LEY 30814

FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA DE INSPECCION
DE TRABAJO
PRESENTADO POR:
CONTRERAS LOAYZA, MARIA SOLEDAD
MIRANDA PONCE, LULIA YESENIA
SARMIENTO PONCE, GEORGE EMMANUEL
CURSO:
DERECHO LABORAL II
DOCENTE:
MGR. ELIZABETH APAZA JILAJA
CICLO:
VI
 INTRODUCCIÓN
• La Ley Nº 30814, indica que Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo que dicta normas
y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas en materia de su competencia
que requieren de la participación de otras entidades del Estado.
• Sunafil tendrá las competencias y funciones en materia de inspección de trabajo que a la fecha corresponden a los
gobiernos regionales por un período de 8 años, contados a partir de Julio del 2018.
• Este plazo puede ser extendido, previa evaluación de los resultados obtenidos por la Sunafil y a la incorporación
del gobierno regional al régimen laboral del servicio civil.
• La asignación temporal de competencias y funciones a la Sunafil comprende las transferencias del personal que de
infracción y procedimientos administrativos sancionadores en trámite a la fecha de transferencia efectiva. realiza
función inspectiva, de la partida presupuestal que corresponde a dicho personal, así como el acervo documentario
referido a las órdenes de inspección, actas
• “En aquellos ámbitos de gobierno regional en que se haya implementado una Intendencia Regional de la Sunafil, la
transferencia se efectúa a partir de la vigencia de la presente ley y de manera progresiva”, sostiene la Ley.
• “En los ámbitos de gobierno regional en que no se haya implementado una Intendencia Regional de la Sunafil, la
transferencia se efectúa de manera progresiva hasta el 31 de diciembre de 2020”.
• La Ley enfatiza que el titular de la Sunafil informa anualmente ante la Comisión de Descentralización,
Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado y la Comisión de Trabajo y Seguridad
Social del Congreso de la República, sobre los avances y resultados logrados en cumplimiento del objeto de la
presente norma.
 ANTECEDENTES

• El Congreso de la República aprobó la Ley de Fortalecimiento del Sistema de Inspección

del Trabajo, aumentará la competencia y funciones de la SUNAFIL, en el ámbito nacional.
Publicada el 9 de Julio del 2018.
• La Ley del Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo, es la Ley N° 30814,
consta de 8 artículos, 4 disposiciones complementarias finales, 2 disposiciones
complementarias transitorias y 3 modificaciones complementarias modificatorias.
• La presente tiene como objetivo fortalecer el Sistema de Inspección del Trabajo,
asignándole a la Sunafil las competencias y funciones de la Ley 29981.
• Se trata del proyecto de ley destinado a armonizar la actividad inspectora en la línea de
promover el cumplimiento y promoción de la normativa laboral que se tiene como
política de Estado.
• Esta iniciativa, además, impulsa la reforma de la Ley orgánica de gobiernos regionales, a
fin de optimizar el funcionamiento de dichas instituciones.
 Art. 2 AUTORIDAD
Art. 1 OBJETIVO CENTRAL DEL SISTEMA
DE INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
Fortalecer el Sistema de
• La SUNAFIL es la autoridad central
del Sistema de Inspección del Trabajo
Inspección del Trabajo, a que se refiere el artículo 18 de la Ley
28806, Ley General de Inspección del
asignándole, de manera temporal, Trabajo y el Convenio 81 de la
a la Superintendencia Nacional de Organización Internacional del
Trabajo
Fiscalización Laboral (SUNAFIL), • Como tal, dicta normas y establece
las competencias y funciones a procedimientos para asegurar el
que hace referencia el segundo cumplimiento de las políticas públicas
en materia de su competencia que
párrafo del artículo 3 de la Ley requieren de la participación de otras
29981. entidades del Estado, garantizando el
funcionamiento del Sistema.
Art. 3 ASIGNACIÓN TEMPORAL
DE COMPETENCIAS Y
FUNCIONES A LA SUNAFIL
• Le asigna de manera temporal, a SUNAFIL las
competencias y funciones en materia de
inspección de trabajo que a la fecha
corresponden a los gobiernos regionales,
previstos en la Ley 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo.
• El régimen temporal establecido en el párrafo
anterior tiene una vigencia de ocho (8) años,
contados a partir de la vigencia de la presente
ley, pudiendo ser extendido, previa evaluación
de los resultados obtenidos por la SUNAFIL y a
la incorporación del gobierno regional al
régimen laboral del servicio civil.
Art. 4
TRANFERENCIA DE
RECURSOS
• Comprende la transferencia:
• Del personal que realiza función
inspectiva
• La transferencia de la partida
presupuestal que corresponde a dicho
personal
• Acervo documentario referido a las
órdenes de inspección
• Actas de infracción y procedimientos
administrativos sancionadores en
trámite a la fecha de transferencia
efectiva.
 Art. 5 PROGRESIVIDAD DE LA TRANSFERENCIA
POR ASIGNACIÓN TEMPORAL DE
COMPETENCIAS Y FUNCIONES

