Curso de Rescate Técnico en Espacios Confinados

La Gestión en una Misión de Rescate

Eficacia, Eficiencia y Calidad en la
Administración de la Emergencia
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Herramientas para la interpretación

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¡¡¡Desastres!!!
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GESTION
Acción y efecto de administrar los recursos humanos, tecnológicos y
financieros de una organización con la finalidad de cumplir los objetivos y
metas de las mismas”

RESCATE EN ESPACIOS CONFINADO:

Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en

el retiro y traslado de una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de
peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de
mayor alcance. Las operaciones de rescate en espacios confinados se dividen
en cinco etapas: atención a lesionados en áreas descubiertas, rescate inmediato
y búsqueda en edificaciones ligeramente dañadas, exploración de puntos
posibles de supervivencia, exploración adicional y remoción selecta de
escombros y limpieza general de escombros.
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GESTION
Antes, Durante y Después

?
ETAPAS DE UNA OPERACIÓN DE RESCATE EN
ESPACIOS CONFINADOS

1.- Atención de Lesionados en áreas descubiertas.

2.- Rescate Inmediato y Búsqueda en
Edificaciones ligeramente dañadas.
3.- Exploración de puntos posibles de
supervivencia.
4.- Exploración Adicional y Remoción selecta de
escombros.
5.- Limpieza General de Escombros.
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Administración: Proceso Administrativo:

Conjunto de fases o etapas
Consiste en lograr objetivos
sucesivas y necesarias a
predeterminados mediante el
través de las cuales se
esfuerzo coordinado y la
orienta a un organismo
cooperación de otros
social para lograr objetivos
establecidos.
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Enfoque axiológico del Proceso Administrativo

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PLANIFICACION:
Determinación del Conjunto de Objetivos por obtenerse en el futuro y de
los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y
procedimientos definidos.
Principios:
.- Factibilidad: Lo que se planifica debe ser realizable.
.- Objetividad: Cuando se planifica es necesario basarse en datos reales.
.- Flexibilidad: Se deben establecer márgenes de holgura que permitan
afrontar situaciones imprevistas
.- Unidad: Todos los planes deben integrarse y coordinarse con un plan
general
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Corrientes que Influyen en la Planificación de una Misión de Rescate

Variables Diagnostico Variables

internas externas

- Capacidad Visión -Antecedentes

Misión -- Identificación
Técnica.
Valores de amenazas
- Voluntad
Políticas -Análisis de
Política
Objetivos Vulnerabilidad
- Recursos
Estrategia -- Evaluación
Comunitaria

Activación Preparación

Presupuestos
Administración Prevención
Procedimientos

Programas

Organización Mitigación
Coordinación Alerta
Comunicaciones Respuesta
Logística Rehabilitación
Reconstrucción
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Recomendable:
ESTABLECER CLARAMENTE LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION

Emergencia: Circunstancia imprevista

Plan: Crisis: Momento difícil

Detalle de las cosas que

hay que hacer para la Contingencia: Posibilidad de
ejecución de un proyecto o que una cosa suceda o no.
una acción.

Peligro: Riesgo inminente de que

Protocolo: Documento suceda algún mal.
en el que constan las
decisiones tomadas
acerca de cuestiones Problema: Cosa que presenta
internacionales o de otra una dificultad.
índole.
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ORGANIZACION:
Es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematizaciòn
racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquìas,
disposición y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar las
funciones del grupo social.
Principios:
.- Del Objetivo: Todas las actividades establecidas dentro del grupo deben
relacionarse con los objetivos.
.- Especialización: El trabajo de una persona debe limitarse a una actividad.
.- Jerarquía: Se deben establecer centros de autoridad
.- Paridad de autoridad y responsabilidad: A cada grado de responsabilidad
conferido debe corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha
responsabilidad.
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ORGANIZACION:
Es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematizaciòn
racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquìas,
disposición y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar las
funciones del grupo social.
Principios:
.- Unidad de Mando: Al determinar un centro de autoridad para cada funciòn
debe asignarse un solo jefe, y que los subordinados ni deberán reportar a más de
un superior.
.- Difusión: Cada persona debe conocer claramente sus funciones y
responsabilidades
Tipología del Diseño Organizacional:

1.- Sistema Lineal o militar

2.- Sistema de Organización Funcional

3.- Sistema de Organización en Línea

4.- Sistema de Organización

en Comités o Consejos
 Estructura de un Comando de Operaciones
Nivel Operacional

Comando de
Operaciones de Emergencias Staff
Contingente
C.O.E.
Sala Situacional

Staff
Coordinador de Operaciones de Contingente
Emergencias

Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador

de Recursos de Comunicaciones de Estadísticas de F.A.E.

