Estado,sociedad y educación

En la argentina de fin de
siglo.
Cap 2
 Orígenes de la
intervención del
estado en la
educación
*Matriz de pensamiento de la revolución
francesa.
*En sus comienzos la educación fue
concebida más como un servicio público que
cómo un derecho social
(Cortesía del benefactor).
*Conformación de los estados nacionales➡
Generación de sistemas educativos➡
Factor de integración política, identidad
nacional,cohesión social,transmisión de
valores de la clase dirigente,selección y
legitimación de las elites dominantes.
Estado,educación y
sociedad en
Argentina
* componente idealista de la nacionalidad +
subordinación militar de los poder local
+ intereses económicos comunes con
miras a la integración del sistema
económico mundial =
Construcción del estado
nacional .
* El proceso de estáticas de nuestros
países tuvo características distintas que en
los europeos, se desarrollan en contextos
diferentes.
*En el caso latinoamericano el
protagonismo del estado fue característico
en comparación del estado europeo, en
nuestro caso la soc civil no había adquirido
el carácter de soc nacional.
*Propuesta liberal +

Tradición borbónica previa

=
Protagonismo del estado.
Función política de la
educación.
El estado oligárquico-
liberal
*En América Latina,el estado se consolida
como oligárquico: sólo un sector de la soc
tiene participación.
El dirigente ➡alianza de producción de
bienes para el mercado internacional,
exportadores e importadores y financistas.

*En Argentina➡pais de “modernización

temprana”.
•Marcado por➡la etapa colonial,inmigración
europea, aptitudes ecológicas, la
producción de bienes demandados.
•Hubo que integrar a sectores sociales al
proceso productivo e incorporar mano de
obra desde la inmigración.
•Favoreció el crecimiento paulatino de
sectores medios.
*Estado como agente integrador y
hegemónico.No hubo nuevos sectores
sociales en la conducción del poder público.

*Orden conservador➡amplias libertades

civiles y restringidas libertades políticas.

*Educación➡mecanismo para integrar y

modernizar las sociedades.
*Se abstiene de participar en otras políticas
sociales.

*Función del sistema educativo ➡ política:

Integración social, consolidación de la
identidad nacional,generación de
consenso,construcción del estado.
*El modelo económico imperante no
requería que el sistema capacitara
trabajadores
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La demanda de trabajadores capacitados
estuvo satisfecha por obreros europeos.
*Relación de la economía con la educación

•Generó un sistema de estratificación social

acorde a los intereses de los sectores
dirigentes.

•Papel ideológico del sistema

educativo➡consolidación del modelo
agroexportador.
*Los sectores medios aumentaron su
posibilidad de participación que no
significaron una movilidad social automática
pero si potenciar su demanda por una
integración social y política plena.
Universalización del voto. Reforma
universitaria➡conquista en ese sentido.
Posteriormente encabezan reclamos por un
proceso democratizador.
*Movimiento obrero➡escaso posibilidad de
acceso y descalificación de la educación
estatal que transmitía la ideología
burguesa➡anarquista
*Experiencias educativas no oficiales:
escuelas sindicales,comunidades
extranjeras e iglesia católica.Perdieron
peso durante S.XX frente al S. E.E
Educar para el
crecimiento
económico:
El estado
benefactor
*Acceso del radicalismo➡50%de los niños
fuera del sistema.
*Modificaciones de los requerimientos
educativos del aparato
productivos➡transformación de las
funciones principales del S.E
*1°y 2° Guerra Mundial, crisis del’30➡caen
las exportaciones➡desarrollo de una
industrialización sustitutiva.
*Keynesianismo➡intervención activa del
estado en la economía, surge en la década
del 30 con anterioridad al estado de
bienestar.
* Diferentes denominaciones➡educación
populista, educación nacional-popular,
educación de compromiso, educación
social.
*Rasgos comunes:
•En lo económico:se abandona la idea de
Laissez Faire en el marco de las
concepciones keynesianas o
intervencionistas.
•En lo político:carácter movimentista de las
fuerzas políticas hegemónicas permitió que
accediera al poder sectores históricamente
marginados.
•En lo social:el estado deja de ser protector
de los derechos individuales para ser
garante de los derechos sociales o
redistribución de los recursos a favor de los
trabajadores, repuestos en las necesidades
sociales: salud,viviendas,educación de
sectores necesitados.
*Funciones de la educación:
•Incorpora nuevos sectores en la
participación social➡mayor efectividad de
las tareas integradoras
•Estrategia de capacitación de mano de
obra para satisfacer las demandas de la
industria. Formación del ciudadano➡
Formación para el trabajo➡ Formación
para recursos humanos.
*En 1944se crea la comisión nacional de
aprendizaje y orientación profesional
desarrollando una variedad de modalidades
de capacitación básica y profesional para
jóvenes trabajadores.
Escuela de tiempo parcial,escuela fábrica,
escuela de aprendizaje, escuela de
capacitación obrera,etc
*1952:se crea la universidad obrera
nacional.
*Década del ‘40:visión económica-centrista
del papel de la educación (hasta mediado
de la década del ‘70).Teorías del capital
humano➡dejar de ser un gasto social para
ser una inversión.
*Derrocamiento de Peron:se profundiza la
concepción con el surgimiento del E Des.
Centró su atención en la promoción y
conducción del desarrollo económico.
*Derrocamiento de Frondizi: nuevas
dirigencia ve como peligrosa la participación
de los sectores populares➡se restringe la
participación política, a través de una
democracia condicionada o de gobiernos
militares.
*Se amplió matrícula pero no recursos.
*En los períodos de gobiernos
militares➡deterioro en las políticas
educativas.

