Cuarta Semana - DERECHO CONSTITUCIONAL - UTP

DERECHO CONSTITUCIONAL
DOCENTE: NATIVIDAD SONIA ACERO

REVILLA
UNIDAD 1:
Semana 4
Evolución del Derecho
Constitucional y del
Derecho
Constitucional
Peruano.
EVOLUCIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ
• ¿Con qué hecho importante está vinculado la historia del

constitucionalismo en el Perú?
• ¿ Cuántas Constituciones tuvo nuestro país?
EVOLUCIÓN DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ
• Logro de Aprendizaje: Conocer las diferentes etapas por la

que ha pasado el constitucionalismo en el Perú, de manera
que determina el esfuerzo del ser humano por alcanzar el
respeto de sus derechos y libertades.
La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la
República, en 1821
• LAS CONSTITUCIONES DEL PERU (1823-1993)
1.CONSTITUCIÓN DE 1823
2. CONSTITUCIÓN DE 1826
1.CONSTITUCIÓN DE 1823: 1era Constitución Política de la República Peruana.
Aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulgó el Presidente de la República
José Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de l823, no llegó a regir ya que días antes se
había acordado que quedarían en suspenso los artículos constitucionales incompatibles con
el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que los
hechos de la emancipación varíen. Por ley del 17 de febrero de 1824 y considerando que las
libertades amenazadas por los reveses que había sufrido la república se le entregó todo el
poder a Bolívar quedando en suspenso los artículos constitucionales, leyes y decretos que
fueran incompatibles con la autoridad de Bolívar. En 1826 se promulgó la constitución
vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se declaraba nula y sin
valor la constitución vitalicia, se ponía en vigor la de 1823, con modificaciones y
subrogaciones que robustecían al Poder Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la
República.
http://andrescusi.blogspot.pe/2011/08/1era-constitucion-politica-del-peru.html
ESTRUCTURA:
Constitución de marcada tendencia liberal entre los aportes básicos figuraban
el reconocimiento del Sistema Republicano, se designo la religión Católica como
Oficial, se estableció el sistema de poderes de Poderes Tripartito (Ejecutivo, Legislativo
y Judicial). Además la libertad de los nacidos en el Perú después de 1821
(favoreciendo a los esclavos), se considero como electores lo elegía el congreso. La
debilidad en esta constitución fue el papel secundario dado el Poder Ejecutivo, en un
momento de creciente anarquía política. Total de Artículos: 194.
Esta constitución de corta duración, fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno
presidido por Santa Cruz en ausencia de Bolívar que había salido del Perú el 3 de setiembre.
•

EVOLUCIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
EN EL PERÚ
• Constitución Política del Perú de 1826 (http://www.deperu.com/archivos/const-1826.pdf)
• Esta carta magna llamada también "Constitución Vitalicia", trataba de establecer a Simón Bolívar como
presidente vitalicio, es decir, que gobernara toda su vida.
En ese año era imposible reunir a un Congreso Constituyente para elaborar y promulgar una constitución por lo
que fue encargada para esta misión a los colegios electorales del país.
En esta época el presidente era el mariscal Andrés de Santa Cruz, quien tenía planeado imponer una sola
constitución para Perú, Bolivia y la Gran Colombia; lo que motivó una reacción antibolivariana, suspendiendo
esta Constitución ni bien cayó este régimen.
Esta Constitución solamente estuvo en vigencia 50 días.

Total de Artículos: 150.

Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General José de la Mar, Presidente de la
República; tuvo vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10 de junio de 1834.
Trató de reeditar los postulados liberales de 1823. Estuvo en vigencia durante los regímenes de gobierno
del Mariscal Don José de La Mar y la primera etapa del gobierno del Mariscal Don Agustín Gamarra. Dentro de las
bases de esta Constitución, cabe hacer referencia a los conceptos de Federalismo, que tuvo ardorosos defensores
que sostuvieron que un sistema federal garantizaría al máximo:
La soberanía.- las leyes se darían atendiendo en forma más directa las características y las necesidades propias de cada región.