• En ámbitos de gobierno regional donde se ha implementado una Intendencia

Regional de la SUNAFIL, se efectúa a partir de la vigencia de la presente ley y de
manera progresiva.
• En los ámbitos de gobierno regional en que no se haya implementado una
Intendencia Regional de la SUNAFIL, la transferencia se efectúa de manera
progresiva hasta el 31 de diciembre de 2020.
 Art. 6 COMISIÓN REGIONAL PARA LA
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
• Culminado el proceso de transferencia al que se hace referencia en el artículo 4, para cada
ámbito de gobierno regional, se constituye una comisión regional conformada por
• 1 representante del gobierno regional,
• 1 representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
• 1 representante de la SUNAFIL.
• Cada miembro de la comisión regional para la Inspección del trabajo cuenta con un
representante alterno.
• La comisión regional se encarga de analizar la problemática en torno al Sistema de Inspección
del Trabajo a nivel regional, proponer recomendaciones de generación de capacidades
inspectivas del trabajo, de actuación y priorización en el ámbito de gobierno regional, para
que la SUNAFIL lo incluya en la elaboración de los planes anuales de inspección del trabajo, así
como realizar el seguimiento de la ejecución de los mismos en su jurisdicción.
 Art. 7 TRANSFERENCIAS FINANCIERAS A
FAVOR DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
• SUNAFIL efectua transferencias financieras a favor de los gobiernos regionales de no
menos del 30% de los recursos que recaude por la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados, para ser destinados a la generación de capacidades
inspectivas del trabajo, al fortalecimiento de las actividades de promoción del empleo y
fomento de la pequeña y microempresa y cumplimiento de las funciones en materia
laboral, bajo responsabilidad de los gobiernos regionales. Las referidas transferencias
financieras se otorgarán por el período de ocho (8) años, en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 3 de la presente ley.
• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es responsable del monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los cuales les fueron entregados
los recursos y bajo responsabilidad deben ser destinados solo a los fines para los cuales
se autorizó su transferencia.
ACREDITACIÓN DE LOS CONVOCATORIA E
REPRESENTANTES INSTALACIÓN
1 La presidencia de la comisión regional para la inspección
Los miembros alternos del trabajo convoca, para su instalación, a la Dirección o
Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y al
de las comisiones Viceministerio de Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo con la finalidad de que acrediten a
regionales para la sus representantes y se instale la comisión.
inspección del trabajo se
2 La convocatoria para la instalación de la comisión regional
acreditan mediante para la inspección del trabajo se realiza con una anticipación
documento dirigido a la de diez (10) días hábiles a la fecha de su instalación.

presidencia de ésta 3 La comisión regional para la inspección del trabajo se

debidamente suscrito por
el representante titular.
instala en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles
siguientes a la fecha de inicio del ejercicio de las competencias
inspectivas y sancionadoras de la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) en el ámbito regional
correspondiente.
 SESIONES
1. Las sesiones de las comisiones regionales para la VIGENCIA DE LAS
inspección del trabajo son convocadas por la presidencia
de las comisiones regionales y se realizan de forma COMISIONES
virtual o presencial.
REGIONALES PARA LA
2. Los miembros de la comisión regional para la
inspección del trabajo sesionan, como mínimo, una vez INSPECCIÓN DEL
en cada trimestre del año.
TRABAJO
REGLAMENTO INTERNO
1. Las comisiones regionales para la inspección del Las comisiones regionales para la
trabajo elaboran y aprueban su reglamento interno de inspección del trabajo sujetan su vigencia
funcionamiento, conforme a lo regulado en la presente al plazo de la asignación temporal de
norma.
competencias y funciones en materia de
2. El reglamento se aprueba, mediante acta, en la inspección de trabajo de los gobiernos
segunda sesión de la comisión regional para la
inspección del trabajo. regionales a la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).
FINANCIAMIENTO
• La aplicación de lo dispuesto en la presente norma se
financia con cargo a los presupuestos institucionales
de cada una de las entidades involucradas, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
 Art. 8. Seguimiento y control

