CURSO PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Semana 3 Planificación de La Actividad Preventiva de La Empresa - Gestión de La Prevención de Riesgos Laborales-1

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Facultad de Ingeniería
Industrial
PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES
Semana 3: La Planificación de la Actividad Preventiva de la Empresa -

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.
Dr. Roger O. Luján Ruiz

Industrial
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION O REGULACION

DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO?
• Exige imponer mayores obligaciones a los empleadores
(especialmente frente a accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales)
• Busca que se le reconozcan mayores derechos a los
trabajadores en el cuidado de su seguridad y salud
• Promueve una cultura de prevención de riesgos laborales en el
país
• Busca prevenir los accidentes y los daños que sean
consecuencia del trabajo
Industrial
SEGÚN LA OIT:
• 270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo).

• 160 millones de enfermedades profesionales no mortales.
• 2,3 millones de muertes relacionadas al trabajo (5,000 x día):
1. 350,000 son accidentes mortales
2. 1,7 a 2 millones por enfermedades profesionales
Los accidentes de trabajo exceden a muertes causadas por:

1. Accidentes de tránsito (999,000)
2. Guerras (502,000)
3. Violencia (563,000)
4. SIDA (312,000)
Industrial
OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN SST
QUÉ BUSCA ELSISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SST):
• Que el trabajador se desarrolle en un ambiente seguro y
saludable. (Art. IX Ley SST).
• Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el
bienestar e integridad de los trabajadores y que ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del
trabajador.
• El empleador debe garantizar que la SST sea una
responsabilidad conocida y aceptada en la organización (Art. 26
Ley SST)
Industrial
¿COMO SE APLICA EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO?
• Aplicando la medidas destinadas a crear conciencia (promoción de la
cultura de prevención): Capacitación y difusión (Art. 26 LSST).
• Incluye todo accidente o enfermedad dentro o fuera del centro de
trabajo con ocasión de las funciones encargadas al trabajador mas los
traslados cuando son necesarios o son asumidos por el empleador
• El empleador y los trabajadores deben cumplir con todas las normas
de SST
• Sindicato y los trabajadores: Son los mecanismos de participación
activa.
• La revisión del Sistema de Gestión de SST se realiza, mínimo, una vez al
año y sus conclusiones deben de registrarse y comunicarse
Industrial
DEBER DE LA PREVENCIÓN:
IPER:
• La labor de identificación y eliminación de los peligros y riesgos
laborales puede ser encargada a ingenieros o especialistas en
seguridad ocupacional.
• Labor periódica, especialmente en caso de nuevas actividades o
nuevos negocios.
• Coordinar con el sindicato o los trabajadores la elección de la
entidad especializada.
Industrial
FACTORES DE RIESGOS
• Físicos: Ruido, temperatura, iluminación, vibraciones
• Químicos: Polvos, vapores, líquidos
• Biológicos: Parásitos, bacterias. Microbios, hongos
• Ergonómicos: Los que derivan de la actividad laboral
en sí (lesiones músculo-esqueléticas)
• Psicosociales: Estrés, depresión.
• Mecánicos: Manipulación de maquinarias o equipos
• Energía: Exposición a radiaciones
• Vehículos: Choques, atropellamiento
Industrial
LA OBLIGACION DE CAPACITAR AL PERSONAL (Art. IV Ley 29783)