Se desterraría el centralismo capitalino evitándose el despotismo.
Pero el debate fue intenso. Los opositores al federalismo sostenían la inconveniencia del sistema por:
La falta de personal apto en número tal, que pudiera gobernar en cada región.
La poca densidad de la población en el ámbito territorial.

La falta de estadística (censos) y sobre todo, decían, el temor a la proliferación de la burocracia.
En cierta forma desaprobaron el federalismo como sistema de gobierno general; pero en cambio dieron paso a una organización interna
descentralizada al crear las Juntas Departamentales, cuyas funciones, en esencia, correspondían prácticamente a Parlamentos regionales de futura
actuación.
Esta Constitución introdujo a la vez otra modificación a las anteriores. La de 1823, consideró una sola Cámara en el Parlamento; la de 1826 fue
tricameral; la de 1828, organizó el Parlamento por primera vez en dos Cámaras: de Diputados y de Senadores.
En cuanto al Poder Ejecutivo estableció:
La duración de cuatro años para el ejercicio presidencial.
El reemplazo del Presidente en caso de vacancia por el Vice-Presidente o por el Presidente del Senado.
La reelección inmediata por única vez.
Estableció por primera vez el principio de la elección popular, para Presidente de la República, ya que antes era elegido por el
Senado sobre la base de los candidatos propuestos por los Colegios Electorales.
Incorporó el respeto a las garantías ciudadanas.
ANTECEDENTES:
Producida a la caída del régimen bolivariano, expulsadas las tropas colombianas, derogada la Constitución Vitalicia, todo esto
implicaba una derrota autoritaria. Los liberales estaban en el poder inmediatamente convocaron a un Congreso General
Constituyente. La asamblea se instaló el 4 de Junio de 1827 Santa Cruz que ejercía la Presidencia del Consejo de Ministros
renunció al cargo aunque se le prorrogo la autoridad suprema con el título de jefe encargado del Poder Ejecutivo. Seis días
después se resolvió elegir Presidente y Vicepresidente de la República con carácter de titulares. Fue elegido La Mar.
HECHOS:
La constitución de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de marzo de 1823 y promulgada por el
Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834.
ESTRUCTURA:
Fue de tendencia liberal. Concedía el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el territorio del Perú sin excepción, mayores
de veintiún años o casados que no hubiesen sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra nación, ni hecho tráfico de
esclavos o pronunciado voto religioso. También se concedía este derecho a los extranjeros que hubiesen servido en el ejercito o
en la armada o estuviesen avecinados desde el año 1820 o que después de un año hubiesen obtenido la carta de ciudadanía (de
naturalización), no exigiéndosele para lograr ésta ningún requisito. Las elecciones se efectuarían por votación en las parroquias y
las provincias. La elección de Presidente y Vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos individuos de los que uno
por lo menos, no debía ser natural ni vecino del departamento. El ejercicio de la soberanía residía en tres poderes: legislativo,
ejecutivo y judicial.
Poder Legislativo: estaba formado por dos cámaras, la de senadores diputados.

Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones que correspondían a las juntas Departamentales.
Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo destitución por tendencia legal. El presidente de la República
nombraba, la propuesta en terna del senado, a los vocales de la corte suprema y superior y a los jueces de Primera Instancia, a
propuesta en terna de la respectiva Corte Superior. Total de artículos 182.
4.CONSTITUCIÓN DE 1834:
Fue dada por la Convención Nacional y promulgada por el Mariscal Luis José de Orbegoso, tuvo vigencia de 10 de junio de1834 a 6 de
agosto de 1836.
Siguió observando la corriente de tendencia liberal. Fue promulgada el 10 de junio de 1834. Entre sus principales aspectos figuran:
La desaparición de las Juntas Departamentales porque cayeron en desprestigio.
El robustecimiento de las Municipalidades.
El aumento de cinco Senadores por Departamento, utilizando siempre el sistema de los Colegios Electorales para su elección.
En cuanto al Poder Ejecutivo:
La supresión de la Vice-Presidencia de la República.
La designación del Presidente del Consejo de Estado para reemplazar al Presidente de la República.