• SUNAFIL informa anualmente ante la Comisión de Descentralización,

Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del
Estado y la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la
República, sobre los avances y resultados logrados en cumplimiento del
objeto de la presente ley
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
• Se tiene que el régimen laboral, es de la actividad privada, previsto en el Art. 20° de
la Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley N° 28806, Ley General de Inspección de
Trabajo, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; la presente Ley
se financia sin demandar recursos adicionales al tesoro público.
• Respecto al requerimiento de información, se debe entregar a la autoridad
inspectiva de trabajo, loa información agregada o individualizada sobre personas
naturales o jurídicas que esta solicite, permitir el acceso a sus bases de datos en el
marco de la interoperabilidad, respetando las limitaciones establecidas en el Inc. 5
del Art. 2° de la Constitución Política del Estado.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
• Se deja en suspenso la parte pertinente a los procedimientos de supervisión, control e
inspección de las normas de trabajo respecto de las microempresas, dispuesto en el Inc. F
del Art. 48° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
• Se deja en suspenso lo dispuesto en los Arts. 23° y el segundo párrafo del Art. 41° de la Ley
N° 28806, Ley general de inspección de trabajo; así como lo dispuesto en el Inc. B del Art.
19° y l último párrafo del Art. 21 de la Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral; las normas señaladas en el párrafo anterior y sus
suspensión laboral entra en rigor luego de haber concurrido la transferencia de recursos y la
misma culmina a los 8 años calendarios, contados desde la entrada de vigencia de la
presente Ley.
 DECRETO SUPREMO
Nº 008-2019-TR
Decreto Supremo que regula el funcionamiento de las comisiones regionales
para la inspección del trabajo creadas por la Ley N° 30814, Ley de
fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo
La Ley Nº 30814, Ley de fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo, dispone la
asignación, de manera temporal, a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) las competencias y funciones en materia de inspección de trabajo que a la fecha
corresponden a los gobiernos regionales, previstos en la Ley N° 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo, y sus modifi catorias;
La Ley Nº 30814, Ley de fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo, establece que,
culminado el mencionado proceso de transferencia, se constituye una comisión regional
conformada por un representante del gobierno regional, un representante del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo y un representante de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), cuyo funcionamiento se regula mediante decreto supremo a cargo del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
 DECRETO SUPREMO
Nº 008-2019-TR
Artículo 1.- Objeto
• El presente decreto supremo regula el funcionamiento de las comisiones
regionales para la inspección del trabajo, creadas mediante la Ley Nº 30814,
Ley de fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo.

Artículo 2.- Finalidad

• La finalidad del presente decreto supremo es posibilitar el funcionamiento
de las omisiones regionales para la inspección del trabajo.
 Objeto de las Funciones
comisiones regionales Las comisiones regionales para la inspección del trabajo tienen
las siguientes funciones:

para la inspección del a) Analizar la problemática del Sistema de Inspección del

Trabajo en el ámbito regional.
trabajo b) Proponer recomendaciones de generación de
capacidades inspectivas de trabajo.

c) Elaborar informes que identifiquen la problemática del

Las comisiones regionales para la Sistema de Inspección de Trabajo.
inspección del trabajo tienen por objeto
analizar la problemática del Sistema de d) Efectuar el seguimiento de la ejecución de las
Inspección del Trabajo en el respectivo recomendaciones.

ámbito regional y proponer Los informes son de periodicidad anual y los remite el
recomendaciones a la Superintendencia presidente de cada comisión regional para la inspección del
Nacional de Fiscalización Laboral trabajo a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) antes del 1 de setiembre de cada año.
(SUNAFIL) para la mejora del sistema, en
concordancia con las políticas, planes y
estrategias del Sector Trabajo y Promoción
del Empleo.
 CONCLUSIÓN
• Resulta positiva aquella transferencia de funciones pues apunta a dotar de eficacia a la
lucha contra la informalidad laboral. Toda vez que la Sunafil (Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral), será la que fiscalice a las microempresas, las cuales concentran más
del 80% de informalidad, detalló. No obstante, esta transferencia de funciones debe ir de la
mano con una mayor inyección presupuestal.
• Se ha regulado el funcionamiento de las comisiones regionales, para la inspección del
trabajo, para la inspección del trabajo tendrán por objeto analizar la problemática del
Sistema de Inspección del Trabajo en el respectivo ámbito regional y proponer
recomendaciones a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) para la
mejora del sistema, en concordancia con las políticas, planes y estrategias del Sector
Trabajo y Promoción del Empleo.
• El Estado peruano adopta con responsabilidad el gran reto de combatir eficazmente la
informalidad mediante la actuación efectiva de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (Sunafil), que por medio de la dación de una ley, asume por ocho años
competencias y funciones en materia de inspección del trabajo correspondientes a los
gobiernos regionales.