en la normativa por la que se rigen estos Centros.

Institutos Universitarios de Investigacin Mixtos

La UCM por s sola o conjuntamente con otras Universidades podr convenir con
entidades pblicas o privadas la constitucin de un Instituto de Investigacin en los
trminos previstos en el artculo 10 de la LOU y en la normativa por la que se rigen
estos centros.

Institutos Universitarios de Investigacin Adscritos

1. Cuando su inters cientfico lo aconseje, la UCM podr celebrar convenios con


Instituciones o Centros de investigacin o creacin artstica de carcter pblico o
privado a efectos de su adscripcin a la misma como Institutos Universitarios de
Investigacin.

2. La aprobacin de la adscripcin o, en su caso, la prdida de la misma


corresponde a la Comunidad de Madrid, bien a propuesta del Consejo Social o bien
por propia iniciativa con el acuerdo del referido Consejo y, en todo caso, previo
informe del Consejo de Gobierno de la Universidad. De todo ello ser informado el
Consejo de Coordinacin Universitaria.

Reglamento de Rgimen Interior de los Institutos Universitarios de Investigacin

1. La propuesta de creacin de los Institutos Universitarios de Investigacin o, en su


caso, los Convenios de adscripcin debern adjuntar un Reglamento de Rgimen
Interior en el que se regularn, al menos, los fines del Instituto y las actividades que
desarrollarn para alcanzarlos, los rganos de gobierno y administracin, el rgimen
del profesorado y dems personal y los recursos previstos para su financiacin.

2. El Reglamento tambin regular el procedimiento de elaboracin, seguimiento y


evaluacin de la Memoria de su labor investigadora, que debern elevar anualmente
al Rector.

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Personal de los Institutos Universitarios de Investigacin

Sin perjuicio de lo que establezca la normativa por la que se rigen estos Centros,
o a los Institutos Universitarios de Investigacin podr adscribirse
personal de los Departamentos,
o previo informe favorable de los propios Departamentos
o siempre que participen en trabajos de investigacin, asistencia tcnica
o de creacin artstica aprobados por el Consejo del Instituto o en
cursos de tercer ciclo o de especializacin que se impartan por el mismo.
o En todo caso, el personal de los Departamentos seguir integrado en
los mismos para el debido cumplimiento de sus obligaciones docentes.
El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejo del Instituto, podr
modificar las horas de dedicacin docente para el profesorado adscrito a los
Institutos odo, en su caso, el Consejo del Departamento al que pertenezcan

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