La prohibición de la reelección presidencial.
Además se conformó como principio constitucional el derecho del Habeas Corpus. Consideró además la necesidad de una codificación, sentándose
las bases para el proyecto del primer Código Civil.
Se estableció el principio de la Responsabilidades el ejercicio de la Función Pública.
Se sancionaron los derechos ciudadanos considerados en las anteriores Constituciones liberales.
La Constitución de 1834, tuvo entre sus más ardorosos defensores a Don Javier de Luna Pizarro y a Don Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien
luego del acto de promulgación se dirigió al Presidente Orbegoso, diciéndole:
“A una época de tan faustos auspicios, no es posible que suceda otro infortunio, ni han de quedar frustrados tantos presagios de felicidad. Hay un
medio eficaz de asegurarlo todo: respetar
ANTECEDENTES:
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le incomodaron, en todo momento, las
limitaciones y controles que establecía de Carta que regla, inspirada por el gobierno la propaganda que
se hizo en los años 1830 – 1832. Para anticipar la fecha en que debía reunirse la convención en la que
tomaron parte Prefectos, Colegios Electorales y Periódicos gobernativos de Lima y Provincias. La
instalación de la Convención Nacional tuvo lugar el 12 de septiembre de 1833, en la antigua capilla de la
Universidad de San Marcos, en su segunda sesión realizada el 18 de septiembre, la comisión encargada
de la constitución de segunda sesión, realizada el 18 de septiembre, la comisión encargada de la
constitución de 1828 tenía listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi sin variaciones por los
demás miembros de la comisión, presentándolo el 28 de noviembre. La cámara empezó a discutirlo el 9
de diciembre
HECHOS:
La convención eligió Presidente Provisional al General Luis José Orbegoso el 20 de diciembre hasta que fuera
elegido definitivamente con arreglo a la reforma constitucional. La constitución fue promulgada por Orbegoso el
10 de junio de 1834. El 11 de agosto la convención clausuraba sus sesiones. Estuvo vigente hasta el 22 de agosto
de 1839 fecha en la que fue declarada mediante ley insubsistente. En realidad no llego a regir debido a que el
año siguiente de su promulgación Salaverry implantó la Dictadura.
ESTRUCTURA:
La constitución de 1834 reproduce casi literalmente la constitución de 1828. las diferencias que hay son d detalle y los artículos modificados no
llegan a veinte. Una importante modificación fue la supresión de la prohibición que contenía la carta anterior de federarse a otro estado. De haberse
mantenido no se habría podido realizar la confederación Peruano-Boliviana. Reaccionó en contra de otorgar la nacionalidad peruana sin mayores
restricciones. Se limitó a los nacidos en territorio nacional o en el extranjero de padre o madre peruano, y a los extranjeros que hubieran servido en
el territorio de la república o que, casándose con peruana, ejercían arte o industria y tengan residencia de dos años. El derecho a voto fue negado a
los soldados, cabos y sargentos, excluyo a los sirvientes, domésticos y mendigos, excluyo a los sirvientes, domésticos y mendigos, pero si a los
analfabetos. Se privó al gobierno de la intervención que le daba la carta anterior en la formación de leyes en los casos de discordia entre la cámara
de diputados y el senado. Sólo se le concedió al presidente de la República la facultad para nombrar fiscales. Sólo se le podía acusar al presidente de
la República la facultad para nombrar fiscales. Sólo se le podía acusar al presidente de la república de la reelección inmediata ya que sólo podría ser
reelegido después de un periodo semejante. Suprimió el cargo de Vicepresidente. Total de Artículos: 187.
Fue la quinta carta política del Perú, elaborada y aprobada por un Congreso General
reunido en Huancayo, por lo que se le conoce también como la Constitución de
Huancayo. Fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el presidente provisorio
de la República, mariscal Agustín Gamarra. De tendencia conservadora, reforzaba las
atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de reacción
con las anteriores constituciones de cuño liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las
cuales se culpó del desorden político que sufría el país, por favorecer más al
Legislativo y por intentar aplicar el descentralismo administrativo.