Si bien no primó el rol político de la

educación durante este periodo, sus
funciones en ese sentido fueron:
•Escuela más movimiento político y
sindicatos:el movimiento poblacional de
urbanización no alcanzó el grado de
conflictividad presente en otros paises de la
región.
Escuela=instrumento de socialización de
normas,valores y estándares de
comportamientos urbanos.
•Contenidos ideológicos partidarios de la
currícula en los textos escolares de la
época peronista.
*Inicio de la declinación del E.Benefactor
1973con la recuperación de la democracia.
*Decada del ‘70:indicadores muestran falta
de cohesión social.El papel integrador de la
escuela no fue complido completamente.
 Crisis del
E.Benefactor y
recuperación de lo
político como
función principal
de la educación
*Declinación del E.Benefactor➡1975
Proceso de alta inflación. Argentina quebró
su ciclo de crecimiento sostenido para
estancarse,desinvertir .

*Educación para la liberación 1973-1976

Se desvalorizó el papel económico de la
educación cuando aun no había declinado
el crecimiento.
*Educación➡mecanismo eficaz para la
redistribución de los bienes económicos y
las oportunidades sociales y como
instrumento de “concientizacion” respecta
del proyecto nacional.
*Recupera su centralidad el papel de la
educación como derecho social en
detenimiento de la formación de recursos
humanos.
•Plan Trienal➡priorizó la expansión del
nivel primario y la educación para adultos

*Función política a través de su papel

ideológico veía a la educación como vía
para la liberación nacional
*Educación para el orden➡1974-1983
La intervención militar se diferenció al fijar
un mecanismo de institucionalización de
sucesión presidencial sin recurrir a civiles ni
a las formas democráticas.
•Principales objetivos del proceso:
-restablecimiento del orden y la seguridad.
-modernización del país con el mecanismo
regulador.
-Saneamiento moral mediante la lucha
contra la corrupción.
-Reforma del sistema educativo en
dirección a transmitir normas y valores que
garanticen la vigilancia del modelo
autoritario.
*Papel político trascendental de la
educación: garantizó el orden social
necesario para poder realizar la...
transformaciones planteadas.
*Función política de la educación como
modalidad disciplinaria, que implica
coerción ininterrumpida constante
Conforman la cultura escolar:
•El orden instrumental➡conocimiento
educacional públicamente validado.
• Exclusión de los docentes y contenidos
curriculares.
•El orden expresivo➡ transmisión de
valores vinculados a las formas de disciplina
*Principales políticas
-clausura de mecanismos de participación
social en la orientación y conducción del
sistema de enseñanza
-disciplinamiento autoritario de todos los
agentes comprometidos en la actividad
educativa.
•Rol político➡ concepción del orden y la
disciplina como mas importante que el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
➡ Disminución en los gastos de educación.
➡No disminuyó la matricula estudiantil,
solo disminuyó la educación de adultos y
universidad. Se deterioro la calidad
educativa.
*Educación para la democracia➡1983-
1989
•En lo económico: declinación del
crecimiento productivo,caída del
empleo,concentración económica, alta
inflación.
La función política principal de la educación
estuvo dirigida a desmantelar el orden
autoritario a partir de valores democráticos
•Las transformaciones orientadas a elevar
la cálidas de la educación en base a
profundas modificaciones curriculares,
nueva estructura del sistema,...
•El efecto democratizador de la intervención
estatal en la realidad escolar fue solo
parcial.Ello se debió a que el importante rol
desempeñado en el desmantelamiento del
orden autoritario,
No estuvo acompañado de las políticas
educativas dirigidas a retomar su
responsabilidad.

*El estado post-social.

Decada ‘80y ‘90
•Fin del E Benefactor
•Proceso de deterioro del rol del Estado
como redistribuidor
•Tendencia a la globalización.
•Rol preponderante de organismos
financieros internacionales.
•Es un Estado que abandona su papel
interventor en la economía para ser garante
de las reglas de juego,privatizando
empresas ….
•”Descentraliza” o regionaliza sus funciones.
•Reduce gasto público.
*Consecuencias sociales,
políticas,económicas y educativas.
•Concentracion del poder económico .
•Desigualdad social.
•Aumento de la tasa de desocupación.
•Educación:nueva relación entre educación,
estructura productiva y el mercado de
trabajo.
Fin!!!
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