• Es de necesidad transmitir información y conocimiento de los
riesgos del centro de trabajo a TODOS los trabajadores.
• Tomar las medidas de protección y prevención de acuerdo a
cada puesto específico.
• El empleador debe realizar por lo menos cuatro (4)
capacitaciones en el año (calendario).
• Se debe de elaborar un cronograma de capacitación, el costo
exclusivo del empleador.
• Los simulacros de sismos o incendios NO constituyen
capacitaciones para el cómputo anterior.
• Deben brindar profesionales competentes o pueden ser
efectuadas por terceros.
• Pueden ser realizadas fuera del centro de trabajo.
Industrial
LOS DOCUMENTOS Y REGISTROS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO:
Es de responsabilidad del empleador tener a disposición la
siguiente documentación:
a) La Política y objetivos en SST
b) El Reglamento Interno de SST
c) La identificación de peligros y evaluación de riesgos
d) Mapa o plano de riesgos
e) Planificación de la actividad preventiva
f) Programa Anual de SST
g) Entrega a cada trabajador: Recomendaciones de puestos y
tareas en SST.
h) Adicionales: Actas del Comité de SST, etc
Industrial
REGISTROS:
Los registros obligatorios que deben implementar los empleadores son:
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligroso y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las
medidas correctivas.
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
3. Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
4. Registro de inspecciones internas de SST.
5. Registro de estadísticas de SST.
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
7. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia
8. Registro de auditorías.
Conservación de los registros: Estos deberán conservarse durante veinte (20) años
en caso de enfermedades profesionales; diez (10) años en caso de accidentes e
incidentes peligrosos, y los demás registros durante cinco (5) años posteriores al
suceso
Industrial
NOTIFICACIONES:
• Es responsabilidad del empleador la Información al MTPE de

accidentes de trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP) de
cualquier persona que esté en el centro laboral o radio de acción
(incluye terceros, visitantes, clientes, proveedores, etc.).
• Los accidentes de trabajo mortales y los incidentes peligrosos,

dentro de las 24 horas de ocurridos, al MTPE
• Los demás, cuando lo solicite el MTPE Sistema Informático del

MTPE o, en su caso, en físico
Industrial
RELACION CON TERCEROS:

¿Terceros? Son todas las persona que estén en el centro de trabajo
(personal de contratistas y services, concesionarios, visitantes,
usuarios, etc.)
- Reforzar los mecanismos de fiscalización de contratistas en SST.
- Terceros: cumplir requisitos legales de tercerización e
intermediación.
- Elaborar un compromiso del tercero a fin de que cumpla con los
estándares de SST de la empresa.
- Deben tener sus propios sistemas de SST
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA: Si hay incumplimiento de la normativa
de los contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el
centro de trabajo, la Entidad será responsable solidaria frente a daños
e indemnizaciones (Art. 68 Ley SST).
Industrial
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES (Art. 79 LSST)
• Someterse a los exámenes médicos catalogados como obligatorios

por el MINSA.
• Cumplir con normas, reglamentos e instrucciones de SST.
• Usar adecuadamente los instrumentos, materiales de trabajo y
EPPs.
• Participar en programas de capacitación y actividades destinadas a
prevenir riesgos.
• Comunicar al empleador de cualquier evento o situación que ponga
en riesgo la SST.
• El Reglamento Interno de Trabajo establece cuáles son las sanciones
por el incumplimiento de estas obligaciones
Industrial
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
La Instalación del Comité:

- La convocatoria a la instalación del Comité corresponde al
empleador.
- El acto de instalación se debe llevar a cabo en el local de

la empresa
- El acto de constitución e instalación, así como toda reunión,

acuerdo o evento del Comité debe ser asentado en un Libro de
Actas, exclusivamente destinado para dichos fines.
Industrial
INSTALACIÓN DEL COMITÉ:
El Acta de Constitución e Instalación debe contener la siguiente

información:
• Nombre del empleador
• Nombres y cargos de los miembros titulares del Comité
• Nombres y cargos de los miembros suplentes
• Nombre y cargo del observador designado por la organización
sindical, de ser el caso
• Lugar, fecha y hora de la instalación
• Otros de importancia
Industrial
LAS SESIONES DEL COMITÉ:

• Es requisito mínimo la asistencia de la mitad más uno de sus
integrantes.
• Dentro de los 8 días subsiguientes, el Presidente cita a segunda
convocatoria , la cual se llevará a cabo con el número de
asistentes que hubiere.
• De preferencia los acuerdos deben ser adoptados por consenso;
caso contrario se requiere mayoría simple.
• En caso de empate el Presidente tiene el voto dirimente.
• Al término de cada sesión se levanta la respectiva Acta. Una
copia de la misma se entrega a cada uno de los integrantes del
Comité y a la máxima instancia de Gerencia o decisión del
empleador
Industrial
PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST
• Aprobar el Reglamento Interno de SST