En la tercera década del siglo pasado, en medio de un deteriorado aparato productivo,
una economía nacional postrada y un Estado incapacitado de controlar políticamente
el territorio, alternaron el gobierno, por sublevación militar Antonio Gutiérrez de la
Fuente y Agustín Gamarra y, por delegación, Andrés Reyes, Manuel Tellería y José
Braulio del Campo Redondo.
Dicho Congreso estuvo influenciado por el antagonismo entre Gamarra y Santa Cruz
en relación al conflicto de la Confederación Perú-Boliviana. La Constitución se elaboró
y discutió en breve tiempo y fue muy impactada por la coyuntura política. Si las
Asambleas Constituyentes de 1823, 1828 y 1834 fueron liberales, la de 1839 capituló
ante el militarismo. Sin embargo, con sus quince años de vida, duró más que las
anteriores.
El jefe del gobierno era el presidente de la república. Se ampliaba su período de
gobierno de cuatro a seis años; el presidente era elegido en forma indirecta, mediante
colegios electorales; en caso de empate, el congreso elegía entre las tres más altas
votaciones; se prohibía la reelección; por su carácter fuertemente autoritario y
centralista, la constitución de 1839 suprimió las municipalidades, encargándose el
poder local al prefecto.
Entre los aspectos políticos a destacar de la Constitución de 1839 se encontraban:
- El espíritu anti-confederativo, al sostener que se prohibía celebrar cualquier pacto que se oponga a la
independencia y unidad nacional.
- Los diputados serían elegidos por los colegios electorales, mayores de treinta años de edad, sean
ciudadanos y tengan renta.
- Se renovaba la cámara por tercios, cada dos años.
- Para ser senador se requería tener cuarenta años, ciudadano en ejercicio y tener renta.
En pleno apogeo del primer militarismo, luego de triunfar militarmente en La
Palma, Ramón Castilla convoca a una Convención Nacional de Diputados para que
dicte una nueva Constitución. Sus representantes fueron elegidos, por primera vez por
medio de sufragio directo. Entre sus principales figuras se encontraban: Pedro Gálvez,
Manuel Toribio Ureta, Santiago Távara, Mariano Ignacio Prado, Juan Cavero, y la figura
máxima del Congreso, José Gálvez.
http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1997/09/03/la-convencion-nacional-y-la-constitucion-de-1856/
La Asamblea se instaló el 14 de julio de 1855 con 72 diputados, terminando de
aprobar la Constitución el 13 de octubre de 1856. Sin embargo, se reunió hasta su
violenta disolución el 2 de noviembre de 1857. Singularmente fue la Asamblea que
más duró. Entre las primeras medidas de esta Asamblea se encontraba la elección de
Ramón Castilla como Presidente Provisorio.
Una vez jurada la Constitución la ciudadanía de Arequipa, fuertemente conservadora y
clerical se levantó en armas en favor de Vivanco y su restauración conservadora, pero
fue vencido por Ramón Castilla.
Una vez jurada la Constitución la ciudadanía de Arequipa, fuertemente conservadora y
clerical se levantó en armas en favor de Vivanco y su restauración conservadora, pero
fue vencido por Ramón Castilla.
Para ser presidente de la república se requiere ser peruano de nacimiento, ciudadano

en ejercicio y tener 35 años de edad. El Congreso elige, en caso de que nadie obtenga
la mayoría absoluta, entre los dos que tengan mayor votación.
Entre las principales aspectos políticos de la Constitución de 1856 se encuentran:
- Se prohíbe la pena de muerte y se suprime la esclavitud
- El sufragio es directo y lo ejercen los ciudadanos que saben leer y escribir o son jefes de taller, o tienen
propiedad raíz o retirados del ejercito o armada.
- El Congreso se renueva anualmente por terceras partes
- El presidente durará en su cargo cuatro años y no podrá ser reelegido
- Se crea el consejo de ministros
- La Constitución se reforma aprobándose en tres legislaturas distintas.