Comando de Incidencia o Coordinación en Escena

Coordinador en Escena

Auxilios Búsqueda y Equipo Refugio o

Médicos de Rescate Incendios HAZMAT Albergues
Emergencia
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DIRECCION:
Es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional,
mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la
motivaciòn, la comunicación y la sipervisión.
Principios:
.- De la armonía del Objetivo o coordinación de intereses. La dirección debe
encaminarse hacia el logro de los objetivos; esto solo será posible si los
subordinados se interesan en ellos.
.- Impersonalidad del mando: La autoridad y su ejercicio (el mando) surge de un
requerimiento para lograr objetivos y no de la voluntad personal.
.- Supervisión Directa: Apoyo y comunicación que debe proporcional el dirigente a
los subordinados.
.- De la resolución y Aprovechamiento de conflictos: Resolver problemas que surjan
durante la gestión administrativa a partir del momento en que aparezcan,
pensando en soluciones multifocales.
 La Gestión de Riesgos como herramienta de la Gestión de Gobierno

Responsabilidad
Civil

Responsabilidad
Responsabilidad de los Funcionarios
Responsabilidad
Penal Públicos en Misión de Rescate Administrativa

Responsabilidad
Social

La Responsabilidad surge cuando el sujeto transgrede un deber de conducta

señalado en una norma jurídica que, a diferencia de la norma moral, procede
del organismo externo al sujeto, principalmente el Estado, y es coercitiva.
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Responsabilidad Administrativa Responsabilidad Penal:

Artículo 3. L.O.P.A. Es la consecuencia jurídica de la
Los funcionarios y demás personas violación de la ley, realizada por quien
que presten servicios en la siendo imputable o inimputable, lleva a
administración pública, están en la término actos previstos como ilícitos,
obligación de tramitar los asuntos lesionando o poniendo en peligro un

cuyo conocimiento les corresponda y bien material o la integridad física de las

son responsables por las faltas en que personas

incurran.

Responsabilidad Civil: Responsabilidad Social:

Consiste en la obligación que recae Carga, compromiso u obligación

sobre una persona de reparar el daño que los miembros de una
que ha causado a otro, sea en sociedad, -ya sea actuando como
naturaleza o bien por un equivalente individuos o como miembros de
monetario, (normalmente mediante el algún grupo tienen tanto entre si
pago de una indemnización de como para la sociedad en su
perjuicios) conjunto
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CONTROL:
Es la evaluación y medición de la ejecución de los planes, con el fin de
detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas
necesarias.
Principios:
.- Del Objetivo: El control existe en función de los objetivos; el control no es un fin,
suno un medio para alcanzar los objetivos preestablecidos. Ningún control será
válido si no se fundamenta en los objetivos.
.- De la Oportunidad: Para que sea eficaz, el control debe ser oportino: es decir,
debe aplicarse antes de que se efectúe el error, de talk manera que sea posuble
tomar las medidas correctivas con anticipación.
.- De la función Controlada: Quien realiza el control no debe estar involucrado en
la actividad controlada.
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GESTION
Antes, Durante y Después

ETAPAS DE UNA OPERACIÓN DE RESCATE

EN ESPACIOS CONFINADOS

1.- Atención de Lesionados en àreas

descubiertas.
2.- Rescate Inmediato y Búsqueda en
Edificaciones ligeramente dañadas.
3.- Exploración de puntos posibles de
supervivencia.
4.- Exploración Adicional y Remoción
selecta de escombros.
5.- Limpieza General de Escombros.
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