• Participar en la elaboración y aprobación de políticas, planes y
programas de promoción de la SST
• Aprobar el plan anual de capacitación (Cronograma) Promover
la formación sobre SST
• Supervisar los servicios de SST
• Comunicar los accidentes y medidas correctivas al empleador
• Cumplir con las reuniones mensualmente y de manera
extraordinaria
Industrial
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON EL COMITÉ DE SST

• Garantizar el cumplimiento de los acuerdos del Comité
• Conceder licencias con goce de haber a sus integrantes para que
cumplan sus funciones:
• Treinta (30) días naturales por año calendario
• Se reputan laborados para todo efecto legal (beneficios sociales)
• Capacitar a los miembros del Comité de SST
• Dos (2) capacitaciones adicionales a las 4 mínimas
• No participa el resto del personal
• Por regla general, las capacitaciones se deben de realizar dentro
de la jornada de trabajo
• Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del
Comité. No se precisa, pero se sugiere implementar
computadora, proyector y análogos.
Industrial
EL REGLAMENTO INTERNO DE LA SST

• Objetivos y alcances:
• Liderazgo, compromisos y la política de SST.
• Atribuciones y obligaciones:
1) Del empleador,
2) De los supervisores,
3) Del Comité de SST,
4) De los trabajadores y
5) De las empresas que brindasen servicios.
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
• Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
• Preparación y respuesta a emergencias
Industrial
EL REGLAMENTO INTERNO DE LA SST

• El empleador lo elabora, el Comité de SST lo aprueba
• Se entrega un ejemplar a los trabajadores, locadores de servicio
dentro de la empresa (Permanentes o esporádicos),
modalidades formativas (Practicantes, aprendices, etc.),
personal de terceros (Service, Outsourcing)
• La entrega puede realizarse físicamente o por medios digitales
(e-mail, con acuse de recibo, intranet)
• No es obligatorio para empresas con menos de 20 trabajadores.
Industrial
EL PROGRAMA ANUAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

Los objetivos fundamentales del programa son:
• El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y
salud de todos los trabajadores.
• La Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión.
• La Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas.
Concretamente:
- Las capacitaciones.
- Las reuniones del Comité.
- Los exámenes médicos.
- Las auditorias periódicas.
Industrial
LAS AUDITORIAS PERIODICAS:
• Son obligatorias a partir del 1 de enero de 2013.

• Deben de ser realizadas por auditores independientes.
• En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se
requiere la participación de los trabajadores o sus
representantes.
• Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha
sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de
riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
• Los resultados deben ser comunicados al Comité, a los
trabajadores y a sus representantes
Industrial
FISCALIZACIÓN MÁS RIGUROSA E INSPECTORES MÁS

ESPECIALIZADOS :
• Algunos inspectores han participado de cursos de especialización

en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Las fiscalizaciones no se centran únicamente en aspectos

formales (Contar con el RISST, registros obligatorios, evaluación
de riesgos, etc.), sino en aspectos de fondo (En particular, la
adecuación del puesto al estado de salud del trabajador).
Industrial
DOCUMENTOS QUE PUEDEN SER SOLICITADOS EN UNA VISITA

DE INSPECCION DE SST:
1° Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
2° Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
3° Estudio de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
4° Documentación que acredite la inducción, capacitación y
entrenamiento en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5° Libro de actas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6° Registros de exámenes médicos.
Industrial
RECOMENDACIONES SOBRE LA SST:

1- REALIZA UNA EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES
• Entidad especializada en seguridad y salud ocupacional.
• Resultado: - Recomendaciones por puesto; - Diagnóstico de
SST; y, - Mapa de riesgos.
2- ELABORA UNA POLÍTICA EN MATERIA DE SST
• Concisa.
• Firmada por la máxima autoridad.
• Exposición en ambientes del centro de trabajo.
• Entrega junto con el RISST.
3- ELABORA UN PLAN DE CAPACITACIONES
• Antes: Con la evaluación de los riesgos laborales.
• Cumplir mínimo de capacitaciones.
• Tener en cuenta el DL1025
Industrial
4- ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMÚN

• Entidad externa o área del empleador.
• Sede del servicio de SST.
• A cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores (R.M. 312-
2011/MINSA)
5- INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS

TEMAS DE SST:
• Identificación de interlocutor.
•Legitimación de medidas preventivas.
•Negociación permanente
Industrial
6. FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS

• Reevaluar y fortalecer mecanismos de fiscalización.
• Coordinación constante con interlocutores.
• Personal de terceros: bajo el ámbito de vigilancia del Servicio de
SST del empleador.
Clave: Un buen tercero.
7. DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST

• Convocatorias a reuniones con trabajadores.
• Actas de reuniones de planeamiento o coordinación.
Investigaciones sobre accidentes de trabajo.
Industrial
LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:

• Debe estar integrada dentro del conjunto de actuaciones y decisiones de la empresa.
• Debe aplicarse e implantarse en el seno de la empresa.
• La Ley de la SST exige un nuevo planteamiento de la Prevención en la empresa. Se debe
actuar antes de que se produzcan los accidentes, antes de que se produzcan los daños.
Esta forma activa de actuación se basa en: evaluar los riesgos inherentes al trabajo,
tomar las medidas precisas para eliminarlos o reducirlos, controlar periódicamente las
condiciones de trabajo.
• La gestión de esta actividad preventiva debe estar integrada en la gestión global de la
empresa, concretando unos objetivos que deben formar parte de los objetivos de
calidad y planificando el la actividad preventiva en el conjunto del sistema productivo y
de la organización de la empresa
• .El concepto de gestión implica la definición e implantación de tres actividades básicas:
planificación, organización y control. La gestión de la prevención comprende la
definición y la implantación en la empresa de la planificación, organización y control de
la actividad preventiva. PLANIFICACIÓN -GESTIÓN -ORGANIZACIÓN -CONTROL
Industrial
FINALIDAD DE LA GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

• Cumplimiento de la Ley de la SST.
• Conseguir un adecuado nivel de seguridad.
• Calidad: debe incluir las condiciones de trabajo para alcanzar la
calidad total.
• La finalidad de un adecuado sistema de gestión de la actividad
preventiva no es un mero cumplimiento formal de la LSST y su
normativa de desarrollo y así evitar sanciones, sino conseguir un
adecuado nivel de seguridad para los trabajadores.
• Por otro lado, en un mercado competitivo los objetivos de
calidad son imprescindibles para el desarrollo de las empresas.
• Para alcanzar la excelencia empresarial, los objetivos de calidad
deben incluir las condiciones de trabajo.
Industrial
EL SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS

LABORALES:
• Es parte del sistema general de gestión de la empresa.
• Define: La política de prevención (estrategia)
• La estructura organizativa
• Las responsabilidades
• Las prácticas, procedimientos, procesos, y los recursos
• El Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL) es la
parte del sistema de gestión general de la organización que define la
política de prevención y que incluye la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para llevar a cabo dicha política.
• La empresa debe actuar en prevención de acuerdo con un sistema con el
que se planifiquen los recursos y los medios para evaluar los riesgos, la
ordenación de un conjunto de medidas adecuadas y el control de la
Industrial
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SGPRL

• Identificar y valorar los riesgos, productos y servicios.
• Identificar y valorar los efectos de los accidentes y situaciones de emergencia
• Identificar los requisitos reglamentarios.
• Identificar prioridades y definir objetivos.
• Facilitar labores de control y adaptarse a los cambios.
• Un adecuado SGPRL debe ser capaz de: Identificar y valorar los riesgos de las
actividades, productos y servicios.
• Identificar y valorar los efectos sobre el medio ambiente laboral, las
instalaciones y las personas causados por incidentes, accidentes y posibles
situaciones de emergencia.
• Identificar los requisitos reglamentarios aplicables.
• Identificar las prioridades y posibilitar la definición de objetivos y metas
relacionadas con la seguridad.
• Facilitar las actividades de control, supervisión, auditoria y revisión para
asegurar que se cumple la política y que sigue siendo adecuada.
• Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancia
Industrial
SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS

LABORALES:
Implantación de la Política de PRL

ETAPAS:
• Definir la Política de PRL
• Elaborar el Manual de PRL para la entidad, así como los
procedimientos e instrucciones técnicas
• Implantar el manual, realizar la evaluación de riesgos y la
planificación de la actividad preventiva
• Establecer el seguimiento del SGPRL
• Existen diferentes etapas que se deben ir cumpliendo para que
la implantación de un SGPRL sea efectiva.
Industrial
LA POLÍTICA EN MATERIA DE PRL

Aspectos que hay que incluir:
• Importancia de las personas y sus condiciones de trabajo para la empresa.
• Mejora continua de las condiciones de trabajo.
• Integración de la prevención y responsabilidad asumida.
• Participación de los trabajadores.
• Trabajo bien hecho en condiciones seguras
• Cumplimiento de la legislación.
• En la transparencia vemos distintos aspectos esenciales que sería
recomendable incluir en la Política de Prevención de la empresa.
• Asimismo, en la formulación de esta política debe tenerse en cuenta su
concordancia con el resto de políticas de la empresa.
• Una vez definida la política preventiva debe realizarse una difusión de la misma
para que todos los trabajadores se familiaricen con ella.
• Con el desarrollo de la política de prevención se debe tratar de desarrollar una
cultura de seguridad y salud en la empresa, que redundará en
comportamientos y hábitos de trabajo seguros
Industrial
Muchas gracias!
Dr. Roger O. Luján Ruíz

CURSO PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Semana 3 Planificación de La Actividad Preventiva de La Empresa - Gestión de La Prevención de Riesgos Laborales-1

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Semana 3: La Planificación de la Actividad Preventiva de la Empresa -

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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION O REGULACION

• 270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo).

Los accidentes de trabajo exceden a muertes causadas por:

OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN SST

QUÉ BUSCA ELSISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

¿COMO SE APLICA EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

LA OBLIGACION DE CAPACITAR AL PERSONAL (Art. IV Ley 29783)

LOS DOCUMENTOS Y REGISTROS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

• Es responsabilidad del empleador la Información al MTPE de

• Los accidentes de trabajo mortales y los incidentes peligrosos,

• Los demás, cuando lo solicite el MTPE Sistema Informático del

RELACION CON TERCEROS:

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES (Art. 79 LSST)

• Someterse a los exámenes médicos catalogados como obligatorios

EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

La Instalación del Comité:

- El acto de instalación se debe llevar a cabo en el local de

- El acto de constitución e instalación, así como toda reunión,

INSTALACIÓN DEL COMITÉ:

El Acta de Constitución e Instalación debe contener la siguiente

LAS SESIONES DEL COMITÉ:

PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST

• Aprobar el Reglamento Interno de SST

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON EL COMITÉ DE SST

EL REGLAMENTO INTERNO DE LA SST

EL REGLAMENTO INTERNO DE LA SST

EL PROGRAMA ANUAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

LAS AUDITORIAS PERIODICAS:

• Son obligatorias a partir del 1 de enero de 2013.

FISCALIZACIÓN MÁS RIGUROSA E INSPECTORES MÁS

• Algunos inspectores han participado de cursos de especialización

• Las fiscalizaciones no se centran únicamente en aspectos

DOCUMENTOS QUE PUEDEN SER SOLICITADOS EN UNA VISITA

RECOMENDACIONES SOBRE LA SST:

4- ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMÚN

5- INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS

6. FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS

7. DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST

LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:

FINALIDAD DE LA GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

EL SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SGPRL

SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS

Implantación de la Política de PRL

LA POLÍTICA EN MATERIA DE PRL

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