• 7.CONSTITUCIÓN DE 1860:
• Ramón Castilla, que había sido elegido presidente en agosto de 1858, junto con Juan Manuel del Mar, convocó a un Congreso
Ordinario para que renovara la carta constitucional. La de 1856 no estaba plenamente vigente, por lo que el país vivía un
peligroso vacío institucional.
• El Congreso Ordinario, mantuvo en materia de sufragio, la misma dirección que la constitución anterior. Sin embargo, lo
importante fue el debate sobre el voto de los analfabetos. Se les volvió a negar nuevamente dicho derecho por iniciativa
encabezada por el clérigo conservador Bartolomé Herrera.
Entre los principales aspectos políticos se encuentran los siguientes: son ciudadanos peruanos los que tienen 21 años o son
casados, pero tienen derecho de sufragio sólo los que saben leer y escribir o son jefes de taller, o tienen propiedad raíz o son
contribuyentes; los poderes son los mismos que las anteriores, encontrándose el legislativo conformado por dos cámaras,
senadores y diputados; en cada provincia corresponde por lo menos uno, por cada treinta mil habitantes. Los diputados
deben tener 25 años de edad, ciudadanos en ejercicio y poseer una renta; Los senadores, por su lado, igual pero deben
tener 35 años; Las cámaras se renovarían por terceras partes cada bienio; para ser elegido presidente los requisitos son
iguales a los de senador. El Congreso calificará las actas electorales y elegirá entre los dos más votados si ninguno llega a
obtener mayoría absoluta. El cargo durará cuatro años y no habrá reelección. Por primera vez se instala la figura de dos
vicepresidentes; se creó la Comisión Permanente del Congreso, que funcionaría entre los intervalos de las legislaturas y era
conformada por diputados y senadores.
• 7.CONSTITUCIÓN DE 1860:
En 1867 se elaboró otra Constitución. No obstante, el gobierno al año siguiente declaró la vigencia de la de 1860.
Conservadora como la de 1839, es la que más tiempo ha regido la vida republicana, cerca de sesenta años, con sólo breves
interrupciones. El país ingresaba así a un periodo muy especial que abría paso a los civiles, pero también a la infausta guerra
del Pacifico.
(El Peruano, 10 de Setiembre de 1997)
http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1997/09/10/el-congreso-ordinario-y-la-constitucion-de-1860/

• 8. CONSTITUCIÓN DE 1867:
Luego del triunfo de la revuelta militar de Arequipa y erigido el gobierno dictatorial de Mariano Ignacio Prado, los
dirigentes políticos creyeron conveniente elaborar una nueva Constitución. En el Perú se vivía bajo el clima del triunfo
militar sobre España en 1866, pero con la amenaza de bancarrota económica y la reorganización de la vida administrativa.
Prado llama a una Asamblea Constituyente, que una vez instalada, el 15 de febrero de 1867, lo erige Jefe Supremo de la
nación. Había llegado al poder por vía de un levantamiento militar y se legitimó mediante un plebiscito del 28 de
noviembre de 1865. Este Congreso suspendió la Constitución de 1860 y puso en vigor el Estatuto Provisorio de 1855,
mientras se elaboraba la nueva Constitución. Esta fue una copia de la de 1856, pero más liberal y radical, intentando
acentuar la presencia del Parlamento.

• 8. CONSTITUCIÓN DE 1867: .
Entre los principales elementos políticos se encontraban los siguientes: el sufragio popular es directo; gozan de este
derecho todos los peruanos en ejercicio; el gobierno peruano es republicano, democrático, representativo, fundado en la
unidad, ejerciendo sus funciones los poderes ejecutivo, judicial y legislativo. Este se constituye, a diferencia de la mayoría,
en una sola cámara; los representantes serían elegidos de acuerdo a ley, mínimo uno por provincia y cada veinticinco mil
habitantes. Para ser elegido se requería haber sido nacido en el Perú y ser ciudadano en ejercicio (21 años). El Congreso se
renovaría cada dos años por mitades y los representantes, como en todas las Constituciones, podrían ser reelectos; para
ser elegido presidente de la república, se requeriría ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener 35 años y ser
elegido por el pueblo por la forma que señale la ley, siendo el Congreso quien califique las actas electorales y quien elija al
presidente de la república entre los dos candidatos más votados, en caso que nadie obtenga la mayoría absoluta de los
votos. Su cargo duraría cinco años. Se suprimía las vicepresidencias y el encargado del gobierno en caso de vacancia el
presidente del consejo de ministro. La nueva Carta dispuso también que, luego del período presidencial, en la primera
legislatura ordinaria, fueran examinados los actos del presidente saliente; el presidente no intervenía, como caso único en
las constituciones peruanas, para nada en el nombramiento del poder judicial; finalmente, para la reforma de la
Constitución se requiere de la aprobación de tres legislaturas ordinarias.

• 8. CONSTITUCIÓN DE 1867: .
La oposición conservadora no se hizo esperar, es así que una revuelta militar dirigida por el general Pedro Diez Canseco, en
Arequipa, luego que esta ciudad se negara a jurar la Constitución, haciendo lo mismo el coronel José Balta en el norte.
Prado dimite el 5 de enero de 1868, y Diez Canseco puso nuevamente en vigencia la Constitución de 1860. Es decir, la
Constitución de 1867 estuvo vigente sólo cerca de 5 meses, entre el 19 de agosto de 1867 y el 6 de enero de 1868. El Perú,
irónicamente, volvía a la normalidad.
(El Peruano, 20 de Setiembre de 1997)
http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1997/09/20/la-efimera-constitucion-de-1867/
9. CONSTITUCIÓN DE 1920:
La Asamblea Nacional promulgó una nueva constitución en reemplazo de la de 1860, el 18 de enero de 1920.
Entre los principales aspectos políticos se puede encontrar los siguientes: gozan de derecho a sufragio los
ciudadanos en ejercicio que saben leer y escribir, mayores de 21 años o casados e inscrito en el registro militar
(art. 65 y 66); el sufragio se ejerce según la ley electoral, teniendo como base el registro electoral permanente,
voto popular directo y la jurisdicción del poder judicial para garantizar el proceso electoral (art. 67); el gobierno
del Perú es republicano, democrático, representativo, fundado en la unidad, ejerciendo las funciones públicas
los poderes ejecutivo, judicial y legislativo.
La renovación de este último será, por primera vez, completo y coincidirá, con la renovación del poder ejecutivo, durando
ambos 5 años (art. 70). Se eliminaba la renovación parcial y la elección de representantes suplentes; el Congreso se compone
de una cámara de diputados de 110 diputados y una de senadores de 35 representantes (art. 72). Las vacantes se llenarán
por elecciones parciales. Para ser diputado se requiere tener 25 años de edad y para senador 35 años; las Juntas
preparatorias de las cámaras harán la apertura, calificación y regulación de las actas electorales para presidente de la
república (art. 88); el presidente de la república tendrá que tener 35 años, diez de domicilio en la república y ciudadanía en
ejercicio. El cargo dura 5 años y no podrá ser reelegido. Se suprimió la figura de vicepresidente de la república; se establecen
legislaturas regionales: norte, centro y sur (art. 140); se suprimía la pena de muerte; la reforma de la Constitución se hará
efectiva en dos legislaturas ordinarias consecutivas con el voto favorable de los dos tercios de los miembros de cada cámara
(art. 160).
La Constitución de 1920 estaba influida, en sus aspectos sociales, por la Constitución Socialista de Weimar, o en su aspecto
nacionalista de la Constitución mexicana de Querétano de 1917. Singularmente, la Asamblea Nacional no aceptó el proyecto
del conservador Celestino Manchego Muñoz, representante por Huancavelica, para otorgar el derecho de sufragio a las
mujeres. De otro lado, ante una propuesta de ley sobre elección popular de alcaldes provinciales y distritales, se agregó un
artículo provisorio, por el cual mientras se efectuaba la renovación legal de los municipios, el Estado quedaba autorizado para
nombrar alcaldes. Todo quedó en el papel pues no hubo elección directa de representantes ediles hasta 1963.
Al abrirse el período de la "Patria Nueva", Leguía forjó y apoyó la emergencia de las capas burgueses, asociadas en forma
dependiente al capital extranjero, especialmente americano, apoyándose cada vez más en una clientela política
incondicional, al margen de los partidos y enfrentados a ellos. Su política fue modernización social y política que lo
distanciaron, cada vez más, de los sectores que lo apoyaron en un inicio y luego fueron sus encarnizados opositores:
estudiantes y obreros. La estrategia de Leguía pasó, sin embargo, por su permanencia en el poder. En ella trabajó más tarde.
(El Peruano, 21 de Enero de 1998)
http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1998/01/21/la-constitucion-de-1920/
Los constituyentes trataron de modernizar la carta legal y entre sus miembros habían pocos hombres calificados. Se
redactó el anteproyecto llamado Villarán, que Basadre considera superior a la constitución posterior. En los debates
lucieron parlamentarios brillantes, limitándose a recordar a Víctor Andrés Belaúnde, aunque gran parte de sus
proyectos y hasta normas propuestas por él que se aprobaron, quedaron en los papeles para el archivo de estudios del
pensamiento o mentalidad de ilustres peruanos. Se aprobó el voto a los mayores de 21 años, pero no se incorporó a
las mujeres. Los apristas y otros plantearon la restricción del poder central para limitar el presidencialismo,
personalismo, frecuentemente egoísta o egotista que es uno de nuestros grandes males. Tras la constitución del 33
vinieron gobiernos de facto, la importancia de muchas de sus normas fue ocasional; no se dieron leyes que
reglamentaran importantes acuerdos, fuera de las continuas declaraciones generales y líricas. Sus normas tuvieron
importancia en años posteriores en que se reconocía la vigencia de la constitución. Por ejemplo los problemas del
primer gobierno de Belaúnde, jaqueado por un parlamento opositor tenían su origen en la constitución. La extensión
del voto fue un hecho permanente y trascendente y discutido el relativo al divorcio .
Es importante destacar la presencia de los descentralistas y socialistas. Un gran paso adelante en el descentralismo se
dio en la constituyente, no solo por las leyes dadas, sino por la manifestación de una nueva fuerza política. Los
socialistas se disgregaron y al fin el socialismo se redujo a la solitaria figura del capacitado y honesto Luciano Castilla
que mantuvo un “feudo” político en el norte por muchos años. Los descentralistas trataron de hacer aprobar sus
planes, pero debieron contentarse con el nombramiento del arzobispo de Lima, del obispo del Cusco. Sus
intervenciones parlamentarias, no rompieron el centralismo, pese a su conocimiento del problema y su elocuencia.
http://historiadelperu.carpetapedagogica.com/2014/02/la-constitucion-de-1933.html
EN EL PERÚ
Sancionada por la Asamblea Constituyente y promulgada por Fernando Belaunde Terry, presidente de la República, tuvo vigencia
de 28 de julio de 1980 a 5 de abril de 1992, cuando Alberto Fujimori crea un Gobierno de Reconstrucción Nacional al que se le
denominó auto-golpe o golpe cívico militar.
En su capítulo XII, artículos 252 al 258 establecía que las municipalidades son los órganos del Gobierno Local y cuentan
autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo disponía que la administración se ejerce a
través de los concejos municipales provinciales, distritales y los que se establezcan conforme a la ley. Los Alcaldes y Regidores de
los Consejos Municipales son elegidos en sufragio directo, por los vecinos de la respectiva jurisdicción. Los extranjeros residentes
por mas de dos años continuos pueden elegir, también ser elegidos salvo en las municipalidades fronterizas. El Consejo Municipal
es presidido por el Alcalde.
EN EL PERÚ
Las Municipalidades son competentes para acordar su régimen de organización interior, votar su presupuesto,
administrar sus bienes y rentas, crear, modificar o suprimir sus contribuciones, arbitrios y derechos, regular el
transporte colectivo, la circulación y el tránsito, organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales;
contratar con otras entidades públicas o privadas preferentemente, locales, la atención de los servicios que no
administran directamente, planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes, y
las demás atribuciones inherentes a su función de acuerdo a ley.
EN EL PERÚ
Las municipalidades provinciales tienen a su cargo, además de los servicios públicos locales, la zonificación y urbanismo, la
cooperación con la educación primaria y vigilancia de su normal funcionamiento, cultura, recreación y deporte, turismo y
conservación de monumentos arqueológicos e históricos, en coordinación con el órgano regional, cementerios y los demás
servicios cuya ejecución no está reservada a otros organismos públicos que tienden a satisfacer necesidades colectivas de
carácter local.
EN EL PERÚ
El Poder Ejecutivo con facultades otorgadas por el congreso dictó la ley Orgánica de Municipalidades, previa revisión a cargo
de la comisión permanente del Congreso. El decreto legislativo Nº 51 fue promulgado el 16 de marzo de 1981, y posteriormente
fue derogado por ley Nº 23853 o ley Orgánica de Municipalidades, promulgada el 08 de junio de 1984.
12. CONSTITUCIÓN DE 1993: El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a
través de un referéndum se aprobara la Constitución elaborada por el Congreso Constituyente Democrático, que trabajó desde
enero hasta el 7 de setiembre para concluir con la misma. El referéndum aprobó la nueva Constitución por un margen de 52% a
favor y 48% en contra.
La Constitución tiene como preámbulo el siguiente texto “El Congreso Constituyente Democrático, invocando A Dios
Todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han
precedido en nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente Constitución”.
La Constitución de 1993 consta de seis títulos, tiene 206 artículos y aproximadamente 100 artículos menos que la Constitución
anterior de 1979.
El Título I: “De la Persona y de la Sociedad” tiene cuatro capítulos correspondientes a: derechos fundamentales de la
persona, de los derechos sociales y económicos, de los derechos políticos y de los deberes y de la función pública; que desarrolla
los derechos, libertades y deberes individuales.
El Título II: “Del Estado y la Nación” consta de dos capítulos: del Estado, la nación y el territorio y de los tratados, donde define el
tipo de Estado e incluye el derecho internacional referido a los tratados internacionales suscritos por el Perú.
El Título III: “Régimen Económico” tiene seis capítulos, que son: principios generales, del ambiente y los recursos naturales, de la
propiedad, del régimen tributario y presupuestal, de la moneda y banca y del régimen agrario y de las comunidades campesinas y
nativas; como es obvio aquí se define la estructura económica del Estado (tributos, propiedad, presupuesto, etc.).
El Título IV: “De la estructura del Estado” tiene catorce capítulos donde se define la función del poder político, composición
del gobierno, poderes del Estado y sus instituciones políticas; los capítulos comprenden: Poder Legislativo, de la función
legislativa, de la formación y promulgación de las leyes, Poder Ejecutivo, del Consejo de Ministros, de las relaciones con el Poder
Legislativo, régimen de excepción, Poder Judicial, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Ministerio Público, de la Defensoría
del Pueblo, de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de la descentralización, las regiones y las
municipalidades.
El Título V: “De las Garantías Constitucionales”, no tiene capítulos y comprende cuatro tipos de garantías: la acción de Hábeas
Corpus, la acción de amparo, la acción de Hábeas Data y la acción de inconstitucionalidad.
Finalmente el Título VI: “De la reforma de la Constitución” que incluye un solo artículo y concluye con las “Disposiciones
Transitorias”.
FUENTE:
• http://www.ilustrados.com/tema/9915/Breve-resena-constituciones-politicas-Peru.html
• http://andrescusi.blogspot.pe/2011/08/1era-constitucion-politica-del-peru.html
• http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1997/09/03/la-convencion-nacional-y-la-constitucion-de-1856/
• http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1997/09/10/el-congreso-ordinario-y-la-constitucion-de-1860/
•
• http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1997/09/20/la-efimera-constitucion-de-1867/
• http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1998/01/21/la-constitucion-de-1920/
• http://historiadelperu.carpetapedagogica.com/2014/02/la-constitucion-de-1933.html
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